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  11月29日,国家主席习近平抵达法国首都巴黎,应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,出席气候变化巴黎大会开幕活动。这是在巴黎奥利国际机场,习近平和夫人彭丽媛受到法国政府高级官员热情迎接。 新华社记者 黄敬文 摄

  不远万里,北京到巴黎。国家主席习近平应邀出席气候变化巴黎大会开幕活动,同来自150多个国家的领导人一道,共商全球气候治理大计。

  出席开幕式发表重要讲话,同法国总统奥朗德举行会见、共进晚餐,同美国总统奥巴马、俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫面对面深入交流……短短30小时,习主席的巴黎“气候外交”亮点纷呈、备受瞩目。

  【习主席为何这么重视这次大会?】

  经过11小时飞行,横跨亚欧大陆,11月29日15时30分,习主席乘坐专机抵达巴黎,出席气候变化巴黎大会开幕活动。

  11月29日,国家主席习近平抵达法国首都巴黎,应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,出席气候变化巴黎大会开幕活动。这是在巴黎奥利国际机场,习近平和夫人彭丽媛受到法国政府高级官员热情迎接。新华社记者 黄敬文 摄

  由法国主办的这次会议,预期将完成气候变化巴黎协议谈判,建立适用于所有缔约方的2020年后国际应对气候变化机制,促使全球发展向绿色、低碳转型,因此在20多年气候变化多边进程中具有重要意义。

  习主席前来出席会议,就是要为巴黎协议谈判注入“中国推动力”。

  【受到奥朗德总统高规格接待】

  习主席29日下午抵达巴黎时,受到法方热情接待。奥朗德总统作为东道国领导人,面对千头万绪的工作,仍专门安排时间,与习主席单独会见并共进晚餐。可要知道,法方所面对的是150多位各国元首和政府首脑,奥朗德单独同习主席共进晚餐,重视程度可见一斑。

11月29日,国家主席习近平在巴黎会见法国总统奥朗德。新华社记者 黄敬文 摄

  巴黎之旅,是中国领导人为应对气候挑战,凝聚政治共识的国际合作之旅。

  正如奥朗德所说,习主席来法国出席气候变化巴黎大会,这展现了中方推动大会如期达成协议的坚定决心。

  【拍摄“全家福” 定格历史瞬间】

  巴黎不久前遭受恐怖袭击,这次大会安保极其严格。30日上午大会开幕,凌晨6点,从市区到会场沿途就采取了封路措施。中国代表团工作人员和新闻记者,天还未亮就已提前来到会场等候。

  9时30分许,习主席抵达布尔歇展览中心。在接待大厅,习主席受到奥朗德总统和联合国秘书长潘基文热情迎接。三位领导面向媒体合影。

  11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。这是与会领导人合影。新华社记者 马占成 摄

  开幕式于11时15分许正式举行,之后是领导人第一阶段活动。其间,与会各国领导人拍摄了全家福,定格这一历史时刻。

  【习主席的倡议注入中国动力】

  30日中午,习主席在领导人第一阶段活动中发表重要讲话,阐明了中国在应对全球气候变化、推动达成巴黎协议方面的立场主张,宣介了中国以实际行动对应对全球气候变化作出的积极贡献。

  ↑11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

  立场鲜明——巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。

  路径清晰——巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展;应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;应该有利于加大投入,强化行动保障;应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效。

  目标明确——创造一个各尽所能、合作共赢的未来;创造一个奉行法治、公平正义的未来;创造一个包容互鉴、共同发展的未来。

  措施具体——中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右……

  习主席讲话赢得与会各国领导人热烈掌声。

  【“气候外交”凝聚政治共识】

  大会开幕活动间隙,巴黎版“习奥会”在布尔歇展览中心举行。这是继本月中旬APEC领导人非正式会议后短短十天内,中美两国元首的再聚首。会晤足足持续了一个多小时。

11月30日,国家主席习近平在巴黎会见美国总统奥巴马。新华社记者 兰红光 摄

  两国元首一致认为,气候变化巴黎大会为强化行动、应对气候变化这一重大挑战提供了重要机遇。双方强调将加强合作,并同其他各方一道努力,使巴黎大会达成有雄心、成功的成果。

  在会见俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫时,习主席同两国领导人分别就两国关系发展及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

11月30日,国家主席习近平在巴黎会见俄罗斯总统普京。新华社记者 黄敬文 摄

11月30日,国家主席习近平在巴黎会见巴西总统罗塞夫。新华社记者 张铎 摄

  30日深夜11时,习主席乘专机离开巴黎,飞赴津巴布韦,继续他2015年出访的收官之旅。

  未来11天,出席巴黎大会各国领导人授权各国谈判代表就巴黎协议开展谈判。

  协议能否如期达成,取决于所有缔约国的共同努力。

  “中国愿发挥建设性作用,推动巴黎大会如期达成全面、均衡、有力度的协议。”习主席的郑重承诺,也为大会指明了前行的方向。(记者霍小光、编辑杜健,新华国际客户端报道)

  中新网12月7日电 中央纪委监察部网站今日刊登学习贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例系列文章之《以德治党 确立高标准》。文章强调,当前,广大群众对党员干部的作风和廉洁问题反映最强烈,修订准则就要紧扣“廉洁自律”主题。

  文章指出,全面从严治党,靠党章党规党纪,靠理想信念宗旨,必须确立高标准,树立高尚道德追求。将廉政准则修改为廉洁自律准则,就是要使广大党员尤其是领导干部坚定理想信念、增强宗旨意识,践行廉洁自律,巩固党的执政之基。

  革命理想高于天。共产党人的根本,就是对马克思主义的信仰,对共产主义和社会主义的信念,对党和人民的忠诚。 一个有着远大的理想、坚定的信念,全心全意为人民服务的人,怎么可能还会违反纪律、去搞腐败?绝对不会!反之,党员干部如果理想丧失、信念动摇,就会精神懈怠、意志消沉,淡化党的观念、漠视党的纪律,甚至滑向违纪违法的深渊。党中央提出“把纪律和规矩挺在前面”,这是相对于在党内法规中纪法不分、错把法律当底线而言的。在党的建设中,则要坚持高标准在前,靠理想信念去引领。只有这样,党员干部才能有强大的免疫力和抵抗力,在大是大非面前旗帜鲜明,在各种诱惑面前站稳脚跟。

  文章认为,中国共产党是中华民族的先锋队,也是中华文化的传承者。中华民族传统文化历来都讲德法相依、德治礼序,家规族规、乡规民约传承着中华文化的DNA。中华传统文化中的“规矩”、崇德重礼的德治思想,也是党规党纪的重要源头。法治从来离不开德治。依法治国,公民不能都踩到法律的底线上;依规治党,党员也不能全站在纪律的边缘。全面从严治党,必然要求依规治党和以德治党相统一。以德治党的“德”,就是党的理想信念宗旨、优良传统作风。要以德为先,让崇德重礼和遵规守纪相辅而行、相得益彰。

  党章对党员的思想道德提出了诸多要求,“廉洁”是其中之一。当前,广大群众对党员干部的作风和廉洁问题反映最强烈,修订准则就要紧扣“廉洁自律”主题。新修订的廉洁自律准则,化繁为简、突出重点、针对时弊,对党章中关于廉洁自律要求作了进一步阐发,使之具体化。 准则坚持正面倡导,把原来的52个“不准”纳入党纪处分条例,变“不准”为“自觉”,提出行为规范。强调“四个必须”,重申党的理想信念、根本宗旨、优良 传统作风、高尚道德情操,为广大党员和党员领导干部树立起努力践行的高标准,成为我们党发出的道德宣示和向人民的庄严承诺。

  文章指出,全面从严治党要管全党、治全党,党内法规制度建设必须着眼于各级党组织和全体党员。原来的廉政准则适用对象是县处级以上党员领导干部,只覆盖了80多万人。修订后的廉洁自律准则,向全体共产党员提出“四个坚持”,同时为党员领导干部单设一章,提出廉洁从政、廉洁 用权、廉洁修身、廉洁齐家四条更高要求。这样既覆盖了8700万党员,又突出了“关键少数”。

  道德使人向善,是纪律的必要前提和基础;纪律用来纠错,是道德的后盾和保障。坚持理想信念宗旨高标准毫不动摇,守住纪律底线一寸不让,才能使党永葆先进性和纯洁性。

  【习近平出访专家谈】

  作者:中国现代国际关系研究院非洲所 王磊

  12月1日至5日,习近平先后对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会,此行重点打造中非经贸升级版,是中国和非洲继2006年北京峰会之后的又一盛会。

  从宏观历史来看,中非约堡峰会是“应势之举”。2000年中非合作论坛成立以来,特别是2006年中非合作论坛北京峰会召开后,中非关系迅猛发展,已形成全方位、多领域、深层次的合作局面,在政治、经贸、人文等各个方向开花结果。但现在毕竟距离北京峰会已近十年,其间新问题、新情况不断涌现,经贸关系面临提质增效的诸多挑战,中非关系又到了一个重要关口,需要双方系统总结,统筹安排,规划未来。

  从微观现实来看,中非约堡峰会是“应时之举”。受2013年以来大宗商品价格下跌影响,非洲今年经济增速从 2013年的5%降至2014年的3.8%。非洲和世界都在热切关注作为非洲第一大经贸伙伴的中国,将如何表态、如何行动。习主席在这个关键时刻出访,并带去多项经贸大单,宣布多项合作新举措,可谓为非洲伙伴注入一针“强心剂”,恰逢其时。

  因此,习主席此访既着眼当下,更在引领未来。南非峰会承载着规划中非合作未来路线的历史使命,核心要务即是推动双方经贸转型升级,主要是从一般商品贸易往来向加工贸易、产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。由于三大便利条件具备,未来可期。

  一是中非经贸利益深刻交融,互有所需。中国在非洲的经济利益集中在三方面:一是进口能源矿产等自然资源,非洲占全球石油储藏量超过10%,占全球天然气资源7.5%,由于很多地区尚未勘测,非洲上述两项资源的实际储量或许更多,此外还富含其他各种矿产。二是中国产品对外出口和投资的重要市场,对非投资是中国“走出去”战略整体的一部分,可为中国优势产能、富余资金寻找海外市场。三是中企积累海外经营经验的机会。因而,非洲可满足中国不断增长的资源需求、产品市场、产能输出的需要,同时非洲国家也需要中国投资以实现自身发展,而富裕的资金以及基础设施建设、装备制造业发展、能源开发等非洲亟需,均是中企强项。

  二是转型升级具备坚实的政治基础。中国经过几十年在非经营,已有一定影响力。2008年金融危机后非洲更多反思西方发展模式,认可“中国道路”。在南非,执政党“非洲人国民大会”领导层大多数都有来华培训的经历;在埃塞俄比亚,赴华交流、阅读中国共产党的重要会议文件是其执政党“埃塞人民革命民主阵线”高层的“必修课”;尼日利亚、利比里亚、肯尼亚等非洲国家,更是经常向当地中企、中国使领馆求经问药,就发展道路问题咨询中方意见。

  三是中非发展战略有交集、可对接。当前非洲经济处于转型期,1995年后非洲经济年均增长5%以上,GDP 总量已达2万亿美元,但多由初级产品价格上涨和外力推动,面临工业水平低、逆工业化和消除贫困三大历史性难题。据统计,目前仍有超过2/3的非洲国家外贸结构与独立初期类似,主要依靠一两种农矿初级产品,1/3非洲国家的单一产品出口占总出口的75%以上;以南非为代表,本就工业化水平低的非洲还出现逆工业化问题,工业在国民经济中的比重进一步降低,其中制造业占GDP的比重进一步降低,由2000年的13.5%下降到2013年的9.9%;非洲经济增长对增加就业、消除贫困的贡献率较低,今年是联合国“千年发展目标”的终极考核年,撒哈拉以南非洲仍有41%的人口生活在极端贫困中,是全球唯一未达标的发展中地区。总之,非洲作为域外国家能源资源供应地和工业制成品市场的地位没有改变。对此,非洲自己也深为察觉、心急如焚。非盟今年通过“2063年议程”,将工业化、经济多元化列为实现真正崛起的主要途径,二者是中长期内非洲大陆普遍的发展战略,并将中国视为重要依靠对象;非洲多国政要都将承接中国劳动密集型产业视为非洲产业升级、实现经济“自我造血”的重要途径;南非、埃及、肯尼亚等多国将推进经济在中长期向制造业和现代农业转型作为基本国策。同时,中国“十三五规划”已提出了下阶段中国经济发展的新目标、新路径,包括对外转移劳动密集型产业、输出优势产能等,中非发展战略完全可以契合对接。

  子曰:君子喻于义。习主席此次非洲“及时雨”之行,带去了中国的交往诚意、发展智慧和处世仁厚之道,这也是在实际践行2013年他访非时提出的“正确义利观”。本次峰会作出的新规划、描绘的新蓝图、注入的新动力,向全球发出中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号,我们有理由期待,以此次峰会为契机,中非合作将展现出新的发展前景,“中国梦”和“非洲梦”将共同绽放出更加绚丽的光彩。

  星辰在线11月29日讯(长沙晚报记者 吴鑫矾 通讯员 刘伟 刘晓媚) 昨日起,2016年春运火车票在车站窗口、代售点、自动售票机等渠道预售,预售期为58天。记者昨日从广铁集团获悉,26日、27日,广铁集团已通过互联网(含手机客户端)和电话订票售出2016年春运(1月24日、25日)图定直通旅客列车车票20万张,其中普速铁路12万张、高铁8万张,主要集中在广东地区去往成都、重庆、郑州等方向。

  广铁客运部门负责人介绍,暂时没有买到心仪火车票的旅客,也不要过于担心,因为目前开售的都是春运图定旅客列车车票。下一步,铁路部门将根据客流变化情况,在部分热门线路适时增开旅客列车。增开旅客列车的车票预售期为40天,自12月16日起按互联网公布的各站起售时间对外售票。

  新华社北京11月28日新媒体专电(记者于文静、林晖、周楠)11月27日至28日在北京召开的中央扶贫开发工作会议提出,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标。坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

  分析人士认为,这意味着今后中国将全面采取超常规力度的一系列举措,通过精准扶贫,5年时间消除最后的贫困角落。在此过程中,中国也将探索并总结脱贫经验,通过与其他国家的合作及对外援助间接帮助世界完成减贫目标。

  目前,中国仍有14个集中连片特困地区、12.8万个贫困村、7000多万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川六个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南五个省区。

  这次会议明确了“十三五”期间脱贫攻坚的目标:到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

  专家们认为,五年内实现7000多万人脱贫的难度不可小视。从2015年到2020年要减贫7000多万人,意味着每年减贫1170万人。如果按过去中国30多年年均减贫600多万人的速度计算,7000多万人脱贫需要11年,意味着到2025年才能实现目标。同时,目前还剩下的贫困地区大多是“硬骨头”,脱贫难度更大。

  在会议上,中国明确提出,脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据。

  “立军令状是非常重要的一个环节。未来5年宏观经济形势可能有所变化,脱贫的有利条件可能不如以前;而且越到最后,减贫效应递减,脱贫工作可能更加困难。立军令状、督察问责,就是要让每一个环节都得到有效监督和落实。”北京师范大学收入分配研究院执行院长李实说。

  此次会议明确了脱贫的具体路径,实施“五个一批”工程:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  发展生产脱贫是“中国式扶贫”的重要内容之一。在湖南省武陵山集中连片扶贫攻坚重点县洞口县双联村,全村2768人中约三分之一是贫困户。村里民房分布在山坡上,大多比较破旧,有的还是上世纪50年代建的木板房和土坯房,下雨天时“屋外下大雨,屋里下小雨”,暴雨时老房子随时有垮塌危险。

  去年以来,当地实施产业扶贫试点。洞口县肉食冷冻有限责任公司在村里成立养殖专业合作社,162个贫困户450人参加合作社。县扶贫办与公司签订合作协议,从政策、资金上给予支持,公司按规定及时收购贫困农户的生猪。通过生猪产业扶贫,去年人均纯收入达2400元。

  “贫困人口分不同类型,有一些需要搬迁,有一些需要通过医疗教育救助,要多措并举。即使是社保兜底,也要结合其他措施,比如资产收益扶贫,可以探索把设施农业、光伏电站等扶贫项目形成的资产,折股量化给贫困村和贫困户,增加他们的稳定收入。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵建议。

  此次会议还强调,中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等,增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪。

  扶贫专家表示,从2011年到2015年,仅中央财政专项扶贫资金从272亿元增长到467.45亿元,几乎翻了一番。今后通过加大投入力度,整治扶贫领域腐败,将确保资金用在刀刃上。

  在会议上,还提出了一系列脱贫措施,包括:着力增强集中连片特困地区发展能力,国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜;对贫困家庭的高中学生,要全部免除学杂费,扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划;推进大病医疗保险全覆盖;把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保;对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱等。

  编辑:王浩程

  来源:新华社

  探索人类可持续的发展路径和治理模式,任重而道远。无论如何,中国都将坚定不移地推进生态文明建设和走绿色发展之路,为全球治理承担中国责任,贡献中国智慧。

  习近平主席出席巴黎气候变化大会并发表重要讲话,这意味着,中国对全球气候治理进程提供了重要的政治动力,中国对全球气候治理的重视达到了前所未有的高度。

  巴黎大会:全球气候治理的十字路口

  当前在巴黎召开的第21届《联合国气候变化框架公约》缔约方代表大会,是全球气候治理的一个关键节点。按照2011年南非德班气候谈判大会上达成的“德班授权”,此次谈判将达成《公约》的第三个承诺期,为2020年后的气候行动制定国际协议。因为发达国家的消极对待,导致之前两个承诺期成果寥寥。

  此前《京都议定书》一直没有得到美国的批准,而加拿大又在2011年宣布退出了《京都议定书》,日本拒绝参加第二承诺期。为了实现《公约》提出的“把大气中的温室气体浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上”,第三个承诺期的努力极为关键。因此,21世纪上半叶对于控制当前快速增长的温室气体排放趋势,及时引导和锁定全球产业向绿色低碳方向的长期和战略性的转型是一个关键时间段。

  进入21世纪以后,《联合国气候变化框架公约》下的谈判屡屡受挫,联合国主导气候治理的权威受到质疑。一些西方发达国家主张抛开联合国现有的机制,另起炉灶。中国作为联合国常任理事国之一,一直以来都坚定支持联合国作为全球气候治理的主渠道地位,捍卫《公约》作为气候谈判的基础框架。

  此次巴黎大会如果能够达成协议,必然也会强化全球对联合国在领导全球治理进程的信心,对于全球治理向公正合理的方向发展具有重要意义。

  中国:全球气候治理进程的关键力量

  正如习主席在演讲中强调,中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者。中国国家领导人正带着最大的诚意和决心来到巴黎支持气候谈判大会。

  回顾历史,可以把中国参与全球气候治理的进程分为三个阶段。

  第一个阶段是1992~2005年期间,中国作为世界上最大的发展中国家,与广大发展中国家形成“G77+中国”集团,积极与欧盟以及所谓的伞形国家集团为代表的两大发达国家集团角力,捍卫发展中国家的发展权利。其中的两个标志性事件分别是:1992年6月,李鹏总理率团在巴西里约热内卢出席联合国环境与发展大会,签署《联合国气候变化框架公约》;2002年9月3日,朱镕基总理在南非约翰内斯堡召开的可持续发展世界首脑会议上发表讲话,并向世界宣布中国政府已核准《京都议定书》。

  第二个阶段是2005~2013年,以胡锦涛主席参加2005年英国鹰谷召开的“G8+5”峰会为标志,中国作为发展中国家中的新兴经济体身份,在全球气候政治格局中的地位更为突出。在这一期间,中国和印度、巴西以及南非等新兴经济体形成了“基础四国”,定期就气候治理议题进行机制化磋商。这一阶段最为突出的里程碑事件是,温家宝总理参加2009年哥本哈根气候谈判大会,而正是在这次会议上基础四国和美国成为《哥本哈根协定》的关键决策者。

  第三个阶段是2014年至今,中国以前所未有的方式,与主要大国携手作出承诺,支持巴黎气候协议的达成。中国与美国分别在2014年11月和2015年9月发表《中美气候变化联合声明》和《中美元首气候变化联合声明》,并在2015年11月与法国共同发布《中法元首关于气候变化问题的联合声明》。奥朗德总统当时表示,中法联合声明的发布为成功达成巴黎气候协议奠定坚实基础。

  作为世界第二大经济体和主要的排放大国,中国的承诺与行动对于全球气候治理进程具有举足轻重的影响。与世界上其他主要经济体相比,中国应对气候变化的决心和努力非常突出。最近国际能源署的报告显示,2014年全球碳排放量首次在经济整体增长的背景下减少,其中最为重要的是中国的贡献。在短短10多年里,中国已经发展成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。

  中国长期以来就把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划,制定出详实的减排和适应战略。其中,“十三五”规划建议明确提出,要“积极参与应对全球气候变化谈判,落实减排承诺”“为全球生态安全贡献中国力量”。

  为全球治理:贡献中国智慧

  中国对于此次巴黎大会无疑寄予极高的期待。截至目前,中国无疑已经为成功达成巴黎气候协议贡献了最重要的力量,中美和中法的联合声明已经成为此次大会成功的奠基石。但是,最终能否“达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议,提出公平、合理、有效的全球应对气候变化解决方案”,还要取决于所有缔约方的共同智慧与努力。未来的半个月里,全球的目光都将聚焦在巴黎。

  正如习主席在讲话中所表达的,中国是从人类命运共同体的高度来认识此次大会。此次大会的意义不仅仅是就气候治理问题达成协议,也是对人类社会能否就全球治理实现法治,表现出充分的政治智慧。探索人类可持续的发展路径和治理模式,任重而道远。无论如何,中国都将坚定不移地推进生态文明建设和走绿色发展之路,为全球治理承担中国责任,贡献中国智慧。

  中新网北京11月30日电(记者 李金磊)十八大后,中央财经领导小组已召开十一次会议。回顾历次会议,作为中央财经领导小组组长的习近平,就中国经济诸多战略性问题作出重要讲话,回答了 “如何推进经济结构性改革”“如何确保粮食、水、能源安全”“如何实施创新驱动发展战略”“如何推进‘一带一路’建设”等重大理论和现实问题,明晰了中国经济改革的大逻辑。

  如何推进经济结构性改革?

  ——着力加强供给侧结构性改革

  【原声】

  “推进经济结构性改革,是贯彻落实党的十八届五中全会精神的一个重要举措……战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。”

  “推进经济结构性改革,要针对突出问题、抓住关键点。要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组。要降低成本,帮助企业保持竞争优势。要化解房地产库存,促进房地产业持续发展。要防范化解金融风险,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场。”

  【解读】

  “调结构”是中国经济面临的主要任务之一。到底如何推进经济结构性改革?在11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上,习近平为中国经济结构性改革指明了方向和路径,即:战略上强调“供给侧结构性改革”,战术上强调“产能过剩、房地产和金融市场风险”。

  中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春对中新网记者表示,中国经济目前最大的结构问题是产能过剩,僵尸企业、高债务企业以及严重过剩行业的一些企业无法退出,这导致市场供需失衡,因此需要通过结构性改革使得供需能够匹配,让市场恢复弹性。

  刘元春分析,“歼灭战”指的是对中国经济当前产能过剩、房地产市场和金融市场风险等进行有效管控。“上述风险如果不能得到有效管控,对于中国经济结构的调整和经济的复苏会带来很大影响,股市此前的剧烈波动,就明显拖延了中国去杠杆的进度。”

  如何确保粮食、水、能源安全?

  ——推进农业现代化、转变治水思路、推动能源生产和消费革命

  【原声】

  “保障粮食安全,要加快转变农业发展方式,推进农业现代化,既要实现眼前的粮食产量稳定,又要形成新的竞争力,注重可持续性,增强政策精准性。”

  “保障水安全,关键要转变治水思路,按照‘节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力’的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。”

  “保障能源安全,要明确责任、狠抓落实、抓出成效,密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化,趋利避害,加快完善石油战略储备制度,推进能源价格、石油天然气体制等改革,大力发展非常规能源。”

  【解读】

  粮食安全、水安全、能源安全是关系到国家经济社会发展的全局性、战略性问题。在中央财经领导小组第六次会议、第九次会议上,习近平对上述三大安全问题进行了布局。

  引人注意的是,去年6月13日召开的中央财经领导小组第六次会议专门研究“中国能源安全战略”,提出了“推动能源生产和消费革命是长期战略”。在此会议上,习近平就推动能源生产和消费革命提出5点要求:推动能源消费、能源供给、能源技术、能源体制四大革命,并要求全方位加强国际合作,实现开放条件下能源安全。

  厦门大学中国能源经济研究所所长林伯强告诉中新网记者,经济发展付出的巨大环境代价说明中国以往的能源供给和消费模式已经难以为继。高层此番强调革命,意味着能源领域改革会有一些比较大胆的动作。

  记者注意到,今年10月份发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》明确提出“加快推进能源价格市场化”,并要求“择机放开成品油价格”。

  如何实施创新驱动发展战略?

  ——推动以科技创新为核心的全面创新

  【原声】

  “实施创新驱动发展战略,就是要推动以科技创新为核心的全面创新,坚持需求导向和产业化方向,坚持企业在创新中的主体地位,发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势,增强科技进步对经济增长的贡献度,形成新的增长动力源泉,推动经济持续健康发展。”

  【解读】

  当前中国经济正处于新旧动力转换时期,以前那种依靠要素成本优势所驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式已经难以为继,中国经济亟待转向创新驱动。

  国家信息中心经济预测部主任祝宝良接受中新网记者采访时指出,中国经济转型的核心就是从要素驱动转向创新驱动。因此,实施创新驱动发展战略是培育中国未来增长动力的关键一招。

  对于如何实施创新驱动发展战略,习近平在中央财经领导小组第七次会议上提出了4点意见:一是紧扣发展,牢牢把握正确方向;二是强化激励,大力集聚创新人才;三是深化改革,建立健全体制机制;四是扩大开放,全方位加强国际合作。

  如何推进“一带一路”建设?

  ——要集中力量办好这件大事

  【原声】

  “丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望,提供了一个包容性巨大的发展平台,具有深厚历史渊源和人文基础,能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。要集中力量办好这件大事,秉持亲、诚、惠、容的周边外交理念,近睦远交,使沿线国家对我们更认同、更亲近、更支持。”

  【解读】

  2013年,习近平提出建设“一带一路”的战略构想,随后“一带一路”连续写进2014和2015政府工作报告。

  对于怎样推进“一带一路”建设,习近平在去年11月4日召开的中央财经领导小组第八次会议上进行了详细的部署,明确提出:要诚心诚意对待沿线国家,做到言必信、行必果;要抓住关键的标志性工程,力争尽早开花结果;要做好统筹协调工作,正确处理政府和市场的关系;要以创新思维办好亚洲基础设施投资银行和丝路基金。

  习近平指出,亚投行要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持,促进经济合作。设立丝路基金是要利用中国资金实力直接支持“一带一路”建设。

  习近平前不久在亚太经合组织工商领导人峰会的主旨演讲中透露,两年来,“一带一路”得到60多个国家和国际组织积极响应和参与,势头已起,效应初显。(完)

通讯

中国气候变化事务特别代表解振华发表讲话。

  中国网/中国发展门户网12月3日讯(记者 魏博)2015年12月1日,在气候变化巴黎大会上,联合国环境规划署、联合国防治荒漠化公约组织等多家机构举办成果分享会,就荒漠化治理和提高适应气候变化能力等问题进行交流和探讨,发布《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》。中国气候变化事务特别代表解振华出席会议,阐述了气候变化与荒漠化之间的关系,介绍了中国在治理荒漠化取得的成效,以及在应对气候变化方面做出的举措。

  中国将为发展中国家提供防沙治沙培训

  解振华指出,气候变化与荒漠化在各个方面相互影响,密切联系,不断变化的气候和越来越频繁的极端天气事件将进一步加剧荒漠化和干旱,使粮食供应情况更加恶化,增加贫困。中国是世界上受荒漠化影响最为严重的国家之一,也是荒漠化防治成效最为显著的国家。经过半个多世纪的荒漠化治理,已经实现了连续十年荒漠化土地面积净减少,荒漠化总体趋势得到了基本遏制。

  “今天在这里,我们与大家分享中国库布其治沙模式。库布其沙漠是中国第七大沙漠,当地居民日夜与风沙为伴,通过开拓创新,变沙为宝,他们走出了一条‘治沙、生态、经济、民生’,实现了环境与发展的双赢。我们在治理荒漠化和改善人民生计的同时,又通过恢复退化土地增加了沙区植被和土壤固碳能力,为适应气候变化、减少贫困和保护生物多样性做出了积极贡献。”解振华说。

  今年9月25日,在联合国可持续发展峰会上,世界各国领导人正式通过了2015年后可持续发展计划,包括消除贫困与饥饿、荒漠化防治、水与环境卫生、能源、气候变化等17个可持续发展目标和169个具体目标。解振华表示,实现上述目标,离不开国际社会通力合作。中方将一如既往地支持联合国气候变化框架公约、防治沙漠化公约、生物多样性公约这三个公约的协同治理,并愿与三公约加强合作,建设公平合理的适应气候变化国际机制,扩大国际适应气候变化资金规模,加强防沙治沙技术创新和推广应用,积极参与跨区域合作。中国作为一个发展中国家,也将做出力所能及的贡献,在气候变化南南合作基金框架下,组织针对发展中国家的适应技术和防沙治沙培训,在发展中国家开展适应气候变化项目,为发展中国家适应气候变化提供实实在在的支持。

  中国将进一步加大气候变化南南合作力度

  解振华表示,气候变化给人类社会生存与发展造成了现实而广泛的影响,所有国家都是气候变化不利影响的受害者,发展中国家更为严重。有效应对气候变化,保障经济社会的健康可持续发展,已经成为各国政府面临的重要任务。

  中国人口众多、气候条件复杂、生态环境整体脆弱,且正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展的历史阶段,气候变化已对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、城镇运行安全以及人民生命财产安全构成严重威胁。目前,中国发展进入了新常态,对建设资源节约型、环境友好型社会、人与自然和谐发展的认识比以前更清晰,心情也更为迫切,推进国土绿化、美丽中国建设,已成为所有中国人的美好愿望和不懈追求。

  解振华说,中国政府高度重视适应气候变化问题,2013年国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部等9个部委联合发布了《国家适应气候变化战略》,明确了基础设施、农业、水资源、气象等重点领域的适应任务,到2020年全面增强中国的适应能力。今年6月,中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交了国家自主贡献文件,确定了2030年的自主行动目标,除进一步加强减排力度外,还将继续主动适应气候变化,在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力,逐步完善预测预警和防灾减灾体系。同时,中国还将主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务,进一步加大气候变化南南合作力度,帮助发展中国家提高自身适应气候变化能力。

12月2日,国家主席习近平在比勒陀利亚同南非总统祖马举行会谈。 新华社记者 庞兴雷 摄

  中国日报网12月3日电(欧叶)在圆满结束对津巴布韦的国事访问后,国家主席习近平12月2日抵达比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问,引发外媒密切关注,南非各界予以热烈欢迎和高度评价。

  南非总统祖马12月2日热烈欢迎习近平主席访问南非并共同主持中非合作论坛峰会。他说,当前,南中双方正共同努力,落实两国元首达成的共识和《南中 5-10年合作战略规划》。双方贸易投资、基础设施、工业园区、企业孵化、冶金、海洋经济等合作稳步推进。南方希望扩大双方经贸、科技、能源、海洋水产、商业航空、融资等领域合作,欢迎中国企业加大对南投资。南方支持扩大两国人员交流,愿加强同中方在联合国、二十国集团等多边组织及应对气候变化等重大国际问题上协调和合作,维护发展中国家共同利益。南方支持中方主办二十国集团领导人杭州峰会。

  12月3日,南非总统祖马进一步指出,两国关系正处在历史最好时期。

  南非环境事务部副部长芭芭拉·汤姆森说,两国合作源远流长,在中国支持南非人民反种族隔离斗争及争取自由的过程中,两国成为了好兄弟、好伙伴,现在两国的全面战略伙伴关系正在日益加强,未来将共发展、共繁荣。

  南非贸工部工业发展司副司长斯特罗恩表示,中国成为南非最重要的贸易伙伴以来,两国合作不仅推动了南非经济社会发展,还带来了成千上万的培训及就业机会。

  南非文化创意产业联盟主席科罗吉说,南非与中国并不缺乏优质的文化资源,两国今后可在包装制造方面紧密合作,参与到国际文化市场竞争中,把双方丰富的文化元素传播出去。

  南非金山大学教授谢尔顿表示,习主席对于中南关系的定位十分准确。增长与发展是两国合作的基石,双方将建立起长期、可持续及共赢的伙伴关系;另一方面,中南人文交流应该进一步加强,南非人民迫切需要了解更多的中国历史和文化,未来两国应该组织更多学者共同参与调研,创建更大的民间交流平台。谢尔顿认为,中非政治友谊坚固、经济互补性强,中非贸易成为非洲经济发展重要推动力。中国对非洲基础设施的投资与援建,不仅为非洲未来经济发展打下坚实的基础,也成就了今天非洲经济发展增速达30年最高水平局面。

  南非国家形象推广机构——“品牌南非”(Brand South Africa)负责人马普尼亚说,中非友谊源远流长,根深叶茂,中非合作建立在平等和互相尊重的基础之上。中国的援助已经极大地改善了非洲的整体环境、社会和经济发展条件,尤其是基础设施条件,这些对实现非洲2063年议程至关重要。自从成立以来,中非合作论坛便成为集体对话的重要平台,和增强非洲国家团结和合作的有效机制。我们希望2015年中非论坛能够使非洲与中国的社会经济关系得到进一步增强,这对非洲2063年议程的实现将大有助益。

  南非人文科学研究理事会学者埃普丽尔说,南非向中国学到了很多宝贵经验,包括政府的执政能力及推动工业化进程的措施。中国自从改革开放以来,已经发展成为了世界上最重要的工业制造基地之一,南非还有很长一段路要走。

  《决定》32次强调"精准" 从"扶"贫到"脱"贫凸显中央决心

  中国共产党新闻网北京12月8日电 (万鹏)消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。昨日,新华社全文公布《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)。这份指导当前和今后一个时期中国脱贫攻坚任务的纲要性文件,详细阐述了未来的脱贫攻坚之策。有学者指出,这份逾万字的《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中不乏亮点。“精准”概念32次被强调,脱贫事业“六大原则”引人关注,创新扶贫开发路径将由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

  从“扶”贫到“脱”贫:

  一字之变凸显中央打赢脱贫攻坚战的决心

  当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段,不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式,必须确保如期脱贫、杜绝返贫,因此需要精细化的扶贫思想,促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。党的十八届五中全会以来,“脱贫”一词代替“扶贫”出现的频率越来越多,此前中央扶贫开发工作会议上,“脱贫攻坚战”的表述更是格外引人注目,习近平曾在会上指出,“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”本次《决定》的主题也延续了“脱贫攻坚战”这一概念。“以前讲‘扶贫’,现在说 ‘脱贫’,一字之差,体现出在小康冲刺关键阶段,我们与绝对贫困进行最后决战的意志,这是大决战前夕的有力动员。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为,一字之变,凸显中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心,释放出向贫困发起总攻的强烈信号。

  “精准”概念32次被强调:

  精准化理念是核心要义,精神脱贫理念是战略重点

  “充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合。”在11月23日的中央政治局会议上,“精准扶贫、精准脱贫”这一概念曾被多次提及,并作为基方略加以确认。纵观昨日《决定》全文,“精准”这一概念再次被反复提及并加以强调,达到32次之多。实际上,早在2013年11月习近平在湖南湘西考察时,就曾首次提出“精准扶贫”:扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。北京师范大学政府管理学院院长唐任伍认为,习近平精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想,其生成的理论基础是“共同富裕”根本原则,现实基础是“全面建成小康社会”的宏伟目标。目前,在精准扶贫思想的内容中,精准化理念是核心要义,分批分类理念是基础工具,精神脱贫理念是战略重点,对此,应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径,推动实践精准扶贫思想。

  脱贫事业“六大原则”引人关注:

  创新扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

  作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件,《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中六大原则尤为引人关注。《决定》提出,坚持党的领导,夯实组织基础;坚持政府主导,增强社会合力;坚持精准扶贫,提高扶贫成效;坚持保护生态,实现绿色发展;坚持群众主体,激发内生动力;坚持因地制宜,创新体制机制。其中,《决定》特别强调,要突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。中国社科院农村所研究员党国英认为,靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状,却不会惠及长久。必须鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力,变被动为主动,释放更多潜能与活力。

  (本文综合人民日报,大众日报等媒体报道)

  (原标题:官员被曝醉酒骂市委书记(图))

  陕西一县人大副主任醉酒骂市委书记(来源:网友)

  田树昌醉酒骂人视频截图

  前天有网友晒出爆料视频称,陕西榆林市人大副主任田树昌醉酒后在吧台前调戏服务员并骂市领导。榆林市人大工作人员向记者证实确为田树昌本人,昨天上午,吴堡县新闻中心在其官微发布消息称,榆林市纪委监察局已经介入调查。

  前日微博网友@庆阳热媒体 在微博上晒出一个视频,视频时长2分37秒。一穿着黑色外套的中年男子正拿着手机对吧台服务员说话,操着一口陕北口音,满面通红显醉态。

  视频中,中年男子站在某酒店吧台前,提出开房后被告知酒店房间已满,其间男子对服务员进行调戏:“你这脸、你这嘴,你的脸比我小,你的嘴还比我小,所以我想来看你一下……”男子还自称“我开的企业,你们(指酒店服务员)来我这儿干肯定干得高兴”。

  视频到2分27秒,服务员劝醉酒男子离开,男子面露不满,并说:“你算什么,胡志强(榆林市委书记)又算什么!”

  有网友称,此视频拍摄于多年前,田树昌时任吴堡县卫生局局长,不知为何此时流传上网。

  记者从榆林市吴堡县政府官网了解到,田树昌为榆林市吴堡县人大常委会副主任,负责财政、经济、住建、交通、农业农村、环保、国土等方面的工作,分管县人大常委会财经工作委员会的工作。

  前日,榆林市人大常委会工作人员向记者证实,相关部门已关注到网络舆情,醉酒男子确实为田树昌本人。

  12月2日,记者联系到吴堡县人大办公室,一名工作人员表示已听闻上述视频,目前田树昌还在岗,“今天还在上班,暂时没有听说有任何处分的消息。”

  昨天上午,吴堡县新闻中心在其官微发布消息称,网传榆林市人民大厦视频中的醉酒男子系吴堡县人大常委会副主任田树昌。目前,榆林市纪委监察局已经介入调查。

  综合《法制晚报》

  【政说解读】刚刚过去的周末,北京西长安街南侧的京西宾馆颇不平静。十八届五中全会之后的首个中央会议--中央扶贫开发工作会议27日至28日在这里召开。

  这次会议的“份量”,或许从新华社通稿的篇幅可略知一二:近4000字?与以往扶贫会议相比,这次会议堪称“史上最高规格”。那么,“超高规格”到底“高”在哪儿?

  

  11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者饶爱民摄

  一、会议规格高

  中央扶贫开发工作会并非每年都有,上一次以“中央”名义召开要追溯到2011年。扶贫会议名称从“全国”上升为“中央”,更是十八届五中全会以来召开的首个中央会议,其重要性可想而知。

  更特殊的是,这次中央扶贫开发工作会议参会人员规格“超乎想象”。从出席会议人员列名情况看,除了七大常委等中央领导人外,各省区市党政一把手同时出席,其规格不仅超越某些年份的中央农村工作会议,也“追平”中央经济工作会议。扶贫开发,显然已经上升到党中央治国理政的战略新高度。

  

  11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者鞠鹏摄

  一个有趣的细节是,扶贫开发“只争朝夕”,这次大会也是“5+2”“白加黑”。会期不仅占用周末,甚至连晚上时间也不放过--就在27日晚上,还套开了全国革命老区开发建设座谈会,对占全国贫困人口。贫困县总数均约三分之一的革命老区的脱贫工作做出部署。

  二、脱贫目标高

  十八届五中全会提出了全面建成小康社会的扶贫目标:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。早几天召开的政治局会议,则在目标前面加上“确保”两字--也就是说必须完成。没有商量。这次大会再次强调了“确保”--确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

  

  从实现全面小康的任务看,各项经济社会发展目标不难完成,贫困才是最大短板。正如总书记在“十三五”规划建议说明中谈到的,“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。

  5年时间解决剩余7017万人口贫困问题,从国际上看也没有先例?需要从上到下的全国总动员,采取超常规的扶贫举措。而一旦完成,也将是载入史册的伟大功绩--这将使中国提前10年实现联合国到2030年的全球减贫目标,为中国故事、中国道路写下新篇章。

  三、责任要求高

  走出会场,22个中西部省(区、市)的一把手估计心情并不轻松。就在这次大会上,他们与中央签下了脱贫攻坚责任书,也就是立下“军令状”。

  立军令状这里还有一个关键词:逐级?也就是说,这次省里向中央立“军令状”后,接下来地市要向省?县要向地市也立下军令状,压力层层传导。

  

  10月16日,习近平出席2015减贫与发展高层论坛并发表主旨演讲?新华社记者 李学仁 摄

  对军令状的落实问题,中央已经“放了狠话”:“实行最严格的考核督查问责,确保中央制定的脱贫攻坚政策尽快落地”。“纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。”

  有紧迫感的不仅是地方政府,中央部委也要“深吸一口气”了。政治局会议强调,“中央各部门必须步调一致、协同作战、履职尽责。扶贫毕竟涉及到贫困群众生活发展的方方面面,发改、财政、交通、水利、农业、国土、教育、卫生、社保、民政等部门更是“首当其冲”,接下来要怎样更好地“接济穷乡亲”,各大部委都要“掂量掂量”了。

  四、攻坚谋略高

  谋划未来5年剩余贫困人口怎么脱贫,是这次大会的最重要议题。具体怎么做?答案是“五个一批”--发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  剩余的7000余万贫困人口大致可分成两类,有一些丧失劳动能力的,无法参与到经济发展中,政府将承担起“兜底”责任,为这2000多万群体“买单”。剩下的5000万人,则是未来5年扶贫开发最关键的“着力点”,各种措施“多管齐下”,核心目的是增加贫困群众收入和自我发展能力,最终达到稳定脱贫。

  当然,要想实现这个目标,需要从顶层设计做出超常规部署。从这次会议透露的信息来看,一些“超常规”举措即将“落子”,如对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁?贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费、扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划等。

  此前,中央政治局会议已经通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,估计不久后将向社会公开。不论是扶贫体制、财政投入、金融支持,还是土地政策、教育医疗保障等,或许将有更多更详尽的“超常规”举措值得期待。

  那么,会议透露了哪些重要信号?新华全媒头条带你一图秒懂!

  

  习近平在中央扶贫开发工作会议上强调

  脱贫攻坚战冲锋号已经吹响

  全党全国咬定目标苦干实干

  李克强讲话 张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席

  中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

  习近平在讲话中强调,这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。会议的主要任务是,贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全国全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

  习近平指出,新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

  习近平强调,我们要清醒认识到,当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

  习近平指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

  习近平强调,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

  习近平指出,精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要留出缓冲期,在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估,按照摘帽标准验收。要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。

  习近平强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。

  习近平指出,扶贫开发投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等,增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

  习近平强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

  李克强在讲话中指出,打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时,更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重,剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法,确保实现脱贫目标,决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力,国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜,适当提高农村公路建设补助标准,实施农村饮水安全巩固提升工程,制定和实施贫困村通动力电规划,加快推进宽带网络覆盖贫困村,逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策,更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用,让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户,国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜,实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善,通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业,找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫,对贫困家庭的高中学生,要全部免除学杂费,扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖,提高贫困地区医疗服务能力,加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。

  李克强强调,要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚,加大中央财政对贫困地区转移支付力度,较大幅度增加专项扶贫资金规模,设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率,通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集,动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。

  中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示,全党要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发,着力解决关键问题,与时俱进创新扶贫方式,真正围绕群众脱贫出实招,不搞形式主义的扶贫,不建形象工程的样板。要完善机制,调动各方特别是贫困群众积极性和创造性,坚决打赢脱贫攻坚战。

  会议期间,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员等出席会议。

  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员,中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。

2013年3月24日,国家主席习近平乘专机抵达达累斯萨拉姆尼雷尔国际机场,开始对坦桑尼亚进行国事访问。坦桑尼亚总统基奎特和夫人到机场迎接习近平和夫人彭丽媛。新华社记者兰红光摄

  中国青年网北京12月3日电(见习记者 开可)12月1日起至5日,国家主席习近平对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会,这是习近平担任国家主席以来再次到访非洲。根据媒体公开报道,中国青年网记者发现,自2013年首次非洲之行以来,习主席曾在多个场合对“非洲兄弟”说过的“知心话”,并为发生在中非人民之间的故事点赞。

  对“非洲兄弟”的“知心话”

  坦桑尼亚是习近平担任国家主席后首访非洲的第一站。习主席在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表题为《《永远做可靠朋友和真诚伙伴》》的演讲,并用“真、实、亲、诚”四字概括中非关系。

  习近平表示,中非传统友谊弥足珍贵,值得倍加珍惜。中国始终把发展同非洲国家的团结合作作为对外政策的重要基础,不会因为自身发展和国际地位的提高发生变化。他还提出,中国致力于把自身发展同非洲发展紧密联系起来,把中国人民利益同非洲人民利益紧密结合起来。在此次演讲中,习近平还承诺中国将落实好3年内向非洲提供200亿美元贷款额度,实施好“非洲跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系”,同时积极实施“非洲人才计划”。

  “人生乐在相知心”,习主席表示,中非人民知心是通过深入对话和实际行动获得的心与心的共鸣,也要坦诚面对中非关系面临的新情况新问题,对出现的问题,中非应该本着相互尊重、合作共赢的精神加以妥善解决。

  2013年3月,习主席在南非德班出席金砖国家领导人第五次会晤时提到,要努力发展经济、改善民生,做好自己的事情,为世界经济多添一些增长点。要共同支持非洲在谋求强劲增长、加快一体化、实现工业化方面作出的努力,促进非洲经济成为世界经济的新亮点。在这次会议上,习主席还介绍了中国的发展情况。他指出,中国将继续把发展作为第一要务,把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来,共同促进世界经济增长。

  在访问刚果并在刚果共和国议会发表演讲时,习主席高度评价了两国关系,“中刚团结互助的全面合作伙伴关系成为南南合作典范,推进中刚友好合作成为两国政府和人民的强烈共识。”

  展望未来,他表示,中国发展将给非洲带来前所未有的机遇,非洲发展也将为中国发展带来前所未有的机遇,“双方应该携手同行,继续坚定走互利合作、共同发展的道路。我们愿同非洲朋友一起,抓住历史机遇,深化务实合作,把中非友好事业推向前进,更好造福中非人民。” 同时指出,中国将坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展。中国始终是非洲全天候的好朋友、好伙伴。

  为中非人民之间的故事点赞

  国之交在于民相亲。中非人民在长期的接触中发生了很多让人倍感温暖的故事。国家主席习近平在访问非洲时,曾多次提到中非人民之间的故事,为中非双方的民间交流和相知相亲点赞。

  在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心演讲时,习主席提到2008年北京奥运会火炬在达累斯萨拉姆传递,“坦桑尼亚人民像欢庆自己的节日一样,载歌载舞迎接奥运圣火。”

  2008年汶川地震之后,非洲国家伸出援手,有的国家自己也不富裕、人口不到200万,向地震灾区慷慨捐出200万欧元,“这份情谊让中国人民备感温暖。”

  习主席在刚果共和国议会的演讲中提到了中国人民和刚果共和国人民互帮互助的故事。

  青海玉树地震发生后,刚果在地震灾区捐建了小学,“现在,灾区的孩子们有了宽敞的新校舍,他们可以安静读书学习,在运动场上奔跑欢笑。该校全体学生在写给萨苏总统的感谢信中动情地说:‘鸟儿因为有了天空的广阔而更加自由,骏马因为有了草原的宽广而更加健壮,鲜花因为有了阳光雨露而更加艳丽,我们的生活因为有了刚果政府和人民的帮助而更加美好。’我代表这些孩子们,向刚果政府和人民,表示衷心的感谢!”

  在刚果首都布拉柴维尔,3名受灾的中国华侨不顾危险,在遭遇特大暴雨时,游到快被淹没的邻居家房屋边,奋力救出12名刚果邻居,包括5名儿童。

  这些事例充分说明中非人民交往已久,中非合作有着深厚的人民基础,正如习主席提到的“发展中非新型战略伙伴关系根在人民、源在交流。”

  (原标题:多地出台意见鼓励2.5天休假 每周仍需工作40小时)

  中新网北京12月8日电 近期,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。

  2.5天短假该如何休?国家旅游局明确指出,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  多省份出台意见鼓励2.5天休假

  国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

  上述意见提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引发热议,随后一些单位率先开始落实2.5天休假措施。中新网记者注意到,自11月份以来,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式。

  11月9日,《河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外公布,意见提出:鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的“2.5天小长假”,为职工外出旅游创造有利条件。

  11月26日,《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》公布,意见提出:鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  12月1日,《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》出台,意见提出:鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示,鼓励推行“2.5天小长假”,有助于丰富假日体系,满足短途旅游需求。两天半的小长假灵活多元,只要企事业单位领导认同,是有操作性的,既可以让离家近的人常回家看看,又能刺激周边旅游消费。

  2.5天休假仍需一周工作40小时

  鼓励“2.5天小长假”,到底该如何休?是不是周五下午直接放假?这种休假模式有没有强制性?

  对此,国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  国家旅游局还表示,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。

  记者注意到,对于2.5天休假,网友普遍持欢迎态度,但也有不少网友认为,很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了,更何谈两天半短假,这是一种奢望。还有网友担心“小短假会沦为机关事业单位的福利”。

  刘思敏表示,“鼓励”意味着不是强制,“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行,而且只在夏季两三个月的时间内,所以预计小短假惠及的群体应该不会很大,机关事业单位等有望率先受益。

  “2.5天休假是假期安排的一种有益补充,它对于短途旅游休闲意义较大,但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”在刘思敏看来,要进一步促进旅游消费,当务之急是落实带薪休假,并考虑增加长假的供给。

  (原标题:多地出台意见鼓励2.5天休假 每周仍需工作40小时)

  “百名红通”4号嫌犯黄玉荣从美国回国投案自首(中央纪委监察部网站 周哲 摄)

  据本台记者从中纪委了解,2015年12月5日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,中国司法、外交等部门及河南省追逃办密切协作,在美方配合下,成功规劝潜逃美国13年之久的贪污贿赂犯罪嫌疑人黄玉荣回国投案自首。黄玉荣,女,1951年出生,曾任河南省高速公路管理局党委书记、河南省高速公路发展有限公司副董事长等职务,涉嫌贪污、受贿犯罪,2002年8月逃往美国,国际刑警组织红色通缉令号码A- 417/3-2005。

  2014年12月,中美执法合作联合联络小组反腐败工作组将黄玉荣案件确定为中美重点合作案件之一,双方集中人员力量联合开展调查取证等相关工作。在最高检、公安部等部门指导下,河南省追逃办深入细致地做好各项基础性工作。在法律威慑和政策感召下,黄玉荣最终选择主动回国投案自首。

  多年漂泊海外的黄玉荣在抵达北京首都机场时表示,我回到了祖国,回到了家。我坚信自己的决定是正确的,我对国家法律充满信心,一定积极配合司法机关调查,交代清楚自己的问题。

  中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示,反腐败永远在路上。2016年反腐败国际追逃追赃工作的态度不会变、决心不会减,“有逃必追、一追到底”。再次告诫在逃境外人员,早日回国投案自首、争取宽大处理。

  记者现场了解到,黄玉荣是“天网”行动开展以来第一个从美国主动回国投案的红通逃犯,在18名到案的“百名红通人员”中也是外逃时间最长、职务级别最高的公职人员。 (央视记者王莉)

  中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 李刚摄

  编者按:中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行,我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。习近平总书记在会上强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八以来,习近平对加强国防和军队建设作出一系列重要论述,鲜明提出新形势下的强军目标,强调国防和军队改革是“我们回避不了的一场大考”,这些重要论述为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。“学习路上”特推出习近平关于军队建设的讲话摘编,供网友学习领会。

  【强军目标:建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队】

  建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。

  ——2013年3月11日,习近平在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话

  做到开拓进取、改革创新。实现强军目标是一项具有很强开拓性的事业,面临大量新情况新问题,必须勇于探索、大胆创新、锐意改革。要以逢山开路、遇河架桥的精神,坚决推进军队各项改革,用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。

  ——2013年7月7日至8日,习近平主持召开中央军委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时表示

  贯彻落实党在新形势下的强军目标,关系国防和军队建设全局,关系我军有效履行使命任务。要坚持在部队建设中深入贯彻落实强军目标,大力推进强军目标学习教育,坚持理论联系实际,搞好转化运用,使之成为加强部队全面建设、深化部队改革创新、推进军事斗争准备的强劲动力。各级党委要发挥在实现强军目标中的核心领导作用,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸,发挥广大官兵为实现强军目标而奋斗的积极性、主动性、创造性,切实打牢实现强军目标的坚实基础。

  ——2013年8月29日,习近平在沈阳军区机关,接见驻沈阳部队师以上干部,听取沈阳军区工作汇报

  深化国防和军队改革,要把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来,坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。

  ——2014年3月15日,习近平在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议讲话

  要抓好全军政治机关和政治干部队伍建设,强化政治意识、阵地意识、大局意识,努力学军事、学指挥、学科技,努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。

  ——2014年10月30日,习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话

  中国人民解放军是人民的子弟兵,全军将士要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责,忠实执行维护世界和平的神圣使命。我宣布,中国将裁减军队员额30万。

  ——2015年9月3日,习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话

  现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,放眼世界,纵观全局,审时度势,应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。

  ——2015年11月26日,习近平在中央军委改革工作会议上强调

  深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标,动员全军和各方面力量,坚定信心、凝聚意志,统一思想、统一行动,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

  ——2015年11月26日,习近平在中央军委改革工作会议上强调

  【强军之魂:听党指挥】

  我军是党缔造的,80多年来我军之所以能不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。

  ——2012年11月,习近平总书记在中央军委扩大会议上强调

  要坚持从思想上政治上建设部队,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵,持续培育当代革命军人核心价值观,弘扬我军光荣传统和优良作风,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆人民军队的性质和本色。

  ——2012年12月5日,习近平在会见第二炮兵第八次党代会代表时的讲话

  要始终扭住听党指挥这个强军之魂,以积极主动的工作占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2013年8月29日,习近平在沈阳军区机关,接见驻沈阳部队师以上干部,听取沈阳军区工作汇报

  我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利,最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导,这也是对军队党的建设的根本要求。要深入贯彻落实党的十八大精神,坚持不懈用党的创新理论武装官兵,毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2013年11月6日,习近平在北京接见全军党的建设工作会议代表时说

  牢固树立随时准备打仗思想,坚持全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲,着力提高军事训练实战化水平,不断增强能打仗、打胜仗的实际本领;像他们那样,始终保持严谨细致、精益求精的科学态度,认真钻研新知识、掌握新技能、练就新本领,以高度的使命感责任感在本职岗位上创造一流业绩。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  要深刻吸取徐才厚案件的惨痛教训,从思想、政治、组织、作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响。要以徐才厚、谷俊山案件为反面教材开展警示教育,使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏,切实引以为戒。要把铸牢军魂抓得紧而又紧,确保部队在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作,保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量,使我军始终保持了人民军队的本色和作风。

  ——2014年10月30日,习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话时说

  新形势下军事外交在国家外交和安全战略全局中的重要性进一步增强,地位更加突出。希望大家强化政治意识,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇坚持党对军事外交的绝对领导,坚决贯彻党中央、中央军委决策指示,坚持从政治上观察、思考、处理问题,始终保持坚定正确的政治方向。

  ——2015年1月29日,习近平接见全军外事工作会议和武官工作会议代表时说

  【强军之要:能打仗、打胜仗】

  要牢记,能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗这个标准搞建设抓准备,确保军队能够做到召之即来、来之能战、战之必胜。

  ——2012年12月,习近平总书记在广州战区考察时强调

  要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲。要深入开展我军根本职能教育,真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。

  ——2013年7月29日,习近平来到北京军区视察听取工作汇报后强调

  军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开,成为部队战斗力的增强剂和功放器。要强化战斗队思想,把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面,加强各级党组织能力建设,造就高素质干部队伍,发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,团结带领广大官兵坚决完成党和人民赋予的光荣使命。

  ——2013年11月6日,习近平在北京接见全军党的建设工作会议代表

  要坚持党要管党、从严治党,重点在铸牢党对军队绝对领导的军魂上下功夫,在坚定理想信念上下功夫,在培养战斗精神、提高战斗力上下功夫,在强化党的组织上下功夫,在改进作风、弘扬正气上下功夫,为实现强军目标提供可靠保证。

  ——2014年6月17日,习近平在接见空军第十二次党代会代表时说

  要提高实战化水平,坚持从难从严训练部队,大力培育敢打必胜的战斗精神,确保召之即来、来之能战、战之必胜。要改作风正风气,高标准抓好党的群众路线教育实践活动,坚决纠治“四风”、坚决惩治腐败,始终保持人民军队良好形象。

  ——2014年7月30日,习近平向解放军指战员武警部队官兵民兵预备役人员致以节日祝贺

  不怕艰难困苦、不怕流血牺牲,永葆旺盛革命意志和顽强战斗精神,随时准备为捍卫国家主权、安全和领土完整奉献一切,圆满完成党和人民赋予的各项任务。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  要贯彻总体国家安全观,牢牢把握党在新形势下的强军目标,坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应履行使命要求的装备体系,为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

  ——2014年12月3日至4日,习近平出席全军装备工作会议时说

  要坚持扭住战备训练抓基层,以作战的方式训练、以训练的方式作战,深入开展岗位练兵、比武竞赛等活动,加强战斗精神培育,推进强军文化建设,激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵,引导官兵争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人。

  ——2015年1月21日,习近平在视察驻昆明部队时强调

  【强军之基:依法治军、从严治军】

  工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

  ——2013年1月22日,习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话

  要着力加强作风纪律建设,抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律,确保政令军令畅通。

  ——2013年2月4日,习近平在视察兰州军区时的讲话

  要坚持按照标准更高、走在前列的要求不断把部队作风建设引向深入,努力实现作风建设根本性好转。

  ——2013年8月,习近平在视察沈阳战区部队时强调

  要注重从制度机制上解决问题,树立制度的严肃性和权威性,实现抓作风建设制度化、常态化。要着力纠治发生在士兵身边的不正之风,切实把基层风气搞端正,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——2013年11月28日在视察济南军区部队时的讲话

  紧紧扭住作风建设,坚持严字当头改作风正风气,大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风,下功夫解决“四风”方面的突出问题,进一步纯洁部队内部关系,着力凝聚强军兴军的强大正能量。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  高中级干部是治军带兵的骨干,必须加强教育、管理、监督,严格考核和选拔任用。要深入推进作风建设,坚决抓好问题整改和调查处理,巩固和发展群众路线教育实践活动成果,不断取得官兵满意的实效。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  要强化法治观念,严格部队管理,狠抓条令条例贯彻落实,提高部队正规化水平。各级领导和机关要依法筹划和指导基层建设,严格按照《军队基层建设纲要》开展工作,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  当前,国防和军队建设目标任务已经明确,关键在抓好落实,抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作用。

  ——2015年2月16日,习近平春节前夕视察看望驻西安部队时说

  把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。

  ——2015年3月12日,习近平出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话

  要坚持思想领先、坚持练兵备战、坚持严字当头、坚持以身作则,适应新形势新任务管好部队带好兵,着力培养“四有”新一代革命军人,推动强军目标在基层落地生根。

  ——2015年八一建军节前夕,习近平到第16集团军视察时强调

  12月5日,国家主席习近平出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会。新华社记者姚大伟摄

  国际在线专稿:12月4日至5日,中国国家主席习近平在南非最大城市约翰内斯堡出席了中非合作论坛约翰内斯堡峰会,并在开幕式上致辞,在闭幕式上发表了总结性重要讲话。习主席在峰会上提出的对非援助的各项承诺,以及宣布将中非双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,受到外媒的高度关注。

  双赢合作开创中非更美好的未来

  英国《金融时报》刊文称,习近平主席在中非合作论坛上承诺,北京将同非洲一起迎接中非“双赢合作新时代”的到来。为实现中非双赢合作和共同发展,习近平在会上提议将中非双边关系提升为全面战略合作伙伴关系,并表示将积极推进非洲的产业调整,鼓励更多的中国企业到非洲投资。

  美国有线电视新闻网CNN评论,外界曾担心随着中国经济的放缓,中国是否会减少对非洲的投资,尤其是对基础设施建设的投资。但是习近平主席在中非合作论坛上表示,将为非洲提供新一轮发展资金,在未来3年重点发展10个合作项目,这表明中国将继续兑现其扶持非洲发展的承诺,不会因为自身经济的波动而受到影响。

  文章援引习近平的讲话称,中国和非洲是追求民族独立和解放运动的同志和战友,中非长期以来保持着有利于发展和进步的双赢合作关系。如今,中非关系已经上升到一个前所未有的新高度,习近平呼吁中非携手迎接双赢合作和共同发展的新纪元。

  南非主流新闻网站IOL News以《习近平与中非合作论坛为非洲带来好消息》为题发表文章。文章援引中国驻南非大使田学军的发言表示,中非合作论坛将“大大加快中非发展”,“切实提升中非合作”,“大幅提高南南合作水平”。 中国和非洲目前都处在发展的重要关头,都制定了宏伟的发展战略,开展合作将为双方带来“更美好的未来”。

  中国援助帮助非洲摆脱发展困境

  美国《纽约时报》刊文称,中国承诺将帮助非洲实现工业化发展、提升双边关系。习近平主席在峰会上强调中国将大力支持非洲的发展和繁荣。中国拥有技术、设备、专业技术人员和资金,能够帮助非洲实现可持续发展。

  英国路透社刊文称,习近平在峰会上强调,除了修公路、铁路,建港口以外,中国将加速对在非洲生产出口商品的工厂的投资。中国将豁免对最不发达国家截至2015年到期尚未偿还的无息贷款债务;帮助非洲国家进行大规模农业生产,提升农业水平;建立非洲疾病控制中心,帮助非洲进行疾病应对;在打击恐怖主义方面,习近平同样表示将和非洲开展更多合作。

  非洲新闻社发表文章称,习近平在讲话中强调,此次中非合作论坛是一次“巨大的成功”。文章援引习近平的讲话称,此次峰会的主要任务全部“顺利完成”,峰会上“洋溢着真诚友好、平等相待、合作共赢的气氛”,“中非关系中一次历史性的峰会取得了圆满成功”。

  文章提到,习近平在中非合作论坛开幕时,宣布将向非洲提供发展资金支持,这将大大解决非洲面临的三大困境:缺乏基础设施、熟练工人和资金。

  网友吐槽12306验证码:抢过票才知道自己见识少

  (原标题:抢票网友吐槽12306验证码:抢过票才知道自己见识少)

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  “12306的验证码,已经击败了全国99%的购票者,我已经找不到回家的路了”。春节将近,购买回家的火车票成了不少人近期要做的事。为了防止抢票软件破解,12306网站不断将登录的图形验证码更新,层出不穷的图形码让一些网购车票的旅客大伤脑筋。

  随着2016年春运抢票大战的来临,12306的图片验证码升级了,不仅图片种类增加,有些关键词还从一个变成了两个。羊城晚报记者到12306网站尝试购票,在选好所需乘坐的班次后,点击进入订单提交页面。在页面左下方出现图片验证码,里面共有8张图片,你需要点击选中指定的两种物品才能通过。记者很快就通过选择,成功购票。

  不过,在微博上,很多网友吐槽12306网站的图形验证码费眼神儿,画质模糊雾里看花,一旦选错,就得刷新重来,大大降低了登录购票的速度。不仅画面模糊造成难度,还有些奇葩验证码题目,让网友发懵。有网友感慨地说,“不是学霸都不敢上来抢票”、“抢过票,才知道自己见识少”。

  据北京青年报报道,12306后台目前有581种图片验证码,用户将有机会尝试336980道不同验证码题目的机会,而一次性输入正确的仅为8%。

  经网友实践发现,最易识别的验证码前三甲为:自行车、人民币、老虎;最难识别的前三名则为:七星瓢虫、经筒、喷雾器。

  《决定》32次强调"精准" 从"扶"贫到"脱"贫凸显中央决心

  中国共产党新闻网北京12月8日电 (万鹏)消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。昨日,新华社全文公布《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)。这份指导当前和今后一个时期中国脱贫攻坚任务的纲要性文件,详细阐述了未来的脱贫攻坚之策。有学者指出,这份逾万字的《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中不乏亮点。“精准”概念32次被强调,脱贫事业“六大原则”引人关注,创新扶贫开发路径将由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

  从“扶”贫到“脱”贫:

  一字之变凸显中央打赢脱贫攻坚战的决心

  当前中国扶贫脱贫已进入攻坚克难的重要阶段,不能再继续“灌水式”“输血式”的传统扶贫模式,必须确保如期脱贫、杜绝返贫,因此需要精细化的扶贫思想,促使贫困地区整体脱贫、全面脱贫。党的十八届五中全会以来,“脱贫”一词代替“扶贫”出现的频率越来越多,此前中央扶贫开发工作会议上,“脱贫攻坚战”的表述更是格外引人注目,习近平曾在会上指出,“脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”本次《决定》的主题也延续了“脱贫攻坚战”这一概念。“以前讲‘扶贫’,现在说 ‘脱贫’,一字之差,体现出在小康冲刺关键阶段,我们与绝对贫困进行最后决战的意志,这是大决战前夕的有力动员。”国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为,一字之变,凸显中央打赢脱贫攻坚战的坚强决心,释放出向贫困发起总攻的强烈信号。

  “精准”概念32次被强调:

  精准化理念是核心要义,精神脱贫理念是战略重点

  “充分发挥政治优势和制度优势,把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发和经济社会发展相互促进,坚持精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合。”在11月23日的中央政治局会议上,“精准扶贫、精准脱贫”这一概念曾被多次提及,并作为基方略加以确认。纵观昨日《决定》全文,“精准”这一概念再次被反复提及并加以强调,达到32次之多。实际上,早在2013年11月习近平在湖南湘西考察时,就曾首次提出“精准扶贫”:扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。北京师范大学政府管理学院院长唐任伍认为,习近平精准扶贫思想是中国政府当前和今后一个时期关于贫困治理的指导性思想,其生成的理论基础是“共同富裕”根本原则,现实基础是“全面建成小康社会”的宏伟目标。目前,在精准扶贫思想的内容中,精准化理念是核心要义,分批分类理念是基础工具,精神脱贫理念是战略重点,对此,应当从精准扶贫的工作流程设计和精准扶贫政策体系的形成两条路径,推动实践精准扶贫思想。

  脱贫事业“六大原则”引人关注:

  创新扶贫开发路径由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变

  作为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件,《决定》对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中六大原则尤为引人关注。《决定》提出,坚持党的领导,夯实组织基础;坚持政府主导,增强社会合力;坚持精准扶贫,提高扶贫成效;坚持保护生态,实现绿色发展;坚持群众主体,激发内生动力;坚持因地制宜,创新体制机制。其中,《决定》特别强调,要突出问题导向,创新扶贫开发路径,由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变;创新扶贫资源使用方式,由多头分散向统筹集中转变;创新扶贫开发模式,由偏重“输血”向注重“造血”转变;创新扶贫考评体系,由侧重考核地区生产总值向主要考核脱贫成效转变。中国社科院农村所研究员党国英认为,靠外力大包大揽式的扶贫只会暂时改变短期现状,却不会惠及长久。必须鼓励贫困地区群众努力挖掘发展的内生动力,变被动为主动,释放更多潜能与活力。

  (本文综合人民日报,大众日报等媒体报道)

  飓风、暴雨、洪灾、干旱……近年来由于气候变化造成全球极端天气频发,发展中国家成为首当其冲的受害者。由于缺乏相关资金和技术支持,发展中国家抵御自然灾害的能力本就极为有限,而随着气候灾害愈演愈烈,应对气候变化的资金缺口更是越撕越大,形成恶性循环。

  联合国环境规划署2014年12月发布的评估报告显示,即使能在本世纪末把全球气温升幅控制在2摄氏度以内,到2050年,发展中国家每年仍可能需要2500亿至5000亿美元的资金,以应对气候变化所导致的海平面上升、暴风雨、干旱等极端天气问题。这一评估结果远高于此前700亿到1000亿美元资金缺口的估计。该报告还预测,如果到2050年全球气温升幅达4摄氏度,发展中国家面临的资金缺口将会翻倍。

  

  为何发展中国家急需如此多的资金?其中一个主要原因是许多发展中国家每年需要应对气候变化带来的极端天气挑战。在过去几年中,菲律宾、孟加拉国等亚洲国家正成为受飓风、暴雨等极端天气影响的重灾区;埃塞俄比亚、索马里等国所在的非洲之角地区也频频遭遇干旱、暴雨等“水火两重天”;由于气候变化导致的海平面上升更是严重威胁到太平洋小岛国的生存。另外,气候变化还会造成大米、小麦等全球主要农作物减产,这对于部分人口稠密且农业基础薄弱的发展中国家来说,更是雪上加霜。

  此外,发展中国家推广绿色技术、更新能源、提高能源效率等亦需庞大的资金支持。发达国家和发展中国家存在知识和技术鸿沟,目前绝大多数先进的环保技术都掌握在发达国家手中,在应对全球气候变化方面未得到充分有效的应用,开展大规模的技术转让与合作、促进知识产权利益分享势在必行。

  

  那么,愈来愈大的资金缺口,究竟由谁来补?由于碳排放的累积效应,发达国家无疑应该承担主要责任。但是迄今他们对出资承诺的兑现情况令人遗憾。

  根据哥本哈根会议和坎昆会议协议,发达国家应该在2010年至2012年总共为发展中国家提供300亿美元的“绿色气候基金”,到2020年实现每年提供1000亿美元的长期援助资金。

  然而,发达国家迄今对出资的践行情况远不能令人满意。成立于2010年的绿色气候基金虽已获得超过100亿美元注资承诺,但截至今年6月,实际到位资金不足六成。美国、加拿大、意大利等七国集团成员的注资承诺仍只是空头支票。

  

  发达国家在出资时还普遍存在“新瓶装旧酒”现象,即将原来对发展中国家的发展援助资金改贴气候标签,甚至还有发达国家依靠削减对发展中国家的援助项目筹措资金。经合组织的报告显示,在2013至2014年,仅有16%的援助资金被用于应对气候变化。

  与发达国家形成鲜明对比的是,中国虽然是发展中国家,自身也受到气候变化巨大影响,却宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化,包括增强其使用绿色气候基金资金的能力,得到了国际社会广泛赞誉。

  就资金问题,发达国家光说不练,已经成为近年来气候谈判进展缓慢的重要原因之一。巴黎气候变化大会即将召开,是时候督促发达国家通过认真履行承诺,彰显共同应对气候挑战的决心和诚意了。

  来源:新华社

  新华社北京12月5日电(记者陈文仙、赵晓辉、许晟)A股市场正式推出指数熔断机制,并将于明年1月1日实施。根据上交所、深交所和中金所发布的规则,A股熔断将选取沪深300指数作为基准指数,在当日下跌5%时暂停交易15分钟,下跌7%时暂停全天交易。交易暂停的范围包括沪深两市的所有股票,以及基金、可转债、可分离债、股票期权、期货等与股票相关的金融合约。

  业内人士表示,熔断机制将会成为我国股市的“安全阀”,此举是完善市场制度、预防市场异常波动的一项重要举措,对股市短期交易量和长期流动性的影响均有限,将有利于A股市市场的健康发展。

  所谓指数熔断机制,是指对相关指数设定一定的价格波动阈值,当价格突破阈值时,在一定时间内停止交易。业内普遍表示,之所以需要在股票市场设定熔断机制,是因为在极端情况下,股价将会因为恐慌、从众等心理而大幅波动,危及市场稳定。这时,通过熔断来暂停市场交易,可以让投资者冷静下来,并有时间获取信息,从而让市场快速回归常态。

  证监会新闻发言人邓舸4日在例行发布会上表示,境内资本市场是“新兴加转轨”的市场,投资者以中小散户为主,市场波动较大,引入指数熔断机制,为市场在大幅波动时提供“冷静期”,有助于市场稳定,维护市场秩序,保护投资者权益,促进资本市场的长期稳定健康发展。目前的方案综合考虑了规则复杂度、可操作性、市场习惯和相关业务处理等综合因素。

  指数熔断机制与我国A股市场现实行的涨跌停制度同属市场的外生稳定机制,2015年下半年A股市场出现的巨幅震荡表明单独的涨跌停制度在极端情况下已经不能有效的起到抑制市场波动的作用,A股市场投资者结构又以中小投资者为主,中小投资者相对成熟的机构投资者的非理性行为更容易产生“羊群效应”而加剧市场波动。记者梳理近11年上证指数单日涨跌幅情况发现,当日跌幅超过5%的有38天。

  尽管如此,安信证券衍生品及交易部主杨阳管表示,市场有必要引入诸如指数熔断的更多稳定机制,不但可以在极端情况下有效的抑制市场的异常波动,同时也是对中小投资者的保护措施。光大证券首席经济学家徐高也认为,正因为当前包括涨跌停板在内的A股制度在防控风险方面存在不足,我国很有必要在资本市场中再引入熔断机制,在更大范围上抑制恐慌的传染,维护市场的稳定,这一制度的建立将为我国金融市场长期健康发展再添一重保障。

  渤海证券对冲交易总部总经理房振明表示,熔断机制能够成为股票市场的安全阀主要基于三种效应:即价格稳定效应、情绪冷却效应和降低违约风险效应。价格稳定效应可在市场剧烈波动时将价格波动维持在一定程度内,抑制市场上的过度投机,是一种以较低成本控制投资者风险、降低不确定性及波动性的方法。而情绪冷却效应有助于信息在投资者之间进行充分扩散和吸收,降低了信息不均衡和价格变化的不确定性,使投资者过度反应的情绪得以冷静,从而防止股票市场持续暴跌。违约降低效应可以促使在股票组合价格变动急剧下跌时,交易者有更充足时间进行补仓或者其他平仓操作,可以大大降低因踩踏而引发的流动性危机,进而降低交易者违约风险。

  指数熔断是海外市场常见的稳定机制之一,其中包括成熟市场如指数熔断机制的起源市场—美国、新加坡、韩国等,以及其它新兴市场如巴西、印度等。以美国为例,美国证监会于2012年把基准指数修改为标准普尔500指数,并相应地修改熔断机制为三级,且设定7%、13%和20%等三个熔断门槛。

  至于推出熔断机制对市场的影响,中投证券财富管理部总经理厦崇卫认为,整体而言,熔断机制对股票市场流动性的负面影响不明显,即使在熔断当日因为暂停交易和投资者观望的缘故,成交量可能会略有下滑,股票市场的成交量在随后一两日中迅速恢复。熔断机制对短期交易量的影响不明显,对于股市的长期流动性影响也有限。不过,杨阳表示,相比海外市场,我国A股市场以中小投资者为主并实行T+1 交易制度,指数熔断机制人为的阻断非理性上涨或下跌,也存在加剧下一个交易日风险的可能性。

  在股指期货市场同步推出熔断制度,业内表示,可以更好地防范市场波动风险,完善股指期货风险管理制度。据了解,在引入熔断之前,股指期货市场价格稳定措施主要有:一是实行涨跌停板制度,即沪深300股指期货、上证50股指期货、中证500股指期货合约的涨跌停板为上一交易日结算价的±10%;二是取消了股指期货两个季月合约市价指令的使用,并推出多种市价指令类型,防范市价指令可能对市场价格的冲击;三是盘中实时监控,及时发现可能导致价格异常波动的交易行为,降低市场冲击。

  武汉科技大学证券研究所所长董登新表示,上述价格稳定措施在股指期货产品上市初期有效防范了期货市场价格大幅波动风险。在这些措施的基础上,引入熔断机制,有助于进一步完善股指期货市场的价格稳定机制体系,更好地促进股指期货市场功能发挥

  对待非洲朋友,我们讲一个“真”字。开展对非合作,我们讲一个“实”字。加强中非友好,我们讲一个“亲”字。解决合作中的问题,我们讲一个“诚”字。无论中国发展到哪一步,中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。

  ——2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲

  “学习笔记”小组按:在中国外交的整体布局中,发展中国家是基础,非洲是“基础中的基础”。2013年担任国家主席后的首次出访,习近平总书记就选择了非洲国家,2015 年的外交收官之行,他再一次选择了非洲,足见中非关系的重要性。这次非洲之行是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的一次访问,既是对中非关系 “真、实、亲、诚”四字箴言和正确义利观的又一次践行,也是对“发展中国家是基础”的大外交布局的又一次夯实。作为重头戏的中非合作论坛是第一次在非洲大陆举办中非峰会,也势必会对中非关系的发展产生深远影响。在此之前,请随“学习笔记”小组一起梳理习近平总书记在“真、实、亲、诚”的大框架内,是如何看待中非关系的吧!

  真——患难之交的命运共同体

  2013年3月28日在南非德班同非洲国家领导人就中非关系、非洲形势深入交换意见,阐述政策主张中即指出——

  中非是休戚与共的命运共同体。历史反复证明,中国发展好了,非洲发展会更顺;非洲发展顺了,中国发展会更好。当前,国际形势正在发生深刻复杂变化,中非关系发展既面临前所未有的机遇,也面临许多新情况新问题的考验。无论国际风云如何变幻,中国都将坚定奉行对非友好政策,永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,努力为非洲和平与发展事业作出更大贡献。

  2015年11月3日在北京同利比里亚总统瑟利夫会谈时表示——

  中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心,发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。下月将举行中非合作论坛约翰内斯堡峰会,中方愿同论坛各成员一道努力,把峰会办成加强中非团结、共谋中非合作未来的一次盛会。

  “学习笔记”批注:中非关系源远流长,中非历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。20世纪中叶,率先赢得民族解放的中国人民全力支持非洲国家反对殖民主义和争取民族独立与解放的正义斗争。中国、坦桑尼亚和赞比亚人民依靠自己的力量,用不到6年的时间建成了举世瞩目的坦赞铁路。中国人没有忘记,1971年,是非洲国家和广大发展中国家兄弟把我们“抬进了”联合国;中国人没有忘记,1989年之后,非洲国家帮助中国打破了西方对中国的外交封锁;中国人也没有忘记,在台湾问题上,非洲国家也是一个中国原则的坚定支持者。如果说发展中国家是中国外交的基础,那么非洲就是这个基础中最为核心的部分。中非人民遭受过相近的苦难,都走过艰辛的历程,所以能够心灵相通,患难与共,携手追逐共同的目标与梦想。

  实——携手并进的合作共赢

  2013年3月19日,在北京接受金砖国家媒体联合采访时表示——

  今后,无论国际风云如何变幻,中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际事务的支持者和促进者。中非合作是全方位合作。中国重视同所有非洲国家发展友好关系,无论大小、强弱、贫富。不管是资源富集国还是资源贫瘠国,中国都平等相待,积极开展互利共赢的务实合作。

  2013年5月25日,在庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别峰会召开的贺词中写道——

  全非洲是一个休戚与共的大家庭,家和万事兴。在争取民族独立和解放的斗争中,在谋求和平与发展的征程上,中国人民和非洲人民始终相互支持、紧密合作,结下了同呼吸、共命运、心连心的兄弟情谊。中国一贯坚定支持非洲联合自强和一体化进程,中非合作为非洲发展复兴提供了正能量。

  “学习笔记”批注:推进中非合作是双方人民共同心愿,是大势所趋、人心所向。合作共赢这一理念为中非关系发展提供着强大动力,中非关系发展没有完成时,只有进行时。近年来,非洲发展呈现良好势头,各国正在积极推进工业化进程。中国已成长为世界第二大经济体,工业化逐步进入成熟期,一大批优势产业产能需要走向海外。中国不仅有条件、有能力通过互利合作助推非洲加快工业化进程,更有意愿支持非洲实现自主可持续发展。非洲国家则越来越把中国视为最为重要和可靠的合作伙伴。习近平主席在第七十届联合国大会中指出,当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。要实现这一目标,就应该秉承开放精神,推进互帮互助、互惠互利。

  亲——一以贯之的世代友好

  2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲表示——

  联结我们的不仅是深厚的传统友谊、密切的利益纽带,还有我们各自的梦想。13亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦,10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助,努力实现我们各自的梦想。

  2013年3月29日,在刚果共和国议会发表演讲表示——

  中非传统友好深深扎根于人民。中非人民深厚友谊是中非关系的重要社会基础。只有双方人民热情参与,中非友谊才能永葆生机活力,中非合作基础才能不断巩固。只有让中非合作成果不断惠及双方人民,中非关系发展才能得到双方人民更广泛更坚定的支持和拥护。发展中非新型战略伙伴关系根在人民、源在交流。

  “学习笔记”批注:在首届中非合作论坛部长级会议召开后,中非关系获得了快速、全面的发展。2014年中非贸易额达到2200亿美元,是2000年论坛召开时的22倍,中国已连续6年成为非洲最大的贸易伙伴。可以说,过去15年中非关系的突破性进展,是21世纪以来中国在外交领域取得的最为显著的成就之一。未来,中非双方要传承历史友谊,需要有高层和精英阶层的深层次互动,更需要把中非友谊的种子播撒在广大非洲民众的心田里。长期以来,中国注重帮助非洲国家建设路桥、水电、住房等急需的民生项目,注重在教育、卫生、医疗等领域支持非洲国家实现可持续发展。2014年3月西非暴发埃博拉疫情以后,中国政府率先紧急驰援,不仅向疫区及周边共13个国家提供了4轮价值超过1.2亿美元的援助,派遣了1200多名医护人员,还注重帮助非洲国家建立和完善卫生防控体系,增强非洲国家应对公共卫生安全威胁的能力。与某些国家长期在非洲推行意识形态色彩浓厚的“民主外交”不同,“民生外交”一直是中国对非外交的一大显著特色。

  诚——休戚相关的责任担当

  2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲——

  中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。中非关系要保持旺盛生命力,必须与时俱进、开拓创新。半个多世纪以来,在中非关系发展的每一个关键时期,我们双方都能登高望远,找到中非合作新的契合点和增长点,推动中非关系实现新的跨越。这种逢山开路、遇水架桥的开拓精神,是我们不断提高中非合作水平的重要法宝。

  2014年4月8日,在北京会见纳米比亚总理根哥布时表示——

  加强同非洲国家团结合作,是中国外交政策重要基石,这一点不会因为中国自身发展和国际地位提升而变化。中国在对非合作中秉持正确义利观,注重授人以渔,帮助非方筑巢引凤,提升非洲国家自我发展能力,惠及非洲各国人民,真正实现互利共赢,共圆发展振兴之梦。

  2015年9月28日,在第七十届联合国大会一般性辩论时发表讲话强调——

  中国将继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。

  “学习笔记”批注:中国人自古就有“世界大同”的美好愿景,有“先天下之忧而忧”的济世情怀。随着中国的国力和国际地位的不断提升,我们的世界责任意识必将会继续增长,而体现这种世界责任最好的地方,就是在非洲。现下,中非关系要转型升级,需要我们加快中非产业对接与产能合作,以此助推非洲的工业化和现代化进程。近年来,中国在非洲建立“经贸合作区”,支持非洲国家的互联互通和基础设施建设,正是为了帮助非洲国家实现“筑巢引凤”,从根本上提升非洲国家的“造血”能力,破解非洲国家普遍面临的基础设施滞后和人力资源不足的两大发展瓶颈。以埃塞俄比亚为例,当地第一条机场高速公路、第一条环城公路、第一条城市轻轨、第一座风力发电站、第一座水力发电站、第一个现代化的职业技术学院、第一个现代化的工业产业园,都是中国人援建或承建的。西方人常常指责中国在非洲搞“新殖民主义”,事实上,埃塞俄比亚没有多少石油和矿藏,但中国与埃塞的合作却正在全面展开。这是对西方批评的最好回应。

  结语:习近平总书记曾经承诺:“无论发展到哪一步,无论国际风云如何变幻,中国都永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。这是中国对外政策的基础,过去、现在、将来都不会改变”。以中非合作推动亚非合作、南南合作以及南北合作,是中国外交摒弃冷战思维和零和博弈的旧观念,实现共建、共享、共赢的国际新秩序而走出的实践之路。今年是中非合作论坛成立15周年,首次在非洲大陆举办的这一次峰会,对中非关系的发展具有承前启后的里程碑意义。此次南非约翰内斯堡峰会的主题是“中非携手并进:合作共赢、共同发展”,将向世界传递中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号。展望未来,中非关系最为紧迫的问题,是如何更好地实现双方合作从“量”到“质”的转变。实现中非关系的全面转型升级,正是此次中非合作论坛峰会的重要意义所在。我们有理由相信,中非关系不仅造福中国,也必将惠及非洲和世界。

  中新网北京12月8日电(记者 李金磊)近期,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。

  2.5天短假该如何休?国家旅游局明确指出,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  多省份出台意见鼓励2.5天休假

  国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

  上述意见提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引发热议,随后一些单位率先开始落实2.5天休假措施。中新网记者注意到,自11月份以来,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式。

  11月9日,《河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外公布,意见提出:鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的“2.5天小长假”,为职工外出旅游创造有利条件。

  11月26日,《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》公布,意见提出:鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  12月1日,《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》出台,意见提出:鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示,鼓励推行“2.5天小长假”,有助于丰富假日体系,满足短途旅游需求。两天半的小长假灵活多元,只要企事业单位领导认同,是有操作性的,既可以让离家近的人常回家看看,又能刺激周边旅游消费。

  2.5天休假仍需一周工作40小时

  鼓励“2.5天小长假”,到底该如何休?是不是周五下午直接放假?这种休假模式有没有强制性?

  对此,国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  国家旅游局还表示,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。

  记者注意到,对于2.5天休假,网友普遍持欢迎态度,但也有不少网友认为,很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了,更何谈两天半短假,这是一种奢望。还有网友担心“小短假会沦为机关事业单位的福利”。

  刘思敏表示,“鼓励”意味着不是强制,“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行,而且只在夏季两三个月的时间内,所以预计小短假惠及的群体应该不会很大,机关事业单位等有望率先受益。

  “2.5天休假是假期安排的一种有益补充,它对于短途旅游休闲意义较大,但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”在刘思敏看来,要进一步促进旅游消费,当务之急是落实带薪休假,并考虑增加长假的供给。

  11月30日,中国国家主席习近平出席气候变化巴黎大会开幕活动并发表讲话,阐述中国对全球气候治理的看法和主张。习近平强调,各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力,推动建立公平有效的全球应对气候变化机制,实现更高水平全球可持续发展,构建合作共赢的国际关系。

  习主席出席大会即是中国对应对气候变化努力的坚定支持。中国是世界第二大经济体,最大的发展中国家,同时也是世界上颇具影响力的大国,包括应对气候变化在内的众多重要国际事务,都越来越离不开中国的参与。此次巴黎大会是全球应对气候变化进程中的重要节点,各方期待就2020年后应对气候变化国际机制问题达成协议。但同时,谈判面临诸多难点,196个缔约方发展阶段不同,诉求各异,凝聚共识任务艰巨。主办方法国邀请各国领导人出席大会开幕活动,意在为协议最后阶段的谈判提供政治推动力。在巴黎恐怖袭击阴影尚未散去之时,习主席应邀出席巴黎大会,充分表明中国对气候变化问题的重视以及对推动谈判进程的决心和诚意。

  中国为推动大会成功作出了积极贡献。在大会举行之前,中国与美国、法国、巴西、印度、欧盟等积极探讨应对气候变化问题,达成广泛共识并分别发表联合声明。中国在巴黎协议谈判进程中积极提出具体案文建议,中国气候变化事务特别代表与其他国家部长多次进行交流磋商。中国以身作则,坚持绿色发展理念,坚定执行节能减排,促进生态文明建设,并向联合国提交“国家自主贡献”,提出了本国到2030年的行动目标。

  更重要的是,中国为应对气候变化重大挑战指明了方向。中国对巴黎大会成果有4点期待:一要坚持原则;二要全面均衡;三要引领方向;四要提供保障。这4点期待体现了中国的大国智慧和担当。中国明确指出当前阻碍气候变化国际机制发展的障碍,要求发达国家承担起责任,包括履行在资金和技术方面的义务,使最终成果体现共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则。同时,中国践行大国责任,宣布将设立200亿元人民币的气候变化南南合作基金,支持其他发展中国家应对气候变化。作为联合国中的重要角色,中国还强调应继续发挥联合国有效应对气候变化问题上的作用,推动全球气候治理。

  遥想2009年的哥本哈根世界气候大会期间,欧美领导人集体向中国发难,将矛盾焦点引向中国,甚至诬蔑中国“劫持”了哥本哈根协议,中国与会高级别代表也遭受不公正待遇。时隔6 年,中国已经成为应对气候变化的重要一方,在推动谈判发展的同时,也影响着国际舆论导向。中国目标和中国方案都成为世界各国聚焦重点。中国将推动气候变化全球合作不断取得新进展。

  (作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)

  11月29日,由天津市委宣传部、天津市互联网信息办公室主办的第二届中国天津国际微电影节在津湾大剧院举行闭幕式暨颁奖典礼。国家互联网信息办公室副主任任贤良,天津市委常委、市委宣传部部长王贺胜出席并致辞。

  本届国际微电影节共征集23个国家(地区)和国内25个省市的3212部参评作品,通过海选、初评、复评等环节,经过多名“金鸡”“百花”奖评委组成的专家委员会严格评审,52部作品最终获奖,其中《那片海》《谁的青春不热血》《判若云泥》等分别摘得最佳影片、最佳导演、最佳剪辑、最佳摄影等奖项。

  本届国际微电影节以“一带一路中国梦 美丽天津光影情”为主题,聚焦“一带一路”大战略、聚焦同心共筑中国梦、聚焦美丽天津新成就,坚持把正确的价值导向贯穿活动策划、创作征集、作品评选等各个环节。活动着眼唱响网络主旋律、壮大网络正能量,推出了一批有道德有筋骨有温度、思想性观赏性艺术性俱佳的优秀作品,有力弘扬社会主义核心价值观;着眼传播天津声音、展示天津形象,创作征集了一批讲述天津故事的微电影作品,展示美丽天津建设新成就。经过两年多的打造,微电影节已成为天津城市文化新名片。

  作品展示专题链接

  http://www.tjimf.com/zp.asp

  中新网11月27日电 据国家统计局网站消息,国家统计局今日公布2014年《中国儿童发展纲要(2011-2020年》实施情况统计报告。报告数据显示,中国九年义务教育人口覆盖率已达100%,初中阶段毛入学率超过100%,小学学龄儿童净入学率达99.8%。

  为全面促进儿童事业的发展,实现儿童优先原则,国务院2011年颁布了《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》(以下简称《纲要》),为反映《纲要》实施情况,国家统计局对相关统计数据和资料进行了综合汇总和分析。

  关于儿童教育状况,国家统计局公布的数据显示:

  ——学前教育持续发展。学前三年毛入园率持续提高,并已提前实现《纲要》目标。2014年全国学前三年毛入园率为70.5%,首次超过70%的《纲要》目标,提前达标。

  2014年,全国共有学前教育学校21万所,学前教育专任教师184.4万人,学前教育在校学生4050.7万人,分别比2010年增长 40%、61%和36%。2014年,全国城市公办幼儿园有1.6万所,比2010年增长68%;农村公办幼儿园有3.2万所,比2010年增长23%。

  ——义务教育全面普及。九年义务教育巩固率2014年达到92.6%,比2010年提高2.9个百分点,比上年又有所提高,距离《纲要》目标相差2.4个百分点。

  九年义务教育人口覆盖率已达100%,初中阶段毛入学率超过100%,小学学龄儿童净入学率达99.8%。

  ——高中阶段教育稳步发展。2014年,全国高中阶段毛入学率达86.5%,比2010年提高4个百分点。普通高中专任教师达166.3万人,比2010年增加14.5万人。

  教育投入继续增加,全国普通高中和中职教育生均公共财政预算教育事业费与2010年比增幅超过80%,生均公共财政预算公用经费增长约1.5倍。

  ——特殊教育取得长足进步。2014年,全国共有特殊教育学校2000所,比2010年增加294所。

  特殊教育专任教师有4.8万人,特殊教育招生人数7.1万人,均比2010年有所增加。2014年,全国义务教育阶段残疾儿童在校学生数为39.5万人,未入学学龄残疾儿童人数为8.5万人,比2010年减少6万人。

  中青在线北京11月30日电(中国青年报·中青在线记者 高珮莙)12月1日至5日,应津巴布韦共和国总统穆加贝和南非共和国总统祖马邀请,国家主席习近平分别对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。这是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的一次访问。外媒评论称,在中非合作走到十字路口之际,习主席此次出访将推动中非之间的更深层次接触。

  英国路透社:

  习近平此次非洲之行包括对津巴布韦进行国事访问、与南非总统雅各布·祖玛(Jacob Zuma)在比勒陀利亚对话,以及参加在约翰内斯堡举行的为期两天的中非峰会。此行可能提升中国与非洲的关系。

  在习主席访问非洲之前,约50个南非企业和中钢集团、中化集团、中国盛通及其他15家中方企业签署23项协议,涉及钢铁、能源、制药、水果、葡萄酒和纺织品等行业,价值9.3亿美元(约合人民币60亿元)。

  美联社:

  中非合作论坛部长级对话从15年前开始。到目前为止,36名国家元首和5名政府首脑已证实将出席峰会,讨论“更快、更好的发展”和中非之间的安全合作。

  中国是非洲最大的贸易伙伴,中非贸易额在2014年达到2200亿美元,2015年预计将超过3000亿美元。非洲为中国提供了丰富的矿产资源,也消费了大量来自中国的工业机器和廉价中国产品。

  香港《南华早报》:

  在津巴布韦大学经济学教授托尼·霍金斯(Tony Hawkins)看来,“除非要宣布一件大事,否则习近平主席不会来访”。专家预计,习主席此行访非,中国将承诺对非洲进行更多援助。受大宗商品价格下降影响,一些非洲国家可能寻求重新谈判债务偿还问题。

  德勤新兴市场及非洲董事总经理马丁·戴维斯(Martyn Davies)告诉《南华早报》:“非洲对中国日益增长的债务,以及借中国国内经济刺激计划和对大宗商品的需求帮助非洲大陆实现工业化,是非洲目前的两大主题。”

  津巴布韦《先驱报》:

  几十年来,中国致力于向非洲提供经济援助和基础设施建设,更多中国企业在农业、交通、消费品等领域扩大投资。非洲已成为中国联想公司最重要的市场之一。中国智能手机华为在非洲国家也很受欢迎,销量仅次于三星。自2012年以来,中国政府启动了约900个非洲援助项目,帮助非洲大陆培养了3万多名各领域专业人士。

  分析人士认为,展示中国对非洲大陆的重视和继续打造“双赢”关系,将成为习主席此行焦点。习主席预计将宣布新的措施来帮助非洲实现工业化、粮食安全、公共卫生和疾病预防。

  中非有许多共同之处,在许多国际和地区问题上立场相近,共同经历过的殖民苦难帮助双方相互理解、合作发展。在帮助非洲国家的过程中,中国展示了其作为负责任大国的国家形象。

  新加坡《海峡时报》:

  习主席访问非洲之际,非洲专家正满怀信心地期待中国新的贷款、贸易协定和投资,帮助建设非洲大陆。

  虽然西方政府无端指控中国在非洲无视当地冲突和侵犯人权,但非洲人普遍认为中国是对西方影响的“健康平衡”。

  南非“Mail&Guardian”网站:

  习近平主席访问南非体现了中非伙伴关系的长期重要性,也是深化中国和南非特殊关系的信号。中国正在推动与非洲进行更深层次的接触。

  中非合作论坛于2000年成立时,中非贸易额只有100亿美元(约合人民币640亿元)。到2014年年底,500多家中国企业在非洲开展业务。但中非合作也走到了十字路口,中国面临长期经济增长放缓,而非洲寻求升级农业和制造业。

  2015年上半年,由于全球经济增长放缓、需求萎缩、地缘政治形势不稳定等因素,中国在非洲的投资同比下降超过40%,中国在非洲的投资仅占投资总额的3%~4%。从长远看,中国在非洲的投资将持续增加。

  美国《时代》周刊:

  尽管与西方人相比,中国公民不是更敌视西方国家的恐怖分子的优先目标,但数以百万计的中国公民在世界最不稳定的地区工作、做生意,仍然可能给他们带来巨大的风险。

  《时代》周刊认为,中国多年来坚持不干涉其他国家内政的外交政策,但恐怖主义可能改变这种状况。近日,3名中国公民在马里被恐怖组织杀害后,习近平主席发誓要“坚决打击伤害无辜生命的暴力恐怖活动”。

  阿克苏新闻网讯(记者 郝洁)由新疆维吾尔自治区党委宣传部、中国教育电视台、新疆维吾尔自治区新闻出版广电局、新疆电视台、阿克苏地委、阿克苏地区行政公署、霍尔果斯笛女影视传媒有限公司联合摄制的大型青春励志电视剧《我和胡杨的约定》目前拍摄工作已接近尾声,将争取于2016年2月底完成后期制作,计划与2016年2—3季度在央视上映。这是12月8日记者从大型电视连续剧《我和胡杨的约定》新闻发布会上获悉的。

  电视剧《我和胡杨的约定》以一群经过新疆内地高中班学习、大学毕业后回到家乡参加家乡建设的年轻人励志奋斗的故事为主线,讲述了内高班学生阿尔曼与恋人迪丽娜尔、好友王川大学毕业后回到乌鲁木齐,雄心勃勃地筹备创立“大好河山”电子商务平台,立志将全疆民族特色产品竖立起品牌价值,营销至全国。县委书记赵扬对他们搞的“大好河山”电商品牌很感兴趣,将三个大学毕业生劝留在玉古尔村创业。发展过程中出现了各种想象不到的矛盾、纷争、摩擦,阿尔曼从中通悟了故去的父亲普内提临终前说过的话:人,不能只为自己活着。于是阿尔曼渐渐改变了心愿,从创立商业品牌的单一想法提升到为全体村民谋福祉、改变玉古尔村落后面貌的理念上来。内高班和大学八年的学习让他学到了先进的理念,在他们的努力下,玉古尔村终成南疆著名的旅游胜地,村民们的生活品质得到了大幅提高,阿尔曼的人生也由此丰富而成熟。

  为了更贴近生活,使电视剧创作更接地气,做出精品剧目,主创团队多次到南北疆基层以及北京等地的内高班采风、体验生活,多次召开研讨会,反复修改打磨剧本。“关于新疆我可能比一般的内地人熟悉很多,这片土地是神奇的,有大美的风光,生活在这片热土之上的老百姓都非常朴实善良,是能够孕育出更多好作品的。《我和胡杨有个约定》是我创作的第三部新疆题材的作品,之所以选择内高班这个题材是因为内高班的学生在新疆是很具有代表性的一个群体,他们直接接触了内地先进的文化和理念,又对本地的实际情况非常了解,他们是最能够把现代化的事物与传统相结合的一群人。而我的创作初衷,就是要展现给观众一个青春、励志、充满现代感的新疆。”《我和胡杨的约定》编剧罗浩说。

  “这部剧主要由新疆电视台、笛女影视传媒有限公司、阿克苏地委等单位共同投资3000万元拍摄的。我们在全疆多地考察后认为阿克苏极具南疆的风光、风情、风俗、风貌等特点,最终选择以阿克苏地区为主要拍摄基地。为了能更好地展现新疆的大美风光,在将近三个月的拍摄周期里,剧组也辗转去到尉犁县、乌鲁木齐市等地拍摄。“霍尔果斯笛女影视传媒有限公司制片人李晓亚说,“值得一提的是,这部剧中的主要演员大都毕业于中央戏剧学院,有着扎实的演技功底。在演员的服饰上我们以维吾尔族的艾德莱斯绸融合现代时尚元素,给人以青春靓丽的视觉体验。”

  该剧由中国电影集团公司优秀导演李森执导,他曾拍摄过《乾隆与香妃》、《夺宝传奇》等优秀电视剧作品。李森将这部剧定义为“青春励志剧”,整部剧的风格都是轻松、现代化的。“内高班的学生在新疆是很具有代表性的一个群体,他们直接接触了内地先进的文化和理念,又对本地的实际情况非常了解,他们是最能够把现代化的事物与传统相结合的一群人。我们这部剧就是要让观众走近、了解新疆人,尤其是新一代年轻的新疆人。我希望这部剧能在新疆和内地之间搭起一座沟通的桥梁,让内地的观众了解和喜爱新疆。”李森说,“通常关于新疆的影视剧中,到哪里都是鲜艳的民族服饰,在我们这部剧中,没有刻意追求场景和服饰的华丽,连群众演员都是从当地的村子里征集的,所以我们这部剧一个最大的特点就是——接地气。”

  剧中男一号阿尔曼的扮演者阿卜克力木•阿卜来提是维吾尔族优秀男演员,曾在电视剧《阿娜尔罕》和《喀什噶尔人家》中担任主演。“《我和胡杨的约定》是自治区成立60周年献礼之作,我能够出演这部作品感到很荣幸。希望能通过我的表演,让全国的观众了解新疆、了解我们新时代背景下不断奋进的新一代新疆人!”阿卜克力木•阿卜来提说。

  昆明信息港讯 记者廖拓溪 经过申报,2016昆明高原国际半程马拉松赛将于明年2月28日开跑,成为明年名符其实的“全国春天第一跑”,而2月的昆明阳光和煦、春意盎然,在樱花和红嘴鸥的陪伴下,本届赛事也有望成为“全国最美马拉松”。

  据了解,这是昆明举办的第五届高原国际半程马拉松赛,目前,赛事筹备工作已经正式启动。在专家们眼中,本届“昆马”将有些什么亮点,又该如何做好赛前准备呢?昆明信息港特别采访了中国著名探险家金飞豹,为广大马拉松爱好者们答疑解惑。

  “全国还在冰天雪地当中时,昆明已经春意盎然。”金飞豹说,元宵节过后世界各地的人们齐聚昆明开跑,不仅寓意着一起迎接春天的到来,更是名符其实的“全国春天第一跑”。而且昆明气温适中、阳光温暖、春意盎然,必将给所有参赛者带来舒适的奔跑体验。

  除了“全国春天第一跑”,金飞豹直言本届昆马也将成为“全国最美马拉松”。据了解,为了更好地展示春城昆明的城市形象,突出“和谐、环保、高原体育休闲之都”的赛事主题,组委会预计将本届“昆马”的跑步地点从呈贡搬到市内,目前正在就“昆马从你家门口跑”广泛征求市民意见,圆通山、云南大学、翠湖、陆军讲武堂、金马碧鸡坊、海埂公园等20个最能代表昆明特色的地点为本届赛事的预选赛道,市民可以通过各个渠道选出你心目中的跑点。

  针对赛道可能会搬到城里,金飞豹表示,若在主城开跑,更能体现全民健身、全民参与的理念,吸引更多爱好者参与。而将昆明最具特色的代表性景点串联成赛道,则能将昆明之美充分而全面地展示在全世界面前。此外,2月的昆明樱花盛开、海鸥盘桓,再加上深厚的历史文化底蕴和丰富的少数民族元素,必将让“昆马”真正成为城市名片,成为“全国最美马拉松”。

  由于“昆马”可能在主城区内开跑,不少市民担心因赛事而进行的“断交”会影响城市交通和生活秩序。对此,金飞豹解释,国内外许多著名的马拉松赛事都会穿过当地最繁华的街道,断交必然会影响主城交通,但只要路线设置合理,疏导措施得当,其实并不会造成太大困扰。对于这样一个展示昆明城市形象的良机,短暂断交是值得的,市民们应乐观积极看待。

  作为土生土长的昆明人,金飞豹对于即将在家乡开跑的盛会充满期待,并表示如果若无特殊情况,届时将带领千余名马拉松爱好者一起参加比赛,将“昆马”精神传播到更多人身边。

  对于打算参赛的爱好者们,金飞豹依照自己丰富的马拉松参赛经历,建议参赛者们可以从现在开始加强运动,并在比赛路线公布后,提前适应赛道和短途训练。同时,在周末和元旦假期,金飞豹还将带领“昆明跑吧长跑俱乐部”的马拉松爱好者们提前做赛前热身训练,感兴趣的市民也可加入,与金飞豹一起共同迎接昆马的到来。

  此外,金飞豹还总结了7大参赛小技巧,分享给打算参加“昆马”的马拉松爱好者们:

  1. 注意保暖。昆明早晚温差较大,应视天气状况穿戴赛服。

  2. 适度吃早餐。时间最好控制在开跑前40分钟左右,切忌空腹但也不要吃太饱。

  3. 赛前热身。赛前拉伸韧带、活动身体,提前做好热身运动。

  4. 做好防晒措施。由于昆明地处高原,紫外线较强,建议参赛者提前做好防晒措施,如擦防晒霜、戴防晒帽等。

  5. 及时补水。建议在每个补水站适当补水,每次喝不超过半杯水,切勿牛饮。

  6. 自备运动盐丸。开跑5公里后可视情况吃运动盐丸,补充电解质,否则容易抽筋。

  7. 保持良好心态。第一次参加的新手,要保持良好心态,注意调节自身状态,控制均匀速度,切勿参与队伍竞赛,否则容易导致体力透支。

  新华网巴黎11月30日电(记者徐剑梅 霍小光)11月29日至30日,国家主席习近平出席气候变化巴黎大会开幕活动,同150多国领导人一道,共商全球气候治理大计。

  推动巴黎谈判 注入中国动力

  经过11小时飞行,横跨亚欧大陆,11月29日15时30分,习近平主席乘坐专机抵达巴黎,出席气候变化巴黎大会开幕活动。

  世界目光聚焦巴黎。

  纷至沓来的,还有《联合国气候变化框架公约》全部195个缔约国和欧盟的上万名谈判代表,有逾万专家学者、环保人士、国际机构及非政府组织代表,还有数千名媒体记者。

  国际社会对巴黎大会寄予厚望,期待达成一个全球性协议,以应对气候变化带来的巨大挑战。

  作为最大的发展中国家,也是全球应对气候变化事业的积极参与者,中国方案、中国行动、中国智慧举足轻重,引起各方高度关注。

  30日上午9时25分许,习近平主席来到会议举办地点布尔歇展览中心,受到法国总统奥朗德和联合国秘书长潘基文迎接。

  11时许,塞纳河厅,领导人活动拉开帷幕。

  开幕式上,奥朗德、潘基文和大会主席、法国外长法比尤斯先后致辞。

  开幕式后,习近平同各国领导一起步入合影厅拍摄“全家福”,定格人类大家庭面对共同命运、展开共同行动的历史时刻。

  正午时分,领导人第一阶段活动开始。各国领导人陆续发表讲话。习近平第五个走上讲台,阐明中国在应对全球气候变化、推动达成巴黎协议方面的立场主张。

  鲜明的立场——一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,更要引领未来。巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。

  明确的目标——我们应该创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。

  清晰的路径——巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展;应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;应该有利于加大投入,强化行动保障;应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效。

  扎实的举措——设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金,明年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目……

  习近平主席的讲话赢得与会各国领导人高度评价。

  聚拢八方意愿 凝聚政治共识

  应对气候变化是世界各国共识,但多边谈判进程艰难曲折,各方利益博弈激烈复杂。

  巴黎大会能否如期达成协议,维护发展中国家权益、聚合参与各方政治意愿,显然是重大关键。

  在巴黎总共停留30小时,利用出席大会开幕活动间隙,习近平主席进行多场双边会见,同各方深入交换意见。

  法国总统奥朗德作为东道国领导人,工作千头万绪,仍坚持专门抽出时间,在习近平主席抵达当晚单独安排会见并共进晚餐。面对前来参会的150多位各国元首和政府首脑,奥朗德单独同中国领导人共进晚餐,重视程度可见一斑。

  “我这次出席气候变化巴黎大会,是希望向国际社会表明,中国坚定支持法国办好气候变化巴黎大会,坚定支持大会达成一项适用于所有缔约方的国际协议。”习近平对奥朗德说。

  奥朗德回应:“热烈欢迎习近平主席来法国出席气候变化巴黎大会,这展现了中方推动大会如期达成协议的坚定信心。我完全赞同习近平主席关于会议成果的主张。”

  12个小时后,30日上午,布尔歇展览中心,巴黎版“习奥会”同样吸引了世界目光。这是继本月中旬APEC领导人非正式会议后短短十天内,两国元首的再聚首。会晤持续了一个多小时。

  两国元首一致认为,巴黎大会为强化行动,应对气候变化这一重大挑战提供了重要机遇。中美将加强合作,同其他各方一道努力,使巴黎大会达成有雄心、成功的成果。

  会场内外,中国领导人为推动达成巴黎协议的努力,有目共睹。

  会场上,习近平进一步呼吁,巴黎谈判应当维护所有发展中国家的正当权益。

  走下讲台,习近平同巴西总统罗塞夫会面,强调中巴作为发展中大国和“基础四国”重要成员,在气候变化问题上拥有广泛共同利益。双方要密切协调和配合,发挥各自优势和影响力,推动各方相向而行。

  在会见俄罗斯总统普京时,习近平指出,两国领导人频繁会晤,就双边关系及重大国际地区问题密切交流沟通很有必要。中方愿同俄方共同努力,不断推动中俄各领域合作取得新进展。

  法国国际问题专家戴维·戈塞指出,北京可以调解发达国家和发展中国家之间的分歧,把南方的当务之急和北方的关切联系在一起。对巴黎谈判所有参与方来说中国的地位独一无二。

  “中国愿发挥建设性作用,推动巴黎大会如期达成全面、均衡、有力度的协议。”习近平主席的郑重承诺为大会增添动力、增强信心。

  守护地球家园 建设生态文明

  从1992年的《联合国气候变化框架公约》到1997年的《京都议定书》;从2009年的哥本哈根,到2015年的巴黎,应对气候变化,是人类的共同努力。

  国际社会越来越认识到气候变暖将给人类带来严重后果;全球气候治理中“共同但有区别责任”等原则基石已经奠定;越来越多的个人、企业和国家从减排行动中看到真金白银的发展机遇;“国家自主贡献”等创新设计,为巴黎大会提前锁定部分重要成果……

  全球气候治理,中国因素不可或缺。

  ——生态文明建设,参与全球气候治理的“中国方案”。

  建设生态文明,既是着眼于促进全球气候治理,又是中国发展的内在要求。

  习近平在巴黎大会发表讲话坦陈,过去几十年来,中国经济快速发展,人民生活发生了深刻变化,但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来,中国正在大力推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展。

  发布大气污染防治行动计划,进一步推进排污权有偿使用和交易试点,落实最严格水资源管理制度,启动实施新一轮退耕还林还草……生态文明建设已经融入中国经济社会发展各方面和全过程,为全面提高适应气候变化能力提供了动力源泉。

  ——绿色发展理念,参与全球气候治理的“中国智慧”。

  “万物各得其和以生,各得其养以成”。中华传统文明的滋养,为当代中国开启了尊重自然、面向未来的智慧之门。

  在巴黎大会上,习近平主席向与会各国领导人介绍,中国将把生态文明建设作为“十三五”时期发展重要内容,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

  海外舆论评价认为,“绿色发展”这个词很形象,显示了中国政府在气候变化、控制污染方面的决心,将给相关各方提供新的合作机遇。

  ——积极自主贡献,参与全球气候治理的“中国担当”。

  中国在“国家自主贡献”中提出,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

  “虽然需要付出艰苦的努力,但我们有信心和决心实现我们的承诺”。习近平主席在巴黎大会上的郑重宣示,赢得了国际社会的尊重和赞誉。

  ——积极进展可喜成绩,参与全球气候治理的“中国答卷”。

  中国承诺,行动先行。

  欧洲环境专家、欧洲议会议员约·莱嫩指出,世界各国为应对气候变化正采取许多措施,现在的问题是如何很好地落实这些措施。中国政府积极参与寻求措施以减少排放,并为此“帮助世界上贫穷的地区”。

  《生态文明体制改革总体方案》《国家应对气候变化规划(2014-2020)》《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,一份份工作部署密集出台,改革力度之大前所未有;加快推动产业结构和能源结构调整,在7省(市)开展碳排放交易试点,一项项政策举措扎实推进,探索形成符合中国国情的低碳发展新模式。

  30日深夜,习近平结束气候变化巴黎大会开幕活动乘专机离开巴黎,飞赴津巴布韦。

  未来11天,出席巴黎大会各国领导人授权各国谈判代表将就巴黎协议开展谈判。

  全球气候治理是人类的共同事业,守护绿色家园还需各国携手努力。巴黎,将成为一个新的起点。

  中新网南京11月30日电 (记者 崔佳明)江苏省长李学勇今年9月年满65周岁,今天,李学勇向正在召开的江苏省十二届人大常委会第十九次会议上提交辞职请求,其在辞职请求中说:由于年龄原因,根据《地方组织法》的有关规定,现请求辞去江苏省省长职务。当日,官方对外公布了这一事项,并通报,今年59岁的石泰峰作为江苏省人民政府副省长、代理省长推荐人选被提请任命,本次常委会将对上述提请进行审议,12月4日进行表决。

  李学勇在履职江苏之前长期在国家机关工作,2010年时任科技部党组书记、副部长的他“空降”至江苏,任代省长、省长至今五年了。五年来,李学勇恪守当初履新诺言:“尽职尽责工作,不遗余力奉献,全心全意地服务。”

  “务实、亲民、有学问,与其交流没有距离感。”这是李学勇给江苏老百姓留下的深刻印象。翻开他的履历,可以发现:李学勇当过兵、做过工人、任过教师,丰富的历练和长期在国家部委担任领导职务的经历,让李学勇具备了这样的特点:善于站在全局和战略的高度考虑问题。正如官方对其评价:李学勇同志领导经验丰富,组织领导和协调能力较强,熟悉科技管理工作,创新意识强。

  抓科技创新,是他的“强项”,在这五年中充分显现。“从根本上还是要靠创新驱动发展,实现经济增长动力的转换”。这五年中,江苏省以创新型省份建设试点为总抓手,把创新驱动作为发展全局的核心战略,把产业结构调整作为主攻方向,围绕产业链部署创新链,加强技术创新体系建设,突出创新创业人才支撑,深化科技体制改革,加大科技成果转化力度,有力促进了科技第一生产力的发展。

  “区域创新能力连续6年位居全国首位,在创新投入、企业创新、产业创新、产学研合作、创新载体、知识产权、创新人才、技术市场交易和科技服务业等方面,都实现了较大幅度的跃升,科技进步对经济增长贡献率达59%。”这是李学勇向江苏交出的成绩单。同时,在李学勇任内,有一个重大创新平台落户江苏:国务院批复支持建设苏南国家自主创新示范区,这是中国首个以城市群为基本单元的自主创新示范区。

  对于民生,五年来,李学勇在每年的政府工作报告中都是重中之重,李学勇说,谋民生之利,解群众之忧,是政府职责的根本所在。官方数据显示近五年来,江苏公共财政支出75%以上用于民生保障,其中省级财政达到80%左右。

  如今,李学勇卸任江苏省省长之际,正值“十二五”和“十三五”之交。盘点江苏“十二五”成就,有这样一组数据可圈可点:全省经济总量有望连跨5、6、7三个万亿元大台阶,今年有望达到7万亿元;公共预算收入连跨5、6、7、8四个千亿元台阶,今年有望超过8000亿元。概括起来讲,江苏以占全国1%的国土面积,集聚了5.9%的人口,创造了超过10%的经济总量、10%的财政收入。这为江苏“十三五”乃至未来发展打下良好基础。

  对非洲人民有着深厚感情的习近平主席两访非洲,他以特有语言风格讲述了十个中非人民之间的动人事迹,或温馨感人、或振奋人心,请随“学习中国”小编一起聆听。

  图为:2015年12月1日,国家主席习近平在哈拉雷同津巴布韦总统穆加贝举行会谈。

  故事一:中国支持南非人民反对种族隔离斗争

  “中国和南非虽然远隔千山万水,但两国人民友谊历久弥坚。早在南非人民反种族隔离斗争时期,中国人民就坚定支持南非人民争取平等、自由、解放的正义事业,同南非人民同呼吸、共命运、心连心,结下了深厚情谊。”

  ——2015年12月1日,习近平在南非《星报》发表题为《让友谊、合作的彩虹更加绚丽夺目》的署名文章。

  背景资料:

  1948年至1991年间,南非共和国实行种族隔离制度,对人种进行分隔(主要分成白人、黑人、印度人和其它有色人种)。然后依照法律上的分类,各族群在地理上被强制分离。中国作为支持南非反种族主义的国家,一直坚定不移地支持南非的反种族主义斗争。新中国成立后,中国政府和人民始终坚决支持南非人民争取种族平等的斗争。1955年在印度尼西亚万隆召开的亚非会议上,中国与其他西亚国家一道谴责南非白人当局的种族主义政策,周恩来总理指出:“这种行为不仅是对人权的粗暴侵犯,而且是对公认的基本价值原则和人类尊严的否定。”在南非种族隔离时期,中国积极响应国际社会的号召,不与南非种族主义政权发生任何关系。

  2013年12月5日,南非“国父”、前总统纳尔逊·罗利赫拉赫拉·曼德拉因病逝世。习近平代表中国政府和人民并以个人名义,对曼德拉逝世表示深切哀悼。习近平在唁电中表示,曼德拉先生是享誉世界的政治家,在漫长的岁月里,领导南非人民经过艰苦卓绝的努力,取得反种族隔离斗争的胜利,为新南非的诞生和发展作出了历史性贡献。习近平指出,曼德拉是中南关系奠基人之一,生前两次访华,积极推动中南各领域友好合作。中国人民将永远铭记他为中南关系和人类进步事业作出的卓越贡献。

  故事二:津战士现在还唱《三大纪律 八项注意》

  “中国和津巴布韦虽然远隔万里,但联结两国人民的传统友谊深厚而牢固。在津巴布韦民族解放斗争时期,两国人民并肩战斗,结下了难忘的战友情。我听说,许多当年在中国国内和坦桑尼亚纳钦圭阿营地接受中方培训的津巴布韦自由战士,至今仍会哼唱《三大纪律 八项注意》等歌曲,这令我非常感动。”

  ——2015年11月30日,习近平在津巴布韦《先驱报》发表题为《让中津友谊绽放出更加绚丽的芳华》的署名文章。

  背景资料:

  津巴布韦人民在争取民族独立斗争期间,得到了中国的大力支持。当时津巴布韦“解放军”中有一批人接受过中国的军事训练,他们在学习中国军队战略战术的同时,也学会了中国的革命歌曲。据津巴布韦语言学家彭维尼回忆,当年在津军中流传最广泛的革命歌曲是《三大纪律 八项注意》。这首歌在鼓舞士气、增加团队凝聚力和广泛团结群众方面发挥了较大作用。

  图为:2015年9月4日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见南非总统祖马。

  故事三:“非爱不可”的妈妈团体

  “中津友好也在两国人民心中生根发芽。据我了解,旅居津巴布韦的华侨中间有一个名为‘非爱不可’(Love of Africa)的妈妈团体,还有一位连车牌号都被当地孩子熟知的‘程爸爸’(Father Cheng)。他们多年如一日给当地孤儿送去关爱和温暖,用实际行动书写着中津友好的‘现在时’,也培育着中津友好的‘将来时’。”

  ——2015年11月30日,习近平在津巴布韦《先驱报》发表题为《让中津友谊绽放出更加绚丽的芳华》的署名文章。

  背景资料:

  近年来,津巴布韦因西方制裁经济不景气,人民群众生活艰难。当地一些民间组织向中国驻津巴布韦大使馆和华人社团发出邀请,希望华侨华人积极参与他们的活动,献出一片爱心。中国驻津使馆、中资企业、华侨华人社团于2009年共同发起“关爱艾滋病孤儿”的献爱心活动,不间断地向当地弱势群体捐助各种物品和现金,这种积极回馈社会的行动得到了津巴布韦政府和老百姓的称赞。

  津巴布韦华商联合会、北方同乡会等华人组织在中国驻津大使馆的协助下发起了向津艾滋病孤儿献爱心、为农村贫困中小学生助学、领养艾滋病孤儿等关爱活动。中国驻津巴布韦大使馆和当地华侨华人积极参与当地民间组织举行的“津巴布韦新希望:救助一名儿童,改变整个世界”慈善活动,向几所小学、孤儿院捐赠了大量物品,帮助他们渡过难关。不管是“非爱不可”妈妈团,还是这位“程爸爸”,都是当地众多爱心华侨中的一份子,他们用自己的实际行动,生动诠释了大爱无疆的内涵,成为增进中津两国友谊的民间使者。

  故事四: 一对小狮子

  “穆加贝总统访华时代表津巴布韦人民赠送给中国人民一对小狮子,现已正式落户上海野生动物园。它们被命名为‘津津’和‘菲菲’。在中文中同‘津巴布韦’和‘非洲’谐音,寓意中津和中非友好。它们已经成为中津友谊的使者,受到中国人民特别是小朋友们的喜爱。”

  ——2015年11月30日,习近平在津巴布韦《先驱报》发表题为《让中津友谊绽放出更加绚丽的芳华》的署名文章。

  背景资料:

  2014年8月,津巴布韦总统穆加贝来华进行国事访问,期间提出向习近平主席赠送一对非洲幼狮作为国礼。这对幼狮为一公一母。公狮年龄近2岁,身材魁梧,体重达70千克;母狮年龄近3岁,眉清目秀,体重80千克。津巴布韦驻华大使保罗·奇卡瓦说,狮子是津巴布韦最重要的五种动物之一,是津巴布韦具有象征意义的动物。津巴布韦人民希望通过赠送幼狮向中国人民表达津巴布韦人民的热忱和感谢,增进中津友谊。

  图为:2015年9月4日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见刚果民主共和国总统卡比拉。

  故事五:3位华侨勇救刚果12人

  “2012年年12月的一天夜里,布拉柴维尔突降特大暴雨,郊区一些房屋被淹。3位受灾的中国华侨本已脱离险境,但当他们发现邻居对险情还毫无察觉时,又毅然冒着生命危险游到快被淹没的房屋边,奋力扒开屋顶,救出了12名刚果邻居,其中包括5名儿童。他们的义举得到当地居民交口称赞。”

  ——2013年3月29日,习近平在刚果共和国议会发表题为《共同谱写中非人民友谊新篇章》的重要演讲。

  背景资料:

  2012年12月9日凌晨,刚果首都布拉柴维尔市突降暴雨,市郊一居民聚集区遭暴涨河水冲袭。事发时,租住此地房屋的三名中国商人率先惊醒并逃出屋外。当他们发现邻近居住的刚果居民仍在熟睡且其房屋已被洪水围困后,奋不顾身毅然冲向受困者房屋,叫醒刚果邻居并奋力掀开屋顶将其中12人(包括5名儿童)救出。中国驻刚果(布)使馆闻讯后,刘存孝参赞率领事干部赶往受灾华侨的临时居所,向他们表达了亲切问候,并对他们奋不顾身营救当地居民的义举给予表扬。

  12月10日,刚果发行量最大的报纸《布拉柴维尔快讯》在对这次造成至少9人死亡、数百人无家可归的水灾进行报道时,特别提及了中国侨民对当地居民施救情况。三位中国华侨临危不惧、奋勇救人的行为受到得救者及当地居民高度称赞。

  故事六:中国玉树的刚果小学

  “2010年4月,中国青海玉树发生强烈地震后,刚果政府慷慨解囊,向灾区捐建了一所小学,萨苏总统亲自将其命名为‘中刚友谊小学’。现在,灾区的孩子们有了宽敞的新校舍,他们可以安静读书学习,在运动场上奔跑欢笑。该校全体学生在写给萨苏总统的感谢信中动情地说:‘鸟儿因为有了天空的广阔而更加自由,骏马因为有了草原的宽广而更加健壮,鲜花因为有了阳光雨露而更加艳丽,我们的生活因为有了刚果政府和人民的帮助而更加美好。’”

  ——2013年3月29日,习近平在刚果共和国议会发表题为《共同谱写中非人民友谊新篇章》的重要演讲。

  背景资料:

  2010年4月14日,中国发生玉树地震。刚果共和国总统萨苏在第一时间发电慰问。4月底,萨苏在参加上海世博会开幕式时表示,刚果共和国方面希望在玉树灾区捐建一所小学。中方虑及玉树位于青藏高原,建设捐建一所完整的寄宿小学成本较高,对刚果共和国这个人口仅300多万、当时尚为“重债穷国”的非洲国家来说负担会很重,故建议刚果方面仅捐建学校的一座教学楼或图书馆。萨苏得知中方的建议后,随即表示:“不,刚果要捐建的是一所小学,一所完整的小学,不管造价多高,刚果都会承担。”

  经过双方协商,刚果共和国政府捐款1600万元人民币重建称多县文乐中心小学。2011年6月工程开工。 2012年7月,“刚果援建的中刚友谊小学竣工仪式”在称多县举行。2012年9月,该小学正式投入使用。学校占地42625平方米,是震前孤儿学校的4 倍多;校舍面积10483平方米,是震前孤儿学校的近7倍;拥有现代化的教学楼、综合实验楼、食堂、学生和教工宿舍以及标准篮球场和塑胶跑道运动场,能容纳240名学生就读。

  孩子们心怀感恩,时刻铭记着刚果政府及人民对玉树、对她们的这份深情厚谊,孩子用稚嫩的手书写了一封封饱含感恩之情的信,以表达对刚果政府和人民的感谢。刚果共和国克服自身经济发展面临的困难和挑战,慷慨解囊,伸出援助之手,充分体现了刚果人民对中国人民的深情厚谊,体现了非洲人民对中非传统友谊的珍视。

  图为:2015年4月23日,国家主席习近平在雅加达会见津巴布韦总统穆加贝。

  故事七:坦桑尼亚人民喜迎北京奥运圣火盛况

  “2008年北京奥运会火炬在达累斯萨拉姆传递过程中,坦桑尼亚人民像欢庆自己的节日一样,载歌载舞迎接奥运圣火,喜庆的画面深深定格在中国人民的脑海中。”

  ——2013年3月25日,习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心演讲。

  背景资料:

  2008年4月13日,北京奥运圣火在坦桑尼亚第一大城市达累斯萨拉姆传递。这是自1936年奥运圣火传递活动开创以来,首次抵达东非地区。许多当地居民和坦桑尼亚华人华侨很早就来到接力起点,坦桑尼亚艺术家在传递仪式开始前两个多小时里,一直表演着有浓郁非洲风情的舞蹈。坦桑尼亚副总统阿里·穆哈迈德·谢因发表讲话说:“坦桑尼亚能够在53个非洲国家中成为唯一一个举办奥运火炬传递的国家,我为此激动不已。这对我们国家来说是很少有的机会,坦桑尼亚毫无保留地支持北京奥运会。”

  在传递过程中,沿途的坦桑尼亚人民非常激动,脸上都带着灿烂的笑容。由于下雨造成路边积水,许多当地民众甚至站在水里等待火炬的到来。淳朴的坦桑尼亚人民依靠有限的经济条件,为圣火和随圣火而来的嘉宾献上了最诚挚的祝福,共同分享着圣火带来的欢乐和喜悦。

  故事八:人均捐款1欧元支援中国灾区

  “中国汶川特大地震发生后,非洲国家纷纷伸出援手,有的国家自己也不富裕、人口不到200万,向地震灾区慷慨捐出200万欧元,相当于人均1欧元,这份情谊让中国人民备感温暖。”

  ——2013年3月25日,习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心演讲。

  背景资料:

  中国的汶川地震发生后,非洲人民慷慨解囊,给予灾区大力支持和帮助。有一些非洲国家自身并不富裕,但却人均拿出1欧元支持中国,力度之大,在国际社会的受灾捐助中少见,充分反映了中非浓浓的情义。地震发生后,坦桑尼亚联合共和国总统、非洲联盟轮值主席贾卡亚·基奎特到中国驻坦大使馆,分别对中国四川汶川大地震的遇难者进行吊唁。他在吊唁簿上写道:“谨向贵国那些在地震中丧生的民众转达最深切的哀思并向遇难者家属表示慰问。坦桑尼亚人民和我本人在此时刻与你们共同哀悼,我们向你们确保,有无数朋友在中国以外分担你们的哀伤和悲痛,我们期待在地震中失去亲人的家庭能够从中得到力量。”

  图为:2014年10月24日,国家主席习近平在北京人民大会堂东门外广场举行仪式,欢迎坦桑尼亚总统基奎特访华。

  故事九:中国电视剧在坦桑尼亚热播

  “近年来,随着中非关系发展,中非人民越走越近。一些非洲朋友活跃在中国文艺舞台上,成了中国家喻户晓的明星。中国电视剧《媳妇的美好时代》在坦桑尼亚热播,使坦桑尼亚观众了解到中国老百姓家庭生活的酸甜苦辣。”

  ——2013年3月25日,习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心演讲。

  背景资料:

  中国和非洲虽然远隔千里,但是两地人民有着相似的价值观和天然的亲近感,中非文化交流越来越热。中国电视剧《媳妇的美好时代》的斯瓦西里语版于2011 年11月21日在坦桑尼亚开播。作为国家广电总局“中国优秀电视剧走进东非”项目的开局之作,斯瓦西里语版36集《媳妇的美好时代》是首部被翻译成非洲本土语言并进行配音后,在非洲国家的国家电视台播出的中国电视剧。该剧引进非洲后,由当地最具号召力的人气明星担纲配音,重新演绎。《媳妇的美好时代》讲述了现代中国普通家庭中典型的传统和观念。《媳妇的美好时代》导演刘江表示,“这部电视剧能在非洲播放我感到非常荣幸。作为在非洲播放的第一部电视剧,我诚挚的希望非洲观众能喜欢。”他希望非洲的观众能像欢迎中国功夫片一样欢迎这部电视剧。

  不论是在中国还是在非洲,家庭都是社会最重要的单元。从非洲传统来看,男人被认为是家里的核心。在当今非洲,越来越多的女性开始寻求独立,在家庭与社会中扮演着更加重要的角色。肯尼亚女演员爱莎·吉特姆(Aisha Kiteme)表示,这部电视剧会吸引许多非洲观众,两地的家庭结构及家庭琐事有许多相似点。

  故事十:中国小夫妻的非洲蜜月

  “我听说了一个故事,有一对中国年轻人,他们从小就通过电视节目认识了非洲,对非洲充满了向往。后来他们结婚了,把蜜月旅行目的地选在了坦桑尼亚。在婚后的第一个情人节,他们背上行囊来到了坦桑尼亚,领略了这里的风土人情和塞伦盖蒂草原的壮美。回国后,他们把在坦桑尼亚的所见所闻发布在博客上,得到了数万次的点击和数百条回复。他们说,我们真的爱上了非洲,我们的心从此再也离不开这片神奇的土地。这个故事说明,中非人民有着天然的亲近感,只要不断加强人民之间的交流,中非人民友谊就一定能根深叶茂。”

  ——2013年3月25日,习近平在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心演讲。

  背景资料:

  习近平演讲中所讲故事的主人公是李玲和她的先生。2010年,新婚不久的李玲和丈夫决定休婚假度蜜月。虽然两人都是资深“驴友”,但对这一生一次的蜜月旅行该选哪里,却犯了愁。当他们看到BBC讲述非洲草原的纪录片时,两人当即决定将蜜月旅行地点定在东非坦桑尼亚。

  爱记录的李玲把这次东非之旅的所见所闻发在了自己的博客上,精彩的讲述和壮美的图片得到了数万次的点击和数百条回复,也获得了一次参加外交部非洲司组织活动的机会。外交部相关人士介绍,李玲在纪念活动的现场讲述,让人印象特别深刻。

  中非人民就像自古以来就有某种亲缘关系一样,有着天然的亲近感,像一家人一样,中非之间流传着无数感人故事,并且新故事还在不停地发生,故事也越来越迷人,就像非洲美丽的大草原!

  

    国务院新闻办公室2015年12月9日(星期三)上午10时举行新闻发布会,请国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。图为国家互联网信息办公室主任鲁炜回答记者问题。记者 杨同贺 摄

  新华网北京12月9日电 国务院新闻办公室9日上午10时举行新闻发布会,介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。

  关于互联网治理,国家互联网信息办公室主任鲁炜说,党的十八大以来,中国政府确实加大了网上突出问题的治理力度,这是事实。特别是集中整治网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情,保护网民的合法权益、保护未成年人的健康成长,努力让网络空间逐步清朗起来,我们对网络乱象的治理取得了明显的成效。但是我们不能对成效估计过高,我们正在探索一条中国特色的治网之道。

  中国的治网之道最根本的就是坚持依法治网,换一句话来说,就是正确地处理好自由与秩序的关系。网络空间不是法外之地,网络空间与现实社会是一样的,我们既要自由也要秩序。大家早上来,朝内大街门口熙熙攘攘,所有的车和所有的人都想自由地行驶、自由地走路,这恰恰是要强调秩序的理由,所以哪里要自由,哪里就要有秩序。自由是我们的目的,秩序是我们的手段,越是要自由,就越是要秩序,没有秩序的自由是不存在的。

李克强在国家科技教育领导小组第二次全体会议上强调

持续加大科教领域改革创新力度

为我国发展强基础拓空间增动能  

  12月3日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在北京主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议。 新华社记者李学仁摄

  新华网北京12月4日电 12月3日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家科技教育领导小组第二次全体会议,研究科技创新2030-重大项目,听取国家中长期教育改革和发展规划纲要中期总结评估情况汇报,谋划今后五年教育改革发展。

  会上,科技部、教育部分别作了汇报,国家科技教育领导小组成员进行了讨论。李克强说,“十二五”时期我国科技和教育事业取得显著成就,有力支撑了经济社会发展大局。“十三五”时期科技教育发展要有新突破,必须在实施科教兴国战略中更好贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,更好发挥科教对增强发展新动能、提高发展质量效益、提升国民素质、促进社会进步的重要作用,努力保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

  李克强说,顶住当前经济下行压力稳增长,加快转变发展方式调结构,跨越“中等收入陷阱”和实现“两个一百年”奋斗目标,都要靠创新驱动发展,必须远近结合、梯次接续,从全局上做好前瞻部署。一要面向世界科技前沿和经济社会发展主战场,在国家战略必争领域超前布局,选择实施一批牵一发动全身的重大科技项目和重大工程,让更多中青年领军人才担当大任。把基础研究和应用研究更好结合,聚焦核心关键技术加强攻关,力争取得重大颠覆性创新和群体性技术突破,努力塑造先发优势、实现引领发展。二要广泛运用众创、众包、众扶、众筹,推动大众创业、万众创新,汇聚全社会的资源和“智源”,调动大中小企业和各类创新主体积极性,推动新兴产业成长,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围,使重大科技突破有广阔的社会沃土。三要加快科技体制创新,既要加大统筹力度,打破条块分割、部门局限,集中力量协同攻坚,又要充分发挥市场机制作用,推进产业链、创新链、资金链有机融合,形成多元投入格局,建立“沿途下蛋” 机制,边出成果边应用,不断提升科技资源配置和科技创新效率。四要搭建国际科技合作的重要平台,不仅支持本土高端人才勇攀高峰,还要注重吸引海归人才、外国人才来华开展科研联合攻关,拓展开放合作的深度和广度。

  李克强指出,“十三五”时期我国教育改革发展面临新的繁重任务,必须在保障教育公平和提升教育质量上下大功夫。要通过深化改革加快发展,进一步缩小教育资源配置的城乡、区域、校际差距,特别是要加强中西部农村教育能力建设,使更多的孩子能受到良好的基础教育。要加快职业教育发展,继续扩大重点大学面向农村地区定向招生规模,提高农村学生比例,让贫困家庭的孩子有公平的上升通道和向上的希望。把提升教育质量放在更加突出的位置,不断提高教育教学、基础研究水平和创新能力,聚焦重点、区分层次,引导支持一批有条件的高等院校,建设一流大学和一流学科,使其能够在国际上竞争高下。同时要继续鼓励社会力量办学,加强教育国际合作。努力建设结构合理、素质优良的教师队伍。加快推进教育现代化,使教育为全面建成小康社会提供支撑。

  李克强强调,科教事业是系统工程,涉及到方方面面,国家科技教育领导小组成员单位要抓好战略布局、政策统筹和重大项目推进,破除体制障碍,推动科技教育形成合力,与经济社会发展深度融合,在国家现代化事业中再绘美好新篇章。

  刘延东、杨晶、万钢参加会议。

  央视网讯(记者孔华 袁育堃)年终岁尾,清新福建,温暖宜人。12月4日,大型系列活动“发现双创之星”走进福建(福州)举办专场活动。国家部委领导、福建省市相关领导、创业大咖、创客之星济济一堂,共聚福州海峡国际会展中心,共襄“双创”盛事。

  30年前,大胆的福建人利用“三闲”--闲人、闲钱、闲屋建起各种各样小作坊,开创了独具特色的晋江模式;30年后,福建迎来千载难逢的发展机遇:中国福建自由贸易区、“21世纪海上丝绸之路”核心区、生态文明先行示范区、福州新区陆续批准设立,各项政策红利叠加,一个百姓富、生态美的新福建愈加清晰。

  在12月1日至3日的采访中,20多家中央媒体记者见证了八闽大地浓厚的创新创业氛围。

  4日举办的“发现双创之星”专场活动分上午、下午两个阶段。

  上午“创客空间”主题分享阶段,10位创客跟12位国家部委、福建省市相关部门负责人分组互动。

  年近半百的创客,瑞之路(厦门)眼镜科技有限公司周贤建带着自己的镜片上台发问,他说,相比一般的镜片,他的镜片更轻薄、更安全,还能延缓眼部皮肤衰老,美国法律规定18岁以下的近视青少年必须佩戴这种镜片,但是这种能实实在在给老百姓带来实惠的产品,在美国已经拥有60%的市场,但在我国却只有1%的市场。作为出口导向型企业,他们正在开拓国内市场。他困惑的是,如何激励更多的人回农村创业,解决乡镇企业人才发展瓶颈问题,因为农村有了人才,他这样正在农村布局连锁店的企业才会有更好地发展。

  福建省人社厅副厅长吴小颖回应:这方面,今年福建已有很多举措。以福建省出台的支持就业创业十五条为例,里面就有专门支持大学生返乡创业的举措:大学生返乡创业,会给社保补贴、县人事部门会提供公共培训、还有贴息贷款(最高200万元)等。此外,县、乡政府还在大力助推众创空间建设。

  下午“创客说”阶段,福州燎原品牌营销策划有限公司总经理李儒钦、福建纸匠文化科技股份有限公司董事长张小聪、福建海源三维打印高科技有限公司总经理高群、春舞枝集团董事会主席肖裕长、厦门市美亚柏科信息股份有限公司总经理申强、“羊爸”“羊妈”福建绿河谷农牧有限公司董事长林奕、总经理钟华夫妇等人,在三个多小时的时间里跟上千名创客和大学生分享了自己的创业经,以及一路走来的酸甜苦辣。

  600多年前,郑和七下西洋,福建是重要的出发港和基地;600年后,福建成为“21世纪海上丝绸之路”核心区。敢为天下先,爱拼才会赢,迎着时代风口,承载着东南大地人民绚丽梦想的“双创”巨舰已扬帆起航。

  讲述双创好故事,展现中国好创意。“发现双创之星”走进福建(福州)大型系列活动,由国家发改委、教育部、科技部、工信部、财政部、人力资源和社会保障部、商务部、税务总局、工商总局、新闻出版广电总局、发展研究中心、银监会、证监会、国家网信办、团中央等15家单位指导,由福建省人民政府、福州市人民政府、中国政府网、中国网络电视台联合主办,证券时报协办。此前活动已在北京、天津、安徽、山东、江苏、上海、浙江等7地顺利举办,反响热烈,得到国务院领导的肯定和表扬。

  12月1日,美国著名指数编制公司——明晟公司(MSCI)宣布首次将在美国上市的中概股纳入MSCI新兴市场指数和MSCI明晟中国指数正式生效。受此消息刺激,中概股当日均大幅上涨,其中百度股价大涨逾6%。

  值得注意的是,也正是在昨日凌晨1点,国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德正式宣布,IMF执董会同意将人民币纳入SDR(特别提款权)篮子货币,并于2016年10月1日生效,这是人民币迈向储备货币的新起点。市场不禁要问,A股是否将因此进一步向MSCI新兴市场指数的大门迈进?

  东方汇理资产管理公司亚洲首席经济学家纪沫则告诉《第一财经日报》:“作为SDR篮子货币,人民币汇率料将维稳甚至长期走强,这有利于加大内地资本市场吸引力。此外,人民币进入SDR或将间接推动A股进入MSCI新兴市场指数,这最终将为A股市场带来更多流动性。”

  丰盛金融资产管理董事黄国英则认为,人民币进入SDR后,A股能否进一步对外资开放才是关键,这也关系到未来A股能否被纳入MSCI。此外,当前A股的涨跌停限制对海外基金而言投资风险较高。

  纳入首日中概股“精神饱满”

  此次,总计有14只中概股被纳入MSCI新兴市场指数和MSCI明晟中国指数,这对于中概股来说无疑是重磅利好。主要包括阿里巴巴、百度、58同城、携程、京东、网易、唯品会、优酷土豆等,它们周一也多数上涨。

  据MSCI研究部估算,跟踪MSCI新兴市场指数和MSCI明晟中国指数的ETF总规模达到2000亿美元,中概股被纳入这两只指数后,预计将吸引约70亿美元资金流入。

  MSCI研究部分析师JunZhu此前曾表示,此次纳入MSCI指数的中概股多为消费类股,不易受到中国国内经济增长放缓的影响,“目前它们的交易价大多低于历史平均估值水平,是入手的良机”。

  而在国金证券分析师李立峰看来,“基本面优秀+估值合理+监管相对透明”是部分中概股被纳入的关键三因素。中概企业业绩好于市场预期,使国际投资者信心增强;其次,许多中概股估值大都低于自身历史均值,属于价值区间;最后,中概股在美国上市,无论是监管规则还是交易规则均被国际投资者所熟悉。

  MSCI是一家提供全球指数及相关衍生金融产品标的的国际公司,从大型养老金到各类对冲基金都采用MSCI指数作为投资标的。MSCI指数也成为全球投资组合经理采用最多的基准指数,全球追踪MSCI指数的基金公司有近6000家。一家上市公司股票一旦进入MSCI指数后,基金公司从资金配置的角度,很可能会考虑买进这家公司的股票。

  “入篮”间接推动A股国际化

  随着中概股成功加入MSCI指数,外加人民币成功“入篮”SDR,上述事件对接下来A股纳入该指数将产生何种影响?

  当前,主流观点认为,中概股先行以及人民币获IMF认可或将为A股进一步国际化带来更大的想象空间,但这也不一定意味着A股之后一段时间就能顺利加入MSCI指数。更重要的是,A股是否能够进一步开放市场,并按照市场化原则运行。

  MSCI于6月9日发布新闻稿称,尚未准备好将A股纳入该公司的基准新兴市场指数,但MSCI也强调,A股仍在2016年的审核名单上。如果一些重要的市场准入问题得到解决,A股仍有可能在每年一次的评审期之外被纳入。MSCI还表示,将和中国证监会成立一个工作组来解决这些问题。

  德银此前发布报告表示,A股能否被纳入MSCI指数,关键在于市场准入条件,7月份以来股市的大幅波动不会对A股纳入MSCI起到决定性阻碍作用。德银认为,MSCI新兴市场指数要求其成份股满足以下三个条件:对境外资本持股及资本跨境流通高度放开、相对高效的运行机制,以及适度稳定的制度框架。

  而就人民币进入SDR的影响,高盛分析师近期指出,“我们认为SDR决定对于资金流的直接影响较有限,因为无论是在实际交易中还是在作为国际投资配置基准的问题上,SDR的用武之地有限。”

  高盛分析称,受联动效应影响,人民币被纳入SDR将带动全球各国央行投资于人民币,因为SDR配置本来就是央行储备的一项。但是SDR配置规模相当小,在全球外储中只有约2800亿美元。我们假设人民币权重为15%,这意味着SDR决定将直接撬动各国央行将大约400亿美元投资于人民币。实际直接资金流入规模可能更小,因为全球央行已经持有超过1000亿美元的人民币投资资产,因此即便人民币被纳入SDR,也不是所有央行都必须再追加人民币投资。

  纪沫则告诉《第一财经日报》,人民币进入SDR或将间接推动A股进入MSCI新兴市场指数,这最终将为A股市场带来更多流动性。但是,当前A股进入MSCI新兴市场指数仍存三个障碍:额度分配、资本流动限制、资本利得税的不确定性。

  就资本流动的限制而言,这或将是在人民币进入SDR后、中国继续推动金融改革过程中的必解之问。格上理财指出,资本汇入的要求和锁定期仍是诸多投资者的顾虑之一。这些规定限制了它们依据特有的投资观点来择时进入市场的能力。资本赎回也被视为问题,因为可赎回的频率在RQFII制度下是每天,而在 QFII下只有开放式基金才能每周,其他只能每个月一次,这会与基金或投资组合的运作产生冲突。有些市场参与者甚至怀疑能不能在紧急情况下从A股市场迅速收回资金。

  中国整形美容协会预测:中国将成整容第三大国

  行业乱象存在整形还需慎重

  一边是赴韩整形失败案例的大量增加,另一边则是中国整形美容行业的高速发展和日益规范化。近日德媒报道,中国整容需求每年增长30%。中国整形美容协会预测,中国将成整容第三大国。数据显示,2014年,中国赴韩整形的人数已达5.6万人。然而据中国整形美容协会在今年三月公布的一组数据,目前国人赴韩整容的事故和纠纷发生率,正以每年10%到15%的比例在增加。

  日前,中国整形美容协会医美分会第一副会长、田永成医疗美容机构创始人田永成接受了的采访。在采访中,田永成指出中国整形美容机构在数量和产值上的增多还仅仅是一方面,中国医美行业在技术上也同样处于国际领先地位。

  在今年11月23日举办的“2015中国整形美容行业趋势暨首例国际名模赴华丰胸术后发布会”上,中国整形美容协会副秘书长杜晓岩透露,近年来中国整形美容产业发展迅速,每年以30%的速度增长。预计2019年中国整形美容行业将达到8000亿元市场规模,并有望超越美国、巴西等国家或地区。

  对于中国整形美容行业的发展之速,从业三十余年的田永成更是深有体会。田永成记得,最早医美界开会时也就一两百人,到现在已经成千上万了。“不知道从哪里从何时出来这么多医生、机构。其发展速度可见一斑”,田永成认为,这是一个很好的局面,随着国家经济的发展,老百姓物质生活水平的提高,人们对美有了更多的追求。

  整形美容机构的增多还仅仅是一方面,田永成认为,中国医美行业在技术上也同样不逊色。“今天国内使用的设备,拿到国际上也一点不落后,很多还是非常先进的”,田永成说,自己去洛杉矶,看到美容机构打广告,那宣传的技术很多是我们早就普及的。

  2013年,韩国整形专家、韩国汉阳大学客座教授金永洙在接受国内媒体采访时曾表示“有的医生没有整形资格证,到中国行医的情况却很多。这是大问题。在中国所谓的韩国整形医生,很多都不是整形科专家,有可能是妇产科、小儿科医生”。

  然而,这些韩国医生在进入中国后,往往会披上“韩国整容圣手”“亚洲造星专家”的华丽外衣。对于这一现象,田永成表示:“现在国内机构打韩国品牌也是可以的,如果是真正韩国好的医生那进行中西合璧也未尝不可。但是,我希望走穴的医生越来越少,因为走穴医生往往无所顾忌,给求美者带来灾难”。

  据悉,很多民营医院和美容机构宣传的韩国医生都是短期“淘金客”,他们或拎着包坐飞机过来,匆匆忙忙做完几个手术后就走。他们一般都是哪里有手术就去哪里,不能长时间固定在一个医院。

  田永成告诉,他最多一天就接诊了五个赴韩整容失败者。不过田永成表示,目前国家监管部门、国家卫计委,医管司、卫生局等办事效率越来越高,行业标准的制定、医美机构准入的条件、整形医生的准入条件、医生的继续教育等问题都处理得细致入微,比韩国严格很多。而且号称史上最严的新广告法也开始实施,这都是行业里可喜的变化。“现状的改变,不是一个机构自己能解决的。这需要国家层面、行业层面一起来做,医生要自律,老百姓要做好监督”,田永成说。

  谈及赴韩整容,田永成强调:“真的需要慎之又慎,你无论如何都不可能对称地找到韩国好的医生,即便是好的医生,也未必像中国好的医生这样有临床经验,能给你更多附加值的服务。所以中国求美者还需慎重再慎重。”

  关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知

  国办发〔2015〕88号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》已经国务院领导同志同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。

  国务院办公厅

  2015年11月30日

  (此件公开发布)

  关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见

  公安部 交通运输部

  为进一步适应我国经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求,提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平,推进驾驶人培训考试制度改革,现提出以下意见。

  一、总体要求

  (一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,推进简政放权、放管结合、优化服务,坚持以问题为导向、以改革为动力,促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效,不断满足人民群众驾驶培训考试需求,不断提高驾驶培训考试质量,着力维护道路交通安全、文明、有序。

  (二)基本原则。

  ——坚持安全第一。严格培训质量,严把考试关口,严守考试标准,强化新驾驶人安全意识养成,提升安全驾驶技能,增强安全文明素养,切实保障道路交通安全。

  ——坚持便民利民。提供多样化培训服务,优化培训考试程序,尊重群众意愿,推行自主选择,简化手续,提高办事效率,方便广大群众考领驾驶证。

  ——坚持开放竞争。进一步开放驾驶培训市场,完善公平竞争机制,激发培训市场活力,利用社会考试资源,实现供给与需求有效对接,提高培训考试服务管理水平。

  ——坚持公正廉洁。实现培训、预约考试、考试、驾驶证发放全过程公开透明、严密规范,健全内外部监督机制,严格违规问责,坚决查处违法腐败行为,不断提高政府公信力和群众满意度。

  (三)工作目标。2016年上半年,部署驾驶人培训考试制度改革工作,明确各项任务推进步骤,启动重大改革事项试点;2017年,总结试点经验,深入推进改革实施;到2018年,完成改革重点工作任务,基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系,基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制,基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

  二、主要任务

  (一)创新培训方式,建立开放有序培训新格局。

  1.实行驾驶人分类教育培训。推行大型客货车专业化驾驶培训,试点开展大型客货车驾驶人职业教育,将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容,加强守法文明驾驶意识培养,提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养;引导建立大型客货车驾驶人培训基地,开展集中式教育培训。优化小型汽车驾驶人培训方式,在完成规定培训学时要求的基础上,学员可根据自身情况增加培训学时和内容,满足个性化、差异化培训需求。(交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部负责)

  2.实行计时培训计时收费。改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式,推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。(交通运输部负责)

  3.试点小型汽车驾驶人自学直考。在有条件的地方,试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。自学驾驶所用自备车辆,不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的,由随车指导人员依法承担责任。按照严格管理、保障安全的要求,制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。(公安部、交通运输部、保监会负责)

  (二)加强培训管理,促进驾驶培训行业健康发展。

  4.进一步开放驾驶培训市场。严格按照国家相关法律法规实施驾驶培训机构准入许可制度。对符合法定条件的申请人,道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入,不得增设任何额外条件。定期发布驾驶培训市场供求信息,引导社会资金理性进入,推动市场良性发展。(交通运输部负责)

  5.强化驾驶培训机构培训责任。驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施,严格按照培训大纲规定的学时和内容进行培训,确保培训质量。培训结业的,驾驶培训机构应当向学员颁发结业证书。主管部门要强化监督管理,加强检查,规范市场秩序,保证驾驶培训机构依法依规开展经营服务活动。(交通运输部负责)

  6.着力提升驾驶培训专业化水平。完善驾驶培训考试内容和标准,强化交通安全意识和文明交通理念培训,编制统一的机动车安全文明驾驶操作规范,建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。改进理论知识培训内容,采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式,促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合,提高驾驶培训专业化、系统化水平。(交通运输部、公安部负责)

  7.建立健全驾驶培训行业诚信体系。健全驾驶培训机构培训质量考核机制,建立健全信用档案和违法违规信息披露制度。推进公安、交通运输部门监管信息共享和公开。向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息,引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。推动驾驶培训机构专业化、品牌化发展,不断创新服务模式,提升服务质量。(交通运输部、公安部负责)

  8.加强教练员队伍管理。驾驶培训机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员;不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。严格教学活动监督管理,对学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员,严格考核和退出机制。试点开展教练员职业教育,完善教练员继续教育制度,提高教练员队伍素质和教学水平。(交通运输部、教育部等负责)

  (三)利用社会资源,提高考试供给能力。

  9.鼓励建设使用社会考场。驾驶人考试场地布局、数量应当满足本地考试需求。考场的场地建设、设备配置、系统维护应当符合相关标准和规定。有序引导社会力量投资建设考场,积极推行以政府购买服务等方式使用社会考场。公安机关要坚持公平竞争、公开择优的原则,依法通过公开招标等程序选定社会考场,不得无偿使用。(公安部、财政部、国土资源部等负责)

  10.拓宽考试员选用渠道。建立多元化、多层次的考试员队伍,实行多渠道的考试员选用机制。各地应根据实际需求,在公安民警和文职人员中选拔专兼职考试员;试行聘用运输企业驾驶人、警风警纪监督员等人员承担考试辅助评判和监督职责。实行考试员资格管理、定期培训、考核淘汰制度,提升考试员队伍专业化、职业化水平。(公安部负责)

  11.优化考点布局。大力推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸。积极推行市(地)级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作,委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作,方便群众就近考试。对报考单项科目出现排队积压的考生,允许其选择省(区、市)内其他考场参加考试。(公安部负责)

  (四)改进考试组织,保障考试公开公平公正。

  12.实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台,提供互联网、电话、窗口等多种报考方式,考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地,改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法,保障考生选择权。公安机关按照报考或约考时间先后顺序,公平合理安排考生考试。考试费在约考确定后收取,提供网上支付、银行代收等多种支付方式,考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。(公安部、财政部、人民银行负责)

  13.严格执行考试评判规定。按照法律、法规和规章要求,严格落实考试内容、考试程序,严明考试纪律,严守评判标准,不得减少考试项目、缩短考试里程、降低评判标准,切实保障考试质量,保证新驾驶人的驾驶技能和安全文明素养。道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统,道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式,确保考试严格公正。(公安部负责)

  14.实行考试随机安排。严密考试组织形式,由计算机系统当日随机选配考试员,随机安排考生分组,随机选取考试路线,实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽,杜绝人为操作。(公安部负责)

  15.实行考务公开。公开考试信息,通过互联网向社会公开考试计划、考试场地、考试员和约考结果。公开考试过程,当场公布考试成绩,在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频,考生有权查询自己的考试视频资料。实行考场开放,公布场地设施布局、考试流程和路线,允许考生考前免费进入考场熟悉环境。(公安部负责)

  16.优化考试程序。逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试,减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式,可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。道路驾驶技能考试合格后,考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的,应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后,应当在当日向考生发放机动车驾驶证。推行考试过程档案电子化,提高考试工作效率。(公安部负责)

  (五)严格监督问责,保证培训考试规范廉洁。

  17.健全驾驶培训监督机制。推广使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统,建立省级驾驶培训机构监管平台,强化对培训过程动态监管,督促落实培训内容和学时,确保培训信息真实有效。推进驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接,实现驾驶培训与考试信息共享,确保培训与考试有效衔接。建立学员监督和评价机制,健全驾驶培训投诉处理制度,畅通电话、网络等投诉渠道,及时调查、处理并公布结果。(交通运输部、公安部负责)

  18.完善考试监督机制。推广使用全国统一的考试评判和监管系统,完善考试音视频、指纹认证、人像识别、卫星定位系统等监管手段,推行考试全程使用执法记录仪,实现对考试过程、考试数据实时监控和事后倒查。建立考试监督评价机制,全面推行考试回访调查、音视频档案抽查、举报投诉核查反馈制度。聘请社会监督员,对考试工作进行监督。(公安部负责)

  19.严格违规培训责任追究。建立违规培训责任追究和退出机制。发现驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的,依法严肃查处,直至吊销经营许可。对驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的,依法从重处罚。对未经许可擅自从事驾驶培训经营活动的,依法严肃查处。(交通运输部负责)

  20.严格违规考试责任追究。凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的,倒查考试发证过程,发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的,取消其考试员资格,终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。严格考场和考试设备生产销售企业监管,发现组织或参与考试舞弊、伪造或篡改考试系统数据的,不得继续使用涉事考场或采购涉事企业考试设备,并依法追究法律责任。(公安部等负责)

  21.严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。严格执行国家法律和有关规定,任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门一律不得举办或参与举办驾驶培训机构;各地要组织开展集中清理,一旦发现有举办或参与举办的,要立即要求停办或退出,确保彻底脱钩。公安机关交通管理部门、道路运输管理机构工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。(交通运输部、公安部等负责)

  (六)提升服务水平,便利群众学驾领证。

  22.保护学员合法权益。推行驾驶培训服务标准化合同文本,明确学员和驾驶培训机构双方权利义务,保护学员合法权益。驾驶培训费用实行市场调节价。驾驶培训机构应在服务场所、互联网等公开费用项目和标准,不得额外收取培训信息卡费、结业证书费等其他费用。公安机关应按规定收取驾驶许可考试费,严格执行财政、价格主管部门核定的考试收费项目和收费标准,严禁增加收费项目,严禁提高收费标准,严禁附加收取其他任何费用。(交通运输部、公安部、财政部、发展改革委负责)

  23.完善驾驶人体检制度。建立驾驶人分类体检制度,根据准驾车型设定不同的体检标准,提高大中型客货车驾驶人身体条件要求,简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。改进老龄驾驶人体检规定,将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。对未提交体检证明被注销驾驶证的驾驶人,按规定体检合格后可以恢复驾驶资格。(公安部、卫生计生委负责)

  24.实施驾驶证异地申领和审验。放开大中型客货车驾驶证异地申领限制,考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证,满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。(公安部负责)

  25.允许重新申领驾驶证直接考试。驾驶证被注销等有驾驶经历的人员,年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的,可以不经学习直接申请考试,各科目考试合格后予以核发驾驶证,但驾驶证被吊销或被撤销的除外。(公安部负责)

  26.逐步放宽残疾人驾车条件。研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定,适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材,鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。(中国残联、公安部、交通运输部、工业和信息化部、卫生计生委、工商总局、质检总局分别负责)

  27.提高驾驶证国际认可度。积极推进与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作,逐步扩大驾驶证互认换领范围,提高我国驾驶证国际认知认可度,满足我国公民出境驾车需求。(公安部、外交部等负责)

  三、加强组织领导

  (一)落实改革保障配套政策。县级以上地方各级人民政府要将驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程,紧密结合本地实际,制定具体实施方案,落实经费和人员保障,周密部署实施。公安机关交通管理工作所需经费由同级财政全额保障;公安机关交通管理部门的行政事业性收费应全部上缴财政,不得截留挪用。公安部、交通运输部、发展改革委、财政部、卫生计生委、保监会、中国残联等部门和单位要按照职能分工,密切配合,抓紧制定配套政策,及时修改完善相关法规规章和制度。拖拉机驾驶培训考试工作,由农业(农业机械)主管部门按照道路交通安全法及其实施条例等规定开展。(各有关部门和单位分别负责)

  (二)稳步有序推进改革。各地要加强工作统筹,做到培训与考试相衔接、培训考试需求与供给相平衡、政府服务与管理相融合,既为改革创造条件、积极推进,又立足实际、稳步实施。对小型汽车驾驶人自学直考等试点事项,要细化方案、完善措施,取得经验后再逐步推开;对其他实施条件成熟的事项要立行立改,有序推进。要做好宣传引导,准确解读改革措施,主动通报改革进展,及时回应社会关切,营造良好社会氛围。公安部、交通运输部等部门要加强跟踪评估和督查指导。(公安部、交通运输部、中央宣传部等负责)

  (三)维护良好交通秩序。各地要进一步加强道路交通安全管理工作,严格源头把关,实施综合治理,强化检查执法,严厉打击和整治违反道路交通信号通行、违法占用应急车道、酒后驾驶、超速行驶等各类交通违法行为,切实维护道路交通秩序。深入开展交通安全宣传教育,加强文明交通志愿服务引导,深化公益广告宣传,传递文明交通理念,提升广大交通参与者的安全意识和文明素养,着力营造安全、文明、有序的道路交通环境。(公安部、交通运输部、安全监管总局、中央宣传部、中央文明办等负责)

  《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》今日公布。根据国务院深化简政放权的改革要求,《意见》对驾考报名,驾校教学、驾照补办等流程均做了重大修改。

  看点1:驾照可以自学直考了,用自己的车就能开练

  新政出台后,学车不必非得去驾校,你还可以自学直考。《意见》明确,在有条件的地方,将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

  可以用私家车自学吗?答案是肯定的。同时,为了学车过程中驾驶员和行人的安全,《意见》也做出了限制性规定:允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆,在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下,向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后,按照指定的路线、时间学习驾驶,并直接申请考试。

  看点2:任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构

  《意见》划下了红线:任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门,一律不得举办或者参与驾驶培训机构。公安、交通部门工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。

  《意见》同时明确,依法实施驾驶培训机构准入许可制度,对符合法定条件的申请人,交通运管机构不得拖延或禁止准入,不得增设额外条件。

  看点3:驾驶人发生严重事故,倒查考试发证过程

  《意见》有针对性地提出凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的,要倒查考试发证过程,发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的,取消其考试员资格,终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  考试舞弊教练有时充当掮客,教得不好也与教练有关。《意见》还为教练言行戴上金箍:组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的,依法从重处罚并不得再聘为教练员。对学员投诉多的、培训质量差的教练员也将严格考核和退出机制。

  看点4:驾校不再一次性预收全部费用,将计时培训计时收费

  驾驶机构将实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费,还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

  看点5:考试不用总排队,将建设更多社会考场

  国家将引导社会力量投资建设社会考场,以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力,彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

  看点6:约考不再依赖驾校,可自主选择考试时间和考场

  《意见》规定,建立统一的考试预约服务平台,提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后,可自主选择考试时间和考试场地。

  另外,考试费的收取也有所变化。现在,自主约考确定后才会收取考试费,你可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费,最重要的是,支持网上支付。

  看点7:不用担心不熟悉考试场地,考前可免费看

  自学直考的考生对场地不熟悉怎么办?《意见》明确指出,允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时,还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。

  另外,考试过程也得公开。《意见》明确,当场公布考试成绩,在考场、办事大厅等场所直播考试视频,如果有考生质疑考试评判结果,是有权查询自己考试视频资料的。

  看点8:场考、路考、理论可连续考,考生不再跑断腿

  未来,我国将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式,可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后,应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

  看点9:驾驶证丢了也不怕,告别来回折腾全国均可补换

  从现在起,丢了驾驶证要补办不用再回原籍,可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

  大中型客货车驾驶证异地申领限制也放开了,考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证,满足流动人口申领驾驶证需求。

  看点10:驾照被注销后重新申请,可以不经学习直接考试

  《意见》指出,对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员,年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的,可以不经学习直接申请考试,各科目考试合格后核发驾驶证。但是,有一点必须提醒大家,驾驶证被吊销或者被撤销的除外。

  这对于驾驶证超期忘记换证的人而言,绝对是个利好。

  好的改革举措,重在落实!别着急,时间表就在这里:

  2016年上半年,启动驾改重大改革事项试点;

  2017年,总结试点经验,深入推进改革实施;

  2018年,完成改革重点任务。

  如果你所在的地区被选为试点省市,2017年就有望享受到这些福利政策。对于全国大多数老百姓而言,2018年就可以不同程度地享受《意见》中提出的这些改革举措了。

  记者12月9日从中央国家机关纪工委了解到,中央国家机关举报网站开通已满一周年。一年来,中央国家机关纪工委通过举报网站已受理群众来信4924件,月均受理逾400件。除去无实质内容的信件,纪工委已全部通过适当口径予以答复。

  “此前,一些群众认为中央国家机关‘衙门大’‘门槛高’,通过书信等传统方式反映问题不大方便,希望能通过互联网及时反映问题并得到回复。”据中央国家机关纪工委案件检查信访室负责同志介绍,为回应群众诉求,拓宽群众信访举报的渠道,纪工委在中央纪委信访室、信息中心等部门的大力支持和帮助下,于2014年12月9日国际反腐日当天开通了中央国家机关举报网站,专门受理针对中央国家机关党组织、党员违反党纪问题的检举和控告。

  网站开通第一个月,就收到群众来信841封。纪工委安排专人从事网站工作,按照《中央国家机关纪工委办理信访举报工作办法》和《中央国家机关举报网站运行管理办法》,及时接受和办理群众来信。该负责同志表示,在对举报内容进行分类甄别后,工作人员都会通过网站及时向群众回复是否受理,举报群众可以通过查询码在举报查询栏查看信件受理情况。

  纪工委把党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后的顶风违纪行为,作为信访举报件办理工作重点。对违反中央八项规定精神和 “四风”问题的举报、反映中管干部问题的举报、反映工委管理干部问题的举报,建立优先快速登记办理机制。根据来信甄别的235件问题线索中,涉及中央国家机关54个部门,涉及6名部级及以上干部、48名司局级干部、17名处级干部、13名科级及以下干部和职工。

  通过对信访举报件的查处,不仅加强了中央国家机关党的纪律建设,而且有力保护了党员干部,体现了“严管就是厚爱”的理念。中国铁路总公司某直属单位一名处级干部因多次公款旅游,被群众举报。问题查实后,该处级干部受到留党察看一年、行政撤职处分,并退赔相关费用。

  纪工委本着对举报人和被举报人都负责的原则,要求核查单位无论查实、查否,都要及时向实名举报人反馈。举报网站曾经接到一起涉及知识产权局某专利审查员将申请人发明专利占为己有的举报,经核查未发现有此情况,核查单位向实名举报人及时反馈了核查情况。

  纪工委还及时汇总一年来交办件办理情况,建立交办件办理情况管理台账。对各部门机关纪委报送的调查处理结果认真进行审核,及时反馈审核意见;对进度缓慢、未按时报送、处理不力的信访案件,通过电话沟通、面对面交流等方式,进行跟踪督办。并且要求各部门机关纪委负责同志和调查组成员要在报送调查处理结果时,手写签字。

  据介绍,以举报网站的开通为契机,纪工委还对中央国家机关十八大以来的所有信访线索进行“大起底”,逐件编号、逐一摘要,建立信访举报问题线索数据库,形成全口径“账本”。数据库建立以来,共收集问题线索1400余件,做到了无遗漏、不湮没、可查询。

  据中国之声《央广新闻》报道,中国保险行业协会、人社部社会保障研究所等五家机构今天(29日)联合发布《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》。养老储备指数反映了城市企业职工为自己退休后的生活所进行的储备多少。

  目前,发布会还在进行当中,不过记者已经提前拿到报告全文,从内容上看,有一些比较值得关注的数字和现象。比如,报告认为,在过去几年,基本养老保险从制度上已经全覆盖,而且参保人数在持续增长,离真正全覆盖(应保尽保)的目标越来越近,当然难度也是越来越大。

  调查发现,未覆盖人群主要集中于30岁以下的年轻职工,比例高达20.1%,也就是说,这个年龄段每5个人就有1个没有参加基本养老保险;而这一年龄段未参保人数占全部年龄段未参保人数的70.9%。因此在政策选择上应该向这些人倾斜,进一步提高年轻人的参保覆盖率。

  另一方面,从参保险种看,企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分,也是未来进一步提高职工养老储备指数的必然选择。但受访者中,参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%,而购买个人商业养老保险的人数占比为41.3%。另外,企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者高达38.3%;而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42%。

  一说到养老,普通人可能首先会想到现在开始理财、买个房啊,生个孩子,养儿防老。实际上对于这些传统上的养老储备,报告有许多值得关注的分析。

  首先,记者注意到,买不动产、也就是买房养老的想法。报告调查显示,中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套,这是近两年住房消费性和改善性需求都得到进一步满足的结果。不过1.06意味着什么呢?意味着从整体上来看,中国大中城市住房需求已经由饱和走向过剩。

  报告认为,不可否认,住房作为养老储备的工具是必要的,但考虑到未来住房从总体上将供大于求,随着老龄化高峰期的到来,变现能力可能面临着巨大挑战。因此,住房的养老功能只能作为一种或有补充,而不应被过分夸大。

  另外,在理财方面,调查显示,受访者(含家庭)平均金融资产为59.8万元。多数受访者消费比较理性,且具有较强的储蓄和理财意识。但问题是,受访者对银行储蓄情有独钟,这一人数比例高达79.8%,其次是住房等不动产和个人商业养老保险,而倾向基金、股票和债券的比例分别只有37.1%、 31.9%和15.8%,说明中国家庭的大类资产配置还是比较保守,长期来看有待改进。

  随着我国逐渐步入老龄化社会,特别是在事业单位职工缴纳养老金开始,养老保障真正成了全民都要操心的“大事儿”。报告显示,年轻人养老储备意识不足,我国居民理财的偏好也比较单一,这些问题都该如何去解决呢?

  首先,针对年轻人养老储备意识不强可能导致怎样的结果?

  发布会前记者特别做了采访,中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文表示,养老的重要性,30岁以下的群体认知度远不如50岁以上的认知度高,这是全世界普遍存在的问题,对于我国来说,说明我们应该加强关于老龄化的认识、关于社会保障的认识、关于个人养老储备的认识,这三个认识要求有关方面配合起来有一定的宣传。他还讲到年内即将发布的商业养老保险税收优惠政策,要从制度上鼓励这种认识。

  平安养老保险股份有限公司董事长兼CEO杜永茂也表示,加强年轻人养老意识需要制度化,因为养老的储备是需要长时间基奠的,他表示他们发布这个指数,也是希望业界、学界、全社会都能够重视这种储备的必要性。 (记者柴华)

  据新华社北京12月1日电 教育部党组1日召开视频会,对近期查处的中央音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学等3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题等典型案件进行通报。这些案件如下。

  1.中央音乐学院党委常委、院长王次炤为其女违规操办婚宴问题。经调查,2015年6月,王次炤在其女儿举办婚礼中,利用职务便利,接受与该校有共建关系的北京某国际艺术中心提供的婚宴优惠价格,邀请学校同事、下属参加婚礼并为婚礼服务,其中包括学校领导班子成员5人。学校党委书记郭淑兰及学校党委副书记、纪委书记逄焕磊由于对王次炤为其女违规操办婚礼未予阻止,还亲自出席婚宴,没有严格履行主体及监督责任。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予王次炤党内严重警告处分,免去其中央音乐学院党委常委、委员、院长职务;分别给予相关负责人郭淑兰、逄焕磊党内警告处分。

  2.北京邮电大学虚列支出套取资金设立“小金库”问题。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予负有领导责任的北京邮电大学党委常委、副校长杨放春党内严重警告处分,免去其北京邮电大学党委常委、委员、副校长职务;给予党委书记王亚杰党内严重警告处分,给予党委副书记、纪委书记董晞党内警告处分。

  3.对外经济贸易大学党委常委、副校长刘亚违规兼职取酬问题。根据调查,自2009年1月至2014年12月,对外经济贸易大学副校长刘亚在6家公司兼任独立董事,取酬126.6万元。刘亚在经济实体中的兼职情况,未向组织报告,兼职取酬未在领导干部个人有关事项报告中申报,严重违反党的廉洁纪律和组织纪律。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予刘亚党内严重警告处分,免去其对外经济贸易大学党委常委、委员、副校长职务,追缴其违规兼职所得;分别给予党委书记王玲和校长施建军党内警告处分。

  4.对外经济贸易大学国际商学院原院长汤谷良违规兼职取酬问题。经查汤谷良在担任院长期间,先后在4家上市公司兼任独立董事,兼职取酬合计人民币152.9万元、港币120万元。据悉,汤谷良向学校隐瞒了取酬问题,还多次持因私护照出国执行公务,擅自延长出访时间和更改行程路线,在科研经费中还报销其妻女往返美国机票费用,严重违纪违规。经对外经济贸易大学党委研究决定,给予汤谷良党内严重警告处分、降低岗位等级处分,追缴其违规兼职所得。

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  新华网武汉11月29日电(记者梁建强、廖君)记者28日从湖北省纪委监察厅获悉,武汉市多名党员干部因参赌涉赌、“带彩”娱乐问题近期被查处。

  通报显示,武汉市硚口区区委区政府督查室副主任陈健,违反规定参与赌博被公安机关查处,受到党内严重警告处分并被调离岗位;青山区水务局干部吴红梅、余波、白亮、杜军违反规定“带彩”娱乐,4人受到党内警告处分;蔡甸区后官湖生态宜居新城新农村党支部书记毛家文,违反规定参与聚众赌博,受到撤销党内职务处分。

  此外,武汉供销资产经营有限公司总经理助理魏萍,违反规定参与赌博,受到党内严重警告处分并被免职;武汉市武昌区建设局劳动服务公司经理张晓剑,违反规定“带彩”娱乐,受到党内警告处分;新七建设集团有限公司吴桂生、孙保国、范柏清违反规定参与赌博,3人受到党内警告处分。

  原标题:人民币加入SDR对中国意义重大

  国际货币基金组织(IMF)11月30日宣布将人民币作为除英镑、欧元、日元和美元之外的第五种货币纳入特别提款权(SDR)货币篮子。这是人民币国际化的里程碑时刻,意味着人民币已成为全球主要储备货币。

  国际货币从此多了一种货币-人民币,特别是打破了发达国家统揽国际货币格局,第一次增加了发展中国家的币种。改变了西方国家货币独霸SDR国际货币格局。从国际金融组织看,完全可以列入IMF改革的组成部分或重要一步。

  人民币加入SDR对中国意义重大。首先经济金融开放的不可逆转性被锁定了,进或预示着中国经济金融改革开放进入一个新阶段。

  人民币加入SDR后,必将事实上成为国际货币以及国际储备货币。这对中国外储结构与经营压力都将非常有利。储备美元等货币的刚性将会慢慢减弱。

  对于投资者来说,可以有规律地按照正常市场经济原理以及国际市场走势来判断人民币汇率走势,更有规律可循。受干预的不确定性有形之手风险会大大降低。当然,人民币汇率受市场波动影响会更大,受外部冲击会更猛烈。

  人民币加入SDR利好百姓生活。人民币“入篮”SDR,长期来看,中国消费者持人民币直接境外旅游、购物和投资的梦想或将实现。

  人民币加入SDR对股市构成也将长期利好。主要是人民币成为国际货币后对中国经济金融带来实质性利好。这种利好必将反应到股市上,给股市带来根本性基础性利好。同时,有机构预计,人民币纳入SDR将在未来5年吸引4万至7万亿元人民币的资金进入中国。加之,人民币可自由兑换、使用与进出,更加有利于国际资本进入中国市场,这对中国股市都构成实质性利好。但必须强调这是一个长期过程,效果不会立马显现的。

  人民币纳入特别提款权货币篮子对中国来说有着重要的象征意义,这是对中国经济发展和改革开放成果的肯定,同时也是国际社会对中国日益增长的经济重要性和在全球金融市场作用的一种认可。中国将继续推进全面深化改革的战略部署,加快推动金融改革和对外开放,为促进全球经济增长、维护金融稳定、完善经济治理做出贡献。(余丰慧)

  原标题:人民币加入SDR对中国意义重大

  新华网北京12月8日电(记者 黄玥)未来5年,脱贫已成为举国上下一场必须要打赢的攻坚战。“精准”更成为脱贫之举成败的关键。

  对扶贫工作有着深入思考,对贫困群众有着真挚情感的习近平总书记,在多次考察和讲话中反复强调“精准”的重要性:

  “扶贫要实事求是,因地制宜。要精准扶贫,切忌喊口号,也不要定好高骛远的目标。”

  “要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚持精准扶贫,倒排工期,算好明细账,决不让一个少数民族、一个地区掉队。”

  “扶贫开发贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。”

  ……

  习近平为何如此看重精准?

  贫困,发展中大国不协调的画面

  扶贫一直以来是习近平牵挂和担心的事情,也是40多年来让他花费精力最多的事情。他曾说“他们的生活存在困难,我感到揪心。他们生活每好一点,我都感到高兴”。

  当中国经济总量已跃居世界第二,可人均收入还排在世界第80位左右,国内仍然有7000多万贫困人民连吃喝等基本生活都成问题。

  按照年收入2800元的贫困线标准,贫困人口每人每天的购买力只在7.7元左右。在北京,这些钱可能连一顿早餐都不够。

  有媒体曾报道,在我国贵州一处苗族聚居的贫瘠石山区,孩子们住在山上,上学要爬十几公里的山,经过悬崖峭壁,还要躲避突然滑落的石头。村子里没有洁净的生活用水,也没有干净的厕所,人畜都住在一块……

  这些情景,与常常“霸占”媒体版面的富人开豪车、出入高级餐厅、狂买奢侈品等画面是如此不协调。

  在我国富裕的地方还有着食不果腹的贫困,这无疑反映了我国经济秩序的整体失守,社会阶层之间的流动性不是很高。

  贫困问题,成为中国全面建成小康社会的“拦路虎”,成为国家领导人的心头之痛。

  贫困,不是你想象的那样

  2011年由阿比吉特·班纳吉和埃斯特·迪弗洛合作出版的《贫穷的本质》一书曾指出,多年来扶贫政策大都以失败告终,原因就在于人们对贫穷的理解不够深刻,钢没有用在刀刃上。

  贫穷是什么?是吃不饱吗?是看不起病、上不起学吗?过去国家扶贫的措施基本是从吃得饱饭、能看病、能上学等方面入手来摆脱贫困,但为什么还有7000多万绝对贫困的群体。

  很多人没去过贫困地区,不知道贫困人民到底有多穷。曾经有一部纪录片,片中几个场景是,一些贫困地区的孩子,不知道原来要吃中午饭,因为他们长这么大,都没吃过;那些孩子冬天赤脚、衣衫褴褛,手脚全是烂掉的冻疮……

  对于绝对贫困人民来说,他们每天挣扎在是否活得下去的现实困境当中,在他们的世界里,没有储蓄,没有创收,甚至没有生活。

  但比这些更糟糕的是,他们长期生活在与贫困对抗的绝望和冲突中,贫困均衡很难打破,他们“贫穷志短”,缺乏改变的欲望和信心。

  因此,贫困地区的廉价资源和劳动力所剩无几,又缺乏内生动力。不管是外界一时的帮助,还是贫困人民一生的勤劳,或许都无法改变命运。

  要改变贫困,就要改变“帮扶就是帮钱帮物”的传统观念。我们要多研究些切实可行的解决方法,拿出能改善他们贫困境况的有效手段。

  导致贫困的原因各不相同

  贫困是一个结果,导致贫困的原因却各不相同。

  不可否认,我国贫困问题十分复杂。在7000多万贫困群体中,除了居住在石山区,还有深山区、高寒区、黄土高原区等偏僻、不适合生活的地方。

  不管是历史条件制约、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口过度增长……都只是贫困成因的冰山一角。

  今年,一名自称来自湖南某村村民,给上级领导写了一封“扶贫名单不公平、不精准”的投诉信,希望引起领导的重视,给真正贫困人口翻身的机会。

  他在信上说,村里的扶贫主要扶领导干部的亲戚,而自己一家四口常年挤在一个40平米、墙砖大裂漏雨的破烂房子里,却没有被登记和通知。

  从投诉信中,我们能看到过去扶贫工作存在没有扶到点子上、实惠也没真正落到贫困人口身上的问题。例如,贫困居民数据来自推测估算,扶贫资金“天女撒花”,人情扶贫、关系扶贫造成应扶未扶、扶富不扶穷的社会不公,甚至滋生腐败。

  这不仅暴露了政府作风上不严不实的问题,也集中反映了扶贫工作不精不准、大而化之的缺陷。

  贫困是一个紧密联系的整体现象,倘若不深入贫困地区,不了解贫困群体所思所想所需,政府所制定的政策与具体贫困环境不相符合,没有针对性,失败是不可避免的。

  数以万计的贫困人口,都得细细分类,一一对应找到办法,“精准”二字呼之欲出。

  精准扶贫,或将成为撬起贫困大山的支点

  尽管挣扎在贫困线上的人们生活依旧艰难,但中央态度很明确,就是要消除贫困。各级扶贫部门均以贫困群众脱贫致富为己任,精准扶贫。

  从对贫困宣战的态度中,我们看到国家的责任变得确定、明确和巨大。习近平对新一阶段的扶贫工作提出精准的要求。这意味着,要撬起贫困大山的支点,要利用精准这根杠杆。

  扶贫攻坚忌讳含含糊糊、画粗线条、搞一刀切的扶贫方式,关键在找准找实贫困户,把家底摸清、把情况搞准,从而根据具体情况、贫困户家庭人口、产业特点、气候条件、环境因素等,制定出具体可操作性强的帮扶措施。

  而具体怎么扶?我们可从广东精准扶贫帮扶“双到”(规划到户、责任到人)模式中,发现精准逻辑。

  扶谁的贫——对3407个村36.7万贫困户158.6万贫困人口建档立卡;

  谁去扶贫——全省派出3541个工作组11524名干部进村驻点;

  用什么去扶贫——筹集227.3亿元资金为“双到”提供支撑;

  如何去扶贫——创造金融扶贫、劳力转移扶贫、产业扶贫、移民搬迁扶贫等扶贫模式。

  ……

  正如诺贝尔奖委员会在一次颁奖后表示,“除非大量人口找到摆脱贫困的办法,永久和平是无法实现的。”从这个意义来说,精准扶贫不仅是中国样本,更为世界减贫事业提供智慧。

 十年蓝图,励精图治。

  2010年7月,党中央、国务院召开新世纪第一次全国教育工作会议,发布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,开启了我国从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的新征程。2012年11月,教育现代化发展战略目标与重大任务写入党的十八大报告,成为党和国家全面建成小康社会的一项战略性任务。

  如今,时间已过半,教育规划纲要中期评估传来好消息:纲要实施5年来,特别是党的十八大以来,我国教育事业发展迈上新台阶,在世界上的位置明显提升,已跨入中等偏上行列。

  重大突破,发展水平进入世界中上行列

  党中央、国务院历来高度重视教育工作。5年来,在党中央、国务院的坚强领导下,教育规划纲要确定的阶段性目标任务总体实现,教育事业总体发展水平进入世界中上行列,各级各类教育发展取得重大进展,教育改革全面推进、一些领域取得重点突破,保障水平明显提升,我国教育事业迈上新台阶,让人民群众有了更多获得感。

  贵州省思南县大河坝镇泥溪村的农民王凤,不敢想象自己的孩子能在窗明几净的幼儿园里学跳舞、学文化。“没想到老家也有和城里差不多的幼儿园!”王凤说,在这所大山里的幼儿园开办之前,孩子只能跟着老人下地干活,玩累了就在田坎边睡一会儿。山里的孩子也能上幼儿园,这得益于我国教育公平迈出的铿锵步伐。

  教育规划纲要实施5年来,特别是党的十八大以来,我国教育资源配置向农村地区、边远贫困地区、民族地区和弱势群体倾斜,不断缩小教育差距。连续实施两期学前教育三年行动计划,学前教育资源大幅拓展,2014年全国幼儿园数、在园幼儿数分别比2009年增长51.9%、52.4%,“入园难”得到缓解。农村义务教育学校办学条件大为改善,2014年小学、初中生均校舍面积分别比2009年提高18.9%、56.3%;全面推进义务教育均衡发展,全国已有超过1/3的县基本实现县域内义务教育均衡发展;“择校热”逐步降温,19个副省级以上大城市公办小学就近入学比例达97.9%、公办初中达95.4%;坚持以流入地政府为主、以公办学校为主解决随迁子女义务教育问题,随迁子女在公办学校就读比例保持在80%左右;实施农村义务教育阶段学生营养改善计划,每年惠及3200多万名学生。中职教育免学费政策已覆盖91.5%的学生,中职吸引力不断增强。高考录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小到2014年的6个百分点,2015年面向农村和贫困地区定向招生7.5万名,农村学生上重点大学机会明显增多;家庭经济困难学生资助实现从学前到研究生教育阶段全覆盖,2014年全国共资助8500多万人次、资助总额超过1400亿元。

  “我选考政治、历史、化学,扬长避短,不用再为学文科还是学理科纠结了。”浙江省海宁市高二学生范梦燕脸上露出了笑容。从原来“被选择”到现在“主动选择”,范梦燕的幸运来自我国教育制度的改革。5年来,教育体制改革在“深水区”平稳推进,取得突破性进展。

  人才培养体制改革系统推进,实施高校与中小学合作育人、科教协同育人,加快形成学校、家庭、社会一体化的育人体系,建立健全教育质量监测评价体系,完善初高中学业水平考试和中小学生综合素质评价,启动中小学教育质量综合评价改革;考试招生制度改革逐步推进并取得重要进展,分类考试、综合评价的考试制度加快建立,以公平为基本导向的考试招生管理体制进一步健全,高考综合改革开始“破冰”;中国特色现代大学制度框架基本形成。

  5年来,特别是党的十八大以来,立德树人深入落实,社会主义核心价值观融入国民教育全过程。大中小学德育课程初步实现各学段有机衔接,修订了《中小学生守则》,将社会主义核心价值观细化为学生日常行为规范;全面加强中华优秀传统文化教育、革命传统教育和体育美育,中小学生体质持续下滑的趋势得到遏制。

  我国教育服务经济社会发展能力不断增强。职业教育每年为各行各业输送近1000万技术技能人才,开展各类培训达到上亿人次,为传统产业转型升级、新产业新业态发展壮大提供了有力支撑;普通本科高校5年累计输送近2000万专业人才,截至2015年7月,全国学生创业及参与创业42.3万人,同比增加6.8%,成为大众创业、万众创新的生力军;5年来,高校承担了79.9%的科学基金项目,近70%的“973”项目,用全国7.6%的研发经费,取得了一大批标志性、创新性科研成果,并累计提交政策咨询报告4万多篇。

  我国教育保障能力切实增强。教师队伍建设全面推进,明确了中小学教师的10种师德禁止行为和高校教师师德的7条红线,统一城乡中小学教师编制标准,启动实施“乡村教师支持计划”;教育投入实现历史性突破,2012年,如期实现国家财政性教育经费占国内生产总值4%的目标,2014年,全国财政性教育经费达2.64万亿元,比2009年翻了一番多。

  宝贵经验,优异成绩单这样炼成

  教育规划纲要是一张宏伟的蓝图,涉及中央50多个部门,涉及省、市、县、乡多个管理层级,涉及各级各类学校,涉及思想观念、体制机制、利益调整……如此庞大而复杂的“施工图”,是如何有效运转、徐徐展开的?在这个过程中,积累了何种改革发展的宝贵经验?

  ——优先发展,众人拾柴形成合力。

  推动教育规划纲要落地生根,关键是建立健全一套行之有效的贯彻落实机制。2010年7月14日,是一个值得纪念的日子。这一天,国务院成立了由分管负责同志任组长、党政群20个部门组成的国家教育体制改革领导小组,将纲要任务分解到国务院数十个部门。在地方,也快速行动起来,各地成立了相应的领导小组,其中7个省由省长担任组长。联合调研、部门会商、政策协调……多部门携起手来,中央和地方配合默契,建立国家统筹协调机制、高层专家指导咨询机制、重大任务分解落实机制、省部共商共推新机制,健全目标任务落地政府主导推进体系。190个分解任务、11个牵头部门、49个参与部门、425个教育体制改革试点、中央有关部门300多个文件……从战略层面促进教育领域的深化改革,强化了责任,凝聚了力量,形成了贯彻落实的合力。

  ——育人为本,促进学生全面发展。

  你是否参加过社会实践、进行过职业准备?学习过程是让你感到快乐,还是疲倦、焦虑?……要是以前,你也许会吃惊,这居然是评价学生的指标。评价学生,难道不是一张百分卷吗?随着教育规划纲要的实施,“育人为本”越来越彰显力量。立德树人,是教育工作的根本任务。教育部等部门修订和制定了一系列学生和教师守则、公约、行为规范、操作办法及章程,把社会主义核心价值观贯彻到依法治教、依规治校的实践中,把促进学生全面发展作为教育改革发展的出发点与落脚点。

  ——心系百姓,着力啃下“硬骨头”。

  5年来,特别是党的十八大以来,党和政府谋划教育工作始终坚持问题导向,深入把握广大群众的教育诉求,注重从群众关心的难点热点问题中寻找教育改革发展的突破口。针对“入园难”,加快公益性、普惠性幼儿园建设;针对贫困地区儿童营养不良问题,实施义务教育营养改善计划;针对贫困家庭教育负担重问题,及时完善学生资助体系……通过这些举措,回应了社会关切,得到了群众的衷心拥护。国家教育体制改革领导小组统筹协调,不失时机地深化教育领域综合改革,实质性地推动了考试招生、管办评分离等多项重大制度改革,持续推出一系列改革试点和新的改革探索工程。

  ——尊重首创,基层成为内生动力。

  教育体现着国家意志,教育的大政方针和基本制度必须由国家统一制定,谋划和发展教育,必须充分调动基层和学校的积极性、主动性、创造性,一切从实际出发,支持地方和学校大胆探索,从基层和学校中吸收无穷的智慧和力量。

  未来5年,教育前行的脚步将更加铿锵

  站在新的历史起点上,教育离全面建成小康社会的要求还有不小差距,一些深层次矛盾和问题需要进一步解决:

  科学的教育理念还未牢固确立,单纯以升学率考核学校、以分数评价学生的现象仍然不少,社会上仍存在轻视职业教育的观念,技术技能人才得不到应有重视;教育发展还存在不平衡、不协调的问题,特别是城乡、区域之间教育差距仍较大,一些老少边穷地区教育发展比较滞后;社会力量参与举办教育的积极性需进一步调动,多方参与教育治理和评价的体制机制还不健全;经费投入保障机制需进一步完善,教师队伍建设需进一步加强,教育法治建设需进一步跟上。

  站在5年的时间点上,回顾过去,我们打下了坚实的基础;展望未来,将迎战艰巨的任务。“未来5年,要大力促公平、调结构、增活力、强保障,在新的历史起点上把教育改革推向前进。”教育部有关负责人表示。

  ——主动对接国家战略需求,更加注重人力资源开发的质量和结构,为全面建成小康社会提供强有力的支撑。

  ——大力发展农村学前教育,加快推进义务教育均衡发展、内涵发展,加快全面普及高中阶段教育,推进行业企业举办并参与职业教育,激励高校办出特色、办出水平,扩大残疾人受教育机会,为学习者提供灵活便利服务。

  ——扩大优质教育资源覆盖面,着力培养学生创新精神、实践动手能力和社会责任感,继续扩大办学自主权、加快现代学校制度建设,进一步调动社会力量参与举办教育的积极性,扩大省级政府教育统筹权,开展管办评分离改革,提升教育对外开放水平。

  ——以加强农村教师队伍建设为重点、全面提升教师整体素质,进一步完善各级各类教育生均经费标准,促进信息技术与教育的深度融合,健全中国特色教育督导体制。

  “中国已经进入‘教育红利期’”,清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出,通过全面实施教育规划纲要,我国教育普及水平和人力资源开发水平均迈上了新台阶,从“人口红利”向“人才红利”转变迈出了坚实步伐。

  中国教育学会会长钟秉林建议,下一步,要在优化教育改革发展顶层设计、加强统筹谋划的同时,充分考虑各地各校发展不平衡的现实,加强分类管理、分类指导,激发教育活力。

  教育,一头牵着国运,一头连着民生,背负着民族振兴的希望,担当着社会进步的重任,寄托着亿万家庭的期盼。未来5年,在全面建成小康社会的进程中,教育前行的脚步将更加铿锵!

  《 人民日报 》( 2015年12月11日 06 版)


  

中方主张

  1.应该有利于实现公约目标,引领绿色发展

  2.应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与

  3.应该有利于加大投入,强化行动保障

  4.应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效

  国家主席习近平30日在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话,强调各方要展现诚意、坚定信心、齐心协力,推动建立公平有效的全球应对气候变化机制,实现更高水平全球可持续发展,构建合作共赢的国际关系。

  当地时间上午9时25分许,习近平抵达布尔歇展览中心,法国总统奥朗德和联合国秘书长潘基文在停车处迎接。

  习近平在讲话中指出,巴黎大会要加强《联合国气候变化框架公约》的实施,达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议。巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。协议应该有利于实现公约目标,有效控制大气温室气体浓度上升,引领绿色发展;发达国家要落实承诺,向发展中国家提供更加强有力的资金支持;应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效,应对气候变化不应该阻碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。

  习近平指出,巴黎协议不是终点,而是新的起点。我们要创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。巴黎大会要推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢;要确保国际规则的有效遵守和实施,坚持民主、平等、正义,建设国际法治,遵守共同但有区别的责任原则;要允许各国寻找最适合本国国情的应对之策。

  习近平强调,中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者,目前已成为世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。中国将落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。中国政府认真落实气候变化领域南南合作政策承诺,今年9月宣布设立中国气候变化南南合作基金,将于明年继续推进清洁能源、低碳智慧型城市建设等国际合作。

  约150个国家领导人出席气候变化巴黎大会开幕活动。与会领导人表示,气候变化问题是全人类面临的共同挑战,各国要加大对清洁能源、低碳经济等领域的投资,制定有雄心的减排计划,减缓气候变化过程。当地时间11月30日晚,习近平离开巴黎。 本组稿件均据新华社

  精彩论述

  中国碳排量2030年左右达峰值

  “万物各得其和以生,各得其养以成。”中华文明历来强调天人合一、尊重自然。面向未来,中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。虽然需要付出艰苦的努力,但我们有信心和决心实现我们的承诺。

  ——摘自习近平气候变化巴黎大会讲话

  声音

  习主席的讲话显示出中国愿同世界各国共同应对气候变化的决心。这表明,中国已准备好在巴黎气候变化大会上为主要问题达成共识发挥关键作用。

  ——世界资源研究所气候项目研究主任珍妮弗·摩根

  习主席强调“共同但有区别的责任”原则、公平原则等,这些正是大会所需要的。这反映出各国正主动采取措施应对气候变化,同时,每个国家都有发展和提高人民生活水平的平等权利。中国将设立200亿元人民币的南南合作基金,这表明中国正在应对气候变化中发挥负责任的作用。

  ——波兰代表团副团长普热梅斯瓦夫·索班斯基

  合肥城市将变得更畅通、对外交通更便利、公办幼儿园增多、外来务工人员享受到“市民待遇”、合肥城市将更美丽……在昨日举行的合肥市政府第9次全体会暨工作务虚会上,7位副市长以及各职能部门、县(市)区纷纷发布“2016工作报告”和“十三五”工作计划。

  关键词:四通八达

  合肥市民有望3小时到青岛

  据介绍,积极开展合肥至宿迁至青岛铁路(合肥—新沂段),合六安客运专线城际铁路等项目前期工作。11月份,新建“合肥-宿迁-新沂-青岛铁路”合肥-新沂段项目已进入可行性研究阶段。这条高铁一旦建成,合肥前往苏北、胶东半岛将更加便捷。

  目前,合肥前往青岛最快要5个多小时,而这条高铁建成之后,合肥市民前往青岛只需要3个小时左右。

  据介绍,2016年合肥还将加密高速公路网,规划新增高速公路600公里以上,同时将加快构建“一环十七射”一级公路网,建成以合肥为核心的一小时通勤圈。

  明年建成18条公交专用车道

  合肥市交通局相关负责人介绍,2016年,合肥将完成黄山路、望江西路等18条公交专用道229.2公里建设任务,计划新增和更新公交车辆600台。

  明年,合肥高架与道路还将增加“新成员”。据介绍,将于明年按期建成老合淮路、大众路、巢湖南路、北京路等项目,加快铜陵路高架北延、上海路、郎溪路高架等建设,启动裕溪路高架东延、南淝河路南段、长江西路节点改造、龙岗路等建设。同时,还将建设凤台路、和县路、合瓦路等一批城市支路工程,健全交通微循环;实施小街巷改造工程,改善市民出行环境。

  “十三五”期间 地铁1到5号线全部运营

  “2016年,合肥将建成运营轨道交通1号线,开启合肥地铁时代。”据悉,2016年将加快推进2号线、3号线建设,开工建设4号线、5号线。

  “十三五”期间,将实现总里程170公里的轨道1—5号线全部建成运营。

  同时,合肥还将推进引江济淮航运工程、合裕线航道扩建工程建设,市域内高等级航道里程超400公里,港口吞吐能力达9000万吨,建成内陆地区重要的集装箱中转枢纽港和江淮航运中心;启动新桥国际机场二期工程,加快发展通用航空,逐步建成区域性国际航空港。

  明年一季度力争开通 合肥到洛杉矶货运航线

  “海淘族”们的利好消息来啦!据介绍,2016年一季度将力争开通每周两班的合肥到美国洛杉矶货运航班。

  合肥市商务局相关负责人介绍,2016年,合肥将打造“一带一路”沿线重要节点港口,加密中亚、中欧班列班次,组织回程货运班列,建立物流双向流通机制。

  合肥还将于2016年建成水果、冰鲜水产品进境制定口岸,启动药品、食用水生动物进境指定口岸申报。同时,建成国际邮件互换局,引进1-2家跨境电商龙头企业。

  关键词:国际范儿

  与德国将在多领域展开合作

  10月30日,国务院总理李克强陪同德国总理默克尔到合肥考察,中德两国总理造访合肥,为合肥与德国展开合作创造了条件。

  据悉,合肥要抓住中德两国总理同时访问合肥的重大机遇,全面推进产业合作、经贸合作、金融合作、科教合作、城镇化合作以及农业、节能环保、旅游、友城合作,力争短期内中德教育合作示范基地、德国中小企业园、省担保集团与德国柏林—勃兰登堡州担保银行战略合作等一批合作项目取得重大突破。

  合肥将建国际社区、国际医院

  快速发展中的合肥将越来越有“国际范儿”。合肥市发改委相关负责人介绍,明年合肥将加快国际学校、国际社区、国际医院等公共设施建设,实施城市外语标识改造,提升国际化水平。

  同时,合肥还将成为一个更加“聪明”的城市。上述负责人表示,合肥将推进“数字城市”等信息基础设施建设,提升城市智能化水平,并将加快基本公共服务、市政基础设施向农村延伸。

  也将与美俄在不同领域“牵手”

  对俄合作,充分依托中俄“两河流域”的合作机制,推动更多项目加快取得实质性进展。以中美绿色合作项目为主线,大力推进绿色环保等项目的交流合作,同时,积极拓展中东、南美等国家的务实合作,不断提升合肥的对外开放合作水平。

  宜家有望落户瑶海

  宜家有望来合肥安家啦!备受年轻人喜欢的宜家终于有了要“降临” 合肥的消息,据悉,明年瑶海区将重点抓好重庆金科、瑞典宜家、东湖高科等项目跟踪落实,积极引进商合杭、上海建工集团等总部项目。

  关键词:改革“热点”

  明年元旦颁发首本不动产登记证

  合肥市国土局相关负责人介绍,合肥将完善不动产统一登记制度体系,确保2016年1月1日颁发第一本不动产登记证书。确保在2016年实现“两规融合”的市域全覆盖,并在此基础上支持推进“多规合一”试点。

  同时,力争在2016年上半年完成城镇周边和道路沿线的基本农田划定工作,为未来三年公共服务设施、城市基础设施、中心城区剩余土地一次性报批提供支撑。

  全面实施“二孩”政策

  合肥市卫计委相关负责人介绍, “十三五”期间,合肥将全面推进公立医院改革,合力把控公立医院规模,建立现代医院制度。

  还将构建布局合理、分工协作的新型医疗服务体系,扩大全科医生签约服务试点,建立完善分级诊疗体系。

  同时,将全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策,加快推进计划生育服务管理改革。

  12345微信投诉平台或将开通

  明年将继续优化并联办理流程,推进并联办理网上运行,全面启动电子监察系统,对行政审批项目办理进行全程监控。值得关注的是,合肥将运用新媒体技术,开通合肥12345微信投诉受理平台,探讨在12345统一管理平台系统中引入智能语音技术。

  在行政审批制度改革方面,将继续完善市级重大投资项目前期审批工作协调机制,加快项目尽快落地开工;规范中介管理,开展全程免费代理工商营业执照的办理。

  关键词:教育民生

  取消进城务工人员随迁子女定点学校

  今后,进程务工人员将能享受到“市民待遇”。合肥市教育局相关负责人介绍,“十三五”期间将深入推进义务教育三大提升工程,取消进城务工人员随迁子女定点学校,实行同城化待遇。

  “十三五”期间,还将大力发展公办幼儿园,解决“入园难、入园贵”的问题。

  2016年,将建成合肥工业学校,推进合肥四中、青少年综合实践基地、合肥市职业技术学院磨店新校区、黄麓师范学校、合肥市特殊教育中心新址等建设任务。

  将建成立体化数字化治安防控体系

  合肥市公安局相关负责人介绍,2016年将推进立体化数字化社会治安防控体系建设。结合“智慧城市” 建设整合社会资源,运用大数据、云计算、物联网等技术,源头管控“人、地、物、事”等基本治安要素。

  还将统筹建设治安防控网络,同时突出抓好消防、交通和危爆物品管理,源头预防和减少公共安全事故。

  扩大低保边缘家庭救助范围

  合肥将扩大低保边缘家庭救助范围。合肥市民政局相关负责人介绍,明年合肥将修订医疗救助制度,适当调整救助病种、救助标准、报销比例等;进一步提高医疗救助封顶线,统一全市重特大疾病医疗救助制度。

  还将完善临时救助制度,建立社会救助标准与人均收入、最低工资标准、经济和社会发展等因素挂钩的自然增长机制。

  关键词:“美化”城市

  城市保洁系统全面升级

  根据合肥市城管局相关负责人的介绍,合肥在“十三五”期间将推动城市管理水平迈入全国先进行列。

  城市将更干净整洁。合肥将实施深度清洁工程,推进水洗作业,构建国内领先的生活垃圾收运体系,全面推动城市保洁系统升级。

  同时,导入“城市装修”理念,规范店招标牌、户外广告、路名牌、指示牌设置,分批建成一批立面景观示范区域。还将新建2-3个生活垃圾焚烧发电厂、3-5处规范的建筑垃圾处置场。

  四牌楼商圈将有“空中连廊”

  庐阳区目前正酝酿在四牌楼商圈打造一条长度约596米的空中连廊,明年有望启动实施。同时,该区还将加快推进城隍庙改造和淮河路周边街巷改造,打造3个“一平方公里”特色街区。

  创建环巢湖国家旅游休闲区

  “十三五”期间,合肥将创建环巢湖国家级旅游休闲区,力争建成第一个国家级旅游休闲区。

  同时,还将创建国家5A景区,研究论证包公园创建国家5A景区的可行性,将岸上草原、万达文旅城、安徽名人馆、滨湖湿地公园、中庙姥山岛等景区集中打包,争取再创1-2个国家5A景区。合肥还将建设环城游憩带,有望成为“全域”都可旅游的城市。

  2020年巢湖水质有望明显改善

  合肥市环保局相关负责人介绍,到2020年,巢湖水质明显改善、氮磷指标稳定下降,主要河流消除劣五类;区域环境噪声、交通噪声达到标准。

  明年,“十三五”生态环境保护规划和生态保护红线规划将出台。在持续改善大气质量方面,将全面淘汰全社会黄标车,严控施工、道路等扬尘污染。

  新华网消息 国际货币基金组织执董会11月30日批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子。宏观来看,这一历史性进程,将为世界和中国带来更稳健的货币组合与更多元的投资机会,形成多方共赢格局。

  猜想一:人民币加入SDR增强国际货币市场的稳定

  人民币加入SDR货币篮子后,发挥作用的主要方式包括:各国央行和主权财富基金增加离岸人民币债券投资;各国央行和主权财富基金获准进入中国境内债券市场进行投资;部分国家央行可以通过与中国央行的货币互换协议将本国货币转换为人民币。

  恒丰银行研究院执行院长董希淼认为,人民币、加入货币篮子后,人民币将在国际货币体系中发挥更多责任,可以分散过渡依赖美元产生的系统性风险。虽然距离新SDR货币篮子生效还有10个月的时间,但不少国家和主权财富基金已经对人民币资产和发行人民币国债表现出兴趣。

  据媒体报道,渣打银行研究部人士表示,人民币加入SDR,渣打银行已接到很多国外央行、国外主权财富基金等机构关于人民币资产的问询。

  也有韩联社报道提到,韩国企划财政部相关人士11月30日表示,韩国政府力争年内在中国债券市场发行人民币计价国债,这或将是外国政府首次在中国内地发行国债。

  猜想二:SDR地位倒逼人民币继续深化改革

  初始权重超过英镑和日元,对人民币来说,是充分的肯定,更带来了巨大的压力。

  中国金融智库研究员,独立经济学者巩胜利表示,美国“并不认为人民币纳入SDR将动摇美元作为储备货币的压倒性地位”。截至去年末,据IMF的数据,美元占全球货币市场总份额超过61%,欧元为33%,而人民币仅1.8%。

  中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示,人民币的权重每五年有一次调整机会,有望根据中国经济的发展和人民币在国际经贸中的使用率增长进行调整。

  人民银行副行长易纲在12月1日举行的发布会上指出,加入SDR不是一劳永逸的,不要忘记SDR每五年做一次评审,一种货币在符合条件的时候可以加入SDR,当它不符合条件的时候也可以退出SDR。要坚持改革开放,使人民币作为SDR篮子货币的地位不断巩固。

  猜想三:双向促进中国经济发展

  人民币加入SDR,一方面会使国际贸易结算更多地使用人民币,外国央行和主权财富基金增加中国债券投资,人民币汇率获得长期利好,人民币购买力增长,中国资产增值;另一方面,将提升中国企业和个人海外投资和对外贸易的便利,帮助企业规避汇率风险。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,商业银行应抓住机遇,扩展海外市场,推广人民币离岸存款业务。对于进出口企业来说,由于国际市场上对人民币需求的逐步上升,未来人民币汇率会得到支撑,有利于企业跨境投资、交易、收购等。

  易纲表示,人民币加入SDR,会被广泛使用,国际储备货币地位提高,世界范围内的公共部门、央行、储备等管理部门和私人部门和资产的管理者、养老基金的管理者等,会增加对人民币资产的投资。同时,中国企业对外直接投资(ODI)增加,中国居民也将在国际市场上投资债券、股票等金融组合。

  易纲指出,作为全世界第二大经济体,中国国内有一个很大的市场,在贸易上、投资上、人流上、物流上、信息上都深度地融入了世界经济,并且在金融市场上越来越深地融合。

  猜想四:人民币汇率长期稳健向好

  易纲表示,加入SDR后,要继续完善利率市场化改革,健全汇率形成机制,做好金融机构改革、公司治理结构、内部控制等方面的工作,不断建设金融市场,丰富我国的对冲和套期保值工具。

  市场普遍认为人民币加入SDR,不会立即触发全球资产重新配置,但从长期来看其影响将是逐步、持久和显著的。

  “看上去SDR在短期更多的是一个象征性的意义,它真正实际的意义要经过长期才能越来越显现出来,所以它是一个长期利好。”易纲说,人民币加入 SDR之后,我们基本的汇率制度不会改变。汇率市场化改革和机制完善的过程要不断推进。最终的目标是要稳步地实现人民币汇率的清洁浮动。

  对于个别媒体提出的人民币加入SDR后会否出现贬值的疑问,易纲认为大可不必为此担忧。

  “中国的经济还在中高速增长,增长的态势没有改变,目前我国货物贸易还有比较大的顺差,我们外商的直接投资和中国对外直接投资,也就是我们所说的FDI和ODI都是持续增长的,外汇储备也非常充裕。这些因素决定人民币没有持续贬值的基础。”易纲说。

  猜想五:人民币未来可在世界各国直接使用

  近日,网上有不少文章解读人民币加入SDR对百姓生活有何影响,如《对老百姓来说可以减轻你我钱包缩水的压力》《用人民币在全球购物更加便利》《跨境投资可能更容易》等,易纲对其中的基本观点表示肯定。

  易纲表示,成为SDR的篮子货币,成为国际货币基金组织官方储备货币之一,意味着对人民币有更高的期许、更严格的要求,人民银行在货币政策的考量和制定中将更全面、更讲规则,因而减少了你我钱包里的钱的缩水压力。

  易纲同时指出,人民币将成为一种被广泛接受的货币,中国公民在全世界各地旅游、上学,用人民币支付更加方便;对企业家来说,人民币的跨境投资也会更方便。

  需要注意的是,人民币在各国直接使用,可能需要经过很长一段时间的发展,但这将是未来的趋势。(文/戚伟)

  据新华社12月11日电 当地时间12月10日,在瑞典首都斯德哥尔摩音乐厅举行的2015年诺贝尔奖颁奖仪式上,中国科学家屠呦呦从瑞典国王卡尔十六世·古斯塔夫手中领取诺贝尔医学奖。

  据新华社北京12月10日电 经屠呦呦授权,人民出版社与中国中医科学院共同组织编写的《屠呦呦传》已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店正式发行。该书日文、阿文版出版签约仪式于10日在京举行,并同时启动了该书维文、藏文版出版工作。

  《屠呦呦传》是第一部全面完整记录屠呦呦女士人生经历的传记,分“呦呦初鸣”“向医而行”“矢志寻蒿”等6个部分。全书通过对她本人和家人、同事、同窗、学生等的探访,以及130余幅她本人珍藏的照片,为读者展现了一位杰出女科学家成长、学习和工作的独特经历。书中大部分内容为首次披露,包括许多关于她生活、成长、爱情的故事细节,通过描述她不平凡的人生经历全面展现这位“中国居里夫人”的风采。

  屠呦呦因开创性地从中草药中分离出青蒿素应用于疟疾治疗获得今年的诺贝尔医学奖。这是中国科学家在中国本土进行的科学研究而首次获诺贝尔科学奖,是中国医学界迄今为止获得的最高奖项,也是中医药成果获得的最高奖项。

  中新网12月1日电 国家级风景名胜区核心景区不得安排培训中心、邮件损毁邮政企业须在七日内赔偿、工商行政部门收费罚没严禁与部门利益挂钩……进入12月,《国家级风景名胜区规划编制审批办法》、《邮政普遍服务监督管理办法》、《工商行政管理机关执法监督规定》等一批法律法规正式实施。

  国家级风景名胜区核心景区不得安排培训中心

  由住建部制定的《国家级风景名胜区规划编制审批办法》今起实施,《办法》规定,编制国家级风景名胜区规划,不得在核心景区内安排索道、缆车、宾馆、疗养院、大型游乐设施等与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。

  《办法》明确,编制国家级风景名胜区规划,应当坚持保护优先、开发服从保护的原则,突出风景名胜资源的自然特性、文化内涵和地方特色,实现风景名胜资源的永续利用。

  根据《办法》,国家级风景名胜区总体规划应当包括下列内容:定风景名胜区和核心景区的范围边界,根据需要划定外围保护地带;确定风景名胜区的游客容量、建设用地控制规模、旅游床位控制规模等;明确禁止建设和限制建设的范围,提出开发利用强度控制要求等。

  值得注意的是,《办法》明确提出,编制国家级风景名胜区规划,不得在核心景区内安排索道、缆车、铁路、水库、高等级公路等重大建设工程项目;宾馆、招待所、培训中心、疗养院等住宿疗养设施;大型文化、体育和游乐设施;以及其他与核心景区资源、生态和景观保护无关的项目、设施或者建筑物。

  此外,《办法》还规定经批准的国家级风景名胜区规划不得擅自修改。确需对经批准的国家级风景名胜区总体规划中的风景名胜区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项 目布局、开发利用强度以及风景名胜区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改的,应当报原审批机关批准;对其他内容进行修改的,应当报原审批机关备案。

  邮件丢失、损毁邮政企业须在七日内赔偿

  由交通部制定的《邮政普遍服务监督管理办法》今日起实施,《办法》明确,在提供邮政普遍服务过程中,邮件发生丢失、损毁或者内件短少的,邮政企业应当对用户进行赔偿。邮政企业对邮件的损失承担赔偿责任的,应当自赔偿责任确定之日起七日内向用户予以赔偿。

  服务保障方面,《办法》要求,较大的车站、机场、港口、高等院校和宾馆应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所;相关单位应当在场地、设备和人员等方面提供便利和必要的支持。乡镇人民政府所在地应当设置提供邮政普遍服务的邮政营业场所。

  同时,住宅小区的居民楼应当在地面层设置信报箱,居民楼未设置信报箱的,住宅小区应当设置收发室或者其他接收邮件的场所。单位和住宅小区未设置信报箱、收发室等接收邮件场所的,由其物业服务企业或者安全保卫部门(传达室)负责接收邮政企业投递的邮件。

  服务规范方面,《办法》明确,邮政企业在城市投递邮件每天至少一次,在乡、镇人民政府所在地每周至少五次,农村地区每周不应少于三次。

  用户权利与义务方面,《办法》规定,对用户交寄的信件,必要时邮政企业可以要求用户开拆,进行验视,但不得检查信件内容。用户拒绝开拆的,邮政企业不予收寄。对信件以外的邮件,邮政企业收寄时应当当场验视内件。用户拒绝验视的,邮政企业不予收寄。

  最高法发布保险法司法解释 注重防范道德风险

  最高人民法院日前发布了《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国保险法〉若干问题的解释(三)》(以下简称“解释三”),着重解决保险法保险合同章人身保险部分在适用中存在的争议。该司法解释12月1日起施行。

  最高人民法院民二庭副庭长刘竹梅介绍,“解释三”注重防范道德风险。人身保险以人的寿命和身体为保险标的,道德风险的发生意味着被保险人的生命健康受到侵害。因此,防范道德风险在人身保险合同中的任务更加繁重。

  “解释三”还明确,各级人民法院审理人身保险合同纠纷案件时,主动审查投保人订立保险合同时是否具有保险利益,以及以死亡为给付保险金条件的合同是否经过被保险人同意并认可保险金额,目的在于强化各级人民法院防范道德风险的意识,以更好地保护被保险人。

  证监会明确派出机构监管职责

  《中国证监会派出机构监管职责规定》日前发布,自12月1日起实施。《规定》要求,案件调查过程中,依法采取冻结、查封等强制措施的,派出机构按照规定负责实施。

  《规定》明确,派出机构实施检查或其他日常监管活动,发现有违反法律、行政法规和规章规定情形的,或者发现重大风险和问题的,应当依法采取相应的措施。

  同时,《规定》还明确派出机构对证券期货经营机构、上市公司、非上市公众公司、债券违约、区域性股权市场、非法证券期货活动等的风险防范和处置职责。

  此外,案件调查过程中,依法采取冻结、查封等强制措施的,派出机构按照规定负责实施。对于达到刑事案件立案追诉标准的案件,派出机构将履行相应的移送程序。

  工商行政部门收费罚没严禁与部门利益挂钩

  《工商行政管理机关执法监督规定》日前发布,自12月1日起实施。《规定》明确,各级工商行政管理机关应当严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度,严禁收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩。

  《规定》要求,下级工商行政管理机关的行政执法活动受到地方保护主义等情形干扰、干预的,可以向上一级工商行政管理机关报告。上一级工商行政管理机关应当予以协调,必要时可以采取向地方政府通报情况、督办、直接查处等方式予以处理。

  根据《规定》,各级工商行政管理机关作出下列行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利:责令停业整顿、责令停止营业、责令停止广告业务等;吊销、收缴或者扣缴营业执照、吊销广告发布登记证件、撤销商标注册、撤销特殊标志登记等;对公民处以三千元以上、对法人或者其他组织处以三万元以上罚款等。

  为凝聚和壮大网络正能量,营造更加清朗的网络空间,2015年度“五个一百”网络正能量精品评选活动今日正式启动。本次活动由国家互联网信息办公室指导,中国互联网发展基金会主办,人民网、环球网、中国新闻网、央视网、中国青年网五家中央重点新闻网站承办,其他中央重点新闻网站、地方重点新闻网站及主要商业网站参与协办。

  本次活动主题是“传递正能量,网络更清朗”,旨在评选和集中展示一年来在重大政策、重大主题、重大活动、重大事件、热点问题和突发事件中发挥网上正面引导作用的优秀人物和作品,倡导广大网民自觉传播和弘扬正能量。活动具体包括“百名网络正能量榜样”、“百篇网络正能量文字作品”、“百幅网络正能量图片”、 “百部网络正能量动漫音视频作品”、“百项网络正能量专题活动”五个评选项目。

  本次活动分为外围征集、评委初评、网络公示、评委终审、榜单揭晓五个阶段。活动将面向全国进行作品征集,可通过单位推荐、自荐或他荐方式进行申报。随后,由相关领域的专家学者、媒体代表组成评审委员会进行评审,并对初评入围作品进行公示。在网络公示阶段,网友可本着公平、公正的原则,对入围作品进行投票。评审委员会将参考展示期内的网友投票结果,每项选出100名获奖者或作品。最后,获奖作者或单位将获得评选活动表彰证书及奖励。

  本次活动的征集时间为2015年12月,网友投票时间为2016年1月。榜单揭晓及颁奖将于2016年2月进行。

  公民文明旅游公约“大家定”

  国家旅游局征集中国公民文明旅游公约

  据新华社北京12月1日电(记者 陈雯瑾)“中国公民文明旅游公约大家定”有奖征集活动1日起正式启动。这是国家旅游局加强文明旅游宣传引导、动员全社会共筑文明旅游大环境的重要举措。

  按照活动安排,国家旅游局从即日起面向全国征集中国公民文明旅游公约。参赛作品须直观表达在旅游全程中应该遵循的文明行为;导向正确,主题鲜明,既有中国礼仪之邦的文化底蕴,又能体现民族精神和时代精神;内容贴近实际,纠正当下存在的旅游不文明行为,具有趣味性、传播力和普适性,兼顾国内游和出境游游客;文字须简洁生动,通俗易懂,朗朗上口,字数在300字以内。

  据介绍,征集结束后,国家旅游局将组织专业团队结合网络投票进行评选,选出特等奖和一、二、三等奖,获奖者还将获得“文明旅游推广大使”荣誉称号。国家旅游局将在获奖作品基础上提炼润色形成最终版本的《中国公民文明旅游公约》,并在全社会大力宣传。

  11月23日,在法国巴黎,一个名为“地球危机”的大圆球悬挂在埃菲尔铁塔上。 在巴黎气候变化大会开幕之前,美国艺术家谢泼德·费尔雷创作了一个名为“地球危机”的大圆球作品,经巴黎市政府和埃菲尔铁塔开发委员会许可将其悬挂在离地面60米高的铁塔二层之上。该作品旨在唤醒世人关注全球气候变暖造成的海平面上升、冰川消融、生物灭绝等问题,呼吁人们保护自己的家园。(新华社记者 李根兴 摄)

  中国日报网11月26日电(刘世东)如果你关心国际新闻,可能已经听说一个气候“大”会马上要在法国巴黎召开了吧!这次大会的全称为联合国《气候变化框架公约》第21次缔约方大会(COP21),在全球应对气候变化进程中是一次十分重要的会议,可能关系到未来数十年地球的健康。现在,你可能想知道:这次大会将达成什么成果?国际社会对其有何期待?历届气候大会又取得了哪些成果?小编在下文中将一一为你解答。

  1992—1994年:联合国《气候变化框架公约》通过并生效

  说到气候变化大会,首先要提一下1992年的里约会议。

  里约会议,全名里约联合国环境与发展大会,也叫地球首脑会议,于1992年6月在巴西里约热内卢举行。

  这次会议是一次很牛的会议,取得了一系列重要成果,其中一项便是通过了《气候变化框架公约》。该公约是1992年5月22日联合国政府间谈判委员会达成的,是世界上第一个应对全球气候变暖的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。简单来说,以后召开的气候变化大会谈论的气候问题,都是以这个公约为基础的,而且该公约具有法律效力。

  该公约于1994年3月21日正式生效。截至2004年5月,公约已拥有189个缔约方。

  

  飓风、洪涝、暴雪、干旱、冰川融化……当人类活动导致的气候变化给自身带来灾难,和我们一起生存在地球上的种种生灵也面临同样的危机。当前,应对气候变化已刻不容缓,为了“我们”,也为了“它们”。这是2006年拍摄的挪威北部斯瓦尔巴德群岛水域一块浮冰上的北极熊。由于全球气候变暖,这里的积冰正在加速溶化。(新华社发)

  1995年之后,每年举行一次缔约方会议,但每个阶段与会方探讨的焦点并不相同。

  2005年前,会议焦点:《京都议定书》能否生效,缔约方能否履行第一承诺期减排责任

  1995年,第一次缔约方大会在德国柏林举行,之后缔约方每年都召开会议。今年,将在巴黎举行第21次缔约方大会,即COP21。当然,并不是每届会议都会取得丰硕成果,很多时候,缔约方由于立场不同、利益各异,很难达成一致,因此能够青史留名的也就那么几次会议。

  1997年,第三次缔约方会议,举办地日本东京。

  主要成果:通过《京都议定书》

  议定书包括很多内容,其中比较具体的规定有:从2008到2012年期间,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放削减8%,美国削减7%,日本削减6%。

  注意!《京都议定书》通过之后,还需要各国签署,只有在“不少于55个参与国签署该条约并且这些签约国温室气体排放量达到附件1中规定国家(即需减排的国家)在1990年总排放量的55%后的第90天”才能生效。条约最终于2005年2月16日开始强制生效。到2009年2月,一共有183个国家签署了该条约。

  2001年10月, 第七次缔约方会议,举办地摩洛哥马拉喀什。

  主要成果:《马拉喀什协定》

  2000年11月在海牙召开的第六次缔约方大会期间,美国坚持要大幅度减少它的减排指标,会议因此陷入僵局,大会主办者不得不宣布会议延期。2001年3月,美国政府正式宣布退出《京都议定书》,理由是议定书不符合美国的国家利益。就是在这种背景下,第七次缔约方大会在摩洛哥召开了。《马拉喀什协定》通过了有关《京都议定书》履约问题的一揽子高级别政治决定,为《京都议定书》附件1所规定的缔约方批准《京都议定书》并使其生效铺平了道路。尽管该协定内容现在看来并无多大突破性,但在美国退出情况下坚持举行会议,稳定了国际社会对应对气候变化行动的信心。

  

  11月9日,世界气象组织秘书长米歇尔·雅罗在瑞士日内瓦出席记者会时展示《温室气体公报》。世界气象组织当日发布最新报告称,2014年大气中温室气体浓度再创新纪录,并且在持续不断地上升,加剧气候变化。这份名为《温室气体公报》的报告是世界气象组织自2004年起每年在联合国气候谈判前发布的年度报告。(新华社记者 徐金泉 摄)

  2005—2012年,会议焦点:2012年《京都议定书》到期后,即在第二承诺期期间,各国将承担何种减排责任

  2005年,第11次缔约方会议,举办地加拿大蒙特利尔

  主要成果:蒙特利尔路线图

  路线图规定,在《京都议定书》框架下,157个缔约方将启动《京都议定书》2012年后发达国家温室气体减排责任谈判进程;在联合国《气候变化框架公约》基础上,189个缔约方也同时就探讨控制全球变暖的长期战略展开对话,以确定应对气候变化所必须采取的行动(此举主要是为了使美国不至于脱离全球控制气候变化的行动进程)。

  2007年,第13次缔约方会议,举办地印度尼西亚巴厘岛

  主要成果:巴厘岛路线图

  路线图在2005年蒙特利尔会议的基础上,进一步确认了《气候变化框架公约》和《京都议定书》下的“双轨”谈判进程,并决定于2009年在丹麦哥本哈根举行的气候公约第15次缔约方会议上通过一份新的议定书,即2012年至2020年的全球减排协议,以代替2012年即将到期的《京都议定书》。

  但是,2009年哥本哈根会议成果寥寥,最后只达成了无法律约束力的《歌本哈根协议》。

  2011年,第17次缔约方会议,举办地南非德班

  主要成果:就第二承诺期存续问题达成一致

  与会方同意延长5年《京都议定书》的法律效力(原议定书于2012年失效),就实施《京都议定书》第二承诺期并启动绿色气候基金达成一致。大会同时决定建立德班增强行动平台特设工作组,即“德班平台”,在2015年前负责制定一个适用于所有《公约》缔约方的法律工具或法律成果。

  2012年,第18次缔约方会议,举办地卡塔尔多哈

  主要成果:《多哈修正》

  会议通过了对《京都议定书》的《多哈修正》,最终就2013年起执行《京都议定书》第二承诺期及第二承诺期以8年为期限达成一致。大会还通过了有关长期气候资金、联合国《气候变化框架公约》长期合作工作组成果、德班平台以及损失损害补偿机制等方面的多项决议。加拿大、日本、新西兰及俄罗斯已明确不参加第二承诺期。

  2012年至今,会议焦点:第二承诺期结束后,即2020年后,全球该如何应对气候变化

  2015年,第21次缔约方会议,举办地法国巴黎

  期待成果:按照计划,一项新的全球气候协议将在气候大会上达成,为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,以确保将本世纪内升温幅度控制在2度以内。

  就像哥本哈根会议一样,此次巴黎气候大会备受期待,被赋予了拯救人类福祉的使命;但也有人担忧,期待越高、失望越大,此次会议会像哥本哈根会议一样最终草草收场。

  可持续发展智库E3G预测,此次巴黎大会可能会以下面三种局面中的一种收场:

  局面一:与会各方达成一个策略性的协议,而非建立一个长期的机制。这一协议缺乏精确性和细节内容,非常不稳定,而且在未来极易分崩离析。

  局面二:协议将包括确保对气候变化行动的金融支持等内容,尽管一些细节问题仍然很模糊,但在合作的气氛内,与会各方对这一结果还是积极欢迎的。但是,这一成果需要各方继续努力才能维持,也就是说,单凭这项成果,无法在政治上驱使各方在巴黎会议结束后采取应对气候变化的行动。

  局面三:在发达与发展中国家的共同努力下,会议就此前所期待的一切议题达成了协议,使世界走上确保本世纪内升温控制在2度以内的轨道。该协议将涵盖清晰的战略原则,指导未来行动,并且为2020年之后的减排做出安排。总的来说,这一协议为一个新的持久机制奠定了基础,将促使应对气候变化行动成为主流。

  党的十八大以后,以习近平为总书记的新一届党中央,坚持和平发展,与广大发展中国家一起努力打造命运共同体,以实际行动履行中国对世界做出的庄严承诺。

  习近平总书记指出,当今世界各个国家,各个民族已经汇聚成为一个无法分隔的命运共同体。2013年3月,习近平总书记访问俄罗斯,这是他任党和国家最高领导人后首次出访。期间,在莫斯科国际关系学院发表演讲,他指出“世界越来越成为你中有我,我中有你的命运共同体。”

  2013年3月,访问非洲期间,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲指出,“中非从来都是命运共同体。”2014年6月,习近平总书记在“中阿合作论坛第六届部长级会议”开幕式上发表演讲,强调“打造中阿利益共同体和命运共同体。”2014年7月,在与拉美、加勒比国家领导人会唔时发表了题为《努力构建携手并进的命运共同体》的演讲。

  2013年4月,在博鳌亚洲论坛2013年年会上,他指出“应该牢固树立命运共同体意识。”2013年10,习近平总书记在印度尼西亚国会发表演讲指出,“一个更加紧密的中国----东盟命运共体,符合求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流。”随后不久,在我国周边外交工作座谈会上讲话指出,“让命运共同体意识在周边国家落地生根。”

  另外,在处理与大国的关系中,习近平总书记始终将这种理念贯穿其中。关于中美新型大国关系,他指出,中、美两国“我中有你,你中有我”,“和则两利,斗则两败”;关于中俄关系,他指出两国是“好邻居、好伙伴、好朋友”;关于中欧关系,他强调,中欧是维护世界和平的“两大力量”,促进世界发展的“两大市场”,推动人类进步的“两大文明”。

  三年多以来,习近平总书记在不同场合的讲话中,先后10余次强调打造命运共同体。打造命运共同体成为当前中国对外交往中最重要的内容。

  打造命运共同体,是中国和平发展道路的体现。习近平总书记曾指出,“坚持和平发展道路是我们党根据时代潮流和我国根本利益做出的战略选择。”打造命运共同体,就是要走出过去强则必霸,霸则必衰的老路,走出一条和衷共济,合作共赢的新路。

  打造命运共同体,是人类文明发展的伟大创新。现代国际关系中,共同体并不是一个新的概念。但是,以往所建立的各种各类共内体,本质上是一种契约型共同体,并不能从根本上消解国家之间的矛盾。命运共同体为各国提出了共同的发展目标,确立起共同的身份认同,强化了各个国家的集体归属感,是一种真正指出未来的共同体。命运共同体理念,深深地扎根于中华文明传统之中。

  打造命运共同体,是具有可行性的战略安排。经济上,“一带一路”的稳步推进,必将把中国与世界其它国家紧密地联系在一起,共同繁荣,共同发展;政治上,中国尊重并支持其他国家独立探索适合本国国情的发展道路,在相互借鉴中促进各国经济社会的繁荣稳定;文明上,中华文明与世界其它文明相互欣赏,相互学习。

  打造命运共同体,必将开创世界各国合作共赢,共存共荣的美好未来!

  (作者王毅系察哈尔学会研究员、山西大学政治与公共管理学院副教授)


  新华网北京12月2日电(记者 刘欢 王建华 牟旭)北京的分析人士表示,以“中非携手并进:合作共赢、共同发展”为主题的中非合作论坛约翰内斯堡峰会,将对接非洲发展规划,为中非新型战略伙伴关系注入新动力、增添新内涵,推进并深化中非“新型合作”。

  当前,非洲各国普遍谋求加快工业化和农业现代化进程,致力于实现自主可持续发展。非洲联盟今年出台《2063年议程》及第一个十年规划,明确提出加速推进工业化和实现粮食自给的宏伟愿景。

  中非合作论坛峰会的召开恰逢其时,将推动中非各领域合作水平全面提升。中非合作将由政府援助主导向企业投资合作为主转型,从一般商品贸易往来向精深加工贸易、优势产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。

  “随着当地经济生活水平的提高,当前非洲面临的主要问题正由生存型向发展型转变。”中国国际问题研究院副研究员王洪一说,中国主动对接非洲发展战略,助推非洲工业化和农业现代化,成为中非“新型合作”亮点。

  基础设施建设一直是中国的优势所在,也是对非合作的重点领域。截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已建和在建铁路5675公里,公路4507公里。

  中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说,相比从前,中国在非基建项目的内涵不断拓展,更加重视分享发展经验和实用技术,更加重视项目的可持续性,帮助当地培养人才,增强自主发展的“造血”功能。

  以中国新世纪以来承建的海外最长铁路——横贯安哥拉全境的本格拉铁路为例,项目施工期间,通过实践培训和导师带徒,已有1万多名当地工人逐步成长为电焊、机械操作、通信电务等不同专业的技工。

  王洪一说,当前中非合作并不局限于传统领域,而是向产能合作、教育培训、农业现代化、卫生、环境、人文交流和安全合作等新领域不断扩展,在双方共同努力下,中非“新型合作”正在全方位、多领域展开。

  中非合作领域在扩大的同时,合作方式也在不断更新。中国与非洲的合作以前主要是中方无偿赠送,如今则多以无息贷款、贴息贷款、技术援助为主,并且加大三边合作、多边合作。

  此外,中国还对非洲新增了重债穷国减免债务和派遣青年志愿者等方式,非洲中小企业发展专项贷款、中非基金、非洲人力资源开发基金、中非联合研究交流计划等也已开始实施,使中国援非手段进一步多样化。

  统计显示,现有3000多家中国企业在非洲投资兴业,2014年中非人员往来超过360万人次。中国企业在非投资建设的经贸园区超过20个,吸引入园的企业共计360余家,涉及能源、矿产、轻工、建材、纺织、服装、机械制造、家用电器等多个领域,累计投资额近47亿美元,初步在当地形成产业聚集效应。

  “开展优势产能合作,帮助非洲开展工业化,使其经济结构多元化。”中国商务部副部长钱克明表示,当前中国正在开展国际产能和装备制造合作,非洲正在积极推进工业化进程,可以说中非发展阶段前后衔接,产能合作前景广阔。

  为了实现中非产能的充分对接,在中非合作论坛峰会期间,中国商务部将主办中国装备制造业展。这是中非双方首次在非洲举办大型的装备展,也是中国优质装备首次集体亮相非洲。

  教育培训方面,中国在非洲援助和融资建设各类学校200多所,每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,举办100多个技术管理研修和培训班,中非合作论坛建立以来已经共为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。

  截至2014年底,中国农业部已与17个非洲国家和组织签署31份合作文件,共援建了22个农业技术示范中心,并派遣了数百名农业专家赴非洲支援,同时在华为非洲培训了5000多名农业经济技术管理人员。

  目前,43支中国医疗队分布在42个非洲国家。中国援建了近30所医院和30个疟疾防治中心,提供8亿元人民币的医疗设备物资和抗疟药品,为非洲国家培训医护人员超过3000名。

  中国还积极帮助非洲国家提高应对气候变化的能力,加强在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域的合作。中国在非洲援建的105个清洁能源和供水项目已陆续开工建设或交付使用。

  中国外交部非洲司司长林松添介绍,本次峰会将聚焦中非合作发展战略对接,中方将宣布一系列对非合作重大新举措,特别是将在工业化、农业现代化、基础设施建设和人力资源开发等优势和关键领域,深化同非洲国家的互利合作,助力非洲国家加快工业化和现代化进程。

  中非经贸合作走上快车道同时,文化合作也在不断深化。从影视剧展播、演出、展览到人员交流,中非之间形式多样的文化合作一直非常活跃。目前,中国与所有建交的非洲国家签署了文化合作协定。

  人文交流也是中非合作论坛约翰内斯堡峰会的关注重点。峰会将在人文领域出台新举措,增进中非人民相互了解,促进双方政策沟通、文化融通、民心相通。

  在帮助非洲发展经济、加快中非人文交流的同时,中国也更加重视为非洲持久发展创造和平稳定的环境。

  今年9月,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会时宣布,今后5年中国将向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设,为非洲和平安全事务发挥更大建设性作用。

  林松添表示,没有和平,就谈不上合作与发展。中国一贯是非洲和平安全事务的建设性参与者,坚定支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”,安全合作也将成为峰会重点讨论的优先领域之一。

  新华网约翰内斯堡12月5日电(记者袁炳忠 于大波)非洲联盟(非盟)委员会主席恩科萨扎娜·德拉米尼-祖马5日说,中国国家主席习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞“非常精彩”,因为“它明确了非洲最感兴趣的合作领域”。

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会5日进入第二天。在会议间隙,祖马来到新闻中心并接受新华社记者采访。她高度评价习主席在峰会开幕式上的致辞。她说,习主席在致辞中提出了中非“十大合作计划”,该计划将极大地帮助非洲实现非盟制定的《2063年议程》。

  祖马对习主席提出中非合作计划表示感谢。她说:“习主席在致辞中列出的合作领域将是我们今后合作的重点。中非合作潜力巨大,我们将把双边关系发展至更高水平。”

  她说,与中国的合作对非洲国家实施其雄心勃勃的基础设施项目“至为关键”,特别是在帮助非洲建设高速铁路、高速公路和区域航空三大网络等方面。

  她表示:“非洲国家将与中国加强合作,以加速非洲的经济发展和社会变革。”

  祖马说:“不管是在实现非洲农业现代化、加快基础设施建设和开发能源,还是在年轻人培训和文化交流等方面,我们都将和中国加强合作。”

  祖马同时高度评价习主席提出的“非洲是非洲人的非洲,非洲的事情应该由非洲人说了算”的主张。她说,为实现主宰自己命运的目标,非洲国家应该拥有更广阔的自立自主的空间。

  她强调:“非洲属于非洲人民,我们的发展道路必须由我们自己设定。”

  晨报讯12月7日下午,安徽阜阳太和县人民医院里8名护士长集体签下遗体或眼角膜志愿捐献协议,组成爱心联盟。该院负责人称,今后将鼓励更多的医护人员参与捐献,在社会上起到带头作用。

  8名护士长集体签捐献协议

  刘国会是太和县人民医院普外科的护士长,也是太和县苗为民爱心社的一名志愿者。在一次参加爱心社举办的志愿活动时,刘国会了解到苗为民老人去世后,志愿捐献了自己的遗体和器官。她也萌发了去世后将眼角膜捐献出去的想法。

  11月底,刘国会把自己的想法告诉了自己的几名同事,没想到有7名护士长表达了同样的愿望。12月7日下午,太和县红十字会相关负责人和太和县苗为民爱心社的志愿者来到太和县人民医院,为刘国会等人办理了志愿捐献手续。

  “医护人员集体签协议捐器官的情况非常罕见。”苗为民爱心社负责对外宣传的工作人员钱朝阳告诉记者,当天8名护士长中,1人填写了志愿捐献遗体登记表,7人填写了志愿捐献眼角膜登记表。

  1人志愿捐遗体7人志愿捐角膜

  这次集体签捐献协议的8名护士长当中,张群的步子迈得最大。她是太和县人民医院儿四科的护士长,也是此次唯一一个填写了志愿捐献遗体登记表的人。她说,今年夏天就萌发了捐遗体的想法,一直没有合适的渠道,庆幸的是,这次终于如愿了。

  太和县人民医院院长唐廷玺对医学上遗体、器官短缺的现状深有感触。由于器官严重缺乏,大批需要进行器官移植的病人在医院中等待救治,饱受疾病折磨。

  唐廷玺表示,8名护士长志愿捐献遗体或眼角膜为太和县人民医院开了一个好头。今后,该院将鼓励更多的医务人员参与遗体和器官捐献,以此带动社会上更多人士捐献。

  因一人带动跨过捐献“分水岭”

  太和县红十字会的相关数据显示,2013年之前,太和县登记捐献遗体、器官的只有6人,做到实际捐献更是凤毛麟角,仅有3人。不过,因为一个人的带动,这项工作跨过了一道“分水岭”。

  2012年3月24日,身处疾病晚期的太和县政法委原副书记苗为民签下了承诺书,去世后捐出遗体、器官。此事经多家媒体报道后,在社会上引起了极大关注。

  2013年,苗为民的小儿子发起成立苗为民爱心社,如今这支队伍已扩大到了500人。此后,太和县志愿捐献遗体、器官的人数快速增长。截至今年6月,该县志愿捐献遗体、器官的登记人数已达136人。

  钱朝阳透露,前段时间,当地有11名教师填写了志愿捐献遗体、器官登记表。目前,太和县志愿捐献遗体、器官的登记人数,居全省各县之首。晨报首席记者方佳伟

  据新华社郑州12月2日电(记者 刘金辉)河南新乡一大学生小闫暑假期间和朋友在老家掏了16只鸟,并将部分卖掉,然而这些鸟却是燕隼,为国家二级保护动物,小闫日前被新乡辉县市人民法院判处有期徒刑10年6个月,其朋友也被判处有期徒刑10年。

  据了解,1994年出生的小闫原是郑州一所职业学院的在校大学生,2014年7月14日,小闫在家乡辉县市高庄乡土楼村过暑假期间,和朋友小王在该村一树林内猎捕了12只燕隼。饲养过程中逃跑一只,死亡一只。之后,小闫通过网络发布买卖燕隼的相关信息,以800元7只的价格卖到郑州,280元2只卖到洛阳,另外一只卖到辉县。2014年7月27日,小闫和小王在该树林内又猎捕了燕隼2只及隼形目隼科动物2只,随后两人被辉县市森林公安局刑事拘留。

  辉县市人民法院审理认定,小闫和小王分两次非法猎捕燕隼和隼形目隼科动物共16只,小闫从平顶山市张某手中购买凤头鹰(国家二级保护动物)1只。辉县市人民法院判决:小闫犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五千元;犯非法收购珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑一年,并处罚金人民币五千元,数罪并罚,决定执行有期徒刑十年六个月。小王犯非法猎捕珍贵、濒危野生动物罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币五千元。

  公式陈雅星 本报记者 李斌 摄

  跟着时事选股票 85后美女1年赚80万

  陈雅星说,她基本上选股只看行业好不好,偏爱新股、题材股

  股市风云变幻,高手也不少。这些高手大都属于技术派,对于股票的各种数据研究得透彻。但是也有一小部分人,不研究技术,一样可以获得不错的收益。85后的美女陈雅星就是这样一位“不靠技术”的高手。

  选股只看行业好不好

  陈雅星是我市一家知名企业的企划部经理,在朋友圈里,她会理财是出了名的。陈雅星说,她会规划好自己每周需要买的东西,设定好消费预算,再把多余的资金存起来。2007年大牛市来临,还在大三的陈雅星也心动了,将存下的20万元零用钱和压岁钱全部投入了股市。“我的第一只股票是十多块的时候进的,周围也有亲朋好友买那只股票,但是他们有些在二三十元就卖出去了,而我一直等到了80多元才把它卖掉。”

  陈雅星坦言,她一直没有研究股票的技术,也看不太懂各类指标,但是她有一个自己的简单逻辑。“我不听消息,不听别人推荐,全部自己判断,自己对自己负责。我大概总结了一下,我基本上选股都是紧跟时事,只看行业好不好,偏爱新股、题材股。”而对于卖出的时机,陈雅星表示,她有自己的判断标准,但是尚不能准确地总结归纳出来。“或许是我下意识地快速分析的结果,但是还没有清醒地意识到,总结出来。”

  到2008年牛市结束的时候,陈雅星的股票已经从20多万涨到了100多万,她也从大学毕业。她将大部分的资金从股市中撤出来,一部分购买了银行的一年期定期理财,还有一部分购买了海外基金,剩下的小部分则放在活期存款里。直到2010年才重新进入股市。

  P2P成新的理财工具

  今年6月,股市开始断崖式下跌。之前,陈雅星就将大部分资金撤了出来投入了P2P。

  陈雅星主要关注有国有担保机构做担保的平台,利率水平在10%左右的。同时要了解借款公司所在的行业,还有该借款公司的信誉记录如何、是第几次借款、以前的履约情况如何。最后则是借款期限,2-6个月的才会购买。从6月到现在,陈雅星通过P2P平台已经赚了30万元以上的收益了。目前她60%的资金在P2P,还有30%在股票,剩下的零用。本报记者 刘笑嫣

  中新社香港12月3日电 (记者 孙自法 蔡敏婕)香港首次举办的最高规格、最大规模和最多参与者的国际性创新创业盛会——首届香港国际创客节3日开幕。香港特别行政区行政长官梁振英主礼开幕礼并致辞称,香港拥有完备的资讯及通讯科技基础设施,极有潜力发展互联网事业。

  他说,根据《世界竞争力年报》,香港在科技基础设施方面,自2011年起已连续5年在全球名列首位。香港互联网服务的最高连线速度平均为每秒94.8兆比特,居全球第二。香港移动电话普及率达228.8%,为全球最高之列。加上香港资讯自由流通,使香港成为区域内互联网枢纽,提供有利环境让“互联网+”持续发展。

  梁振英鼓励香港资讯及通讯企业多了解国家的政策,积极参与内地市场,把握内地互联网经济发展带来的机遇。

  他表示,中国互联网发展基金会和香港齐心基金会在首届香港国际创客节开幕礼上正式签署战略合作谅解备忘录,将为香港青年提供“互联网+”相关的考察及工作实习机会,这不但有利于香港青年深入了解国家的重大政策,也有利于他们创业和事业发展,更可在未来互联网经济发展中担当“超级联系人”角色做好准备。

  国家互联网信息办公室副主任庄荣文致辞指出,香港国际创客节的举办,既是内地与香港在互联网领域的重要合作成果,也是创新与创业经验交流的重要国际化平台。他认为,香港国际创客节对打造香港创新生态、形成香港新的经济增长点、促进香港繁荣发展,将发挥重要作用。

  主题为“爱在此,创在此”的首届香港国际创客节由中国互联网发展基金会、香港资讯科技联会、互联网专业协会、百川汇联合主办,3天会期内将举办数字经济高峰论坛、“互联网+”论坛、互联网金融论坛、电子商务论坛、青年创业与众创空间论坛、“颠覆者”论坛等20场活动,来自中国内地、香港、台湾以及美国、加拿大、以色列、欧洲、东南亚等世界各地逾1000家机构代表共襄盛会。

  习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议

  明年改革工作的总体思路

  协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  ● 要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系

  ● 要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题

  据新华社北京12月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年,各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》《中国三江源国家公园体制试点方案》《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

  会议指出,推行国务院部门权力和责任清单编制试点,要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点,把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置,着力解决权力运行中的突出问题。

  会议强调,教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,要服务党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力,自觉服务“一带一路”建设等重大战略,推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要,有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导,发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

  会议指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路,从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。

  会议强调,依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等,分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理,维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

  会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,创新生态保护管理体制机制,建立资金保障长效机制,有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组,增强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善相协调,将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

  会议强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署,2014年以来,先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效,在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导,科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

  会议指出,开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点,是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况,完善执法勤务警员职务序列,建立警务技术职务序列,拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间,完善激励保障机制,激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜,突出对实绩的考核。

  会议强调,明年改革工作的总体思路是,协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  会议指出,改革工作能不能落实到位,落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体,把改革责任理解到位、落实到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责考核机制,条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案落地生根。

  会议强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

  中国青年网北京12月7日电 (实习记者 刘育琦) 2015年还有不足一个月就将成为人类历史上一个年份数字,对于漫漫历史长河来说,它渺小到不值一提,可是对于身处这个年代的中国青年来说,却有着太多挥之不去的记忆。小编摘取其中若干令我们感动、感慨、感怀的事件,回顾那抹不去的感人故事和2015难忘瞬间。

  【烈火雄心 英魂不朽】

  杨小伟、傅仁超、张晓凯、侯宝森、赵子龙,这5个响亮的名字来自哈尔滨消防中队,他们中最大的22岁,最小的18岁,他们把生命留在了北国的烈焰中。

  2015年1月2日13时许,哈尔滨道外区太古街一日杂仓库发生火灾,消防官兵火速投入到救援中。21时许,建筑上部突然发生垮塌,引发大量建筑构件砸落,在下方的5名消防员瞬间被打砸挤压,全部牺牲。此次事故,549户居民及临街商户群众2000余人均被成功营救疏散,无一伤亡。

  1月8日,5名烈士的追悼大会举行,哈尔滨举城送别。烈士灵柩途径哈尔滨多条主要街路,大量市民汇聚沿途自发送别,路桥两侧许多商户、环卫工人、私家车主自发悬挂了“英雄一路走好”、“向英雄致敬”等条幅。

  

  火场,有多少次出生入死,就有多少次勇往直前,废墟里他们与烈焰搏斗,从不退缩。

  【夜空中最亮的星 用爱续写光明】

  她是短暂的花朵,也是最长久的琥珀。2015年1月16日下午16点55分,著名青年歌手姚贝娜因乳腺癌复发,停止了心跳,年仅33岁。

  姚贝娜生前曾留下遗愿捐献自己的眼角膜。目前,她的眼角膜已成功帮助3名患者恢复光明,余下的眼角膜还可以帮助4个人。姚贝娜有一双美丽的眼睛,这更是一双善良的眼睛,她的生命虽短暂,但却如星星般璀璨。

  在国际天文学联合会4月4日出版的MPC93071小行星公告里,将第41981号小行星命名为“姚贝娜”。在命名介绍的页面这样写道:“姚贝娜(1981-2015),一位才华横溢又充满勇气的中国女歌手,曾因在流行音乐方面的成就屡获奖项。她有一首著名的歌叫做《心火》,讲述的是她与癌症抗争的故事。不幸离世后,她捐献出了自己的眼角膜。”

  【总理懂我:降费提速 流量不清零】

  “现在很多人,到什么地方先问‘有没有WiFi’,就是因为我们的流量费太高了!”李克强总理把这一“社会关切”带到了一季度经济形势座谈会上。

  “中国的信息基础设施之落后,我们自己都很难想象!我们在世界范围内的排名在80位以后。有些发展中国家的网速都比北京快……加大信息基础设施建设、提高网络带宽,这方面我们的潜力很大,空间也很大。”李克强总理在3个月内反复敦促“提网速、降网费”,终于在  5月,三大运营商宣布了提速降费的具体方案。10月,三大运营商正式推出当月流量不清零的举措。这些“福利”引起了网友的强烈关注和欢呼,甚至有网友幽默地说:“总理懂我!”“总理感动了全中国。”

  【冰冷黑暗中的无畏明光】

  那是使人身体冰凉的江水,那是能见度很低的江底,那也是牵动着全国人民心的地方。一个90后小伙,毫不犹豫地将自身潜水装备套在被困者身上,自己却险些被暗流卷走。

  2015年6月1日深夜,“东方之星”客轮在长江湖北段倾覆,450余人不幸落入水中。24岁安徽小伙官东跟随救援部队抵达现场,身为潜水员的他主动请缨头一个下水,先后救出两名被困者,甚至将自己的潜水器具让给了对方。当他双眼通红,满头油污地浮冲出水面时,赢得了现场的掌声和尊敬。被救船员曾回忆称,在被困近20个小时后几近崩溃,正是官东的出现,让已处绝境的他重新看到生的希望,看到黑暗中的灯光。

  

  网友称官东“男神潜水员”,他只是腼腆地笑笑说当时只想着救人。一个年轻的身影,却让全社会看到舍己为人的强大力量。

  【北京欢迎你!奥运会大满贯】

  2015年7月31日,在马来西亚吉隆坡举行的国际奥委会第128次全会上,国际奥委会主席巴赫宣布:中国北京获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会主办权,成为第一个既举办过夏奥会,又举办冬奥会的城市。

  北京此次携手张家口申办冬季奥运会的三大理念是“以运动员为中心、可持续发展、节俭办赛。”这三大理念与《奥林匹克2020议程》的高度契合,给国际社会留下了深刻的印象。

  

  获得冬奥会举办权是一个新的起点。七年之后奉献一届精彩、非凡、卓越的冬奥会,构建一个环境更舒适、发展更均衡、生活更美好的家园,是中国政府和北京、张家口人民对全世界的郑重承诺。从今天起,北京携手张家口将脚踏实地落实每一项冬奥规划,在七年的时间里践行理念、兑现承诺,不辜负全世界的信任和重托。

  第二次踏上奥运征程的中国人民七年后将会用一份完美的答卷告诉世界:国际奥委会今天做出了正确的选择。

  2022年,奥运圣火将再次在北京燃烧,奥林匹克运动将迎来又一个璀璨的东方盛典!

  【我回不来 我爸就是你爸】

  

  8月12日,天津滨海新区集装箱码头发生剧烈爆炸。在这样一起令举国人民悲恸万分的事故面前,天津的消防人员冲在险情的第一线,不顾生死,忘我战斗。他们一句又一句朴实无华的言语,直戳我们的泪点。悲情下的正能量,显得更为壮烈。

  “刚子走了,牺牲了。我在车上,去塘沽。我回不来,我爸就是你爸,记得给我妈上坟。”“好,你爸就是我爸,你小心!”2015感动全中国的一段对话,就发生在两位朴实的消防员之间。

  一个塘沽的消防员将要结婚了,婚房都准备好了,他去现场前给未婚妻发去短信说:我爱你,如果我活着回来……

  泰达医院的医生在给一位消防队员做检查的时候,他满身烧伤,戴着氧气面罩吃力地问了一句:“大夫,火灭了吗?”医院肾内科医生李青说有一个消防队员告诉他,“现场进去了有可能就出不来,可没有办法,这就是我们的职责。”

  天津塘沽新港消防一名20岁的重庆籍卢姓消防员说:“我们不冲让谁冲?来不及反应,说出动就得出动!”

  急救床上,一位消防队员正接受抢救,他对医生说的第一句话是:“大家都跑出来了吗?”

  天津东丽支队的四名消防员正手持便携式灭火器,朝着着火点喷射。他们身上没有多余的装备,连口罩也没戴。看着身边一副担架经过,一位消防员低下了头,担架上是他的战友。小伙子哭着说“我们没办法,不能退”。

  “对,这就是使命!”一位消防队员在微信对朋友这样说。

  核心区内十几名消防员4人一组,从里往外搬运遇难者的遗体,每走20-30米,停顿一下,他们往返几趟,重复同样的工作。见到记者走过去,一位消防员嘴里重复着叨念:“这里很危险,你快离开。”

  …………

  【滚蛋吧!肿瘤君】

  8月13日,《滚蛋吧!肿瘤君》的上映让熊顿最后的愿望终于实现,坚强的女孩在身患癌症的困难时期依然微笑以对,传递出面对疾病乐观向上、面对生活积极勇敢的态度,让观众在泪水与笑声中感受到生命的力量。

  

  影片原型熊顿

  《滚蛋吧!肿瘤君》难能可贵的就是把一个原本惨兮兮可以赚取大把同情泪的故事,拍得举重若轻,灿烂明媚,让大家明白人生的残忍,却依然能够有勇气前行。《肿瘤君》身上充满了邻家小妹般真实不做作又接地气的特质,传播正能量的方式也不让人反感,在幻想和嬉闹中坦然面对生死,有着触动人心的普世情感。

  《滚蛋吧!肿瘤君》成为2015年9月习近平主席访美带的五部参加文化交流电影之一,而且还成为美中两国共同举办的“2015年中国电影周”的开幕影片,获得了美国观众的高度赞誉 。

  【致敬历史 拥抱未来:纪念抗战胜利70周年大阅兵】

  2015年9月3日,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京隆重举行,天安门广场举行盛大阅兵仪式。这次阅兵是新中国历史上第15次大阅兵,是进入21世纪以来第2次大阅兵。阅兵彰显了中国坚定不移走和平发展道路,坚定不移维护世界和平,捍卫国家主权、安全和发展利益的坚定立场,彰显中国人民在世界反法西斯战争中,作出的巨大民族牺牲和重要历史贡献,展示我军贯彻强军目标、推进现代化建设的新成就和威武之师、文明之师的良好形象,动员和激励全党全军全国各族人民,更加奋发有为地为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗!

  

  这次阅兵带来的满满正能量,在青年中广为传播。不仅是致敬历史,更是拥抱未来。我们不忘历史,纪念这场战争的伟大胜利,同时也向世界宣告我们热爱和平,展示和平年代的大国之风。

  【世纪握手 血浓于水】

  2015年11月7日,两岸领导人习近平、马英九在新加坡香格里拉饭店举行历史性会面,这是1949年以来两岸领导人的首次直接会面。在数百名中外媒体记者的瞩目下,两岸领导人的手紧紧握在一起,时间长达70秒左右。这历史性的一握,冲破了两岸交流形式的最后束缚,翻开了两岸关系历史性的一页。

  

  双方都认为应该继续坚持“九二共识”,巩固共同政治基础,推动两岸关系和平发展,维护台海和平稳定,加强沟通对话,扩大两岸交流,深化彼此合作,实现互利共赢,造福两岸民众。两岸同胞同属中华民族,都是炎黄子孙,应该携手合作致力于振兴中华,致力于民族复兴。

  【Pray For Paris,这一刻我们与你同在】

  

  法国巴黎当地时间11月13日晚,ISIS发起恐怖袭击事件,事件造成百余人死亡。与此同时,广大中国青年和网友都在为巴黎祈祷,上海东方明珠电视塔也亮起蓝白红的“法兰西色”,与法国站在一起,共同反对恐怖主义。

  对待非洲朋友,我们讲一个“真”字。开展对非合作,我们讲一个“实”字。加强中非友好,我们讲一个“亲”字。解决合作中的问题,我们讲一个“诚”字。无论中国发展到哪一步,中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。

  ——2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲

  “学习笔记”小组按:在中国外交的整体布局中,发展中国家是基础,非洲是“基础中的基础”。2013年担任国家主席后的首次出访,习近平总书记就选择了非洲国家,2015 年的外交收官之行,他再一次选择了非洲,足见中非关系的重要性。这次非洲之行是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的一次访问,既是对中非关系 “真、实、亲、诚”四字箴言和正确义利观的又一次践行,也是对“发展中国家是基础”的大外交布局的又一次夯实。作为重头戏的中非合作论坛是第一次在非洲大陆举办中非峰会,也势必会对中非关系的发展产生深远影响。在此之前,请随“学习笔记”小组一起梳理习近平总书记在“真、实、亲、诚”的大框架内,是如何看待中非关系的吧!

  真——患难之交的命运共同体

  2013年3月28日在南非德班同非洲国家领导人就中非关系、非洲形势深入交换意见,阐述政策主张中即指出——

  中非是休戚与共的命运共同体。历史反复证明,中国发展好了,非洲发展会更顺;非洲发展顺了,中国发展会更好。当前,国际形势正在发生深刻复杂变化,中非关系发展既面临前所未有的机遇,也面临许多新情况新问题的考验。无论国际风云如何变幻,中国都将坚定奉行对非友好政策,永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,努力为非洲和平与发展事业作出更大贡献。

  2015年11月3日在北京同利比里亚总统瑟利夫会谈时表示——

  中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心,发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。下月将举行中非合作论坛约翰内斯堡峰会,中方愿同论坛各成员一道努力,把峰会办成加强中非团结、共谋中非合作未来的一次盛会。

  “学习笔记”批注:中非关系源远流长,中非历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。20世纪中叶,率先赢得民族解放的中国人民全力支持非洲国家反对殖民主义和争取民族独立与解放的正义斗争。中国、坦桑尼亚和赞比亚人民依靠自己的力量,用不到6年的时间建成了举世瞩目的坦赞铁路。中国人没有忘记,1971年,是非洲国家和广大发展中国家兄弟把我们“抬进了”联合国;中国人没有忘记,1989年之后,非洲国家帮助中国打破了西方对中国的外交封锁;中国人也没有忘记,在台湾问题上,非洲国家也是一个中国原则的坚定支持者。如果说发展中国家是中国外交的基础,那么非洲就是这个基础中最为核心的部分。中非人民遭受过相近的苦难,都走过艰辛的历程,所以能够心灵相通,患难与共,携手追逐共同的目标与梦想。

  实——携手并进的合作共赢

  2013年3月19日,在北京接受金砖国家媒体联合采访时表示——

  今后,无论国际风云如何变幻,中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际事务的支持者和促进者。中非合作是全方位合作。中国重视同所有非洲国家发展友好关系,无论大小、强弱、贫富。不管是资源富集国还是资源贫瘠国,中国都平等相待,积极开展互利共赢的务实合作。

  2013年5月25日,在庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别峰会召开的贺词中写道——

  全非洲是一个休戚与共的大家庭,家和万事兴。在争取民族独立和解放的斗争中,在谋求和平与发展的征程上,中国人民和非洲人民始终相互支持、紧密合作,结下了同呼吸、共命运、心连心的兄弟情谊。中国一贯坚定支持非洲联合自强和一体化进程,中非合作为非洲发展复兴提供了正能量。

  “学习笔记”批注:推进中非合作是双方人民共同心愿,是大势所趋、人心所向。合作共赢这一理念为中非关系发展提供着强大动力,中非关系发展没有完成时,只有进行时。近年来,非洲发展呈现良好势头,各国正在积极推进工业化进程。中国已成长为世界第二大经济体,工业化逐步进入成熟期,一大批优势产业产能需要走向海外。中国不仅有条件、有能力通过互利合作助推非洲加快工业化进程,更有意愿支持非洲实现自主可持续发展。非洲国家则越来越把中国视为最为重要和可靠的合作伙伴。习近平主席在第七十届联合国大会中指出,当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。要实现这一目标,就应该秉承开放精神,推进互帮互助、互惠互利。

  亲——一以贯之的世代友好

  2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲表示——

  联结我们的不仅是深厚的传统友谊、密切的利益纽带,还有我们各自的梦想。13亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦,10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助,努力实现我们各自的梦想。

  2013年3月29日,在刚果共和国议会发表演讲表示——

  中非传统友好深深扎根于人民。中非人民深厚友谊是中非关系的重要社会基础。只有双方人民热情参与,中非友谊才能永葆生机活力,中非合作基础才能不断巩固。只有让中非合作成果不断惠及双方人民,中非关系发展才能得到双方人民更广泛更坚定的支持和拥护。发展中非新型战略伙伴关系根在人民、源在交流。

  “学习笔记”批注:在首届中非合作论坛部长级会议召开后,中非关系获得了快速、全面的发展。2014年中非贸易额达到2200亿美元,是2000年论坛召开时的22倍,中国已连续6年成为非洲最大的贸易伙伴。可以说,过去15年中非关系的突破性进展,是21世纪以来中国在外交领域取得的最为显著的成就之一。未来,中非双方要传承历史友谊,需要有高层和精英阶层的深层次互动,更需要把中非友谊的种子播撒在广大非洲民众的心田里。长期以来,中国注重帮助非洲国家建设路桥、水电、住房等急需的民生项目,注重在教育、卫生、医疗等领域支持非洲国家实现可持续发展。2014年3月西非暴发埃博拉疫情以后,中国政府率先紧急驰援,不仅向疫区及周边共13个国家提供了4轮价值超过1.2亿美元的援助,派遣了1200多名医护人员,还注重帮助非洲国家建立和完善卫生防控体系,增强非洲国家应对公共卫生安全威胁的能力。与某些国家长期在非洲推行意识形态色彩浓厚的“民主外交”不同,“民生外交”一直是中国对非外交的一大显著特色。

  诚——休戚相关的责任担当

  2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲——

  中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。中非关系要保持旺盛生命力,必须与时俱进、开拓创新。半个多世纪以来,在中非关系发展的每一个关键时期,我们双方都能登高望远,找到中非合作新的契合点和增长点,推动中非关系实现新的跨越。这种逢山开路、遇水架桥的开拓精神,是我们不断提高中非合作水平的重要法宝。

  2014年4月8日,在北京会见纳米比亚总理根哥布时表示——

  加强同非洲国家团结合作,是中国外交政策重要基石,这一点不会因为中国自身发展和国际地位提升而变化。中国在对非合作中秉持正确义利观,注重授人以渔,帮助非方筑巢引凤,提升非洲国家自我发展能力,惠及非洲各国人民,真正实现互利共赢,共圆发展振兴之梦。

  2015年9月28日,在第七十届联合国大会一般性辩论时发表讲话强调——

  中国将继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。

  “学习笔记”批注:中国人自古就有“世界大同”的美好愿景,有“先天下之忧而忧”的济世情怀。随着中国的国力和国际地位的不断提升,我们的世界责任意识必将会继续增长,而体现这种世界责任最好的地方,就是在非洲。现下,中非关系要转型升级,需要我们加快中非产业对接与产能合作,以此助推非洲的工业化和现代化进程。近年来,中国在非洲建立“经贸合作区”,支持非洲国家的互联互通和基础设施建设,正是为了帮助非洲国家实现“筑巢引凤”,从根本上提升非洲国家的“造血”能力,破解非洲国家普遍面临的基础设施滞后和人力资源不足的两大发展瓶颈。以埃塞俄比亚为例,当地第一条机场高速公路、第一条环城公路、第一条城市轻轨、第一座风力发电站、第一座水力发电站、第一个现代化的职业技术学院、第一个现代化的工业产业园,都是中国人援建或承建的。西方人常常指责中国在非洲搞“新殖民主义”,事实上,埃塞俄比亚没有多少石油和矿藏,但中国与埃塞的合作却正在全面展开。这是对西方批评的最好回应。

  结语:习近平总书记曾经承诺:“无论发展到哪一步,无论国际风云如何变幻,中国都永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。这是中国对外政策的基础,过去、现在、将来都不会改变”。以中非合作推动亚非合作、南南合作以及南北合作,是中国外交摒弃冷战思维和零和博弈的旧观念,实现共建、共享、共赢的国际新秩序而走出的实践之路。今年是中非合作论坛成立15周年,首次在非洲大陆举办的这一次峰会,对中非关系的发展具有承前启后的里程碑意义。此次南非约翰内斯堡峰会的主题是“中非携手并进:合作共赢、共同发展”,将向世界传递中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号。展望未来,中非关系最为紧迫的问题,是如何更好地实现双方合作从“量”到“质”的转变。实现中非关系的全面转型升级,正是此次中非合作论坛峰会的重要意义所在。我们有理由相信,中非关系不仅造福中国,也必将惠及非洲和世界。

  阿克苏新闻网讯(记者 郝洁)12月8日,大型电视连续剧《我和胡杨的约定》新闻发布会在阿召开,阿克苏地委书记窦万贵出席新闻发布会并致辞。

  窦万贵说,阿克苏是“龟兹”“多浪”两大世界文化的发祥地,历史悠久、文化灿烂。改革开放特别是中央新疆工作座谈会以来,在自治区党委的坚强领导下,阿克苏各族人民坚持以现代文化为引领,在“新疆精神”的感召和鼓舞下,建设美好阿克苏、同心共筑中国梦。在新疆自治区成立60周年,“十二五”、“十三五”交替的重要时期,电视剧《我和胡杨的约定》隆重推出,对进一步宣传和弘扬“新疆精神”,展现新疆各族人民的时代风貌,激励全疆各族群众努力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,具有十分重要的现实意义。

  窦万贵说,电视剧《我和胡杨的约定》由阿克苏本土作家鞠利编剧,著名导演李森执导,经过三个多月的拍摄,现已基本完成。该剧通过一群新疆内地高中班大学毕业的维吾尔族青年,回到家乡参加家乡建设的奋斗故事,展示了内高班毕业生的风采以及内高班政策的成功。同时,通过丰富的镜头语言,独特的表现手法,幽默的人物对白,展现了新疆的大美风光和独具特色的风土人情。该剧对坚持以现代文化为引领,肃清“双泛”思想影响,真实反映新疆各级“访惠聚”工作组的工作情况,教育引导群众破除陋习,抵制宗教极端思想,弘扬现代文化,具有良好的示范引领作用。在该剧的创作、摄制过程中,自治区党委宣传部、自治区文化广播影视局、新疆电视台等部门和单位给予有力的指导和帮助,给予了莫大的关心和支持。相信,随着《我和胡杨的约定》在中央电视台的播出,对于推介阿克苏,宣传阿克苏,发展阿克苏旅游产业必将起到重大的推动作用。地区将抓住这一难得机遇,进一步弘扬“新疆精神”,加快文化产业发展,促进文化艺术的繁荣进步。

  窦万贵说,近年来,阿克苏地委、行署高度重视文化建设,对文艺精品的创作十分关心和支持。.近年来,地区确立了“文化强阿”的奋斗目标,重点挖掘“龟兹”“多浪”两大地域文化,加大对现代文化引领问题的研究,在丰富基层群众文化生活、“去极端化”、外宣工作等方面投入了大量精力,进行了有益尝试,大型歌舞《多浪之花》、《龟兹一千零一》以及情景音乐剧《不平凡的日记》,话剧《风雨人生》在全国内地乃至世界舞台上演出,产生了良好的反响。电视剧《我和胡杨的约定》是地区在电视剧创作中的一次有益探索,也是对阿克苏文化精品创作实力的又一次检阅。

  发布会现场,导演李森介绍了该剧的拍摄情况,全体主创人员与媒体见面并接受媒体提问。

  当天,参加《我和胡杨的约定》新闻发布会的还有新疆电视台台长杨洪新,阿克苏地委委员、宣传部部长刘宝升,该电视剧主创人员、剧组演职人员,14家疆内外媒体新闻记者,地区各县市宣传、文化部门领导等。

  (原标题:铁总回应:剔除12306图形验证码错误率较高的图片)

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  法制晚报快讯 12月15日将迎来第二个抢票高峰,法晚记者上午从铁路总公司获悉,12306将对图形验证码中的图片的清晰度和分辨率进行调整。主要是根据后台统计出来,大家反映最多和错误率较高的,将从图片中剔除。


  据新华社北京12月1日电 教育部党组1日召开视频会,对近期查处的中央音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学等3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题等典型案件进行通报。这些案件如下。

  1.中央音乐学院党委常委、院长王次炤为其女违规操办婚宴问题。经调查,2015年6月,王次炤在其女儿举办婚礼中,利用职务便利,接受与该校有共建关系的北京某国际艺术中心提供的婚宴优惠价格,邀请学校同事、下属参加婚礼并为婚礼服务,其中包括学校领导班子成员5人。学校党委书记郭淑兰及学校党委副书记、纪委书记逄焕磊由于对王次炤为其女违规操办婚礼未予阻止,还亲自出席婚宴,没有严格履行主体及监督责任。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予王次炤党内严重警告处分,免去其中央音乐学院党委常委、委员、院长职务;分别给予相关负责人郭淑兰、逄焕磊党内警告处分。

  2.北京邮电大学虚列支出套取资金设立“小金库”问题。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予负有领导责任的北京邮电大学党委常委、副校长杨放春党内严重警告处分,免去其北京邮电大学党委常委、委员、副校长职务;给予党委书记王亚杰党内严重警告处分,给予党委副书记、纪委书记董晞党内警告处分。

  3.对外经济贸易大学党委常委、副校长刘亚违规兼职取酬问题。根据调查,自2009年1月至2014年12月,对外经济贸易大学副校长刘亚在6家公司兼任独立董事,取酬126.6万元。刘亚在经济实体中的兼职情况,未向组织报告,兼职取酬未在领导干部个人有关事项报告中申报,严重违反党的廉洁纪律和组织纪律。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予刘亚党内严重警告处分,免去其对外经济贸易大学党委常委、委员、副校长职务,追缴其违规兼职所得;分别给予党委书记王玲和校长施建军党内警告处分。

  4.对外经济贸易大学国际商学院原院长汤谷良违规兼职取酬问题。经查汤谷良在担任院长期间,先后在4家上市公司兼任独立董事,兼职取酬合计人民币152.9万元、港币120万元。据悉,汤谷良向学校隐瞒了取酬问题,还多次持因私护照出国执行公务,擅自延长出访时间和更改行程路线,在科研经费中还报销其妻女往返美国机票费用,严重违纪违规。经对外经济贸易大学党委研究决定,给予汤谷良党内严重警告处分、降低岗位等级处分,追缴其违规兼职所得。

  合肥晚报讯日前,国内首个“公车改革推进指数”在上海发布,以量化指数的形式公布了对各地车改进展的跟踪评估情况。在36个大中城市中,合肥市排名第六,特点为车改落实到位、车改成效较高。

  据了解,公车改革推进指数报告以全国各直辖市、省会城市和计划单列市为对象,收集、整理了各地车改的大量一手数据。

  该公车改革推进指数包括:车改探索、车改落实、车改成效三个一级指标。其中,车改探索指数由改革积极性和改革进程度两个二级指标构成;车改落实指数由意见贯彻力和方案推行力两个二级指标构成;车改成效指数由人均负担率、监管完善度和车改深化度三个二级指标构成。

  根据报告,全国36个样本城市中,公车改革推进指数排名前10位的城市分别是:杭州市、上海市、宁波市、西安市、武汉市、合肥市、呼和浩特市、深圳市、昆明市和南京市。

  据了解,目前安徽多个省辖市公车改革方案已经获得批复,合肥的车改方案正在会签,相关工作处于积极推进当中。(吴奇)

  合肥晚报讯日前,国内首个“公车改革推进指数”在上海发布,以量化指数的形式公布了对各地车改进展的跟踪评估情况。在36个大中城市中,合肥市排名第六,特点为车改落实到位、车改成效较高。

  据了解,公车改革推进指数报告以全国各直辖市、省会城市和计划单列市为对象,收集、整理了各地车改的大量一手数据。

  该公车改革推进指数包括:车改探索、车改落实、车改成效三个一级指标。其中,车改探索指数由改革积极性和改革进程度两个二级指标构成;车改落实指数由意见贯彻力和方案推行力两个二级指标构成;车改成效指数由人均负担率、监管完善度和车改深化度三个二级指标构成。

  根据报告,全国36个样本城市中,公车改革推进指数排名前10位的城市分别是:杭州市、上海市、宁波市、西安市、武汉市、合肥市、呼和浩特市、深圳市、昆明市和南京市。

  据了解,目前安徽多个省辖市公车改革方案已经获得批复,合肥的车改方案正在会签,相关工作处于积极推进当中。(吴奇)

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<p><p>  国务院常务会议通过股票发行注册制改革相关决定草案</p><p>  两年内实行股票公开发行注册制</p><p>  会议要点</p><p>  1.部署促进中央企业增效升级</p><p>  2.确定改革完善知识产权制度的措施</p><p>  3.两年内授权对股票公开发行实行注册制度</p><p>  据新华社北京12月9日电 国务院总理李克强12月9日主持召开国务院常务会议,部署促进中央企业增效升级,听取监事会对央企监督检查情况汇报;确定改革完善知识产权制度的措施,保障和激励大众创业万众创新;通过提请全国人大常委会授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用《中华人民共和国证券法》有关规定的决定草案和《中医药法(草案)》。</p><p>  对长期亏损央企实行关停并转</p><p>  会议对中央企业取得成绩应予肯定,强调今后两年要以提质增效为重点。一是紧盯市场需求强化创新,改善供给增效益,建设央企专业化“双创”平台。二是加强分类指导,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组。三是推进管理增效,开展“成本管控、效益否决”专项行动,加大存货和应收账款清理,大力压缩非生产性支出。四是加快混合所有制等改革,剥离企业办社会职能,2016年在全国全面推开供水、供电、供热和物业管理分离移交,启动剥离医疗、教育等公共服务机构试点。五是创新政策支持,推动商业银行落实不良资产处置政策,加大产能过剩行业呆坏账核销力度。</p><p>  会议还听取了监事会对央企监督检查情况汇报,要求改进和完善监督制度,围绕确保国有资产保值增值,采取有效措施,对发现问题抓紧处置和整改,对违规经营和不作为的依法严肃问责。</p><p>  实现知识产权在线申请和审批</p><p>  会议认为,用改革的办法加快建设知识产权强国,是实施创新驱动发展战略和激励大众创业、万众创新的重要支撑。</p><p>  为此,一要实行更加严格的知识产权保护,完善快速维权机制,加大侵权行为查处力度,提高法定赔偿上限,将故意侵犯知识产权纳入企业和个人信用记录。依法查处滥用知识产权排除和限制竞争等行为。二要简化审查和注册流程,实现知识产权在线登记、申请和审批,降低专利申请和维持费用。三要健全职务发明、专利许可等制度,强化电商、大数据等新领域、新业态知识产权保护。四要加大财税、金融等政策支持,建设知识产权信息和运营交易服务平台。</p><p>  规定中医医师准入等制度</p><p>  会议通过《关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用〈中华人民共和国证券法〉有关规定的决定(草案)》。草案明确,在决定施行之日起两年内,授权对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票公开发行实行注册制度。待全国人大常委会授权后,有关部门将制定相关规则,在公开征求意见后实施,并加强事中事后监管,切实保护投资者合法权益。</p><p>  会议通过《中医药法(草案)》。草案着眼继承和弘扬中医药,坚持扶持与规范并重,强化政策支持,规定了符合中医药特点和发展需要的中医医师和诊所准入、中药管理、人才培养等制度。会议决定将上述草案提请全国人大常委会审议。</p><p>  相关链接</p><p>  注册制不会造成新股大规模扩容</p><p>  证监会9日在其官方网站刊文说,全国人大常委会审议通过授权决定后,国务院将根据授权,对拟在上海证券交易所、深圳证券交易所上市交易的股票的公开发行,调整适用《中华人民共和国证券法》关于股票公开发行核准制度的有关规定,对具体事项作出相关制度安排。</p><p>  证监会表示,将根据国务院确定的制度安排,制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件,对注册条件、注册机关、注册程序、审核要求、信息披露、中介机构职责以及相应的事中事后监督管理等作出全面具体的规定,向社会公开征求意见后公布实施。</p><p>  证监会在文章中强调,注册制改革是一个循序渐进的过程,不会一步到位,对新股发行节奏和价格不会一下子放开,不会造成新股大规模扩容。</p><p>  “注册制是一种更为市场化的股票发行制度,既可以较好解决发行人与投资者信息不对称所引发的问题,又可以规范监管部门职责边界,避免监管部门过度干预。”证监会文章说。</p></p>

  资料图。朱景朝 摄

  中新网11月28日电 据中国政府网消息,国务院近日印发《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。通知明确,要继续加大义务教育投入,重点向农村义务教育倾斜,向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜。

  通知强调,要坚持完善机制,城乡一体。适应新型城镇化和户籍制度改革新形势,按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求,统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制,增强政策的统一性、协调性和前瞻性。

  同时,继续加大义务教育投入,优化整合资金,盘活存量,用好增量,重点向农村义务教育倾斜,向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,统筹解决城市义务教育相关问题,促进城乡义务教育均衡发展。

  在坚持创新管理,推进改革方面,通知指出,要大力推进教育管理信息化,创新义务教育转移支付与学生流动相适应的管理机制,实现相关教育经费可携带,增强学生就读学校的可选择性。

  通知要求,坚持分步实施,有序推进。区分东中西部、农村和城镇学校的实际情况,合理确定实施步骤,通过两年时间逐步完善城乡义务教育经费保障机制,并在此基础上根据相关情况变化适时进行调整完善。

上海智慧城市体验周启幕 向市民发放电子护照

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  中新网北京11月30日电(张尼)29日下午17时,2016年国考公共科目笔试正式落幕。据统计,本次考试共有139.5万人通过招录机关资格审查,近93万人实际参加考试,超46万人“弃考”。考试当天全国共有近10万名监考、巡考和考务工作人员为考生提供考试服务。

  超46万人“弃考” 竞争比降至33:1

  29日,2016年国考公共科目笔试在全国31个省(区市)47个城市的900多个考点同时举行,共有120多个中央机关及其直属机构和参照公务员法管理的事业单位计划招录2.7万余人。

  相比往年,今年国考的热度已经出现降温。据统计,本次考试共有139.5万人通过招录机关资格审查,较去年的140.9万人减少了约1.4万。有106.9万人网上缴费确认参加笔试,而考试当天,只有近93万人实际参加考试,参考率约为86.9%。与报名人数相比,超46万人“弃考”。

  这已经不是国考第一次出现大规模“弃考”现象。根据华图教育统计,2012年度国考,133万人报名,最终37万人“弃考”;2013年度国考“弃考”人数逾38万人;2014年度国考“弃考”人数逾40万人;而去年国考“弃考”人数高达50余万人。此次超46万人“弃考”也令今年国考竞争比降至33:1。

  中新网记者采访时发现,今年参加考试的考生中,不少人是抱着“试试看”心态轻松应考。

  “公务员并非我就业方向的首选。” 在北京市中关村中学双榆树校区参加考试的大四学生小张告诉中新网记者,他对考试并未准备太久,只花了几天熟悉题型,学材料专业的他报考公务员只是希望多一个就业选择,自己最想去的还是企业,同班同学今年报考的比例也不是很高。

  史上“最严国考” 监考巡考等人员近10万

  于本月1日起正式实施的《刑法修正案(九)》中明确,包括公务员录用考试在内的法定国家考试中,组织实施考试作弊的行为被列入刑事犯罪。

  此次修正案在新增条款中明确,“在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”因而今年的国考也被称为“史上最严”。

  中新网记者注意到,在中关村中学双榆树校区考场入口处,除有监考人员负责检查考生准考证等证件外,公安部门还专门部署了警力进行巡视、监控。

  国家公务员局有关负责人透露,考试当天,全国有近10万名监考、巡考和考务工作人员为考生提供考试服务,各地公务员主管部门加强与公安、无线电管理等部门的沟通合作,采取多种措施防范和打击考试作弊行为,创造了良好的考试环境。

  考题关注时政民生话题 更“接地气”

  “这次行测考试难度和往年持平。”上午的行测考试结束后,大部分走出考场的考生这样评价。但和以往一样,多数考生仍因题量过大,没来得及看完所有试题。

  从考察内容来看,今年的行测题中涉及法律、时政热点不少。有考生对中新网记者反映,中共十八届五中全会、世界反法西斯战争胜利70周年等相关内容在题目中有所考察,“新食品安全法”、“行政法”也纳入了考题中。此外,今年的行测试题还涉及到“雾霾”、“减排”等热门民生话题。

  “今年题目涉及时政话题众多,最大特点就是比较接地气。” 华图教育公考辅导专家贾文博对中新网记者分析称,时政知识储备是对公务员基本能力的考察,但同时考题设计不是针对单一知识点的考察,而是整体知识积累,以时政为主,同时涉及历史、文化、科技等等。题型灵活,知识面广,这是大的发展趋势。另外他强调,行测中的数学题未来也会越来越轻计算,重实用。

  在下午进行的申论考试中,“政府施政效果”成为主题。长期从事申论考试研究的华图教育公考辅导专家赵军洋认为,这考察的是考生如何理解政府政策落地与惠及民生之间的联系,这也是中国本届领导人在施政过程中的核心目标。纵观以往几年的考题,无论围绕“经济、政治、文化、社会、生态文明”这五位一体如何变化,其核心还是以百姓的切身利益为出发点,只不过切入口不同,而民生话题是国考中的一个永恒话题。

  据悉,公共科目笔试成绩及最低合格分数线可于2016年1月10日左右在考录专题网站查询。7个非通用语职位的外语水平考试成绩和银监会、证监会特殊专业职位考试成绩也同时在考录专题网站上查询。(应受访者要求,文中部分人物为化名)(完)

今明申城有暴雨大暴雨 可能会影响航班、交通-时政要闻-国内新闻-申城在线

好大夫在线

  客栈手续审批被冻结,导致一些客栈建了一半不得不陷入停工

  云南大理,守着四季如春的城市,在洱海边贩卖“苍山雪、洱海月”风景的客栈老板们,正迎来行业“寒冬”。11月下旬,网曝云南省物价局和大理市正在拟定新的洱海资源保护费(下简称“保护费”)征收方案。

  根据大理市政府主张的“方案一”,临海客栈收费最高标准为每间每月2000元,这意味着,一家有10间一线海景房的客栈,每年要交的“保护费”高达24万元,可能占到营业收入的10%左右,超出一年纳税总和。而根据省物价局拟定的“方案二”,“保护费”标准为营业收入的2%。“方案二”因为“实现不了征收计划”和“挤压临海客栈利润空间”的目的,被大理市弃选。

  草案曝光后,客栈经营者纷纷吐槽。有经营者认为,客栈与洱海的污染源之间并无必然联系,如果强行实施,最后或导致大批小微企业客栈倒闭。

  “保护费”来了

  在双廊开客栈两年多的于立发现,投资客栈的本钱还没收回来,头上已悬了一把利剑。

  11月22日,一条消息在大理的客栈圈流传:大理即将向环洱海的客栈和餐馆等商业场所征收“保护费”。两名客栈老板代表参加过政府的内部研讨会,因对收费标准不满,他们当场反对。

  相关文件在会后泄露出来,分别是《大理洱海保护费调研问题(省物价局调研提纲)》、《洱海资源保护费提标扩面方案(省物价局拟定方案)》和大理市《关于洱海资源保护费提标扩面比选方案的报告》。

  上述文件显示:大理市拟定的“方案一”,报上去之后被省物价局否决,后者拟定“方案二”。但大理市在比选之下仍坚持“方案一”。

  “保护费”并非新鲜事物。早在2006年7月,大理市即开始征收“洱海风景名胜资源保护费”,由大理市洱海保护管理局根据游船实载乘客人数,按每人次30元的标准,向在洱海内从事旅游载客航运的经营者收取。该费后被更名为“洱海资源保护费”。而这一次,征收对象将扩大到洱海区、径流区范围内所有从事住宿、餐饮、娱乐、洗车、航运等行业的商户。

  对住宿业的征收将成为“保护费”的最主要部分。“方案一”将客栈业的“保护费”分为三个档次,按照与洱海湖区的距离划分,包括离湖区100米范围内的区域临海一侧、离湖区100米范围内的区域非临海一侧、离湖区100米范围外的区域等。

  按“方案一”标准,一线海景客栈每间客房每月最多收取2000元。这意味着,有10间海景房的客栈,一年要交24万元“保护费”。此外,二线和三线客栈收费标准为360元每间每月和90元每间每月。

  相比之下,“方案二”更显宽容:对洱海湖区、径流区(不含大理古城重点保护区)范围内,从事住宿、餐饮、休闲、娱乐等经营者,一律按照其营业收入的2%收取。

  于立算了一笔账,“方案一”和“方案二”的收费悬殊五六倍。

  某客栈今年的税单显示:客栈全年总经营额为120万元,全年所缴税金为78000元,占6.5%。上述客栈共7间海景房。若“方案一”实施,按2000元每间每月的标准收费,该客栈一年12个月要交16.8万元“保护费”,相当于全年经营额的14%。

  “这是典型的费比税重。”于立质疑“方案一”收费高得离谱:客栈原本已经合法纳税,但光是洱海保护费一笔费用,就是所有合法税金的两倍之多,依据何在?

  “挤压临海客栈利润空间”

  据了解,两套方案,从今年9月比选至今仍无结论。

  云南省物价局分析了“方案一”的利弊:“按污染程度和经营效益收取,体现了谁污染谁治理的原则。存在的问题:一是各类档次划分和经营场所面积的确定有一定难度;二是标准偏高;三是考虑客户入住率;四是操作有一定难度。”

  这一观点得到客栈老板们的认可。以入住率为例,大理市地税局在核定税额时,参照的是今年1至8月份的平均入住率,原因是有些客栈去年没有数据。于立分析认为,今年1至8月份的入住率并非常态。

  “首先是两部影视剧的影响。2014年9月,以大理为背景的电影 《心花怒放》在全国上映,主题歌《去大理》在全国流行,随后,在大理拍摄的《后海不是海》在荧屏热播,来大理的游客量猛增。其次,今年有两家网络订房平台贴钱竞争,也导致入住率增高。”于立说。

  据“去哪儿”网站的一组数据显示,103家环洱海客栈,平均房价为678元,客房最高价超过1000元的只有33家。

  “每家客栈的经营能力不一样,房费标准不一样,入住率也不一样。”银桥镇的客栈老板刘宁说,今年9月过后(除了十一期间),客栈入住率下跌厉害,经常在20%到30%之间。

  在比较两套方案后,云南省物价局认为,“方案二”更具合理性,收费在经营者承受范围内。若按“方案一”测算,一线、二线和三线客栈的保护费将占到营业额的6%、4.7%和7.6%,远超多数客栈的承受能力。

  

  旅游淡季“海景客栈”入住率已不到30%,经营者表示无法承受每间客房每月2000元的“保护费”

  但大理市在《比选方案报告》中指出,“方案一”经过反复调研,并经州、市党委、政府审核同意,较为符合大理市实际,“方案二”也较为合理,但不能实现预征目标。

  该报告认为:“方案一”能“充分利用价格杠杆作用,控制洱海周边客栈等的经营规模和经营密度,适当提高临海客栈征收标准,挤压临海客栈利润空间,实现对洱海湖区及周边区域的限制开发,合理配置资源的目的。”

  从粗放增长到铁腕治污

  北京青年报记者在大理采访获悉,“方案一”由大理市发改局、税务局等部门参与制定。洱海保护费的收费主体尚不明确,政府将把资金用于洱海的环保治污工程。

  洱海被视为大理的母亲湖,地位举足轻重。洱海长约42.58公里,东西最大宽度9公里,湖面面积256.5平方公里。在云南九大高原湖泊中,洱海人口密度最大,洱海及流域居住着80多万人口。1996年和2003年,洱海两次大规模暴发蓝藻,大理白族自治州先后提出“像保护眼睛一样保护洱海”和“洱海清、大理兴”的治污口号。

  有数据显示,自2006年以来,洱海水质连续9年总体稳定保持在Ⅲ类,其中49个月达到Ⅱ类。今年1至4月份,洱海达到Ⅱ类水质,5至10月份均为Ⅲ类水质。

  据云南网报道,2011年至2013年,短短两年,双廊镇的餐饮企业、客栈已由70多家猛增至291家。而整个环洱海沿线共有餐饮企业、客栈459家,其中190家的污水收集处理不合格,42家存在向洱海、河道或附近区域直接排放污水的情况。

  “早期地方政府采取的是粗放管理模式。”在双廊开客栈的王建说,2009年前后,镇领导已看出旅游经济有爆发的苗头,甚至用奖励措施鼓励客栈业和农家乐,但当时的基建和规划都跟不上,所有客栈和居民的生活污水都是直排洱海,及至2013年,环洱海的乡镇才铺设排污管道,此后建的所有客栈,化粪池标准都达到五格以上,也就是粪水要被过滤五次,之后进入排污管。

  2013年9月,洱海局部地区蓝藻大面积聚集,警钟敲响。当时大理白族自治州召开发布会,州有关部门分析,洱海水质恶化的原因,既有入湖水质尚未根本性好转、水体长时间没有循环置换、农业面源污染大、管理不到位等老问题,也有沿湖餐饮住宿的污水、垃圾剧增的新问题。

  在那次发布会上,州政府秘书长马忠华说,近年来,以双廊为代表的环洱海旅游呈“井喷式”发展,这既是大理旅游的亮点,也是洱海保护的热点,但许多污水、垃圾未得到有效处理,排入洱海的现象时有发生。

  今年1月20日,中共中央总书记、国家主席习近平在大理市湾桥镇古生村了解洱海生态保护情况,他同当地干部合影后说:“立此存照,过几年再来,希望水更干净清澈。”今年2月,大理白族自治州调整政府领导班子。新的领导班子提出“铁腕治污”口号,并于今年4月大力整治环洱海客栈业和餐饮业。

  污染与客栈有多大关系?

  政府的整风运动持续半年,目前,针对洱海流域的所有服务业,大理市政府正在重新审核2015年4月24日之前已处于经营状态的商户资质。

  “所有审批都冻结了。很多客栈开了两三年,到现在没有拿到建设用地规划许可证和国有土地使用权证。”客栈老板刘宁说。

  刘宁出具了一张审核表显示,这张表需要盖满村委会、镇、环保部门、国土、规划、工商、卫生等9个单位的公章。刘宁的表只盖了前3个章。“现在只有临时排污证、税证和临时营业执照可以办,其他需要走的流程都卡着,等‘上面’通知。”

  客栈老板们担心,怕这轮审核会成为强制他们接受“保护费”的砝码。

  大理市“方案一”显示,制定该方案的原则是“谁污染,谁付费,多污染,多付费”。刘宁对此不服。“我觉得需要弄明白一件事是,合法经营的客栈尤其是临海的客栈,对洱海造成污染到底有多少?”

  北青报记者了解到,在洱海水质的污染源中,牛粪的污染占比最高。据2010年洱海流域污染物入湖统计数据分析,流域农业面源污染占洱海流域污染物入湖量的七成以上,是洱海最主要的污染源。这其中,洱海流域的9万多头奶牛对洱海的污染“贡献”最大。

  2012年大理环境状况公报显示,弥苴河、永安江、罗时江这三条洱海主要的入湖河流水质都是Ⅴ类水质,主要污染物皆为粪大肠菌群、总磷、总氮等,而粪大肠菌群则主要来自人与动物的粪便,其中奶牛粪便占比最大。

  根据央视今年9月的报道引用的数据,畜禽粪便占洱海的污染源的40%,另外两大污染源中,生活垃圾污染占35%,农业方面的污染占20%。

  大理的对策是:大力发展循环农业,由政府出钱,补贴环保企业用牛粪生产有机肥,农户既可以把牛粪卖给企业,也可以换回有机肥种地;生活垃圾统一回收后集中处理;客栈立下“军令状”,排放达标了才能营业;建设农田截污渠,污水处理后再入洱海。

  从2014年开始,洱海周边客栈所有生活垃圾均由辖区统一清理,而一个7间海景房的客栈,2014年全年的垃圾费是7665元,而今年的垃圾费又涨了50%多。

  压死骆驼的稻草和救命稻草

  对于政府计划中的“保护费”,于立等人表示担心。“如果是客栈没做好,对洱海造成污染,我们可以承担责任。如果我们尽到责任了还要收费,就要协商一下。‘方案二’在大家承受范围内,如果按‘方案一’执行,肯定承受不起。很多老板花三四百万才把客栈盖起来,本钱都没收回。强行实施的话,费用最终可能转嫁到游客身上,吓跑游客。”

  同样,开客栈的本地居民也对保护费有微议。双廊镇双廊村的白族居民老王家的客栈有10间客房,均为离海100米范围内的非海景房,旅游旺季时,房价为300元,北青报记者入住时逢淡季,房价100元,一共只有3个房客。

  若按“方案一”实施,老王的客客栈要按二线标准交钱,每间每月交360元,10间客房全年为43200元。

  老王说,家里已经没有地了,盖客栈他花了六七十万元,目前只经营了一年多,还欠着几十万的外债,提及洱海保护费,他表示交不起。“实在开不起客栈就只能关张,自己住。”他苦笑着说。

  对于外地游客来讲,大理和洱海,意味着洁净的空气和蓝天,一种慵懒浪漫的生活状态,和某种蠢蠢欲动的自我放逐感。

  在双廊,来自北京的旅客何先生和北青报记者谈起他对环洱海客栈的看法。“我旅行经验有20多年,给我的感觉是,所有连锁酒店都一样,没有特点。洱海的日出日落,给我的感觉很放松,这里的客栈,每一个都有自己的特点,有不同的人情味。如果客栈全变成高档酒店,我肯定不会再来。”

  于立分析,政府“方案一”的意思,就是赶走中低端客栈,那势必造成一个局面,当地老百姓开的客栈,百分之七八十会倒闭,“环洱海能活下来的,只剩下均价1000以上的高端客栈,而这些都是土豪和有钱人住得起的,大量中低端客栈只有两个选择,要么倒闭,要么将保护费转嫁到客人身上。这样游客还会来吗?”

  于立做了这样一种预测:最后,环洱海山地上的大型酒店集群将会坐收渔翁之利,后果就是大理逐步“三亚化”,背包客、文艺青年退出大理,大理最终变成一个纯商业度假的目的地,人文资源消失殆尽。

  外地老板的压力还来自房东涨租。过去双廊人气还不旺时,客栈年租金3万元至9万元不等,租期15年到20年不等,双廊火起来后,房东坐地涨租的风气严重,有的涨到20万元一年还不满意。

  刘宁说,丽江的客栈发生过遭房东泼粪驱逐的事件,他们担心类似事件在大理上演,更担心保护费变成压死骆驼的最后一根“稻草”。为了争取生存空间,客栈老板们通过客栈协会向政府递交过意见书,但最后并没有说服政府官员放弃“方案一”。

  保护费争议引发社会关注后,云南省物价局收费管理处处长范惠声通过媒体作出回应:对于类似的行政事业性收费,论证程序复杂,收取洱海资源保护费尚处于讨论阶段。论证结束后,物价局根据论证内容修改方案,向社会公示五天后再上报省政府,经省政府批准方案才能施行。

  于立专门翻出2014年6月国务院办公厅印发的《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》。这份文件部署加强涉企收费管理工作,要求进一步减轻企业负担,激发企业特别是小微企业的活力。

  对于上述通知,财政部综合司副巡视员孙燕在做客中国政府网在线访谈时解释:“地方性法规和其他政策文件都不能作为涉企收费基金的设立依据,地方政府无权设立新的涉企行政事业性收费和政府性基金项目,审批的权限上收到中央一级。”

  “洱海保护费的收取,其实和中央的精神是相悖的。”于立把这份《通知》视为拯救客栈一根“稻草”。

  (应采访对象要求,本文中部分人物为化名)

  文并摄/本报记者 李显峰

电动车防盗芯片逮住三名盗车贼,两孩政策最快12月底实施 修法提上日程-热点评论-国内新闻-申城在线

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  核心观点:中国经济网专栏作者郭夏认为,要让中非论坛更好地发挥促进中非合作的引擎这一作用,还需要加强中非合作的智力支持。为了提高对非投资的经济效益,中国应当增加中非经贸合作和其他合作的研发投入。

  资料图片

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会将于12月4日在南非举行,50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席将共聚一堂。这也是中非合作论坛峰会第一次在非洲大陆举行。习近平主席时隔不到3年再次对南非进行国事访问,并与南非总统祖马共同主持中非合作论坛峰会,这是中南、中非关系中具有里程碑意义的大事。中非论坛峰会在非洲举办,可以让中国决策者更多地知道非洲人民需要什么,并将他们的所需所想“打包”进中国“十三五”规划的对非政策措施之中。

  此次峰会的主题是“中非携手并进:合作共赢、共同发展”。习近平主席将在峰会上系统阐述中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张,宣布未来一段时期中非合作的一系列重要举措。本次峰会将审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛-约翰内斯堡行动计划(2016 ~ 2018)》两个成果文件,对未来3年中非各领域合作进行全面规划。这将有助于促进非洲联盟《2063年议程》及第一个十年规划提出的加速推进工业化和实现粮食自给的宏伟愿景顺利实现。

  中方将围绕非洲面临的加快工业化和农业现代化两大最紧迫任务,着力破解基础设施滞后和人才不足两大瓶颈,重点帮助非洲国家构建工业化、粮食安全和公共卫生防控三大体系,相应解决就业、吃饭和健康三大问题。去年5月,中国国务院总理李克强访问非盟总部时,双方承诺在高速铁路、高速公路和区域航空三大网络及基础设施工业化(三网一化)领域展开合作。同时,非中双方还同意在发展农业和帮助非洲大陆消除贫困等方面加强合作。

  中非论坛已经成为促进中非经贸合作的沟通平台和创新引擎。2014年中非贸易额达2220亿美元,较中非合作论坛成立之初增长了20倍。2009年中国就超过美国成为非洲第一大贸易伙伴国。当前,中国对非投资存量超过300亿美元,自2000年论坛启动以来,年均增速保持在20%以上。预计到2020年中非贸易额能达到4000亿至5000亿美元。中方计划到2020年对非投资1000亿美元。这些资金将有效帮助非洲的公路网、铁路网和航空网建设,拉动非洲经济以更快的速度发展。

  中非农业合作具有十分广阔的前景。非洲拥有农业用地11.7亿公顷,但开发使用率不足30%,大量土地等待开发。目前,28个非洲国家和83%的人口粮食安全仍没有保障。中国是一个善于农耕开发的国家。中国政府鼓励和支持中国企业赴非投资,开展规模化农业种植、畜牧和水产养殖、海洋捕捞及农牧渔产品加工业投资合作。此举既使中国从中非扩大农业合作中受益,又向非洲转让了技术,培养了当地人才,帮助当地提高粮食产量,进而解决当地人民的吃饭和就业问题。

  中非合作论坛致力于在南南合作的原则下,双方互惠平等,放眼解决非洲经济社会发展和一体化过程中各领域的问题。截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已经建成和在建的铁路长达5675公里,公路达到4507公里。现有3000多家中国企业在非洲投资兴业,2014年中非人员往来超过360万人次。中国援助和融资建设各类学校200多所,每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,举办100多个技术管理研修和培训班,中非合作论坛建立以来已经为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。中方投入大量资金,帮助非洲国家建立自己的新闻报纸和期刊,改善新闻传播基础设施,让非洲人可以借助传媒发出自己的声音,积极传播中非合作的正能量。

  要让中非论坛更好地发挥促进中非合作的引擎这一作用,还需要加强中非合作的智力支持。为了提高对非投资的经济效益,中国应当增加中非经贸合作和其他合作的研发投入。中非论坛应当下设中非合作研究院,依托互联网组织中非的专家学者从多个领域开展中非合作创新研究,搞好中非合作的顶层设计和战略布局。中非之间还应加强企业学院和财团智库之间的智力合作,提升中非经贸合作的自觉性,减少投资和商贸的盲目性。

  作者简介:郭夏,中国新生经济研究院院长,北京大学中国战略研究中心特约研究员,中国经济网特邀财经评论员、评论理论频道专栏作者。

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  记者12月9日从中央国家机关纪工委了解到,中央国家机关举报网站开通已满一周年。一年来,中央国家机关纪工委通过举报网站已受理群众来信4924件,月均受理逾400件。除去无实质内容的信件,纪工委已全部通过适当口径予以答复。

  “此前,一些群众认为中央国家机关‘衙门大’‘门槛高’,通过书信等传统方式反映问题不大方便,希望能通过互联网及时反映问题并得到回复。”据中央国家机关纪工委案件检查信访室负责同志介绍,为回应群众诉求,拓宽群众信访举报的渠道,纪工委在中央纪委信访室、信息中心等部门的大力支持和帮助下,于2014年12月9日国际反腐日当天开通了中央国家机关举报网站,专门受理针对中央国家机关党组织、党员违反党纪问题的检举和控告。

  网站开通第一个月,就收到群众来信841封。纪工委安排专人从事网站工作,按照《中央国家机关纪工委办理信访举报工作办法》和《中央国家机关举报网站运行管理办法》,及时接受和办理群众来信。该负责同志表示,在对举报内容进行分类甄别后,工作人员都会通过网站及时向群众回复是否受理,举报群众可以通过查询码在举报查询栏查看信件受理情况。

  纪工委把党的十八大以后、中央八项规定出台以后、群众教育实践活动以后的顶风违纪行为,作为信访举报件办理工作重点。对违反中央八项规定精神和 “四风”问题的举报、反映中管干部问题的举报、反映工委管理干部问题的举报,建立优先快速登记办理机制。根据来信甄别的235件问题线索中,涉及中央国家机关54个部门,涉及6名部级及以上干部、48名司局级干部、17名处级干部、13名科级及以下干部和职工。

  通过对信访举报件的查处,不仅加强了中央国家机关党的纪律建设,而且有力保护了党员干部,体现了“严管就是厚爱”的理念。中国铁路总公司某直属单位一名处级干部因多次公款旅游,被群众举报。问题查实后,该处级干部受到留党察看一年、行政撤职处分,并退赔相关费用。

  纪工委本着对举报人和被举报人都负责的原则,要求核查单位无论查实、查否,都要及时向实名举报人反馈。举报网站曾经接到一起涉及知识产权局某专利审查员将申请人发明专利占为己有的举报,经核查未发现有此情况,核查单位向实名举报人及时反馈了核查情况。

  纪工委还及时汇总一年来交办件办理情况,建立交办件办理情况管理台账。对各部门机关纪委报送的调查处理结果认真进行审核,及时反馈审核意见;对进度缓慢、未按时报送、处理不力的信访案件,通过电话沟通、面对面交流等方式,进行跟踪督办。并且要求各部门机关纪委负责同志和调查组成员要在报送调查处理结果时,手写签字。

  据介绍,以举报网站的开通为契机,纪工委还对中央国家机关十八大以来的所有信访线索进行“大起底”,逐件编号、逐一摘要,建立信访举报问题线索数据库,形成全口径“账本”。数据库建立以来,共收集问题线索1400余件,做到了无遗漏、不湮没、可查询。

  中新网12月6日电 中央气象台6日18时发布霾黄色预警:预计6日20时至7日20时,北京中南部、天津西部、河北中南部、河南大部、山东西北部、江苏中南部等地有中度霾,其中,北京南部、河北中部、河南北部的局部地区有重度霾。10日起,上述地区霾天气将自北向南逐渐减弱或消散。

  

  防 御 指 南:

  1、因空气质量明显降低,人员需适当防护;

  2、呼吸道疾病患者尽量减少外出,外出时可带上口罩。

  中央气象台6日18时也发布大雾橙色预警:预计6日夜间至7日上午,江南西部和北部、江汉、江淮、黄淮西部和南部以及重庆南部、贵州东部、河北南部等地有大雾,部分地区有能见度低于500米的浓雾,其中,河南中部、湖北中部、湖南北部、江苏北部等地的局部地区有能见度不足200米的强浓雾。

  

  防 御 指 南:

  1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护;

  2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全;

  3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全

  (原标题:诸暨40岁副市长辞职下海搞电商:我是怀着感恩之心离开的)

  

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  叶照辉

  左二为原诸暨市副市长叶照辉

  资料图

  记者:初见叶照辉,还是在8月底,那时他的辞职报告上已经上达组织部,只是审批流程还未走完。我们笑着说,在未对外公布之前,我们还得管您叫叶市长。

  叶照辉今年不到40岁,见到记者时穿着一件格子衬衫,举手投足间洋溢着亲和与自信。对他的了解其实早有耳闻,淘宝的遂昌模式,在电商圈内是是家喻户晓的成功典范,赶集网的起家发展也曾是叶照辉一手参与、支持,而这些都是他早些年他任浙江遂昌县的副县长时主持的工作,他对农村电商领域的研究可谓颇深。问起他对这项事业的看法和期待,他说:

  “互联网是一种生活方式”

  叶照辉:仓央嘉措曾经很有一个浪漫的诗,你爱或者不爱,他就在那。那么,互联网这种东西,它就是以后中国老百姓的生活方式。只不过现在城市的人已经提前过上这种生活方式了。现在我们需要让农村过上这种生活方式。

  我不认为农村互联网是一种商务模式、工具之类的定义。我个人对农村互联网或者互联网进入到农村,我个人认为这就是一种生活方式。

  “农村互联网是最大的蛋糕”

  叶照辉谈到,无论在官场还是商场,他有愿意做有希望、有意义的是,而农村互联网行业,就是其中一个最大的蛋糕。

  叶照辉:不管你是要村村通、户户通、赶街、村淘、京东帮等等很多。但万变不离其宗,我觉得都是在进军农村市场。这块市场将会是中国未来几年互联网经济里面最大的一块蛋糕,也是最后的一块蛋糕。

  诸暨村村通模式吸引了他

  在叶照辉紧紧看好农村电商领域的广阔前景的同时,浙江诸暨一个新的探索引起了他的注意,当地电商整合了村子里的便利店,组成覆盖本地的电商“村村通”,一面帮村民代购生活用品、一面代销自己农产品,线上线下相结合,利用距离近、平台小的优势,打造本地的村民网上购物和销售的平台,这引起了当时是副市长的他的注意。

  叶照辉:这个村村通的介绍模式,包括这两年里它探索的,还是符合我对事情的认知,如果只让老百姓买东西,它只是一个商务工具。让老百姓能够在村村通这个平台上,去感受、去消费、去购物,把农村里好的东西可以销售到城市去。这个很重要,这个意义很重大。让老百姓的东西卖出去,往大里讲就是老百姓的增收啊。

  而更被叶照辉所青睐的,是它建立起的服务于农村的整个信息体系服务体系的整合。

  “没有一个模式能够吃定天下”

  叶照辉:第三大板块,村村通里面有,往小里讲,可以充话费、购买服务。往大里讲,包括政府的公共项目服务下农村、下基层,延伸到基层去。也包括现在很时髦的,比如网络培训、网络教育,甚至于生活便利的服务。包括门诊,医院预约,政府公共事务的预约。

  我觉得现在缺就缺这样接地气的平台。老百姓会慢慢的,有事会找这个平台,买东西来这个平台买,卖东西也会来这个平台卖,服务、需要培训都会从这个平台获得。

  之所以敢试水地区性电商平台,是因为叶照辉觉得,现在农村互联网的模式,没有一个模式能够吃定天下的。也没有一个模式能够统领全国,而最成功的模式,就是立足于本地,且能够发扬生存。但对于未来推广的难度,有着公共事业思维的叶照辉,认为,政府的布局和支持必不可少。

  在体制内的十几年积累沉淀最多

  叶照辉:总结未来推广的难度,有几个,第一是当地政府对这件事情的认知和推力。

  很重要的,像诸暨,农村电子商务的推力是很大的,尽管我们有成熟的商业模式,但是要建点,有行政推力布点是非常快的事情,因为布点本身成本不高。第二难点在村村通做的模式是要整合本地商家,而不是简单的教淘宝教网购。

  所以要把本地服务于农村方方面面的东西整合起来,这同样是需要政府的推力和平台的整合能力。

  在体制内的十几年,也是叶照辉积累沉淀最多的时候,他告诉记者,没有日日夜夜的思索,没有奔波的跑基层、乡村,他也不可能像今天这样胸有成竹的拥有开启创业的勇气与智慧。在面对身份、职业的取舍,叶照辉首次吐露自己的心态:

  “我是怀着感恩之心离开的”

  记者:要是在这个地方做新事业的话,您觉得原动力是什么?

  叶照辉:我最核心的思想就是我是怀着感恩之心离开的,我把过去所有的经历看成是一种积淀跟积累,才会有这种心态,勇气,决心跟思维迈出这一步。

  人家都说,你这么年轻,把将来都不要了,我没放弃,我是感兴趣的,所以才会下这种决心。

  对平台的想法,我过来不是在这里玩的,是有自己的努力跟创业空间的,何乐而不为。

  12月5日,国家主席习近平出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会。新华社记者姚大伟摄

  国际在线专稿:12月4日至5日,中国国家主席习近平在南非最大城市约翰内斯堡出席了中非合作论坛约翰内斯堡峰会,并在开幕式上致辞,在闭幕式上发表了总结性重要讲话。习主席在峰会上提出的对非援助的各项承诺,以及宣布将中非双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,受到外媒的高度关注。

  双赢合作开创中非更美好的未来

  英国《金融时报》刊文称,习近平主席在中非合作论坛上承诺,北京将同非洲一起迎接中非“双赢合作新时代”的到来。为实现中非双赢合作和共同发展,习近平在会上提议将中非双边关系提升为全面战略合作伙伴关系,并表示将积极推进非洲的产业调整,鼓励更多的中国企业到非洲投资。

  美国有线电视新闻网CNN评论,外界曾担心随着中国经济的放缓,中国是否会减少对非洲的投资,尤其是对基础设施建设的投资。但是习近平主席在中非合作论坛上表示,将为非洲提供新一轮发展资金,在未来3年重点发展10个合作项目,这表明中国将继续兑现其扶持非洲发展的承诺,不会因为自身经济的波动而受到影响。

  文章援引习近平的讲话称,中国和非洲是追求民族独立和解放运动的同志和战友,中非长期以来保持着有利于发展和进步的双赢合作关系。如今,中非关系已经上升到一个前所未有的新高度,习近平呼吁中非携手迎接双赢合作和共同发展的新纪元。

  南非主流新闻网站IOL News以《习近平与中非合作论坛为非洲带来好消息》为题发表文章。文章援引中国驻南非大使田学军的发言表示,中非合作论坛将“大大加快中非发展”,“切实提升中非合作”,“大幅提高南南合作水平”。 中国和非洲目前都处在发展的重要关头,都制定了宏伟的发展战略,开展合作将为双方带来“更美好的未来”。

  中国援助帮助非洲摆脱发展困境

  美国《纽约时报》刊文称,中国承诺将帮助非洲实现工业化发展、提升双边关系。习近平主席在峰会上强调中国将大力支持非洲的发展和繁荣。中国拥有技术、设备、专业技术人员和资金,能够帮助非洲实现可持续发展。

  英国路透社刊文称,习近平在峰会上强调,除了修公路、铁路,建港口以外,中国将加速对在非洲生产出口商品的工厂的投资。中国将豁免对最不发达国家截至2015年到期尚未偿还的无息贷款债务;帮助非洲国家进行大规模农业生产,提升农业水平;建立非洲疾病控制中心,帮助非洲进行疾病应对;在打击恐怖主义方面,习近平同样表示将和非洲开展更多合作。

  非洲新闻社发表文章称,习近平在讲话中强调,此次中非合作论坛是一次“巨大的成功”。文章援引习近平的讲话称,此次峰会的主要任务全部“顺利完成”,峰会上“洋溢着真诚友好、平等相待、合作共赢的气氛”,“中非关系中一次历史性的峰会取得了圆满成功”。

  文章提到,习近平在中非合作论坛开幕时,宣布将向非洲提供发展资金支持,这将大大解决非洲面临的三大困境:缺乏基础设施、熟练工人和资金。

  ▇ 受访人:中科院科技政策与管理科学研究所所长 王 毅

  ▇ 采访人:本报记者 曹红艳

  11月30日,国家主席习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表重要讲话,向世界全面阐释了中国对全球气候治理的看法和主张。第十二届全国人大常委会委员、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅接受《经济日报》记者采访、解读习近平主席重要讲话时认为,“倡导世界各国一道努力达成适用于所有缔约方的国际气候协议,构建2020年后全球应对气候变化机制,习主席提出了全球气候治理的中国主张”。

  王毅说,中国所谋求达成的国际协议,既要解决当下矛盾,更要引领未来。既要有效控制大气温室气体浓度上升,又要建立利益导向和激励机制,推动各国走向绿色低碳发展,实现经济发展和应对气候变化双赢。

  习主席再一次代表中国政府承诺,中国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

  王毅认为,当前中国,生态文明建设得到高度重视,但工业化、城镇化仍将持续,化石能源消费和碳排放还有可能增加。加快生态文明建设、推动绿色低碳转型,既要强调发展理念、制度建设和行动方案,又要重视绿色低碳发展驱动。

  根据王毅团队的研究,我国主要资源消耗和污染排放将在10年至20年先后达到峰值。因此,今后5年至10年将是我国绿色低碳转型的关键时期,任务十分艰巨。

  “许多研究显示,我国的碳排放峰值最有可能出现在2030年前后,对应的二氧化碳排放峰值约为110亿吨至120亿吨。”王毅说,2020年,中国能源消费二氧化碳有可能控制在100亿吨左右,但仍然存在不确定性,这与我们采取的路径及相关的技术、成本和管理直接相关。

  王毅认为,实现中国碳排放控制,应实现政策组合,“我们不能仅仅谈政策目标,而应该把目标与采取的路径、技术、资金、政策、商业模式、管理手段等统筹考虑。”王毅认为,中国实现碳排放峰值取决于综合成本、路径选择和风险分担,如果提前达峰,比如早于2030年,不仅加大对国内经济和就业的影响,还可能导致全球福利下降。

  “在生态文明框架下,应适应新常态和探索绿色低碳转型发展的规律,以不晚于2030年实现碳排放峰值为导向,推进绿色循环低碳转型发展。”王毅建议,以约束性指标包括碳总量、碳强度等为核心,引领能源节约、可再生能源发展、环境友好,促进经济转型,优化产业结构,同时推动目标体系、体制机制、管理模式、政策措施的全面转型,推进低碳、环保的协同控制和协同效益。

  “此外,还需制定相关时间表、路线图和实施方案,分阶段、分步骤、分区域、分行业推动实现碳排放峰值。”王毅建议,东部经济发达的优先开发地区力争率先达到碳排放总量峰值,对全国低碳转型发展起到示范和带动作用,推动工业部门提前实现碳排放问题峰值。

  “聚焦自身减排的同时,中国也在为创新全球治理模式进行着探索,这彰显了中国的责任与担当。”王毅介绍,中国已经采取了一些双边促多边措施,利用中美、中欧、中法等形成双边协定来促进多边框架下的谈判,成立南南合作气候基金。王毅认为,应该充分借鉴亚投行的筹备经验,建成由中国发起、多方筹资、广泛参与、市场运作的创新性多边南南合作气候基金,制定更加透明和可测量、可报告、可核查的规章制度,并以此为依托,构建覆盖减缓、适应、技术转让、能力建设等应对气候变化领域的新型国际交流与合作平台。另外,我们也希望敦促发达国家作出更积极的减排承诺,并且拿出更多的资金帮助发展中国家实现低碳转型发展。

  王毅表示,人们更关注的是这次会议之后将产生一个什么样的发展和治理模式。他说,“希望通过中国的努力,与其他国家的合作,来塑造一个新的发展模式和治理模式,更好地实现不仅是中国,而且是全球的绿色低碳转型,迎来一个更加绿色低碳的可持续发展的未来”。

  新华网巴黎11月30日电(记者徐剑梅 霍小光)11月29日至30日,国家主席习近平出席气候变化巴黎大会开幕活动,同150多国领导人一道,共商全球气候治理大计。

  推动巴黎谈判 注入中国动力

  经过11小时飞行,横跨亚欧大陆,11月29日15时30分,习近平主席乘坐专机抵达巴黎,出席气候变化巴黎大会开幕活动。

  世界目光聚焦巴黎。

  纷至沓来的,还有《联合国气候变化框架公约》全部195个缔约国和欧盟的上万名谈判代表,有逾万专家学者、环保人士、国际机构及非政府组织代表,还有数千名媒体记者。

  国际社会对巴黎大会寄予厚望,期待达成一个全球性协议,以应对气候变化带来的巨大挑战。

  作为最大的发展中国家,也是全球应对气候变化事业的积极参与者,中国方案、中国行动、中国智慧举足轻重,引起各方高度关注。

  30日上午9时25分许,习近平主席来到会议举办地点布尔歇展览中心,受到法国总统奥朗德和联合国秘书长潘基文迎接。

  11时许,塞纳河厅,领导人活动拉开帷幕。

  开幕式上,奥朗德、潘基文和大会主席、法国外长法比尤斯先后致辞。

  开幕式后,习近平同各国领导一起步入合影厅拍摄“全家福”,定格人类大家庭面对共同命运、展开共同行动的历史时刻。

  正午时分,领导人第一阶段活动开始。各国领导人陆续发表讲话。习近平第五个走上讲台,阐明中国在应对全球气候变化、推动达成巴黎协议方面的立场主张。

  鲜明的立场——一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,更要引领未来。巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。

  明确的目标——我们应该创造一个各尽所能、合作共赢、奉行法治、公平正义、包容互鉴、共同发展的未来。

  清晰的路径——巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展;应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;应该有利于加大投入,强化行动保障;应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效。

  扎实的举措——设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金,明年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目……

  习近平主席的讲话赢得与会各国领导人高度评价。

  聚拢八方意愿 凝聚政治共识

  应对气候变化是世界各国共识,但多边谈判进程艰难曲折,各方利益博弈激烈复杂。

  巴黎大会能否如期达成协议,维护发展中国家权益、聚合参与各方政治意愿,显然是重大关键。

  在巴黎总共停留30小时,利用出席大会开幕活动间隙,习近平主席进行多场双边会见,同各方深入交换意见。

  法国总统奥朗德作为东道国领导人,工作千头万绪,仍坚持专门抽出时间,在习近平主席抵达当晚单独安排会见并共进晚餐。面对前来参会的150多位各国元首和政府首脑,奥朗德单独同中国领导人共进晚餐,重视程度可见一斑。

  “我这次出席气候变化巴黎大会,是希望向国际社会表明,中国坚定支持法国办好气候变化巴黎大会,坚定支持大会达成一项适用于所有缔约方的国际协议。”习近平对奥朗德说。

  奥朗德回应:“热烈欢迎习近平主席来法国出席气候变化巴黎大会,这展现了中方推动大会如期达成协议的坚定信心。我完全赞同习近平主席关于会议成果的主张。”

  12个小时后,30日上午,布尔歇展览中心,巴黎版“习奥会”同样吸引了世界目光。这是继本月中旬APEC领导人非正式会议后短短十天内,两国元首的再聚首。会晤持续了一个多小时。

  两国元首一致认为,巴黎大会为强化行动,应对气候变化这一重大挑战提供了重要机遇。中美将加强合作,同其他各方一道努力,使巴黎大会达成有雄心、成功的成果。

  会场内外,中国领导人为推动达成巴黎协议的努力,有目共睹。

  会场上,习近平进一步呼吁,巴黎谈判应当维护所有发展中国家的正当权益。

  走下讲台,习近平同巴西总统罗塞夫会面,强调中巴作为发展中大国和“基础四国”重要成员,在气候变化问题上拥有广泛共同利益。双方要密切协调和配合,发挥各自优势和影响力,推动各方相向而行。

  在会见俄罗斯总统普京时,习近平指出,两国领导人频繁会晤,就双边关系及重大国际地区问题密切交流沟通很有必要。中方愿同俄方共同努力,不断推动中俄各领域合作取得新进展。

  法国国际问题专家戴维·戈塞指出,北京可以调解发达国家和发展中国家之间的分歧,把南方的当务之急和北方的关切联系在一起。对巴黎谈判所有参与方来说中国的地位独一无二。

  “中国愿发挥建设性作用,推动巴黎大会如期达成全面、均衡、有力度的协议。”习近平主席的郑重承诺为大会增添动力、增强信心。

  守护地球家园 建设生态文明

  从1992年的《联合国气候变化框架公约》到1997年的《京都议定书》;从2009年的哥本哈根,到2015年的巴黎,应对气候变化,是人类的共同努力。

  国际社会越来越认识到气候变暖将给人类带来严重后果;全球气候治理中“共同但有区别责任”等原则基石已经奠定;越来越多的个人、企业和国家从减排行动中看到真金白银的发展机遇;“国家自主贡献”等创新设计,为巴黎大会提前锁定部分重要成果……

  全球气候治理,中国因素不可或缺。

  ——生态文明建设,参与全球气候治理的“中国方案”。

  建设生态文明,既是着眼于促进全球气候治理,又是中国发展的内在要求。

  习近平在巴黎大会发表讲话坦陈,过去几十年来,中国经济快速发展,人民生活发生了深刻变化,但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来,中国正在大力推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展。

  发布大气污染防治行动计划,进一步推进排污权有偿使用和交易试点,落实最严格水资源管理制度,启动实施新一轮退耕还林还草……生态文明建设已经融入中国经济社会发展各方面和全过程,为全面提高适应气候变化能力提供了动力源泉。

  ——绿色发展理念,参与全球气候治理的“中国智慧”。

  “万物各得其和以生,各得其养以成”。中华传统文明的滋养,为当代中国开启了尊重自然、面向未来的智慧之门。

  在巴黎大会上,习近平主席向与会各国领导人介绍,中国将把生态文明建设作为“十三五”时期发展重要内容,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

  海外舆论评价认为,“绿色发展”这个词很形象,显示了中国政府在气候变化、控制污染方面的决心,将给相关各方提供新的合作机遇。

  ——积极自主贡献,参与全球气候治理的“中国担当”。

  中国在“国家自主贡献”中提出,将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

  “虽然需要付出艰苦的努力,但我们有信心和决心实现我们的承诺”。习近平主席在巴黎大会上的郑重宣示,赢得了国际社会的尊重和赞誉。

  ——积极进展可喜成绩,参与全球气候治理的“中国答卷”。

  中国承诺,行动先行。

  欧洲环境专家、欧洲议会议员约·莱嫩指出,世界各国为应对气候变化正采取许多措施,现在的问题是如何很好地落实这些措施。中国政府积极参与寻求措施以减少排放,并为此“帮助世界上贫穷的地区”。

  《生态文明体制改革总体方案》《国家应对气候变化规划(2014-2020)》《“十二五”控制温室气体排放工作方案》,一份份工作部署密集出台,改革力度之大前所未有;加快推动产业结构和能源结构调整,在7省(市)开展碳排放交易试点,一项项政策举措扎实推进,探索形成符合中国国情的低碳发展新模式。

  30日深夜,习近平结束气候变化巴黎大会开幕活动乘专机离开巴黎,飞赴津巴布韦。

  未来11天,出席巴黎大会各国领导人授权各国谈判代表将就巴黎协议开展谈判。

  全球气候治理是人类的共同事业,守护绿色家园还需各国携手努力。巴黎,将成为一个新的起点。

(学习贯彻党的十八届五中全会精神)

  科学有效的宏观调控是社会主义市场经济体制的重要组成部分。创新和完善宏观调控方式,加快构建科学规范、运转高效、实施有力的宏观调控体系,是适应、把握和引领经济发展新常态的根本要求,是促进“十三五”时期经济社会平稳健康发展的强有力保障。

  我国创新和完善宏观调控方式的成功实践

  党的十八大以来,面对国内外发展的新形势新任务新挑战,特别是面对“三期叠加”时期的经济下行压力,党中央、国务院保持战略定力,坚持稳中求进工作总基调,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,不断创新宏观调控思路和方式,保持宏观政策连续性和稳定性,先后创新实施区间调控、定向调控、相机调控,适时适度预调微调,有效稳定了市场信心和社会预期,有力促进了经济稳定运行和结构优化升级。

  2013年,中央提出“区间调控”的概念,要求把握好宏观调控的方向、力度、节奏,使经济运行处于合理区间,守住稳增长、保就业的“下限”,把握好防通胀的“上限”;在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。2014年,进一步提出要在坚持区间调控的基础上,注重实施“定向调控”,也就是在调控上不搞“大水漫灌”、不采取短期强刺激措施,而是抓住重点领域和关键环节,更多依靠改革的办法,更多运用市场的力量,有针对性地实施“喷灌”“滴灌”。过去一年多,先后实行向小微企业等定向减税和普遍性降费、扩大“营改增”试点、积极盘活存量资金等政策,同时积极采取定向降准、定向再贷款、非对称降息等措施,不断加大对经济社会发展薄弱环节的支持力度,有效发挥了激活力、补短板、强实体的重要作用。今年以来,又提出要更加精准有效地实施“相机调控”,强调做好政策储备和应对预案,把握好调控措施出台的时机和力度,不断提高相机抉择的水平。

  从“区间调控”到“定向调控”再到“相机调控”,各种调控方式有机结合、灵活运用,体现了中央创新和完善宏观调控方式的新探索新实践,促进了经济持续健康发展,避免了大起大落,为“十三五”时期进一步提高宏观调控水平、促进经济行稳致远奠定了坚实基础。

  创新和完善宏观调控方式应把握好的基本原则

  “十三五”时期,新形势新任务对创新和完善宏观调控方式提出了新要求。面对错综复杂的国内外形势,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)针对创新和完善宏观调控方式明确提出,要更加注重扩大就业、稳定物价、调整结构、提高效益、防控风险、保护环境。为此,需重点把握好以下四个方面。

  坚持总量调节和定向施策并举。实施宏观调控要把握好稳增长和调结构的平衡点,既防止经济增速大幅波动,确保经济运行在合理区间,又抓住时机加快转方式调结构。一方面,保持经济总量基本平衡,把握好总供求关系的新变化,明确经济增长合理区间的上下限,加强区间调控、相机调控,加强政策预研储备,备好用好政策工具箱。当经济面临滑出合理区间的风险时,采取更大力度的稳增长措施,以有效缓解经济下行压力。另一方面,坚持在区间调控的基础上,注重实施定向调控、结构性调控,瞄准经济运行中的突出矛盾特别是不平衡、不协调、不可持续问题,统筹施策、精准发力,推动重大经济结构协调和生产力布局优化,努力提高经济发展的质量和效益。

  坚持短期和中长期结合。宏观调控要立足当前、兼顾长远,既有利于解决当前面临的矛盾,也为长远发展打好基础。一方面,增强宏观调控的针对性、有效性,通过预调微调,搞好需求管理,促使总需求与总供给基本平衡,熨平短期经济波动,保持经济运行在合理区间,防范化解各种经济风险。另一方面,着眼于改善中长期供给能力,大力实施创新驱动发展战略,培育新的经济增长点、增长极、增长带,加快推动经济结构优化,不断提高要素产出效率,促进经济提质增效升级,提升经济潜在增长能力,为经济持续健康发展奠定坚实基础。

  坚持国内和国际统筹。我国经济已经深度融入世界经济,国际投资贸易格局变化、世界资本流动、大宗商品价格波动、主要经济体经济政策调整都会不同程度传导、影响到国内经济运行。在这样的大背景下,宏观调控必须具备全球视野,统筹两个市场、两种资源,更多参与国际宏观经济政策协调,推动国际经济治理结构完善。要加快形成参与国际宏观经济政策协调的机制,主动加强与主要经济体的政策协调和沟通,更加积极地参与多双边国际经济合作,提升国际话语权,推动国际宏观经济治理结构改革,促进国际经济秩序更加公正合理。坚持共商、共建、共享,加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,深入推进“一带一路”建设,推进国际产能和装备制造合作,拓展发展空间,为世界经济稳定复苏作出积极贡献。

  坚持改革和发展协调。经济平稳发展是全面深化改革的前提和基础,全面深化改革又为经济持续发展提供不竭动力和活力。要把创新和完善宏观调控方式与深化体制机制改革有机结合起来,努力实现多重目标、多项改革和多种政策联动协调平衡。一方面,坚持以经济建设为中心,坚持把发展作为党执政兴国的第一要务,主动调控、稳中有为,保持经济稳定健康发展,为全面深化改革创造良好环境。另一方面,坚持问题导向,针对发展中的深层次矛盾和问题,推动有利于经济平稳发展的改革措施及早出台、加快落地,使改革更加有力地服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。要通过改革创新引导宏观调控方式创新,以结构性改革破解结构性难题,着力实现经济中高速增长、产业迈向中高端水平。

  “十三五”时期创新和完善宏观调控方式的主要任务

  《建议》坚持社会主义市场经济的改革方向,总结宏观调控实践经验,借鉴国外有益做法,从宏观调控实施依据、创新调控思路和工具、完善调控政策体系和运用大数据技术等方面入手,提出了创新和完善宏观调控方式的重点任务。

  依据国家中长期发展规划目标和总供求格局实施宏观调控。国民经济和社会发展中长期规划体现了国家意志、人民愿望和对发展规律的把握,明确了国家发展战略目标和重点任务,是引导经济社会发展的重要纲领和制定宏观经济政策的主要依据。国民经济和社会发展年度计划是贯彻国家发展战略和规划的年度工作安排,明确了年度发展目标和相应的宏观政策取向。要强化国家中长期规划的引导和约束作用,发挥好年度计划在落实规划上的关键作用,加强对政府公共预算安排、金融资本运用、国土空间开发、资源合理配置等领域的引导和综合协调,稳定和引导社会预期,促进总量平衡和结构调整,有效防范风险。

  创新调控思路和政策工具。要依据不同阶段、不同情况和不同特点,与时俱进、探索创新,及时调整完善调控思路和政策工具,增强政策的现实针对性。“十三五”时期,要在保持政策基调总体稳定的前提下,在区间调控基础上加大定向调控力度,实行相机调控、精准调控。把保持经济运行在合理区间作为宏观调控的基本要求和政策取向,充实和完善“三个工具箱”:当经济平稳运行时,加快推出一些促改革、调结构的政策措施;当经济出现波动时,预调微调的力度就要大一些;当经济出现下滑时,采取力度更大的稳增长措施。要坚持需求管理和供给管理并重,把产业政策和竞争政策有机结合起来,大胆探索创新政策工具,盘活存量、用好增量,有保有压、有扶有控,保持经济运行在合理区间,推动结构调整优化,提高经济质量效益。

  完善宏观调控政策体系。《建议》强调,“完善以财政政策、货币政策为主,产业政策、区域政策、投资政策、消费政策、价格政策协调配合的政策体系”。落实好这一要求,一要加强重大问题研究和政策储备。围绕制约经济社会发展的深层次矛盾和问题,深入开展重大问题研究,并逐步向战略构想、发展规划、政策思路、改革方案、重大工程等演化,形成政策储备。二要建立健全重大政策统筹协调机制。统筹协调重大政策特别是财政政策、货币政策,把握好政策的方向、力度、节奏和出台时机,避免政策效力过度叠加或相互抵消,形成调控合力。三要完善政策分析评估机制。对政策背景、力度、效果和可能产生的影响进行分析和量化测算,统筹进行政策特别是重大政策的综合评估和协调,增强宏观调控政策体系的有效性。

  运用大数据技术提高经济运行信息及时性和准确性。创新和完善宏观调控方式,必须加强对经济形势的监测预测预警,特别是要及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,及时进行预研预判,这些都需要夯实宏观调控的信息基础。大数据的迅猛发展为创新和完善宏观调控方式提供了重要机遇,实时、海量的数据极大丰富了经济运行信息的来源。要建立健全政府大数据采集制度,加强电子政务建设,整合网络资源,实现互联互通。充分运用大数据技术,改进经济运行监测预测、风险预警和政策效应评估。加强政企合作,推动政府向社会力量购买大数据资源、产品和技术服务,为宏观调控提供支撑和保障。

  减少政府对价格形成的干预。政府价格管理要把不该管的坚决放给市场,集中力量把该管的管住管好。“十三五”时期,要在保证公立医院良性运行、医保基金可承受、群众负担不增加的前提下,调放结合,积极稳妥推进医疗服务价格改革;加快输配电价改革步伐,推动逐步放开上网电价和公益性以外的销售电价;实现成品油价格完全市场化,逐步放开天然气气源和销售价格。同时,加大市场价格监管和反垄断执法力度,维护良好市场秩序。到2017年,竞争性领域和环节价格基本放开;到2020年,市场决定价格机制基本完善,科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本成熟定型,价格调控机制基本健全。

  建立风险识别和预警机制。“十三五”时期,要加强经济领域重大风险防控,坚持全球视野,有效防范和化解突出风险隐患。一是坚持预防为主。以国际国内重点领域重大风险为重点,建立健全风险识别和监测预警体系,做到防控关口前移,防微杜渐,避免矛盾积累。二是坚持稳妥有序化解风险。以可控方式和节奏主动释放风险,既不可操之过急,也不能无所作为。三是坚持提升风险防控能力。要通过改革创新、结构升级,重点提高财政、金融、能源、矿产资源、水资源、粮食、生态环保、安全生产、网络安全等方面的风险防控能力,将发展成果更多转化为防范风险、保障安全的能力。四是坚持底线思维。从防范最困难、最危险的风险着眼,完善风险处置预案,加强政策储备和物资保障,坚决守住不发生系统性风险的底线。

  中新社香港12月3日电 (记者 孙自法 蔡敏婕)香港首次举办的最高规格、最大规模和最多参与者的国际性创新创业盛会——首届香港国际创客节3日开幕。香港特别行政区行政长官梁振英主礼开幕礼并致辞称,香港拥有完备的资讯及通讯科技基础设施,极有潜力发展互联网事业。

  他说,根据《世界竞争力年报》,香港在科技基础设施方面,自2011年起已连续5年在全球名列首位。香港互联网服务的最高连线速度平均为每秒94.8兆比特,居全球第二。香港移动电话普及率达228.8%,为全球最高之列。加上香港资讯自由流通,使香港成为区域内互联网枢纽,提供有利环境让“互联网+”持续发展。

  梁振英鼓励香港资讯及通讯企业多了解国家的政策,积极参与内地市场,把握内地互联网经济发展带来的机遇。

  他表示,中国互联网发展基金会和香港齐心基金会在首届香港国际创客节开幕礼上正式签署战略合作谅解备忘录,将为香港青年提供“互联网+”相关的考察及工作实习机会,这不但有利于香港青年深入了解国家的重大政策,也有利于他们创业和事业发展,更可在未来互联网经济发展中担当“超级联系人”角色做好准备。

  国家互联网信息办公室副主任庄荣文致辞指出,香港国际创客节的举办,既是内地与香港在互联网领域的重要合作成果,也是创新与创业经验交流的重要国际化平台。他认为,香港国际创客节对打造香港创新生态、形成香港新的经济增长点、促进香港繁荣发展,将发挥重要作用。

  主题为“爱在此,创在此”的首届香港国际创客节由中国互联网发展基金会、香港资讯科技联会、互联网专业协会、百川汇联合主办,3天会期内将举办数字经济高峰论坛、“互联网+”论坛、互联网金融论坛、电子商务论坛、青年创业与众创空间论坛、“颠覆者”论坛等20场活动,来自中国内地、香港、台湾以及美国、加拿大、以色列、欧洲、东南亚等世界各地逾1000家机构代表共襄盛会。

  中新网12月7日电 记者从北京环保局获悉,北京市空气重污染应急指挥部于12月7日18时30分发布空气重污染预警等级由橙色提升为红色的消息,即全市于12月8日7时至12月10日12时将启动空气重污染红色预警,这也是北京市首次启动空气重污染红色预警。

  新华网约翰内斯堡12月5日电(记者徐剑梅 杨依军)中非合作论坛约翰内斯堡峰会5日闭幕当晚,国家主席习近平乘专机启程回国。

  12月1日至5日,习近平主席对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴南非约翰内斯堡和南非总统祖马共同主持中非合作论坛峰会。

  5日,习近平主席和南非总统祖马共同主持峰会全体会。会议一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划(2016—2018)》,决心共同致力于做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”。

  在4日举行的峰会开幕式上,习近平主席发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞,表示中方愿在未来3年内同非方重点实施“十大合作计划”,涉及工业化、农业现代化、基础设施、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平与安全十个方面。为确保“十大合作计划”顺利实施,中方决定提供总额600亿美元的资金支持。

  在约翰内斯堡,习近平主席与非洲多国领导人举行了双边和集体会见,出席了中非领导人与工商界代表高层对话会暨第五届中非企业家大会闭幕式并发表题为《携手共进,谱写中非合作新篇章》的重要讲话,就进一步加强中非友好合作提出5点建议。

  峰会期间,习近平主席还出席了中非合作论坛15周年成果图片展开幕式和中非装备制造业展开幕式,并和南非总统祖马,非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝共同为两个展览剪彩。

  这是习近平第七次踏上非洲大陆,也是担任中国国家主席后第二次访问非洲。访非前,习近平主席应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,于11月29日抵达巴黎,并于11月30日出席气候变化巴黎大会开幕活动,发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。

  近日,多个消息源向记者证实,陕西榆林市水务局前局长艾平已“失联”至少三个月。消息称,由于艾平“失联”前曾被有关部门约谈,所以当地普遍猜测其“失联”可能和在水务局长任上的经济问题有关。据悉,在艾平担任水务局长期间,国家每年给榆林拨付的水利建设资金都以亿计。

  有当地官方人士告诉记者,艾平“失联”一事榆林市纪检部门已经着手初查,陕西警方目前正在极力寻找其下落。截至记者发稿,艾平仍去向不明。

  离开局长岗位后开公司

  1953年出生的艾平是榆林米脂人。2005年前后出任榆林市水务局局长,这一时间段正是榆林经济突飞猛进的关键时期。

  榆林官方的公开信息显示,2010年底,艾平被榆林市委组织部宣布免去水务局长职务,转任榆林市水务局调研员。2013年底,艾平被免去调研员职务,宣布正式退休。

  据一位熟识艾平的榆林官员介绍,离开局长岗位后的艾平,经常以榆林市沙棘协会会长的身份出席各种活动。从局长任上退下后的艾平对沙棘事业非常热衷。

  记者的调查还显示,离开水务局长岗位后,艾平在主持榆林沙棘协会工作的同时,还出任榆林高圣沙棘开发有限公司的负责人。相关资料显示,高圣沙棘开发有限公司属于艾平的个人企业,该公司在榆林市繁华路段开有沙棘产品销售门店。

  游轮人员疑其跳江报警

  今年8月,就在榆林市水务局许多职工开始淡忘这位前任局长时,一个来自湖北宜昌的电话在榆林市水务局内部掀起一片波澜。

  据榆林市政法系统一位知情人介绍,8月中旬某日,有电话打到榆林市水务局办公室,对方说艾平“出事了”。

  榆林方面确认打电话的是湖北宜昌警方。电话里,宜昌警方称,有重庆开往宜昌的游轮报警称,游轮抵达宜昌后在客舱内发现一位乘船者的身份证、手机等私人物品,但乘船者不知去向。乘务人员怀疑游客跳江自杀,故报警。

  陕西省公安厅负责寻人

  据知情人透露,当这些信息被证实和汇总后,榆林市派多人赶赴湖北宜昌处理此事。在宜昌,客舱内的手机被证实为艾平本人的电话。随后,湖北宜昌警方和榆林方面沿着长江展开寻找,结果在某个码头发现了艾平下船的身影。

  按照该人士的说法,艾平下船时间应该是在宜昌警方接到报警前,也就是游轮乘务人员发现艾平失踪之前。地点应该在湖北和重庆交界处的某个码头。

  米脂县一位艾平的亲属告诉记者,他听到此事后曾拨打过艾平电话,但语音提示已关机。

  关于艾平遗留身份证等物在游船上“失踪”一事,记者从湖北宜昌警方和榆林市纪检部门得到证实。警方相关人士表示,目前寻人事宜已经由陕西省公安厅负责。纪委人士介绍,已经组成调查组对艾平的一些情况展开初查。

  失联与经济审计有关?

  艾平“失联”一事,记者从榆林市检察院一相关人士处也得到证实。据该人士介绍,艾平“失联”之所以在检察院引起关注,除了坊间猜测其是否涉案外,还因为艾平曾担任过榆林市检察院副检察长,和该院的许多工作人员都认识。

  在榆林政界,目前多数人认为艾平“失联”可能和目前经济审计有关。有官员告诉记者:“审计人员今年一直在他们单位进行项目资金审计,包括艾平在内许多干部都被谈话问过情况。”

  该人士的说法,记者随后从榆林市水务局内部一负责人处也得到印证,据他了解,今年来艾平被有关部门喊去谈过两次话,第二次谈话没几天,水务局就接到了湖北宜昌警方的电话。

  他是个很有争议的官员

  在榆林市水务局乃至整个榆林官场,艾平是个很有争议的前处级官员。认可他的人认为他工作作风干脆利索、有魄力。有基层县水利局的干部回忆,某年自己拿着一沓材料找艾平要资金。还没等到他汇报,艾平手一挥说,“你要多少钱直接说就是,材料就不用念了”。他当时希望给批30万元,结果艾平大笔一挥说 “给你们50万,赶快走吧”。

  艾平任水务局长期间热衷给职工办福利,也是他在单位口碑不错的一个主要原因。2010年离开局长岗位前,艾平给榆林市水务局修建了新的办公大楼。楼高19层,四楼以上属于办公区,一二三层是职工集资修建的商铺。有水务局工作人员说,7万元“买”的商铺,现在最高的已涨到24万元左右。

  也有官场人士评价说,艾平的“好口碑”是用不讲原则、损害集体利益换来的。“现在很多人就是这样,谁给他办事情谋利他就说谁好。”有官员如此置评。

  据《华商报》

  在杭州平凡地生活了这么多年,93岁的涂奶奶突然“火”了。

  涂奶奶经常在庆春路和浣纱路路口一带摆地摊,卖的东西也是十足怀旧——各种普通的鞋垫,以及30年前风靡一时的小人书。

  摆摊的日子,并没有太多的惊喜,一直到昨天(27日,下同)早上。

  好不容易等来的晴天,涂奶奶昨天早上7点左右就来摆摊了。出乎涂奶奶意料的是,昨天早上,陆陆续续上百号人赶来买鞋垫,一买还买很多双。更有人不买鞋垫不买小人书,专程赶来,直接掏钱就要塞给涂奶奶。

  涂奶奶被这突如其来的热情给吓住了,匆匆忙忙地收起了摊子,“落荒而逃”。

  这啥情况?

  网友硬塞三千元

  奶奶着急:我有劳保

  这一幕,源自前天微信朋友圈的一条信息:遇见她时,她正坐在冰冷的花坛上瑟瑟发抖。耳朵不太好了,口齿还很清晰,“买一双吧,就当留个纪念,明年来不动咯。”今年她已93岁高龄,老伴走了,家里留下一个瘫痪的儿子。鞋垫都是她自己做的……她颤颤巍巍拿出笔想算算找我多少钱……这条信息很快被飞速传递,许多人的朋友圈和微博都因此被刷屏。从而,也就有了昨天早上这一幕。

  鞋垫,男款8元一双,女款6元一双,儿童款3元一双。小人书,统一价13元一本。昨天上午,涂奶奶小摊边几乎时刻都围着20多人,他们都是特意赶来的有心人。许多人拿着百元大钞买一两双鞋垫,拒绝涂奶奶找钱,有的人甚至还肩负着许多朋友的“交代”,作为代表“组团”来买鞋垫。

  一位匆匆赶来的陈先生,拿走了几双鞋垫和几本小人书,直接给了十几张百元大钞。涂奶奶匆匆收摊时,一位30多岁的女士赶来,硬是塞给了涂奶奶三千多元。

  这一个早上,涂奶奶始终在不停地拒绝大伙儿给钱。“老奶奶一直在说,‘别给别给,我是有劳保的,不缺钱的’。实在挡不住大伙儿热情,这才赶忙收了摊走了。”当时在边上的市民阿东有些哭笑不得,住在附近的阿东说,也没听说常年摆摊的奶奶有特殊困难,这么一闹,奶奶都不知道还该不该再来摆摊了.

  奶奶家庭和谐身体健康

  闲不住摆摊解闷

  “想起了自己的奶奶,让人心疼。”“不想让老奶奶在寒风中呆太久,能帮就帮一点。”许多赶来的网友,都怀揣着这样朴素的善意。

  然而,涂奶奶的家境情况,真的如此窘迫吗?

  几经周折,钱报记者找到了涂奶奶居住的仙林苑小区。社区李书记也有些哭笑不得,连说奶奶都不知被帮助过几次了,常有志愿者和公益组织来询问她是否需要帮助。

  事实上,涂奶奶家境尚可,也并没有瘫痪在床需要照顾的儿子。涂奶奶有一子一女,都住在同一栋楼,一家人生活得挺和谐的。93岁的涂奶奶是一家工艺品公司的退休员工,退休工资每月3000元,还有其他补贴。

  “涂奶奶现在自己独自住在50平方米的房子里,平时的起居都是由女儿来照顾的,子女和孙子、孙女都很孝顺。”李书记说,涂奶奶平时会趁着天气好去摆摊卖鞋,一般在下午3、4点才收摊,中午都是儿媳妇去送饭的。

  “她自己做的一些,还有一些是其他人拿来,帮忙带带的。”涂奶奶家里人也有些奇怪,不知道为何会被说成是家里人生病需要照顾。涂奶奶的孙子说,奶奶只是闲不住,是她自己的爱好,家里人也常劝她年纪大了就别出去了,她常常答应了,隔段时间又去了,说呆着闷,出去摆摊活络活络。

  网友朋友圈集体反思

  还奶奶一个安静空间

  其实,涂奶奶并非第一次被关注了,只是,没有这一次这么“兴师动众”。

  陈先生2012年的时候,就曾作为公益组织的志愿者,和涂奶奶有过接触。“当时也是因为一次微博转发,也是在冬天。”陈先生说,涂奶奶就直截了当地拒绝了热心人的帮助。当然,依旧有志愿者们担心,毕竟涂奶奶已经高龄了,每天一个人拎着推车来回,也是不容易,想帮忙,但涂奶奶说,这样她就不来了。

  “每天看到她健健康康地来,我们就挺开心的。捐钱她肯定不接受的,硬塞给她,她自己心里也不舒服。”涂奶奶经常摆摊的娃哈哈美食城,附近的一位收费员如此说道。

  收费员师傅认识奶奶多年,也曾主动去劝说涂奶奶,是否需要帮助,面对一早上汹涌的热情,师傅摆了摆手,“还是以前那样好。”

  昨天一整天,此事都在网上继续发酵。到了傍晚,不少网友在朋友圈反思早上这种吓到涂奶奶的表达方式——

  网友霜旭:如果真的要帮助她,那就路过时来买一两双鞋垫。自自然然,大大方方,多好。

  网友我家的公主:不管怎么样,我倒是觉得应该还给老太太一个安静的空间。

  网友怡然自得:无论家庭困难与否,老太太也已经自己走过来这么多年了,有时候过分关注对于老太太来说,反而是一种伤害。

  网友杜混混~行者李奥:对于像涂奶奶这样依靠自己劳动力的老年人,即使她真的需要帮助,也还是让她通过更有尊严、她自己选择的方式来获取吧!

  新华网北京12月2日电(记者 刘欢 王建华 牟旭)北京的分析人士表示,以“中非携手并进:合作共赢、共同发展”为主题的中非合作论坛约翰内斯堡峰会,将对接非洲发展规划,为中非新型战略伙伴关系注入新动力、增添新内涵,推进并深化中非“新型合作”。

  当前,非洲各国普遍谋求加快工业化和农业现代化进程,致力于实现自主可持续发展。非洲联盟今年出台《2063年议程》及第一个十年规划,明确提出加速推进工业化和实现粮食自给的宏伟愿景。

  中非合作论坛峰会的召开恰逢其时,将推动中非各领域合作水平全面提升。中非合作将由政府援助主导向企业投资合作为主转型,从一般商品贸易往来向精深加工贸易、优势产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。

  “随着当地经济生活水平的提高,当前非洲面临的主要问题正由生存型向发展型转变。”中国国际问题研究院副研究员王洪一说,中国主动对接非洲发展战略,助推非洲工业化和农业现代化,成为中非“新型合作”亮点。

  基础设施建设一直是中国的优势所在,也是对非合作的重点领域。截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已建和在建铁路5675公里,公路4507公里。

  中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说,相比从前,中国在非基建项目的内涵不断拓展,更加重视分享发展经验和实用技术,更加重视项目的可持续性,帮助当地培养人才,增强自主发展的“造血”功能。

  以中国新世纪以来承建的海外最长铁路——横贯安哥拉全境的本格拉铁路为例,项目施工期间,通过实践培训和导师带徒,已有1万多名当地工人逐步成长为电焊、机械操作、通信电务等不同专业的技工。

  王洪一说,当前中非合作并不局限于传统领域,而是向产能合作、教育培训、农业现代化、卫生、环境、人文交流和安全合作等新领域不断扩展,在双方共同努力下,中非“新型合作”正在全方位、多领域展开。

  中非合作领域在扩大的同时,合作方式也在不断更新。中国与非洲的合作以前主要是中方无偿赠送,如今则多以无息贷款、贴息贷款、技术援助为主,并且加大三边合作、多边合作。

  此外,中国还对非洲新增了重债穷国减免债务和派遣青年志愿者等方式,非洲中小企业发展专项贷款、中非基金、非洲人力资源开发基金、中非联合研究交流计划等也已开始实施,使中国援非手段进一步多样化。

  统计显示,现有3000多家中国企业在非洲投资兴业,2014年中非人员往来超过360万人次。中国企业在非投资建设的经贸园区超过20个,吸引入园的企业共计360余家,涉及能源、矿产、轻工、建材、纺织、服装、机械制造、家用电器等多个领域,累计投资额近47亿美元,初步在当地形成产业聚集效应。

  “开展优势产能合作,帮助非洲开展工业化,使其经济结构多元化。”中国商务部副部长钱克明表示,当前中国正在开展国际产能和装备制造合作,非洲正在积极推进工业化进程,可以说中非发展阶段前后衔接,产能合作前景广阔。

  为了实现中非产能的充分对接,在中非合作论坛峰会期间,中国商务部将主办中国装备制造业展。这是中非双方首次在非洲举办大型的装备展,也是中国优质装备首次集体亮相非洲。

  教育培训方面,中国在非洲援助和融资建设各类学校200多所,每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,举办100多个技术管理研修和培训班,中非合作论坛建立以来已经共为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。

  截至2014年底,中国农业部已与17个非洲国家和组织签署31份合作文件,共援建了22个农业技术示范中心,并派遣了数百名农业专家赴非洲支援,同时在华为非洲培训了5000多名农业经济技术管理人员。

  目前,43支中国医疗队分布在42个非洲国家。中国援建了近30所医院和30个疟疾防治中心,提供8亿元人民币的医疗设备物资和抗疟药品,为非洲国家培训医护人员超过3000名。

  中国还积极帮助非洲国家提高应对气候变化的能力,加强在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域的合作。中国在非洲援建的105个清洁能源和供水项目已陆续开工建设或交付使用。

  中国外交部非洲司司长林松添介绍,本次峰会将聚焦中非合作发展战略对接,中方将宣布一系列对非合作重大新举措,特别是将在工业化、农业现代化、基础设施建设和人力资源开发等优势和关键领域,深化同非洲国家的互利合作,助力非洲国家加快工业化和现代化进程。

  中非经贸合作走上快车道同时,文化合作也在不断深化。从影视剧展播、演出、展览到人员交流,中非之间形式多样的文化合作一直非常活跃。目前,中国与所有建交的非洲国家签署了文化合作协定。

  人文交流也是中非合作论坛约翰内斯堡峰会的关注重点。峰会将在人文领域出台新举措,增进中非人民相互了解,促进双方政策沟通、文化融通、民心相通。

  在帮助非洲发展经济、加快中非人文交流的同时,中国也更加重视为非洲持久发展创造和平稳定的环境。

  今年9月,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会时宣布,今后5年中国将向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设,为非洲和平安全事务发挥更大建设性作用。

  林松添表示,没有和平,就谈不上合作与发展。中国一贯是非洲和平安全事务的建设性参与者,坚定支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”,安全合作也将成为峰会重点讨论的优先领域之一。

  “百名红通”4号嫌犯黄玉荣从美国回国投案自首(中央纪委监察部网站 周哲 摄)

  据本台记者从中纪委了解,2015年12月5日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,中国司法、外交等部门及河南省追逃办密切协作,在美方配合下,成功规劝潜逃美国13年之久的贪污贿赂犯罪嫌疑人黄玉荣回国投案自首。黄玉荣,女,1951年出生,曾任河南省高速公路管理局党委书记、河南省高速公路发展有限公司副董事长等职务,涉嫌贪污、受贿犯罪,2002年8月逃往美国,国际刑警组织红色通缉令号码A- 417/3-2005。

  2014年12月,中美执法合作联合联络小组反腐败工作组将黄玉荣案件确定为中美重点合作案件之一,双方集中人员力量联合开展调查取证等相关工作。在最高检、公安部等部门指导下,河南省追逃办深入细致地做好各项基础性工作。在法律威慑和政策感召下,黄玉荣最终选择主动回国投案自首。

  多年漂泊海外的黄玉荣在抵达北京首都机场时表示,我回到了祖国,回到了家。我坚信自己的决定是正确的,我对国家法律充满信心,一定积极配合司法机关调查,交代清楚自己的问题。

  中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示,反腐败永远在路上。2016年反腐败国际追逃追赃工作的态度不会变、决心不会减,“有逃必追、一追到底”。再次告诫在逃境外人员,早日回国投案自首、争取宽大处理。

  记者现场了解到,黄玉荣是“天网”行动开展以来第一个从美国主动回国投案的红通逃犯,在18名到案的“百名红通人员”中也是外逃时间最长、职务级别最高的公职人员。 (央视记者王莉)

  国际在线报道:据外交部网站消息,上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于12月14日至15日在河南郑州举行,外交部副部长程国平今日在外交部举行的中外媒体吹风会上介绍,习近平将集体会见成员国总理。

  2015年12月8日,外交部就上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议举行中外媒体吹风会,外交部副部长程国平介绍有关情况并回答中外记者提问。

  程国平介绍说,上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于12月14日至15日在河南郑州举行。上合组织成员国、观察员国政府首脑和有关国际组织负责人将应邀与会。习近平主席将集体会见成员国总理。

  程国平介绍,会议按惯例将举行成员国总理小范围会谈、成员国与观察员国总理大范围会谈、集体合影、签字仪式、共见记者等活动。李克强总理将主持会议。

  程国平介绍说,本次会议是今年中国主场外交重要活动,也是继7月乌法峰会后,上合组织又一重要会议,对于全面提升上合组织各领域合作水平,深化中国同有关国家关系具有重要意义。

  程国平介绍说,上合组织经过14年发展,安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果,机制化建设迈出重要步伐,已成为成员国携手维护安全稳定、 促进共同发展的重要平台。今年乌法峰会后,上合组织发展步入新阶段。成员国通过的《上合组织至2025年发展战略》,为本组织下阶段发展指明了方向。

  同时,受国际和地区形势影响,本地区各国均面临经济下行压力加大、恐怖主义安全威胁上升等多重挑战,上合组织为成员国提供安全保障、助力经济发 展的任务更加紧迫。在此背景下,本次会议肩负着明确新形势下上合组织如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战的重要任务。会议拟作出一系列重要规划和部 署,将为提升上合组织多边务实合作的层次和水平、解决现存问题提供有力指导,为成员国共筑安全稳定、共谋发展转型提供助力。

  经成员国协商,本次会议主要议题为“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。各国政府领导人将在丝绸之路经济带倡议背景下,结合国际地区形势,全面分析深化上合组织各领域合作的机遇与挑战,就推进区域经济合作交换意见。

  程国平介绍,会议将发表《联合公报》,回顾过去一年上合组织各领域务实合作成果,指明下一步工作方向。各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域 合作和内部工作的决议,见证签署《2016-2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。成员国总理还将发表关于区域经济合作的声明,重申各方积 极支持实施丝绸之路经济带等区域合作倡议,推进丝绸之路经济带建设与各国发展战略以及欧亚经济联盟等本地区一体化机制对接,以贸易便利化、产能合作、基础 设施建设、金融等领域合作为优先重点,推进区域合作迈向更深层次,并积极吸引观察员、对话伙伴参与合作。

  程国平介绍说,作为东道国,中方期待同各方一道,在丝绸之路经济带等区域合作倡议背景下,深入探讨深化上合组织各领域合作的新思路新举措,就当 前形势下推进区域合作的最优先领域和紧迫任务做出部署和规划,为本组织各国发展与稳定提供动力。相信通过本次会议,成员国将进一步凝聚共识,以更团结的行 动,更高效的协作,推动上合组织各领域合作迈向更高水平,为本地区和世界的和平与发展注入更多正能量。

  截至11月30日下午3点,自南京市纪委推出“两个责任”网络考场后,先后有23万人参与“党风廉政建设‘两个责任’知多少”主题测试,其中有2.8万人被纪委请去“喝咖啡”。

  “被纪委请去‘喝咖啡’,只是虚拟的,其真实的意思是,有2.8万参与答题者,因为在党风廉政建设‘两个责任’方面存有认识误区,被测试系统后台给予提醒和警示。”南京市纪委宣传部长孔祥林告诉记者,自11月26日下午首推“网测”党员领导干部反腐责任度以来,短短5天时间,除去周末两天,有20多万人参与此次网络“普测”。

  在参与“网测”的答题者中,有超过12%的人因答错被纪委请去“喝咖啡”。“客观地说,这套题还是有一定难度的,难就难在题中设有诸多‘陷阱’,题中的每一个选项都对应一个关于党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的模糊认识,极易混淆!”孔祥林说。“事实上,在题项设置时,我们故意多设了些‘弯弯绕’,旨在希望答题者突破‘弯弯绕’、识破‘陷阱’,真正搞清‘两个责任’,切实记牢‘两个责任’!”市纪委相关负责人告诉记者,真实目的不是把答题者考倒,而在于“以考促学”,进一步强化各级党委书记、纪委书记的“两个责任”意识,促使他们真正“守土有责、守土尽责”,深入贯彻《廉政准则》、《纪律处分条例》,助推“全面从严治党”目标在南京“落地生根”。

  通讯员 吴德 古季萱 记者 黄欢

  中新网12月6日电 中央气象台6日18时发布霾黄色预警:预计6日20时至7日20时,北京中南部、天津西部、河北中南部、河南大部、山东西北部、江苏中南部等地有中度霾,其中,北京南部、河北中部、河南北部的局部地区有重度霾。10日起,上述地区霾天气将自北向南逐渐减弱或消散。

  

  防 御 指 南:

  1、因空气质量明显降低,人员需适当防护;

  2、呼吸道疾病患者尽量减少外出,外出时可带上口罩。

  中央气象台6日18时也发布大雾橙色预警:预计6日夜间至7日上午,江南西部和北部、江汉、江淮、黄淮西部和南部以及重庆南部、贵州东部、河北南部等地有大雾,部分地区有能见度低于500米的浓雾,其中,河南中部、湖北中部、湖南北部、江苏北部等地的局部地区有能见度不足200米的强浓雾。

  

  防 御 指 南:

  1、雾霾天气使空气质量明显降低,影响身体健康,居民需适当防护;

  2、由于能见度较低,驾驶人员应控制速度,确保安全;

  3、机场、高速公路、轮渡码头采取措施,保障交通安全

  “习主席法国津巴布韦南非行”漫评⑥:“压轴大戏”书写中国特色大国外交新画卷

  特约评论员刘玮

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会12月5日闭幕当晚,习近平主席乘专机启程回国,结束此次法国、津巴布韦和南非之行。当天,习主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上作总结讲话,高度评价《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划(2016-2018)》等重大成果,提出“四个任凭”,表明中非友好经得住种种考验,中国将始终同非洲国家心连心、共命运,永远做非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。

  习主席此次三国之行,是今年中国领导人出访外交的“压轴大戏”,意义非同寻常。7天来,习主席日夜兼程,辗转3国4座城市,密集开展双多边活动,同50多个国家和地区组织领导人举行会谈会见,发表多场重要演讲,成果斐然,影响深远。一方面,此访为巴黎气候协议谈判注入“中国推动力”,引领气候变化谈判形成新势头。另一方面,此访实现了中非关系定位再提升,以“五大支柱”和“十大合作关系”为核心启动中非互利合作升级版,开启了中非合作全面发展新时代。总之,这“压轴大戏”,既是外交收官,更是开启未来,书写了中国特色大国外交的壮丽画卷。(中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员刘玮 漫画作者王东杰)

  星辰在线12月7日讯 据央视网消息:12月6日,中山大学社会科学调查中心发布《中国劳动力动态调查:2015年报告》。《报告》显示,2014年全国有收入的劳动者的工资平均数为30197元,与2012年相比,年均实际增长速度达到9.1%。而工作时间上,从2012年到2014年,全国劳动力的工作时间总体下降,一般周工作小时数从约50小时降到约45小时,其中超过60%的加班雇员是“自愿加班”,外资合资企业加班人数比例最高,雇员平均加班时长达41.5个小时。

  劳动力结构

  劳动力人均受教育年限为9.28年

  《报告》发现,到2014年,青年型劳动力为主的年龄结构已不复存在,劳动力平均受教育年限仅为9.28年,参加过职业技术培训及曾经获得专业技术资格证书(即执业资格)的比例不高;大部分劳动年龄人口有工作经历,未工作的比例不及两成;超过四分之一(26.77%)的农村劳动力有外出务工经历,并且,超过四成(40.62%)还准备外出务工。

  仅1/4农村务工人员会网购火车票

  《报告》得出,中国劳动力阅读报刊、用手机发短信、写信、银行ATM取款完全没问题的比例皆超过一半,仅有超过四分之一的务工人员在使用网上银行、网上购买火车票方面完全没问题。

  劳动收入

  去年全国劳动力工资平均3万元

  《报告》发现, 2014年全国有收入的劳动者的工资平均数为30197元,与2012年相比,年均实际增长速度9.1%;在东中西地区,劳动者的工资平均数分别为33624元、26960元和28246元;与2012年相比,年均实际增长速度分别为10.5%、7.7%和8.4%。

  家庭收入两端差距高达21倍

  以往网友感叹自己“拖后腿”,往往是由于收入差距造成。据统计,全国平均总收入最高的20%家庭,收入达到153546元,而最低的20%家庭,平均总收入只有7155元,差距达到21倍。城市和农村内部的差距也非常大,城市最高收入组家庭平均总收入是最低组的约12倍,农村的差距则高达27倍。

  所有类别男性收入远高女性

  从不同性别收入状况分析,总的来说,不管是在全国层面,还是城市乡村,无论是工资收入还是经营性收入,有收入的男性劳动者平均收入都高于女性劳动者,有的甚至高出一倍。全国男性劳动者平均收入为33697元,女性仅为23288元。农村男性平均工资为28991元,女性为19567元;城市男性平均工资为40152元,女性仅为28704元。

  东部大专学历老板收入最高

  老板和农民的收入差距有多大?调查显示,东部雇主的经营性收入平均最高,达到105253元,西部农民的平均收入最低,仅为8829元。

  学历水平和收入水平有多大关系?总的来说,学历越高,平均收入越高,本科及以上学历总平均收入最高,达到58875元,而且收入增加幅度最大。具体来说,从未上过学的人做生意收入最低,平均仅有9747元,大专学历者做生意最厉害,平均收入达到68285元,超过了本科及以上学历者。

  劳动时间

  工作时间最短是负责人和技术人员

  从2012年到2014年,全国劳动力的工作时间经历了总体性下降,一般周工作小时数从约50小时降到约45小时(-11.28%)。

  数据显示,2014年劳动力平均工作时间最长的职业类型是个体户,最短的则是负责人和专业技术人员。

  加班时间

  外资合资企业加班比例最高

  调研发现,加班雇员的加班时长和加班有偿时间比都有较大上升,然而加班工资增长的幅度却并没有跟上;超过60%的加班雇员是“自愿加班”,过半数加班雇员“自愿加班”的原因是为了获得直接的经济回报,其次是表达对企业或组织的归属和忠诚(近20%),只有很小部分的雇员加班是考虑其职业发展以及自我实现。

  加班人数比例最高的前三类工作单位分别是外资合资企业(52.66%),国营企业(39.39%),党政机关(37.52%)。其中外资合资企业加班雇员的平均加班时长达41.5个小时。

  新闻链接:中国劳动力动态调查

  “中国劳动力动态调查”(简称CLDS)是中山大学与广东省社工委合作开展的大规模社会调查项目,2014年CLDS样本覆盖除港澳台、西藏、海南之外的全国29个省市,共完成401个村居问卷,14226份家庭问卷和23594份劳动力个体问卷。

  (原标题:地方车改:每人每车都要统计到(深·关注公车改革)(图))

  制图:李姿阅

  中央和国家机关本级车改已全面完成,情况更为复杂的地方车改目前正有序推进。地方车改进展如何?车改后怎样有效保障公务出行?对于基层公务人员关注的问题,中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人一一向本报记者解答。

  地方车改推进情况如何?

  省级方案有序批复;不搞“一刀切”,按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的节奏推进

  有媒体称地方车改“尚未进入实施阶段”“进展过慢”。“只不过没到终点,并不是没有起跑。”中央车改办负责人指出,地方车改与中央和国家机关本级车改同步进行,车改启动以来,各省都成立了以省委、省政府负责同志为组长的车改领导小组,按中央统一要求,开展调研摸底和数据统计,起草车改实施方案,“各地都做了大量的基础工作,每个人、每辆车都统计到了。”

  该负责人介绍,考虑到我国中东西部地理环境和经济发展水平差距很大,有些地区交通不便,工作距离较远,公共交通和社会化车辆服务体系不健全,地方车改涉及的情况更为复杂,中央车改领导小组要求地方车改一方面坚持中央确定的原则要求,另一方面要坚持一切从实际出发,不搞“一刀切”。“按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏,分层级分步骤稳步推进。”该负责人说。

  记者了解到,2015年4月,领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》,并批复广东、陕西两省车改总体方案,地方车改工作正式进入实施阶段。截至目前,除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外,全国29个省份车改方案均已上报,中央车改领导小组分六批全部审核批复。目前,陕西省已完成省本级车改,地市改革全面推开。北京、天津、江苏、安徽、湖北、广东、贵州等省份已基本完成省级机关车改,正在向地市推进。预计今年年底,近20个省份将完成省级机关车改。

  该负责人表示,总体看,地方车改正在扎扎实实平稳有序推进,并不能说“慢”。下一步将重点加强对地方车改组织实施的协调指导,了解研究各地的困难和问题,把握进度的同时,确保改好改到位。

  能否做到真正节支?

  直接节支率7.88%,省本级节支率11.07%,加上间接和潜在支出,综合测算节支率更高

  记者了解到,已批复方案的29个省份,共有参改公务人员821.22万人;改革前公车总数170.26万辆,取消77.58万辆,压减45.57%;共需安置司勤人员58.48万人。平均节支率7.88%,其中省本级平均达11.07%,均高于7%的预期目标。

  该负责人解读说,车改前,账面上的“公务用车运行维护费”只是“冰山一角”,公车实际费用往往在各种专项经费中列支,车改节约的就是账面上看不见的“沉没成本”。另外,如果综合测算司勤人员养老、医疗、办公用房等费用支出,车改实际节支率还将有较大提高。

  中央车改办负责人认为,车改的节约是“制度性节约”,通过改革公务出行方式,从制度上确保公车真正用于公务,切实防止公车私用。“实现的是真正的节约、根本上的节约,且越到地方越明显”。

  车改后公务出行受影响吗?

  地方各级均保留一定数量调研用车,执法执勤用车向基层一线倾斜,建立集中管理平台提高使用效率

  车改后会不会没车下乡了?不少人有这个担心。对此,中央车改办负责人介绍,这也是在推动地方车改过程中,决策层特别重视的问题。中央车改领导小组及办公室跟每个省份一对一交流,关注特殊省情、市情、县情,制定下发的《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》中明确,车改后,地方各级可保留一定数量的调研车辆,用于保障各级领导干部下基层调研及深入一线开展工作、处置突发事件。特别要求保留车辆尽可能多配备到基层和一线,允许边远地区、交通不便的山区县和乡镇,在全省整体节支率满足要求的前提下,适当多保留调研专用车辆。

  该负责人介绍,为体现向基层执法一线倾斜的原则,《通知》也明确,执法执勤用车原则上按省级不超过30%、地市级不超过50%、县区及以下不超过60%保留。实际工作中,一些地方原有车辆配备管理严格,如2011年专项治理中严格落实中央精神,或先期已进行车改压缩了车辆,或执法执勤涉及交通条件复杂等情况,保留比例可适当放宽,按省级不超过40%、地市级不超过60%、县区及以下不超过70%的标准执行。直辖市执法执勤任务较重,按市级50%—60%,区(县)及以下60%—70%执行。

  “过去各单位分散用车,可能10台车都不够用;现在集中使用,可能3台车就够了。”中央车改办认为,通过鼓励各地建立保留车辆集中管理平台和跨部门综合执法用车平台,实现从分散使用到集中使用的转变,从而提高车辆使用效率。

  公车改革后多数领导干部“无专车可坐”,但不应因此影响正常工作,公务交通补贴发放后,城区内的公务出行方式可自行选择。“我们始终要求确保车改后不影响下基层调研等正常工作。”该负责人说。

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<p><center></center><p style=  12月5日,国家主席习近平出席并主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会全体会。新华社记者姚大伟摄

  国际在线专稿:12月4日至5日,中国国家主席习近平在南非最大城市约翰内斯堡出席了中非合作论坛约翰内斯堡峰会,并在开幕式上致辞,在闭幕式上发表了总结性重要讲话。习主席在峰会上提出的对非援助的各项承诺,以及宣布将中非双边关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,受到外媒的高度关注。

  双赢合作开创中非更美好的未来

  英国《金融时报》刊文称,习近平主席在中非合作论坛上承诺,北京将同非洲一起迎接中非“双赢合作新时代”的到来。为实现中非双赢合作和共同发展,习近平在会上提议将中非双边关系提升为全面战略合作伙伴关系,并表示将积极推进非洲的产业调整,鼓励更多的中国企业到非洲投资。

  美国有线电视新闻网CNN评论,外界曾担心随着中国经济的放缓,中国是否会减少对非洲的投资,尤其是对基础设施建设的投资。但是习近平主席在中非合作论坛上表示,将为非洲提供新一轮发展资金,在未来3年重点发展10个合作项目,这表明中国将继续兑现其扶持非洲发展的承诺,不会因为自身经济的波动而受到影响。

  文章援引习近平的讲话称,中国和非洲是追求民族独立和解放运动的同志和战友,中非长期以来保持着有利于发展和进步的双赢合作关系。如今,中非关系已经上升到一个前所未有的新高度,习近平呼吁中非携手迎接双赢合作和共同发展的新纪元。

  南非主流新闻网站IOL News以《习近平与中非合作论坛为非洲带来好消息》为题发表文章。文章援引中国驻南非大使田学军的发言表示,中非合作论坛将“大大加快中非发展”,“切实提升中非合作”,“大幅提高南南合作水平”。 中国和非洲目前都处在发展的重要关头,都制定了宏伟的发展战略,开展合作将为双方带来“更美好的未来”。

  中国援助帮助非洲摆脱发展困境

  美国《纽约时报》刊文称,中国承诺将帮助非洲实现工业化发展、提升双边关系。习近平主席在峰会上强调中国将大力支持非洲的发展和繁荣。中国拥有技术、设备、专业技术人员和资金,能够帮助非洲实现可持续发展。

  英国路透社刊文称,习近平在峰会上强调,除了修公路、铁路,建港口以外,中国将加速对在非洲生产出口商品的工厂的投资。中国将豁免对最不发达国家截至2015年到期尚未偿还的无息贷款债务;帮助非洲国家进行大规模农业生产,提升农业水平;建立非洲疾病控制中心,帮助非洲进行疾病应对;在打击恐怖主义方面,习近平同样表示将和非洲开展更多合作。

  非洲新闻社发表文章称,习近平在讲话中强调,此次中非合作论坛是一次“巨大的成功”。文章援引习近平的讲话称,此次峰会的主要任务全部“顺利完成”,峰会上“洋溢着真诚友好、平等相待、合作共赢的气氛”,“中非关系中一次历史性的峰会取得了圆满成功”。

  文章提到,习近平在中非合作论坛开幕时,宣布将向非洲提供发展资金支持,这将大大解决非洲面临的三大困境:缺乏基础设施、熟练工人和资金。

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  11月29日,国家主席习近平抵达法国首都巴黎,应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,出席气候变化巴黎大会开幕活动。新华社记者 黄敬文 摄

  中国青年网北京12月1日电 (见习记者 开可)当地时间11月30日,国家主席习近平出席了巴黎气候变化大会开幕式活动。这是中国国家领导人首次参加气候变化大会。此次大会全称是《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会暨《京都议定书》第十一次缔约方大会。回顾该会议过去二十多年的重要节点,中国青年网记者发现,中国在联合国气候变化大会上担当着“争公平、勇发声、敢行动”的角色。

  争公平

  国家主席习近平在接受路透社采访时提出,“发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样,有的车已经跑了很远,有的车刚刚出发,这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的,也是不公平的。”中国在联合国气候变化大会上,始终站在发展中国家行列,为发展中国家争取公平和正当的权益。

  在巴黎气候大会开幕式上,习近平再次提到发达国家应该兑现其在2020年之前每年援助1000亿美元气候资金的承诺。在2020年后,向发展中国家提供更有力的资金支持。同时,习主席提到,应对气候变化,不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。

  早在2009年的哥本哈根气候变化会议上,中国政府就强调,发展中国家不能重走发达国家工业化的老路,不能以牺牲资源和环境为代价;发达国家应该支持和理解,在资金和技术上履行承诺。

  中国、印度、巴西和南非四个国家在面对全球气候变化的问题上也“走到了一起”,共商气候变化议题。在哥本哈根气候大会前夕,四个国家共商大会基本立场,被称为“基础四国”。2012年多哈会议时,中国代表团副团长、国家发展改革委气候司司长苏伟代表“基础四国” 发言。苏伟指出,尽管可持续发展和消除贫困是发展中国家面临的急迫挑战,但是这些国家已经采取了强有力的减缓行动,“发展中国家在减缓方面的贡献远远超出了发达国家,而后者本应承担历史责任、率先采取行动应对气候变化。我们敦促发达国家缔约方兑现承诺,提高减排力度,为发展中国家开展应对气候变化行动提供充足的资金、技术转让和能力建设支持。”

  在2014年的利马会议上,国家发改委应对气候变化司司长、中国气候谈判首席代表苏伟表示,中国依然站在中国依然站在发展中国家的队伍中,“发展中国家有着相似国情、历史背景,对达成协议的问题上,也有广泛的共同利益,所以发展中国家在每次谈判前和谈判中都会保持密切磋商,维护共同利益。”

  勇发声

  中国在气候变化大会上不仅和发展中国家一起,维护发展中国家的利益,还勇于发出自己的声音,将中国节能减排的决心和信心传递给世界。

  在巴黎气候变化大会开幕式上,习近平主席借用雨果名言“最大的决心会产生最高的智慧”再次表明中国在应对全球气候变化上的信心,“只要各方展现诚意,坚定信心,齐心协力,巴黎大会一定能取得令人满意的成果。”习近平宣布,在未来,中国将把生态文明建设作为“十三五规划”重要内容,将采取优化产业结构,构建低碳能源体系,建立全国碳排放交易市场等一系列措施,实现人与自然和谐发展。

  回顾其他气候变化大会上,中国一直在发出强有力的声音,展示中国决心,为世界增加信心。

  2007年《中国应对气候变化国家方案》明确承诺中国将履行其在《全球气候变化框架公约》《京都议定书》下的义务。在当年举行的巴厘大会上,国家发改委副主任解振华率中国代表团参加联合国气候变化大会高级别会议的开幕式。解振华表示,气候变化是当前国际社会共同面临的重大挑战,应对这一挑战,需要世界各国在“共同但有区别的责任”原则下,真诚合作,作出共同努力。

  在2009年哥本哈根气候变化会议领导人会议上,中国政府则呼吁各方凝聚共识、加强合作,共同推进应对气候变化的历史进程。

  2011年德班会议,中国政府再次重申,将坚持对本国和世界人民负责的态度,坚定不移积极应对气候变化,采取强有力的国内行动,推动绿色低碳发展,积极参与气候变化国际谈判进程。

  在2013年参加联合国气候变化波兰华沙会议之前,我国公布了《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》,报告指出,中国将在华沙会议过程中继续发挥积极建设性作用,与各国一道支持波兰遵循公开透明、广泛参与、协商一致和缔约方驱动的原则,推动华沙会议取得成功。在华沙会议上,我国表示,节能减排是中国可持续发展的内在要求,无论谈判进展如何中国都将坚定不移地走绿色低碳发展之路。

  在去年召开的利马会议上,中方明确提出继续在国内大力推进生态文明建设,走绿色低碳的可持续发展之路。同时,继续主动承担与国情、发展阶段和应尽义务相符的国际责任,努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值。

国家主席习近平在第21届联合国气候变化大会开幕式演讲。来源:视频截图

  敢行动

  言必信,行必果。声音已经传递出国门,世界在看中国行动。中国青年网记者发现,中国的行动可圈可点,体现大国风范,彰显了言行一致的负责态度,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,就是对中国行动的完美诠释。

  “十三五”规划建议将绿色发展纳入五大理念之一,加大环境治理力度,以提高环境质量为核心并实行最严格的环境保护制度。而在绿色发展理念提出之前,中国就已经在行动了,在保护环境、应对气候变化的道路上已经迈出了很大的步伐,正如习近平主席在联合国气候变化问题领导人工作午餐会上的讲话指出:“中国政府已经将应对气候变化融入国家经济社会发展的总战略。”

  中国将应对气候变化当成打造创新型大国、转变发展方式的基于,推进国内节能减排、环保产业的发展。据资料显示,2013年我国可再生能源发电机装机容量占全球24%,人工林保存面积居世界第一;2014年我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放比2005年分别下降29.9%和33.8%。

  2015年6月,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出了到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。这不仅是中国作为公约缔约方的规定动作,也是为实现公约目标所能做出的最大努力。

  在今年9月,中国在《中美元首气候变化联合声明》中宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化。而早在2011年,中国就启动了为期3年的气候变化合作项目,支持最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家应对气候变化。

  国家主席习近平在2015年9月份出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会上提出:“中国将进一步加大控制温室气体排放力度,争取到2020年实现碳强度降低40%—45%的目标。”

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党的工作要建立在“真实”和“真理”的基础之上-时政要闻-国内新闻-申城在线,杨浦纪念路粮油市场突发大火 波及附近建材市场

——落实中央八项规定精神三周年系列报道之三

  原标题:落实中央八项规定精神 扎紧制度笼子

  天下从事者,不可以无法仪。

  以中央八项规定为切口,从制定党政机关厉行节约反对浪费条例,到规范公务接待、推进公车改革……党的十八大以来,围绕落实中央八项规定精神,党中央、中央纪委以及各有关部门出台并实施了一系列改进作风的制度规定。一项项制度把住关口、击中要害,不断细化和拓展中央八项规定精神,为作风建设的深化提供了有力抓手和坚强保障。

  从群众反映最强烈的地方改起

  近日,驻水利部纪检组监察局通报了2起违反中央八项规定精神的典型问题。三门峡疗养院院长、党委书记牛金凤违规收受礼金、公车私用、违规长期使用办公用房,被给予党内严重警告处分;松辽水利委员会副巡视员李明违规为女儿操办婚事、收受礼金,被给予行政记大过处分。

  不难发现,两个案例反映出的问题,是长期以来部分党员领导干部作风上的突出问题,广大群众对此深恶痛绝。梳理近年来全国查处违反中央八项规定精神问题的汇总表,“违规配备使用公务用车”、“违规公款吃喝”等问题的查处数量亦是排名前列。

  作风建设,必须从群众反映最强烈的地方改起,从群众要求最迫切的地方做起。围绕落实中央八项规定精神所出台的一系列制度,正是始终坚持问题导向,切实解决一个个突出问题。

  就在中央八项规定出台后不久,中共中央办公厅、国务院办公厅就印发了《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。

  2013年11月,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》,对经费管理、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房等内容作出全面规范和指导。此后,制度建设进一步发力,从《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》,到《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》,从《关于严禁在历史建筑、公园等公共资源中设立私人会所的暂行规定》,到《党政机关办公用房建设标准》……随着这些制度的相继出台,作风建设上了“铁夹板”,紧了“螺丝扣”,制度群的约束力正在不断显现。

  “审视十八大以来党风廉政建设和反腐败的历程,法治化是最鲜明突出的特点,这本身即是依法治国、依规治党的重大实践。”中央党校教授辛鸣认为,一批有效管用的制度的确立,有力地推动了作风建设的实践进程。

  小切口推动大改变

  浙江省淳安县保障性住房建设有限公司董事长凌至诚,因违规收受购物卡、土特产等节礼,受到党内严重警告处分。

  不矜细行,终累大德。作风上的这些“小事小节”,看似“无关痛痒”,然而一旦放任不管,就容易蔓延成风、积久成巨,成为影响党群干群关系的“易燃易爆”隐患。改进作风,必须从细节入手,抓早抓小,以具体问题的突破,带动作风整体转变。

  中央八项规定正是宏观着眼、微观着力的生动示范。文件规定,到基层调研“不张贴悬挂标语横幅”、“不铺设迎宾地毯”,“不安排宴请”;“精简文件简报”,“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发”;“减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆”……

  从清退会员卡到出台“公款月饼禁令”,从卡住“小贺卡”上的浪费到禁止公款购买赠送年货节礼……自2013年以来,中央纪委相继出台了一系列规定,通过一件一件“小事”的矫正和规范,让广大群众看到作风实实在在的转变。

  “紧盯具体问题发出有关禁令,是行之有效的有力举措。将其联系起来,就能看出作风建设‘抓长’的特点,强调久久为功。”北京航空航天大学公共管理学院教授任建明说。

  “从会员卡、月饼、贺卡到烟花爆竹,这些禁令清晰地显示出治标为治本赢得时间的反腐倡廉制度执行力。”

  中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波认为,通过扎紧监督的篱笆,减少制度的网眼,加大治理的力度,能够强化财政监管、减少公款浪费,并促进作风转变、重塑勤廉形象。

  打造带电的制度铁笼

  不久前,中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。两部党内法规将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为纪律条文,为深化中央八项规定精神的落实提供了重要支撑。

  目前人民群众对不正之风反映最强烈,对腐败最痛恨,对改进作风、廉洁自律要求最迫切。《准则》抓住这个最突出问题,鲜明提出坚持廉洁自律、自觉接受监督的规范,要求党员干部严以修身、严以用权、严以律己。

  《条例》将党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求细化。在“分则”部分,将违纪行为整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律六类。

  其中,“廉洁纪律”新增“违反有关规定取得、持有、实际使用运动健身卡、会所和俱乐部会员卡、高尔夫球卡等各种消费卡,或者违反有关规定出入私人会所”, “违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金”等;“群众纪律”新增“对符合政策的群众诉求消极应付、推诿扯皮,损害党群、干群关系”等;“生活纪律”新增“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味,造成不良影响的”等违纪条款。

  “这些条款的补充和调整,精准地指向了当前作风建设中存在的突出问题,体现了十八大以来全面从严治党的实践成果。”北京科技大学廉政研究中心副主任宋伟表示,两部党内法规的修订再度表明了,作风建设永远在路上、不是一阵风。

  法令既行,纪律自正,则无不治之国,无不化之民。随着制度体系的日益系统完备,制度的铁笼越扎越紧,作风建设必将落地生根、成为新常态,“谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我,就要为我们党改进作风付出代价!”(何韬)

搞懂规矩含义 做守规矩干部-热点评论-国内新闻-申城在线...

<p><p>  中新网11月30日电 据国家发改委网站消息,发改委网站今日刊登了国家电网公司能源研究院副院长张玮和国家电网公司能源研究院战略研究所所长马莉联合署名的文章。文章显示, 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革若干意见》公布以来,新一轮电力体制改革正向核心区快速推进。</p><p>  文章称,近日,电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂等六个核心配套文件正式下 发。这些配套文件贯彻新一轮电力体制改革精神,为电改的具体实施提供了进一步指导。随着新一轮电改的深入推进,电力行业迎来深层次的变革,推动发电侧和售 电侧有效竞争,推动电网协调健康发展,使电力市场更有活力、更有效率、更加公平、更加便利,将为中国经济发展释放巨大的红利。</p><p>  发电和售电环节引入竞争,建立购售电竞争新格局</p><p>  按照“管住中间、放开两头”的体制架构,加强对电网输配电环节监管的同时,在发电侧和售电侧引入竞争机制,将建立购售电竞争新的格局。一方面, 在可竞争环节充分引入竞争,符合准入条件的发电企业、售电公司和用户可自主选择交易对象,确定交易量和价格,打破电网企业单一购售电的局面,形成“多买方 —多卖方”的市场竞争格局;另一方面,加强电网环节监管,保障电网公平开放,按照政府核定的输配电价收取过网费,保障电网企业稳定收入和收益,推动电网协 调健康发展,为电力市场体系建设提供覆盖范围更广、配置能力更强的电网基础平台。</p><p>  建立市场化价格机制,引导资源优化配置</p><p>  在单独核定输配电价的基础上,发、购电价格通过协商或竞价形成,充分体现电力商品属性,有利于发挥价格的信号传递作用,实现市场在能源资源配置 中发挥决定性作用。电价由市场决定,相对于现行的标杆电价,可以进一步促进发电企业竞争和提高生产效率。改革后,输配电价逐步按照准许成本加合理收益方式 由政府核定,是相对固定的,发电价格波动直接传导到售电价格。在目前电力供需较为宽松、煤价降低的情况下,拥有选择权的工业、商业电力用户,可与发电企业 直接交易,从而降低用电成本,为电力用户带来改革红利。</p><p>  用户拥有选择权,提升用户服务水平</p><p>  有序推进售电侧改革,放开用户选择权,同时向社会资本开放售电业务,多途径培育售电主体,形成多家售电竞争格局。用户拥有购电的自主选择权,可 以根据自己的个性化需求,实现差异性选择意愿,促进各类电力企业降低成本、提高效率、提升服务。售电公司围绕用户提供多种服务,包括购售电业务,以及合同 能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务,用户用电更加便利,多元化用电需求也能得到满足,新的产品和服务将会出现。工业和商业电力用户拥有自主选择权, 增强了市场中的议价能力,带动供电服务质量的改善,用户权益可以得到更好的保障。同时,客户对服务的需求,也会通过售电公司传递到电网企业,促进电网企业 进一步提高供电质量,提升服务水平。</p><p>  促进节能减排和清洁能源发展</p><p>  随着电力市场交易机制日益完善,各类电源竞价上网,低成本发电资产将获得竞争优势,环保高效的机组将得到更大空间,促进大容量高效机组替代小机 组发电,水电和风电等清洁能源优先发电,将极大促进节能减排工作。跨省跨区电力交易开展,也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。市场化电价将 根据供需条件更加灵活的变化,及时向用户传递供求变化的信号,引导和鼓励用户优化用电方式,提高用电效率。</p><p>  促进电力行业整体运行效率提升</p><p>  随着公益性和调节性以外的发电计划逐步放开,发电企业可以通过降低成本、提高生产效率的方式,增强竞争力,以获取更多的市场份额,争取更多的发 电量和收入利润。随着电力市场建设,售电公司和大用户参与市场交易,进一步增强发电市场竞争强度,提高竞争效率。输配电价改革后,电网企业将改变传统盈利 模式,通过重新定位电网功能和电网收益机制,使得电网企业管理目标更加清晰,更加注重提高效率,通过内部挖潜来保证企业收益。同时,配售电业务放开带来的 竞争压力,也促使电网企业降本增效,提升经营能力水平和供电服务质量。</p><p>  吸引社会资本投资,促进地方经济发展</p><p>  允许各类社会资本进入售电领域和新增配电领域,将带来新的潜在盈利机会。随着售电侧放开,发电企业、供水供热企业、燃气企业、节能服务企业、新 能源企业等市场主体进入售电侧开展业务。放开增量配电投资业务在一定程度上可以调动社会资本参与配网建设的积极性,增加了配电网建设资金来源。随着市场发 展和用户需求变化,售电公司数量会逐渐增加,将会出现更多服务电力用户的新商业模式、新业务模式和新服务模式,也将提供更多的就业岗位。参与电力市场交易 的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定,随着发电成本降低,用户电价也将降低,从而增加企业利润,拉动地方 GDP增长。</p></p>

  央视网消息(新闻联播):国家主席习近平当地时间3号在约翰内斯堡会见多哥总统福雷。

  习近平指出,中多传统友谊源远流长,由两国几代领导人共同培育,我们都十分珍惜。近年来,中多各领域友好合作发展迅速,中方高度重视发展中多关系,愿同多方一道努力,推动两国关系不断迈上新台阶。两国要坚定政治互信,密切交流合作,促进共同发展。中方愿鼓励和支持中国企业赴多哥投资兴业,开展家电、建材、棉纺、食品加工、汽车组装等产能合作,参与多哥基础设施建设,帮助多哥建立自主工业体系,同多哥开展粮食种植、海洋捕捞、农渔业产品加工等合作,帮助多哥实现粮食安全。双方要加强安全合作,深化人文交流。

  福雷表示,多哥珍视同中国的传统友谊,感谢中国政府和人民长期以来给予宝贵帮助。多哥经济社会发展面临新的形势,希望在粮食安全、港口和铁路等基础设施建设、物流等诸多领域加大同中方合作,欢迎中方加大对多哥投资。

两岸专家与您&quot;谈心&quot; 第27届解放健康讲坛周五举行

  全面二孩时代已经开启。

  十八届五中全会宣布,我国将实行普遍二孩政策。这不仅仅将会对中国家庭结构带来影响,更值得关注的是,这一政策调整将影响未来中国经济的发展。人口红利如何延续,成为最近几年经济学家讨论的热点。

  近日,北京师范大学劳动力市场研究中心发布《2015中国劳动力市场发展报告》(以下简称《报告》)。

  《报告》课题负责人、北京师范大学经济与工商管理学院院长、北京师范大学劳动力市场研究中心主任赖德胜认为,“放开了生育政策,效果尚需观察。”由于经济减速和人口拐点的到来,我国劳动力市场上出现了“供需双降”的情况。人口红利正在逐渐消失,需要尽快提高劳动力素质,以质量取代数量。

  劳动力市场“供需双降”

  根据《报告》,今年劳动力市场出现了“供需双降”。

  从劳动力供给来看,2015年,我国城镇新增长劳动力有1500万人左右,其中,高校毕业生749万人,另外还有中专、技校和初中高中毕业生。而在总量需求方面,2015年中国的就业目标是城镇新增就业1000万人左右。这就意味着,劳动力市场中的供需差大约500万人。

  根据人力资源和社会保障部的统计,今年1至3月,全国城镇新增就业324万人,同比减少20万人。一季度末城镇登记失业率为4.05%,同比和环比均小幅下降。

  按照惯例,春节之后的3个月是招工高峰,但根据公共就业服务机构上报的数据,一季度进行招聘的企业数以及企业招聘的工人数都出现了下降。

  中国人力资源市场信息监测中心对全国主要城市的监测显示,2015年一季度,用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约525万人,进入市场的求职者约469万人。与去年同期相比,需求人数减少了91.9万人,下降了15.7%;求职人数减少了78.6万人,下降了15.1%。

  根据上述《报告》,新增就业同比减少和劳动力市场的“供需双降”为近年来一季度用工旺季少见的情况,显示出经济下行压力正向就业端传导。

  “当前劳动力市场总体是好的,企业用人端和就业端都没有出现剧烈波动,但是,自2012年开始到2014年,劳动力人口是逐年减少的。”赖德胜说。

  我国劳动力人口自从2012年出现拐点后,总量持续下降。2014年,16周岁以上至60周岁以下(不含60周岁)的劳动年龄人口9.16亿人,比上年末减少371万人,这已是第三年连续下降。

  “人口红利指的是一国劳动年龄人口占总人口比重大,为经济发展创造了有利的人口条件,经济呈高储蓄、高投资、高增长的态势。”赖德胜说,但是,随着国民经济的迅速发展,再加上严格的计划生育政策的抑制作用,我国人口增长率快速下降,劳动年龄人口增长在近些年出现了拐点。这表明,维持了多年的推动国民经济增长的“第一次人口红利”逐渐衰减。

  衡量人口红利的一个重要指标是社会总抚养比,即非劳动年龄人口和劳动年龄人口的比例。非劳动年龄人口包含了少儿和老人。

  社会总抚养比的数值越大,意味着抚养压力越大,劳动力结构越差,人口红利越低。如果社会总抚养比是50%,意味着平均两个劳动者养一个不能劳动的人。如果是100%,则意味着1个劳动者抚养一个不能劳动的人。目前,我国少儿抚养比是22.5%,老年抚养比13.7%,社会总抚养比36.2%。

  赖德胜告诉记者,在实行计划生育政策前,我国少儿抚养比高,老年抚养比很低。

  据已有的统计数据记载,1982年,中国社会总抚养比是62%,少儿抚养比是54%,老年人口抚养比8%,但从上世纪80年代开始一直到2013年以后,少儿抚养比下降,老人抚养比开始上升。

  也不是所有观点都认为中国现在的人口红利消失了。有数据显示,一些发达国家社会总抚养比甚至比中国还高,比如,英国54%,德国52%,法国56%,美国50%,日本61%,韩国37%。这样的对比显示,我国还处在人口红利时期。

  全面二孩政策能新增多少劳动力

  毫无疑问,人口问题对中国经济的影响正在逐渐显现。

  一方面,劳动年龄人口下降,另一方面,老龄化加快带来养老问题。

  赖德胜说,90后比80后少了几千万人,00后比80后少了1亿人。再过10年,20岁年龄档人口比40岁年龄档人口少了1亿人。“10年少1亿人,很严重。”

  全面二孩政策正是在这样的背景下出台的。

  国家卫生计生委副主任王培安此前表示,据预测,实施全面二孩政策,到2050年可增加3000多万劳动力,到2050年,老年人口在总人口中所占比重,与不调整政策相比降低2个百分点,将在一定程度上减缓人口老龄化进程。

  在中国青年政治学院副教授、KAB(Know about Business)创业教育中国研究所副所长刘帆看来,全面二孩政策将对未来劳动力增加起到相当作用,劳动力供给增加,劳动力参与率提高,一定程度上将缓解养老压力。

  但刘帆并不认为这一政策将带来人口的迅速增长。

  “这一政策对劳动力市场是一种潜在的影响,如果生育欲望和能力不是同步增加,不会造成爆发性的人口增长,劳动力供给量也不一定会大幅增长。” 刘帆说,总体来说劳动供应量会是一种平缓的增长。

  在赖德胜看来,当前生育成本提高很快,年轻人也更加追求个人幸福。

  从经济学角度看,生多少孩子好,需要看生孩子成本收益的比较,赖德胜说,生孩子是有收益的,第一个是来自养老,但更重要的是把孩子看做人生快乐的源泉。现在生育少了是因为成本增加了。“人们更愿意要高质量的孩子,而不是追求数量”。

  据《包头晚报》报道,《内蒙古自治区人口与计划生育条例》出台以来,包头市在全市范围内开始实施“单独二孩”政策。截至2015年4月底,政策实施1年零1个月。包头市符合“单独二孩”政策的家庭共2.8万个,累计申请领取二孩生育指标900个,实际批准900个,符合政策的绝大多数家庭都没有申请,二孩生育比例较低。包头市统计局抽样调查结果显示:仅一成多有配偶育龄妇女表示有“二孩”生育意愿。

  人社部社会保障研究所医保研究室副主任董朝晖在接受媒体采访时表示,全面二孩政策能在多大程度上提高生育率仍值得担忧。2013年实施“单独二孩”政策后,国家统计局的数据显示,2014年全国出生婴儿数仅比2012年增加49万人,约增加3%。

  要用人才红利弥补人口红利损失

  对于全面二孩政策带来的政策效应,目前比较一致的观点是,这一政策将会扩大青年劳动力供给。

  人社部劳动科学研究所就业与人力资源市场研究室陈云博士在接受媒体采访时表示,人口政策调整将增加青年人口数量,从而改善整体劳动力供给结构。

  值得注意的是,劳动力供给结构会直接影响到就业、失业状况。

  陈云在接受采访时表示,劳动力市场中青年劳动力供给减少,将加剧劳动力供求的结构性矛盾,降低人力资源市场流动性,弱化社会创新能力。

  《报告》指出,虽然当前公开失业率不高,但隐性失业现象却广泛存在。

  “与传统的隐性失业主要分布在农村地区不同,当前的隐性失业主要集中在城镇地区。”赖德胜说。

  目前,我国主要采取城镇登记失业率的统计方法,农村流动劳动力在很大程度上被排除在外。虽然一些调查研究表明,农民工的失业率比城镇失业率要低,但农民工职业不稳定,工作不充足。

  此外,城镇失业或无业青年,包括大学毕业生在内,不登记的现象很普遍。

  西南财经大学“中国家庭金融调查与研究中心”的相关研究表明,2012年6月,中国城镇失业率为8.05%,外来农村人口总体失业率为6%,均高于官方公布的数据。

  赖德胜说,近两年,由于经济下行,为了维护劳动力市场稳定,一些地方政府出台了一系列补贴性政策,对不解雇员工甚至多雇员工的不景气企业进行补贴,导致部分企业冗员增多。

  而在失业人群中,结构性失业特征明显。在赖德胜看来,结构性失业就是大学生就业难与农民工招工难同时存在。

  《报告》指出,目前,制造业、建筑业、房地产业吸纳了50%以上的投资,但就业人员的平均受教育年限未达到高中以上。这几个获得大量投资的产业吸纳大学生就业的能力十分有限。说明我国经济发展方式依然停留在依靠大量投资拉动的阶段,并且由于劳动力长期处于“无限供给”状态,使得经济发展产生了“劳动力依赖症”。

  “劳动力依赖症”对劳动力市场产生的影响是,在投资驱动下,以农民工为代表的低端劳动力有了巨大需求。在农村可转移劳动力逐渐减少,劳动力出现“刘易斯拐点”的情况下,导致了民工荒现象。

  “人口红利消失的问题可以通过人才红利弥补。”赖德胜说,因为过去人口红利主要体现在人口数量上,而从人口质量上看,大学生创造的生产力显然更高。未来通过人口素质的提升将能弥补人口红利消失带来的冲击。

  中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟在接受媒体采访时指出,中国经济要提高竞争力、保持劳动力优势,必须要提高劳动力的素质,不断升级劳动者的技术水平,这不仅是今后经济转型升级的一个抓手,也是中国经济保持增长潜力的关键所在。(实习生 曾晨雨 本报记者 郝帅 )

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<p><p>  近几年,作风彪悍的“中国大妈”多次成为国际新闻的主角,她们手握重金、风风火火,不断攻城略地。而在互联网理财的市场上,中国大妈们也不落下风。</p><p>  挖财大数据显示,55岁以上女性的人均投资金额高出整体43%,是80后的将近3倍。比起刚刚独立的年轻人,手头宽裕的“大妈”们的豪气完胜。对此,挖财研究院分析师王艺红对《证券日报》记者坦言:“互联网金融是建立在移动互联网技术基础上的新兴行业,原以为应该是年轻人的天下,但显然我们低估了中老年人的理财需求和对新事物的学习能力。”</p><p>  而对于理财产品的期限,“大妈”们也显示出了与其他群体不同的偏好。“大妈”们会把13%的资金投资到6月以上的长期理财产品中,这一数字高于任何年龄层。王艺红表示:“这些55岁以上女性有很一部分掌握着家庭经济大权,并且早已摆脱了育儿、购房等刚需压力,她们有钱有闲,因此敢于把资金投入长期理财产品,以求更高的回报。”</p><p>  招商银行公布的《城市居民个人理财与资产配置调查报告》显示,有88%的受访对象表示有理财意识,正在或即将进行财产管理。但有超过九成的受访对象存在有理财意识,但相关理财知识并不充足的问题。仅有16.0%的受访对象或其家庭成员拥有经济、金融、财务方面专业背景。</p><p>  “大妈”们的投资观念是中国人财富管理现状的一个缩影。造成这一现象的原因,除了国内民众接触财商教育较晚,国内部分投资产业对民众门槛较高外,也有一部分原因是民间资本的合法路径过少,单靠个人投资或民间集资投资,难以满足日益多元化的经济时代。</p><p>  “其实相比股票、贵金属、比特币这些风险较大的投资方式,稳健理财更符合中老年人的需求。大妈疯抢黄金、盲从炒股这些事件正折射出普通老百姓投资理财渠道的匮乏”,挖财研究院分析师王艺红对《证券日报》记者说道。</p><p>  -本报记者 刘 琪</p></p>

  中国网12月3日讯 (记者 郭素萍)在结束首脑级会议之后的12月1日,巴黎气候变化大会启动了由各国谈判代表参加的旨在构建2020年以后的新框架的正式谈判。随着约150个国家表明致力于应对气候变化问题,发达国家和发展中国家等各国立场再次被推上前台。

  中国国家主席习近平称“应对气候变化,不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求”,指出应对全球气候变化应根据各国经济情况和能力推进,强调“一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,更要引领未来。”巴黎协议应着眼于强化“2020年后”全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现“可持续发展”注入动力;强调中国一直是全球应对气候变化事业的“积极参与者”,“有诚意、有决心”为巴黎大会成功作出自己的贡献。“中国方案”、“中国贡献”、“中国行动”、“绿色转变”获得国际社会广泛赞同。

  《华尔街日报》中文版12月1日报道,中国国家主席习近平表示,发达国家应该落实到2020年每年动员1,000亿美元的承诺,2020年后向发展中国家提供更加强有力的资金支持,并表示中国也将通过自己的融资工具帮助落后国家提高融资能力。各国领导人在巴黎承诺克服减排分歧,习近平向世界贡献智慧与力量。

  法国专家也赞同习近平提出发达国家承担更多责任、各国积极应对;看到中国期待发展绿色低碳经济的心愿。法广中文网12月1日报道,法国另类地球化组织ATTAC经济专家根据研究结果表示,中国主席习近平要求发达国家承担责任的呼吁合情合理,并期望中国做出更大努力,减少化石能源的使用比例,尽早实现排碳峰值。法国气候谈判专家、非政府组织4D协会主席皮埃尔•拉丹评论,要求尊重共同但有区别的原则是北京一贯立场,中国期待巴黎峰会能够明确必须走绿色低碳经济的发展道路,他说,“巴黎峰会一旦达成协议,将对中国的绿色产业的发展带来无比巨大的动力”。

  BBC中文网12月1日报道,气候变化领域较为著名的英国两大非营利机构——“中外对话”和“能源和气候信息小组”在巴黎气候大会期间联合发布报告称,中国绿色转变是这次巴黎气候峰会的一个关键因素。中国致力于应对气候变化,不断加速发展低碳经济是此次巴黎联合国气候大会有可能取得成功的一个主要原因。报告结论指出,中国越来越积极参与联合国应对气候变化的进程,并在其国内推动解决严峻的环境问题,应对空气污染和气候变化,显示了真正发挥地缘政治领导力的意愿。

  英国萨塞克斯大学研究员、“中外对话”刊物主编萨姆·杰尔表示,多数对中国情况不了解的人还搞不清中国政府致力建设低碳经济的雄图大志,中国在可再生能源和低碳技术投资方面发挥领导作用,并也在向世界提供相关技术。

  “中外对话”总裁伊莎贝尔·希尔顿表示,中国原来把环境治理视为可能对经济发展不利的因素,而现在转变为把环境治理视为经济发展的动力,这对巴黎会议取得成功提供了坚实的支持。“能源和气候信息小组”总裁布莱克表示,中国在这次巴黎会议中发挥了积极的桥梁作用,援引习近平讲话称巴黎气候大会谈判不是零和游戏,达成的协议将有利于全世界。“中外对话”中国部的余婕介绍了中国在经济减缓的形式下仍致力于环保减排的方针政策。

  加拿大国际广播中文网12月1日报道,中国在气候变化上的立场发生了很大的改变。一些环保组织甚至认为,中国将为巴黎气候大会的成功发挥关键作用。

  《环球邮报》12月1日报道,2015年,中国已成为清洁能源技术的最大市场。报道称,目前中国可持续能源仅占10%,煤炭仍然占到60%到70%,对清洁能源有着巨大需求:2014年,中国企业对清洁能源的总投资额达到800亿美元为全球第一。《麦克林周刊》报道,中国目前是绿色能源的投资大国。

  法广中文网12月1日报道,推动开发干净能源的“绿色20国集团”似乎正在形成,中国美国及法国等20个国家承诺推动“绿色经济”的研究开发。

老司机鸣号成&quot;本能&quot; 上海投入警用&quot;宝马&quot;紧盯违法鸣号-时政要闻-国内新闻-申城在线

12月2日,国家主席习近平在比勒陀利亚同南非总统祖马举行会谈。 新华社记者 庞兴雷 摄

  中国日报网12月3日电(欧叶)在圆满结束对津巴布韦的国事访问后,国家主席习近平12月2日抵达比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问,引发外媒密切关注,南非各界予以热烈欢迎和高度评价。

  南非总统祖马12月2日热烈欢迎习近平主席访问南非并共同主持中非合作论坛峰会。他说,当前,南中双方正共同努力,落实两国元首达成的共识和《南中 5-10年合作战略规划》。双方贸易投资、基础设施、工业园区、企业孵化、冶金、海洋经济等合作稳步推进。南方希望扩大双方经贸、科技、能源、海洋水产、商业航空、融资等领域合作,欢迎中国企业加大对南投资。南方支持扩大两国人员交流,愿加强同中方在联合国、二十国集团等多边组织及应对气候变化等重大国际问题上协调和合作,维护发展中国家共同利益。南方支持中方主办二十国集团领导人杭州峰会。

  12月3日,南非总统祖马进一步指出,两国关系正处在历史最好时期。

  南非环境事务部副部长芭芭拉·汤姆森说,两国合作源远流长,在中国支持南非人民反种族隔离斗争及争取自由的过程中,两国成为了好兄弟、好伙伴,现在两国的全面战略伙伴关系正在日益加强,未来将共发展、共繁荣。

  南非贸工部工业发展司副司长斯特罗恩表示,中国成为南非最重要的贸易伙伴以来,两国合作不仅推动了南非经济社会发展,还带来了成千上万的培训及就业机会。

  南非文化创意产业联盟主席科罗吉说,南非与中国并不缺乏优质的文化资源,两国今后可在包装制造方面紧密合作,参与到国际文化市场竞争中,把双方丰富的文化元素传播出去。

  南非金山大学教授谢尔顿表示,习主席对于中南关系的定位十分准确。增长与发展是两国合作的基石,双方将建立起长期、可持续及共赢的伙伴关系;另一方面,中南人文交流应该进一步加强,南非人民迫切需要了解更多的中国历史和文化,未来两国应该组织更多学者共同参与调研,创建更大的民间交流平台。谢尔顿认为,中非政治友谊坚固、经济互补性强,中非贸易成为非洲经济发展重要推动力。中国对非洲基础设施的投资与援建,不仅为非洲未来经济发展打下坚实的基础,也成就了今天非洲经济发展增速达30年最高水平局面。

  南非国家形象推广机构——“品牌南非”(Brand South Africa)负责人马普尼亚说,中非友谊源远流长,根深叶茂,中非合作建立在平等和互相尊重的基础之上。中国的援助已经极大地改善了非洲的整体环境、社会和经济发展条件,尤其是基础设施条件,这些对实现非洲2063年议程至关重要。自从成立以来,中非合作论坛便成为集体对话的重要平台,和增强非洲国家团结和合作的有效机制。我们希望2015年中非论坛能够使非洲与中国的社会经济关系得到进一步增强,这对非洲2063年议程的实现将大有助益。

  南非人文科学研究理事会学者埃普丽尔说,南非向中国学到了很多宝贵经验,包括政府的执政能力及推动工业化进程的措施。中国自从改革开放以来,已经发展成为了世界上最重要的工业制造基地之一,南非还有很长一段路要走。

党员干部做事要有“万折必东不回头”的志气-时政要闻-国内新闻-申城在线,新型城镇化是贪大求快的克星-热点评论-国内新闻-申城在线...

<p>  在强冷空气带来的降雪为京城带来优良空气后,雾霾又在天空唱起主角。29日上午北京空气重污染预警今年首次升级为橙色预警。<p>  “目前,我市受高湿度、强逆温、弱风速等不利气象条件影响,污染物扩散条件差,空气质量在重度污染水平。根据预报,11月30日、12月1日仍将维持重度污染状态。”北京市空气重污染应急指挥部表示,按照应急预案规定,将达到橙色预警级别,因此将现执行的黄色预警提升至橙色预警。</p><p>  这是自2014年10月底后,北京空气重污染预警今年首次升级到橙色预警。</p><p>  据北京市环境保护监测中心分析,此次污染过程与11月中旬连续污染过程不同,虽然感官上能见度较好,但污染过程来得快,迅速上升至重污染状态。究其原因是由于此前有强降雪,降雪消融造成地面温度较低,而同期中层大气有明显的温度回升,形成了明显的逆温现象。</p><p>  什么是逆温现象?环保局相关人士解释道:“用通俗的语言说,大气容量就好比一个盒子,我们生活在盒子底部,一般情况是越往上温度越低。而逆温就是中层温度高,整个盒子的容量小了,导致污染物在垂直方向上难以扩散,在近地面层迅速积累。”</p><p>  据环保部27日通报,受污染排放和不利气象条件影响,自11月28日至12月1日,京津冀及周边地区可能出现空气重污染过程,主要影响京津冀中南部、山东西部和河南北部地区。</p><p>  预计12月2日凌晨起受强冷空气影响,北京空气质量将转为优良水平。(记者赵琬微 倪元锦)</p></p>

   比利时主流法文报纸《晚报》26日登载题为《中国在行动,越来越绿色》的评论员文章,赞扬中国在抑制气候变暖、投资绿色能源方面所作的努力,称中国正在进行一场“能源革新”,有助于推动气候谈判。

  文章指出,中国已成为全球对可再生能源投入最大的国家之一。中国公布的节能减排目标显示,该国准备在2030年或者更早让二氧化碳排放达峰,使单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,将非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,中国还将在2005年基础上增加森林蓄积量45亿立方米左右。

  文章援引绿色和平组织比利时气候行动负责人尤里·泰斯的话说,中国近些年的行动说明该国愿意参加应对气候变化的合作,这有助于气候变化谈判达成“更积极、更有建设性”的成果。

  世界自然基金会中国区总干事卢思骋指出,与一些国家不同,中国既提出了目标,也确定了具体措施,中国政府制定了明确政策以保证目标的实现。

  《晚报》指出,中国人口众多且经济发展迅速,但从人均温室气体排放水平来看,中国远不及很多发达国家。

  文字:新华社记者王朝文 吴昌荣

温故而知新问题-热点评论-国内新闻-申城在线

  29日发布的《2015中国职工养老储备指数大中城市报告》显示,国有企业职工养老储备最好,职工工作相对稳定,保障措施比较到位;外资企业次之,民营企业排名则在最后。

  这份报告由中国保险行业协会、人社部社会保障研究所、中国社科院世界社保研究中心、中国金融信息中心、平安养老保险公司联合发布,其研究历时近一年,调查了全国36个具有代表性的大中城市5400多名城镇企业单位职工。

  分行业看,金融业和采矿业的职工养老储备最高,前者得益于较高的充足度,后者的稳定度较高;排名最低的行业是住宿和餐饮业。

  报告显示,企业年金计划和各种商业性保险(养老和医疗等)是职工养老储备的重要组成部分,但受访者中,参加企业年金计划的职工人数比例仅为33.5%,购买个人商业养老保险的人数比例为41.3%。另外,企业没有提供重大疾病保险、商业意外保险、商业补充医疗保险和长期护理保险中任何一项的受访者比例高达38.3%,而个人没有购买上述任何保险产品的比例为42.0%。

  报告称,中国城镇职工平均拥有不动产为1.06套,住房作为养老储备的工具是必要的,但考虑到未来住房总体上将供大于求,随着老龄化高峰期的到来,变现能力可能面临较大挑战。

  报告建议,应大力发展商业保险,尤其是尽快推出“税延个人养老账户”,让职工自己参加账户投资增值;完善资产市场,重构家庭大类资产配置,提升职工养老储备水平。

  职工养老储备是职工在工作期间已积累和将要积累的用于养老目的的各种权益、现金流和资产。 (记者谭谟晓 何雨欣)

铁路上海站2016春运务工团体订票启动 零散组团也能办理,浦东公交2015年线网调整补充计划8日起公示...

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  公民文明旅游公约“大家定”

  国家旅游局征集中国公民文明旅游公约

  据新华社北京12月1日电(记者 陈雯瑾)“中国公民文明旅游公约大家定”有奖征集活动1日起正式启动。这是国家旅游局加强文明旅游宣传引导、动员全社会共筑文明旅游大环境的重要举措。

  按照活动安排,国家旅游局从即日起面向全国征集中国公民文明旅游公约。参赛作品须直观表达在旅游全程中应该遵循的文明行为;导向正确,主题鲜明,既有中国礼仪之邦的文化底蕴,又能体现民族精神和时代精神;内容贴近实际,纠正当下存在的旅游不文明行为,具有趣味性、传播力和普适性,兼顾国内游和出境游游客;文字须简洁生动,通俗易懂,朗朗上口,字数在300字以内。

  据介绍,征集结束后,国家旅游局将组织专业团队结合网络投票进行评选,选出特等奖和一、二、三等奖,获奖者还将获得“文明旅游推广大使”荣誉称号。国家旅游局将在获奖作品基础上提炼润色形成最终版本的《中国公民文明旅游公约》,并在全社会大力宣传。

  中国家庭金融调查与研究中心数据显示,今年我国家庭平均资产92万元,但平均数并不代表中等水平

  近日,中国家庭金融调查与研究中心公布了2015年最新调研的一组数据:今年我国家庭平均资产为92万元。数据一经发布,立即引发网友热议,不少人感叹自己“拖了后腿”,并对这一数据表示了质疑。

  对此,12月2日,该中心家庭金融研究部首席研究员李凤博士表示,实际上92万的平均数并不代表全国家庭资产的中等水平,更好的指标是中位数,而此次调查的中位数仅为33万。

  数据1

  “家均资产”92万遭遇网友吐槽

  解读:平均数易受个别极值影响,不能代表绝大多数家庭情况,不能说低于92万元就排在全国后位

  此次调查结果显示,2015年中国家庭平均资产较2013年增长20.2%,增速高于2011年-2013年19.6%的增幅。被调查的家庭资产中,包含了金融资产、房产、工商业和其他资产构成,其中,金融资产增幅最大,高达59.4%。

  李凤介绍说,“家均资产92万”数据来源于中国家庭金融调查(CHFS)数据库。今年,该中心采用PPS分层抽样法,在全国29个省363个市县的1439个社区/村抽取了数万户家庭样本,收集到40000余户家庭信息,包括资产与负债、收入与消费等。“这是中心的第三轮调查,它与2011年和 2013年的两轮调查数据一起,合成了更为详实的中国家庭微观基础数据库。”她表示,该数据库在家庭规模、人口年龄结构、城乡人口占比、公务员数、小微企业数等多个指标上,与官方数据十分接近。

  不过,92万的平均数据在公布之后立即遭到网友们的“集体吐槽”:“我又拖后腿了!”“92万,我又被平均了,感觉跟大家的差距不是一点点……”

  对于网友们的反应,李凤回应表示,“‘平均数’是反映数据集中趋势的一项指标,家庭平均资产就是用所有家庭的资产总和除以家庭的数目。但是,平均数容易受到个别极值的影响,它并不能代表绝大多数家庭的情况,也不能说家庭资产低于92万元就排在全国后位。”

  数据2

  房产占比近7成是美国的两倍多

  解读:这说明中国老百姓还是最喜欢买房子,家庭资产的流动性非常弱,理财意识相对欠缺

  房产仍然是中国家庭最重要的资产,本次调查结果显示,2015年中国家庭总资产中房产占比高达69.2%,比美国的两倍还多。

  李凤表示,这个数据也印证了该中心此前多次调查得出的一个结论:即中国家庭资产的流动性非常弱,老百姓还是最喜欢买房子,而理财意识依然相对欠缺。

  数据3

  超过33万就“达标”平均数不代表大多数

  解读:要体现全国家庭资产的中等水平,更好的指标是“中位数”,今年的中位数仅为33万

  李凤指出,要体现全国家庭资产的中等水平,更好的一个指标是“中位数”。“所谓中位数,是把所有观察值高低排序后处于正中间的那个数。根据中心初步数据,家庭资产的中位数仅为33万,如果你家的资产总额高于这个数,则很可能排在全国前50%位了。”

  她还指出,网友的感受偏差也可能源自对几个概念的混淆,如家庭与个人、资产与财富。“资产并不等于财富,财富是净资产,即资产扣除负债后的余额。假设你贷款70万购买一套100万的房,或许你成为了‘房奴’,但你的资产却增加了100万,而房产净值只有30万。”她说。

  数据4

  上海172万贵州33万东西部家庭资产差距大

  解读:全国92万元的平均数与33万元的中位数相差数倍,说明家庭资产分布不均,应提高百姓理财观

  值得一提的是,92万元的平均数与33万元的中位数相差数倍,说明我国家庭资产分布不均,贫富差距明显,这就是“平均数掩盖下的真相”。

  李凤博士以上海和贵州地区的家庭为例介绍:此次调查数据显示,上海家庭的资产中位数为172万,而贵州家庭的资产中位数为33万。假设用172 万和33万分别代表上海和贵州家庭的资产水平,把“2个上海(富裕)家庭和8个贵州(普通)家庭”作为一组研究对象,其资产平均数为61万,中位数则仅为 33万,相差近两倍。

  “资产‘平均数’和‘中位数’的悬殊,也从一个侧面反映出我国的贫富差距。”她说,中国尚有78.9%的成年人口的财富没有达到中产阶级的最低标准,要想缩小贫富差距,加大对贫困家庭的教育投入和资金扶持,增加转移性支付势在必行。

  而面对较大的贫富差距和超高的房产配置,李凤认为一方面要加大对低收入群体的补贴,增加金融知识普及度,提高普通百姓金融知识水平和正确的理财观念;另一方面要积极引导大众理性看待房产市场,鼓励多样化投资,倡导在全国甚至全球范围内充分优化资产配置。

  中国家庭金融调查与研究中心数据显示,今年我国家庭平均资产92万元,但平均数并不代表中等水平

  近日,中国家庭金融调查与研究中心公布了2015年最新调研的一组数据:今年我国家庭平均资产为92万元。数据一经发布,立即引发网友热议,不少人感叹自己“拖了后腿”,并对这一数据表示了质疑。

  对此,12月2日,该中心家庭金融研究部首席研究员李凤博士表示,实际上92万的平均数并不代表全国家庭资产的中等水平,更好的指标是中位数,而此次调查的中位数仅为33万。

  数据1

  “家均资产”92万遭遇网友吐槽

  解读:平均数易受个别极值影响,不能代表绝大多数家庭情况,不能说低于92万元就排在全国后位

  此次调查结果显示,2015年中国家庭平均资产较2013年增长20.2%,增速高于2011年-2013年19.6%的增幅。被调查的家庭资产中,包含了金融资产、房产、工商业和其他资产构成,其中,金融资产增幅最大,高达59.4%。

  李凤介绍说,“家均资产92万”数据来源于中国家庭金融调查(CHFS)数据库。今年,该中心采用PPS分层抽样法,在全国29个省363个市县的1439个社区/村抽取了数万户家庭样本,收集到40000余户家庭信息,包括资产与负债、收入与消费等。“这是中心的第三轮调查,它与2011年和 2013年的两轮调查数据一起,合成了更为详实的中国家庭微观基础数据库。”她表示,该数据库在家庭规模、人口年龄结构、城乡人口占比、公务员数、小微企业数等多个指标上,与官方数据十分接近。

  不过,92万的平均数据在公布之后立即遭到网友们的“集体吐槽”:“我又拖后腿了!”“92万,我又被平均了,感觉跟大家的差距不是一点点……”

  对于网友们的反应,李凤回应表示,“‘平均数’是反映数据集中趋势的一项指标,家庭平均资产就是用所有家庭的资产总和除以家庭的数目。但是,平均数容易受到个别极值的影响,它并不能代表绝大多数家庭的情况,也不能说家庭资产低于92万元就排在全国后位。”

  数据2

  房产占比近7成是美国的两倍多

  解读:这说明中国老百姓还是最喜欢买房子,家庭资产的流动性非常弱,理财意识相对欠缺

  房产仍然是中国家庭最重要的资产,本次调查结果显示,2015年中国家庭总资产中房产占比高达69.2%,比美国的两倍还多。

  李凤表示,这个数据也印证了该中心此前多次调查得出的一个结论:即中国家庭资产的流动性非常弱,老百姓还是最喜欢买房子,而理财意识依然相对欠缺。

  数据3

  超过33万就“达标”平均数不代表大多数

  解读:要体现全国家庭资产的中等水平,更好的指标是“中位数”,今年的中位数仅为33万

  李凤指出,要体现全国家庭资产的中等水平,更好的一个指标是“中位数”。“所谓中位数,是把所有观察值高低排序后处于正中间的那个数。根据中心初步数据,家庭资产的中位数仅为33万,如果你家的资产总额高于这个数,则很可能排在全国前50%位了。”

  她还指出,网友的感受偏差也可能源自对几个概念的混淆,如家庭与个人、资产与财富。“资产并不等于财富,财富是净资产,即资产扣除负债后的余额。假设你贷款70万购买一套100万的房,或许你成为了‘房奴’,但你的资产却增加了100万,而房产净值只有30万。”她说。

  数据4

  上海172万贵州33万东西部家庭资产差距大

  解读:全国92万元的平均数与33万元的中位数相差数倍,说明家庭资产分布不均,应提高百姓理财观

  值得一提的是,92万元的平均数与33万元的中位数相差数倍,说明我国家庭资产分布不均,贫富差距明显,这就是“平均数掩盖下的真相”。

  李凤博士以上海和贵州地区的家庭为例介绍:此次调查数据显示,上海家庭的资产中位数为172万,而贵州家庭的资产中位数为33万。假设用172 万和33万分别代表上海和贵州家庭的资产水平,把“2个上海(富裕)家庭和8个贵州(普通)家庭”作为一组研究对象,其资产平均数为61万,中位数则仅为 33万,相差近两倍。

  “资产‘平均数’和‘中位数’的悬殊,也从一个侧面反映出我国的贫富差距。”她说,中国尚有78.9%的成年人口的财富没有达到中产阶级的最低标准,要想缩小贫富差距,加大对贫困家庭的教育投入和资金扶持,增加转移性支付势在必行。

  而面对较大的贫富差距和超高的房产配置,李凤认为一方面要加大对低收入群体的补贴,增加金融知识普及度,提高普通百姓金融知识水平和正确的理财观念;另一方面要积极引导大众理性看待房产市场,鼓励多样化投资,倡导在全国甚至全球范围内充分优化资产配置。

  【习近平出访专家谈】

  作者:中国现代国际关系研究院非洲所 孙红

  12月1日至2日,中国国家主席习近平任内首次访问津巴布韦,这也是中国最高领导人近20年再次赴津访问。津巴布韦是习主席赴非参加中非合作论坛约翰内斯堡峰会外唯一专门访问的国家,足见中津关系在中非关系大局中的重要性与独特性。

  自步入二十一世纪后,津巴布韦面临巨大的经济压力,促使政府锐意改革。津巴布韦经济复苏有底子。津曾有“南部非洲谷仓”的美誉,生产的粮食可供给周边国家。津矿产资源丰富,铂金矿和铬矿储量居全球第二。劳动力素质高,识字率高居非洲国家榜首,2013年超过90%。2014年底,欧盟对津巴布韦解除经济制裁,极大缓和了津巴布韦与西方国家的关系,也减轻了政府改革的外部压力,并主动寻求修复与西方国家,尤其是国际金融机构的关系。国内方面,自2013年至今,政府提出了可持续社会经济转型的五年规划,并加快通过相关法律,如《特区经济法案》、《合资企业法案》等,改善营商环境,吸引外资。随着内外环境的改善,津巴布韦经济复苏将逐步步入正轨。

  习主席此次访问收获了津巴布韦媒体的高度赞扬。津《先驱报》认为习主席访问是“历史性”、“划时代”和“永恒的”。目前,中国在全球事务中日益扮演着举足轻重的地位,以谦逊、互相尊重和互惠互利的双边关系为特点的中国外交符合中非关系,尤其是中国与津巴布韦关系发展的实际情况,与西方“颐指气使”的姿态形成鲜明对比,因此习主席访津值得“英雄式”的欢迎。

  正如津媒体所称,习主席此访具有继往开来的历史意义。一方面,中津友好源远流长。中津两国自津1980年独立当日即建交,35年来,政治友谊不断深化。2003年,穆加贝总统在非洲首先提出“向东看”的外交战略,看的是东方,学习的是以中国为代表的第三世界国家自立、自强的发展经验。中津相互扶持,在重大国际场合共同进退,堪称中非友好的典范。2008年,中国在联合国安理会否决英国、美国提出的对津制裁决议草案,获得非洲国家连连称赞,穆加贝总统公开表示中国是津巴布韦“最伟大的朋友”。中国和津巴布韦是真正的全天候朋友,是中非友好关系大局的坚固基石。习主席此访增强了津巴布韦对中国的信心,是对两国双边友好历史的肯定,巩固、夯实了中津传统友好的政治基础。

  另一方面,中津关系未来将更加务实。中国是津巴布韦主要的贸易伙伴之一。2010年至2014年,双边贸易年均增速达22%。2014年,中津双边贸易额达12.4亿美元,其中津贸易顺差达4.4亿美元。中国还是津第一大烟草进口国。津巴布韦当前面临经济恢复的关键时期,习主席此次访问见证了两国在基础设施建设、产能、投融资、野生动物保护等领域签订多项合作协议,有力地支持津巴布韦的改革决心和发展规划。这标志着中津传统政治友好向务实合作的升级,双边关系将更多惠及两国人民,中津关系必将迈上新台阶。

  “我爱洗车”的洗车工 供图/李俊明

  “太快了,没想到这种互联网企业死得更快。”从农村走出来的李俊明觉得自己似乎成了时代的“傻子”,“他们就是在玩‘烧钱’的游戏,倒霉的却是我们。”

  李俊明蜷缩在月租400元的小屋里。他强睁着双眼,努力保持清醒,因为他不知道一旦睡着,自己会做一个什么样的梦:妻子的唠叨;4岁女儿再也没钱上幼儿园……

  作为一名洗车技师,在2015年所到来的互联网洗车企业倒闭潮中,他和他三四十名同事成为最底层的牺牲者:工作没了,老板不见了,近万元的薪水拖欠了。

  他现在无比憎恶手机里的那款APP,因为他曾为它付出了汗水和尊严。他下意识地狠狠戳了一下那个APP,上面的名称是:我爱洗车。

  11月17日,李俊明和他的同事们走进了海淀区劳动争议仲裁委员会。门口,他看了一眼灰蒙蒙的天:“今年的寒潮似乎提前了。”

  其实他不知道,寒潮早就来了,只是那时,他刚有梦。

  11月17日下午,天阴且灰。

  李俊明从西四环北路65号的大门走出来的时候,还在端详着手里的那张A4大小的白纸。

  那是海淀区劳动争议仲裁委员会下发给他的《出庭通知书》,上面写着:“李俊明、王彭双:本委受理你们申请凯利卡尔(北京)科技服务有限公司工资等人事争议一案,现决定于2016年2月17日上午10点……等候开庭,请准时出席……”

  王彭双是李俊明的同事。实际上,接到这种“通知书”的还有很多人,包括洗车工、程序员、高管……这些原本在公司里不同身份的人,现在都只有一个身份:被欠薪者。

  原本他们都在为一个老板卖命,现在他们又开始一起寻找着这个“隐身”的老板——就像这个老板当年四处寻找投资人那样,焦急且无助。只不过,老板的目的是用别人的钱给自己挣钱,而李俊明和他的同事们,只是想要回原本属于他们自己的那份辛苦钱。

  “还要再等3个月,我哪还有时间再等这么长的时间。”李俊明奔往车站的脚步越来越快,焦急爬上了他的脸。“我得赶紧去人力市场看看有没有招零工的,哪怕是30块钱一天的临时演员呢?”他的那些工友,如今已经开始转去工厂做夜班工人、去剧组当“路人甲”,或去展厅做搬运工。

  “又回来了。”此时天色已黑,马驹桥附近的一家人才市场已变空荡。李俊明2015年的第一场“梦”,就是从这里开始的。

  尽管只有短暂的4个月。

  “这是新兴行业”

  “高科技公司总有前途吧”

  5月22日,李俊明告别了没有工作的妻子以及4岁大的女儿,从山西长治黎城县西井镇后寨村的老家来到了北京。

  没有耽搁,他和同伴们来到了马驹桥附近的一处人才市场。“你们上那儿看看,那个单位应该不错。”市场里,一位工作人员向他们做着推荐。顺着那个人的目光,李俊明看到不远处一名女子正在宣传着什么。

  “这是新兴行业……”李俊明听清了女子讲话的内容。这确实让他动了心:在高科技的公司做一位洗车技师,总比自己曾经做过的保安、建筑工要有前途,也会更踏实一些吧。

  他报名了,并顺利通过面试。随后他和同伴们被要求拿行李去“基地”进行培训。

  这个晚上,在位于房山长阳的一个小村子里的二层楼上,这个单位的第一次培训开始了。

  一位老师在向他们介绍了洗车知识之后,开始要求他们学习“话术”。老师告诉他们,面对客户,他们必须要说这些话:“先生您好,我们是‘我爱洗车’VIP洗车技师”;“很高兴为您服务”;“现在可以为您清洗了”……

  并非所有人都坚持下去了。第二天,李俊明发现他们这一批同来的15个人中少了5个。个中原因他心知肚明:昨天一晚上,大家都在讨论着“这到底是不是一家传销公司”。

  李俊明选择了留下,他不相信洗车这种老老实实的力气活儿能够给别人带来伤害;而更重要的是,讲师的一句话,让他对自己的未来有了憧憬:“将来,等我们的业务做大,可以在你们的老家开分店,你们是第一批老员工,你们就是这些分店的店长。”

  李俊明的直觉并没有错,这当然不是一家传销公司。事实上,这家公司的创办人李东晋不仅想做一个洗车公司,他还有着更宏大的计划:利用互联网,打造一个洗车平台。

  李俊明手持《工资延迟支付确认书》摄影/满羿

  但关于这个宏大计划的另一半内容,李俊明无法预料。

  该公司的一名前高管在接受媒体采访的时候曾提到:“‘我爱洗车’的技术、财务等关键人事布局分别在3月、4月才陆续到岗。直到5月下旬,天气转好,洗车业务增加,‘我爱洗车’以中介费600元/人的价格从劳务中介处招聘洗车工……这一轮的投资热已经结束了,进入秋季,洗车业务就会慢慢下滑直到停止。”

  火热的洗车夏日

  遇到资本市场的寒冬

  当这名高管离开“我爱我车”的时候,李俊明也结束了一周的培训。这一周里,他背会了“话术”、学会了洗车的技术。

  6月初,转正后的李俊明被分配到十八里店附近的分店。他遇到的第一个难题,也是最主要的任务,就是拉客户。他骑着公司特制的“洗车电动车”在居民区或者附近的街道踅摸着。一旦看见私家车旁边的车主,他便立刻上前。任务只有一个:凭着培训时学会的“话术”,让客户扫一扫宣传册上的二维码,加入他们的微信公号。

  客户通过微信公号下单,公司根据单子分派技师洗车,这是“我爱我车”刚开始的运行模式。

  那时,李俊明按规定洗一次车收费7元,还会送客户一瓶价值20元的玻璃水。“这不是赔钱做买卖吗?”李俊明曾经有过一闪念,“这公司靠什么挣钱呢?它支撑得下来吗?”但是他转念又一想:既然公司敢这么做,就说明它有钱、有实力。

  李俊明每天最多时要洗十几辆汽车,顶着太阳骑着电动车四处跑。他已经习惯了中午不吃饭的生活,最热的时候甚至要靠喝藿香正气水度日。

  钱,是这名打工者最大的动力。李俊明每洗一辆车都会有提成,加上他每月2700元的底薪,仅7月份,他就拿到了4010元。这是他加入公司以来挣得最多的一次。他惦记着老家的妻女,把钱攒了起来。

  7月,对于李俊明是一个充满希望和幸运的月份;7月,对于中国的股市来说却是一个梦魇。这个月,中国A股跌幅全球第一,资本市场迅速进入“寒冬”,O2O领域也被波及。

  寒潮在这个月份进入了“我爱洗车”。7月是他们收入最高的一个月份——根据该公司前财务总监的说法,这个月公司整体收入达到了14万元;而与此同时,该公司的日均支出却达到了6.67万元。到7月底公司账上基本已经无钱可支。李东晋给大家的答复是,A轮融资1200万马上就会进来。

  这样的商业秘密,作为公司最底层员工的李俊明是无法知道的。他更不会知道,7月份的这4010元,竟会是他最后一次从公司里领到的工资。

  “烧钱”之后欠薪

  老板宣布资方撤资

  9月份,十八里店分店的店长辞职了。由于李俊明的业绩始终在店里排第一,领导想让他做店长。李俊明一直盼望着这一天,但当机会来临时,他又犹豫了。

  李俊明有着自己的“小九九”:店长虽然坐办公室,但是除了月薪2700元,没有别的收入了;更重要的是他眼光瞄准了新店的店长。“公司当时发展很快,总说要扩张,马上开新店。”李俊明说,“老店里都是老同事,不好意思管人家,只能‘摆交情’,但是新店是新员工,该怎么管就怎么管,不用讲情面。”

  最终,在领导的劝说下,他答应和另一位同事轮流做店长:三天一换。李俊明觉得店长的工作很闲,闲得甚至会有时间帮助工友洗擦车布和工作服。唯一让他无法适应的是新启用的APP:它总会响起提示音,一旦响起来,就意味着公司有指令了,或派活,或上传材料。

  “我就跟落了病似的,心里老悬着,就怕它响起来,而不管什么时候,它都可能会响。”即便轮到李俊明当工人的时候,他也无法忍受这个APP:“如果我们接的是APP里面的活,洗车前后都要拍照,然后传给公司好进行统计。谁用它啊,我主要还是靠客户给我打电话。”

  洗车工出售电动车以抵工资供图/李俊明

  当他还在憧憬着新店店长的时候,欠薪悄然而至。

  9月15日,原本应该领8月份工资的这一天,他们一无所获。李俊明记得公司总部下来了一位女领导,她对大家说公司目前资金运转有一点问题,现在正忙着找投资人,让大家等一等。她还让大家签一份《工资延迟支付确认书》。

  李俊明说当时也有人提出质疑,但是自己还在相信着公司,“总觉得这么大的公司不会说倒就倒的。”

  他显然低估了这个时代新兴互联网企业倒闭的速度。“O2O比电商更疯狂,烧钱的速度是按亿元来计算的,一旦公司遇到融资难,就面临失败。”《创业家》总编牛文文在9月接受《证券日报》记者采访时曾这样讲过。

  李俊明终于在《工资延迟支付确认书》上签了字。这份“确认书”写明,由于公司出现短暂资金周转困难,延迟支付乙方从2015年8月1日到2015年9月30日的工资8404.93元。

  到了10月份,李俊明还在一如既往地干着活,直到一位老客户点醒他。

  “哥们,看你人不错,这活不能干了。”在洗车的过程中聊到公司欠薪的事时,这位在国企工作的老客户对李俊明说,“这种企业没有什么好的盈利模式,就是烧钱。没人投,就死了。”

  李俊明紧张了,开始担心工资真的会打了水漂,于是来到了位于华天大厦8层的公司总部。他又见到了那位让他们签“确认书”的女领导,但此时这位女领导对他说:“工资谁也说不好。但真心话,我劝你赶快找下家吧。”李俊明说,后来这位女领导自己先辞职了,也不知道去了哪。

  女领导的话让李俊明的心凉了,而让他彻底心死的,则是他重读《工资延迟支付确认书》时发现的一句话:“该笔款项自甲方有支付能力时支付给乙方。”他恍然大悟:“什么叫做有‘支付能力时’,你如果永远没有支付能力就永远不给钱了吗?”

  “我爱洗车”确实没有能力支付了。就在工人们签署《工资延迟支付确认书》的9月,老板李东晋在1200万融资失败后提出的零元转让计划也告以失败;到了10月12日,公司财务总监和三名会计辞职,位于华天大厦的办公室被清退。李东晋后来招集总部上班的人员开会,宣布投资方已经单方面撤资。

  而得知消息的李俊明和工友们,已经无路可走了。十八里店分店的房子被房东收了回去,里面的电脑等物品则被公司给卖了,钱却没有留给他们。李俊明和工友们最后一次来到华天大厦时,已然人去楼空。老板,更不知道哪去了。

  在向海淀区劳动争议仲裁委员会报案后,李俊明回老家了。他觉得实在憋闷:为什么自己这样的努力没有回报。“我们那些一直坚持的工人几乎都梦想着当店长,但这个梦就这样破碎了,稀里糊涂的。”

  据媒体报道:截至2015年11月,至少有8家知名的互联网洗车企业关闭或者倒闭,除了“我爱洗车”,还包括号称“全国最大的移动互联网洗车服务平台”的e洗车;而2015年,随着资本寒冬的到来,大量“烧钱”的O2O企业倒闭,涉及汽车、餐饮、教育多个领域。

  尾声

  寒冬里的噩梦与饥饿

  11月17日,晚上,小雨零星。

  在马驹桥月租400元的房子里,李俊明通过微信向工友们沟通着仲裁立案的事情。不时地,在山西老家的妻子还会打电话询问一些生活琐事。

  “老婆就唠叨我在外面打工那么长时间,结果也没挣到什么钱。”更让李俊明心里难受的是4岁的女儿,“她现在上幼儿园,一个月还要300块。”李俊明没把欠薪的事情告诉同样在京打工的父母,“我这么大,干的是‘高科技’公司的工作,结果还要靠老人的话,心里实在说不过去。”

  李俊明很困,但是他不愿甚至不敢睡觉,他不知自己会做一个什么样的梦:老婆的唠叨、孩子的期盼、没有过年费的春节,还有“我爱洗车”的手机APP上频繁响起、让他颇不适应的工作提示音……

  这一年,资本的寒冬让一些无序成长的O2O企业感到缺钱;而现在,拿不到薪水的寒冬让李俊明感到了饥饿。他走下所住的简易小楼,穿过城中村泥泞的道路,融入人行道上的那一群漂泊者之中——他们忙着回家,他忙着寻找食物。

  文/本报记者 满羿

  新华网内罗毕12月2日电(记者丁小溪 许林贵 赵熙)不久前分别在土耳其安塔利亚和菲律宾马尼拉举行的二十国集团(G20)和亚太经合组织(APEC)两个峰会上,国家主席习近平系统阐述了中国对当前世界重大经济、政治问题的看法和主张,并介绍了中国发展的最新形势和理念。

  非洲多国专家表示,习近平主席在G20峰会上作出的,设立南南合作基金、增加对最不发达国家投资、支持发展中国家落实2030年可持续发展议程等表态令人鼓舞,认为中国提出的“十三五”规划和“一带一路”倡议将进一步助推非洲发展,实现中国和非洲的共同繁荣。

  中非合作硕果累累

  近年来,随着中非合作机制的日益成熟和完善,中非经贸关系实现了跨越式发展。2014年,中非贸易额达到2200亿美元,中国对非投资存量超过300亿美元,分别是2000年的22倍和60倍。目前,中非合作对非洲经济贡献率已超过20%。

  自2009年起,中国已连续6年稳居非洲第一大贸易伙伴国。非洲如今是中国第二大海外工程承包市场,3000多家中国企业在非投资,为当地创造了10万多个就业岗位。截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已经建成和在建铁路5675公里,公路4507公里。

  非洲经济研究机构执行主任莱马·森贝特表示,中国对非洲大陆不断加大投资,帮助当地弥补基础设施短板,“如果没有中国的帮助,大多数非洲国家可能依然在艰难地为重大基础设施项目筹资”。

  南非合作执政及传统事务部副部长巴培拉说,中国从2009年开始成为南非最大的贸易伙伴国,中南贸易额近几年均超过600亿美元,超过中国与非洲贸易额的四分之一,120多家中国企业在南非投资,投资额超过130亿美元,并为当地创造了3万多个就业机会。

  肯尼亚内罗毕大学国际经济学学者伊基亚拉认为,中国在塑造亚非经济和政治合作方面发挥着核心作用。作为全球第二大经济体,中国在快速发展的亚非合作领域占据了极为重要的地位。

  中非战略对接创造机遇

  “‘十三五’规划中‘开放’原则的具体举措与中国提出的‘一带一路’倡议、亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行的设立等重大举措一脉相承,”南部非洲研究与文献中心创始人、资深研究员菲莉丝·约翰逊说。

  她认为,第三世界国家的发展离不开投资。中国的进一步开放将给其他发展中国家创造机遇,改善本国社会经济状况,充实南南合作的内涵与形式,并给 “一带一路”沿线一些常年饱受动乱之苦的国家带来稳定和平的曙光,“因为动乱的根源在于落后,而以贸易和投资为驱动的发展是改变落后局面的重要方式”。

  肯尼亚中国问题专家穆内内·马查里亚表示,中国提出的“十三五”规划的五大理念具有普适性。对非洲国家来说,了解中国的“十三五”规划符合其切身利益,非洲应该逐渐学习将这些理念应用于自身发展,这也将促进非洲与中国及其他主要大国之间的关系。这些理念将不仅给非洲带来裨益,也将对世界其他地区产生积极影响。

  南非金山大学社会科学和国际关系学院教授谢尔顿表示,中国将继续成为重要的投资者,带动非洲经济增长,增加就业机会。他说,中国政府的经济改革措施不仅将保持中国自身的经济增长,承诺的开放发展、和平发展及与世界其他国家新的合作关系也将促使国际合作和经济共同繁荣。

  中非发展前景光明

  进入21世纪以来,非洲成为全球经济增速最快的地区之一,被视为全球重要的新兴市场和经济增长新的一极,在世界政治、经济棋盘上发挥着越来越重要的作用。

  与此同时,中国与非洲的合作也为彼此发展提供了更多机遇。专家认为,非洲潜力巨大,如何进一步挖掘潜力、加大中非合作是双方未来需要关注的议题。

  津巴布韦外交部多边关系司司长戴维·哈马齐里皮说,作为特邀嘉宾,津巴布韦总统穆加贝今年出席了二十国集团领导人第十次峰会,他注意到习近平主席在会上作出的,继续增加对最不发达国家投资、支持发展中国家落实2030年可持续发展议程的承诺,认为这些承诺令非洲国家深受鼓舞。

  他说,非洲国家目前正全力以赴地为实现“2063年愿景”而努力奋斗。非洲在发展过程中少不了来自中国这样亲密的发展伙伴的帮助。

  巴培拉指出,非洲有超过10亿人的巨大市场,南非是非洲经济的枢纽,在实现非盟“2063年愿景”的过程中,非洲经济将会有巨大的发展前景。南非政府欢迎与中国企业在能源、海洋经济及农业领域进行更深层次的合作。

  马查里亚认为,中国将继续成为全球经济引擎,非洲应继续以中国的经济发展模式为样本,双方未来可以在基础设施和通信等诸多领域寻找更多利益和政策的契合点,推动中非关系向更深层次发展,创造更多惠及民生的机遇。

  【习近平出访专家谈】

  作者:中国现代国际关系研究院非洲所 王磊

  12月1日至5日,习近平先后对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会,此行重点打造中非经贸升级版,是中国和非洲继2006年北京峰会之后的又一盛会。

  从宏观历史来看,中非约堡峰会是“应势之举”。2000年中非合作论坛成立以来,特别是2006年中非合作论坛北京峰会召开后,中非关系迅猛发展,已形成全方位、多领域、深层次的合作局面,在政治、经贸、人文等各个方向开花结果。但现在毕竟距离北京峰会已近十年,其间新问题、新情况不断涌现,经贸关系面临提质增效的诸多挑战,中非关系又到了一个重要关口,需要双方系统总结,统筹安排,规划未来。

  从微观现实来看,中非约堡峰会是“应时之举”。受2013年以来大宗商品价格下跌影响,非洲今年经济增速从 2013年的5%降至2014年的3.8%。非洲和世界都在热切关注作为非洲第一大经贸伙伴的中国,将如何表态、如何行动。习主席在这个关键时刻出访,并带去多项经贸大单,宣布多项合作新举措,可谓为非洲伙伴注入一针“强心剂”,恰逢其时。

  因此,习主席此访既着眼当下,更在引领未来。南非峰会承载着规划中非合作未来路线的历史使命,核心要务即是推动双方经贸转型升级,主要是从一般商品贸易往来向加工贸易、产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。由于三大便利条件具备,未来可期。

  一是中非经贸利益深刻交融,互有所需。中国在非洲的经济利益集中在三方面:一是进口能源矿产等自然资源,非洲占全球石油储藏量超过10%,占全球天然气资源7.5%,由于很多地区尚未勘测,非洲上述两项资源的实际储量或许更多,此外还富含其他各种矿产。二是中国产品对外出口和投资的重要市场,对非投资是中国“走出去”战略整体的一部分,可为中国优势产能、富余资金寻找海外市场。三是中企积累海外经营经验的机会。因而,非洲可满足中国不断增长的资源需求、产品市场、产能输出的需要,同时非洲国家也需要中国投资以实现自身发展,而富裕的资金以及基础设施建设、装备制造业发展、能源开发等非洲亟需,均是中企强项。

  二是转型升级具备坚实的政治基础。中国经过几十年在非经营,已有一定影响力。2008年金融危机后非洲更多反思西方发展模式,认可“中国道路”。在南非,执政党“非洲人国民大会”领导层大多数都有来华培训的经历;在埃塞俄比亚,赴华交流、阅读中国共产党的重要会议文件是其执政党“埃塞人民革命民主阵线”高层的“必修课”;尼日利亚、利比里亚、肯尼亚等非洲国家,更是经常向当地中企、中国使领馆求经问药,就发展道路问题咨询中方意见。

  三是中非发展战略有交集、可对接。当前非洲经济处于转型期,1995年后非洲经济年均增长5%以上,GDP 总量已达2万亿美元,但多由初级产品价格上涨和外力推动,面临工业水平低、逆工业化和消除贫困三大历史性难题。据统计,目前仍有超过2/3的非洲国家外贸结构与独立初期类似,主要依靠一两种农矿初级产品,1/3非洲国家的单一产品出口占总出口的75%以上;以南非为代表,本就工业化水平低的非洲还出现逆工业化问题,工业在国民经济中的比重进一步降低,其中制造业占GDP的比重进一步降低,由2000年的13.5%下降到2013年的9.9%;非洲经济增长对增加就业、消除贫困的贡献率较低,今年是联合国“千年发展目标”的终极考核年,撒哈拉以南非洲仍有41%的人口生活在极端贫困中,是全球唯一未达标的发展中地区。总之,非洲作为域外国家能源资源供应地和工业制成品市场的地位没有改变。对此,非洲自己也深为察觉、心急如焚。非盟今年通过“2063年议程”,将工业化、经济多元化列为实现真正崛起的主要途径,二者是中长期内非洲大陆普遍的发展战略,并将中国视为重要依靠对象;非洲多国政要都将承接中国劳动密集型产业视为非洲产业升级、实现经济“自我造血”的重要途径;南非、埃及、肯尼亚等多国将推进经济在中长期向制造业和现代农业转型作为基本国策。同时,中国“十三五规划”已提出了下阶段中国经济发展的新目标、新路径,包括对外转移劳动密集型产业、输出优势产能等,中非发展战略完全可以契合对接。

  子曰:君子喻于义。习主席此次非洲“及时雨”之行,带去了中国的交往诚意、发展智慧和处世仁厚之道,这也是在实际践行2013年他访非时提出的“正确义利观”。本次峰会作出的新规划、描绘的新蓝图、注入的新动力,向全球发出中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号,我们有理由期待,以此次峰会为契机,中非合作将展现出新的发展前景,“中国梦”和“非洲梦”将共同绽放出更加绚丽的光彩。

  新华网消息 国际货币基金组织执董会11月30日批准人民币加入特别提款权(SDR)货币篮子。宏观来看,这一历史性进程,将为世界和中国带来更稳健的货币组合与更多元的投资机会,形成多方共赢格局。

  猜想一:人民币加入SDR增强国际货币市场的稳定

  人民币加入SDR货币篮子后,发挥作用的主要方式包括:各国央行和主权财富基金增加离岸人民币债券投资;各国央行和主权财富基金获准进入中国境内债券市场进行投资;部分国家央行可以通过与中国央行的货币互换协议将本国货币转换为人民币。

  恒丰银行研究院执行院长董希淼认为,人民币、加入货币篮子后,人民币将在国际货币体系中发挥更多责任,可以分散过渡依赖美元产生的系统性风险。虽然距离新SDR货币篮子生效还有10个月的时间,但不少国家和主权财富基金已经对人民币资产和发行人民币国债表现出兴趣。

  据媒体报道,渣打银行研究部人士表示,人民币加入SDR,渣打银行已接到很多国外央行、国外主权财富基金等机构关于人民币资产的问询。

  也有韩联社报道提到,韩国企划财政部相关人士11月30日表示,韩国政府力争年内在中国债券市场发行人民币计价国债,这或将是外国政府首次在中国内地发行国债。

  猜想二:SDR地位倒逼人民币继续深化改革

  初始权重超过英镑和日元,对人民币来说,是充分的肯定,更带来了巨大的压力。

  中国金融智库研究员,独立经济学者巩胜利表示,美国“并不认为人民币纳入SDR将动摇美元作为储备货币的压倒性地位”。截至去年末,据IMF的数据,美元占全球货币市场总份额超过61%,欧元为33%,而人民币仅1.8%。

  中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇表示,人民币的权重每五年有一次调整机会,有望根据中国经济的发展和人民币在国际经贸中的使用率增长进行调整。

  人民银行副行长易纲在12月1日举行的发布会上指出,加入SDR不是一劳永逸的,不要忘记SDR每五年做一次评审,一种货币在符合条件的时候可以加入SDR,当它不符合条件的时候也可以退出SDR。要坚持改革开放,使人民币作为SDR篮子货币的地位不断巩固。

  猜想三:双向促进中国经济发展

  人民币加入SDR,一方面会使国际贸易结算更多地使用人民币,外国央行和主权财富基金增加中国债券投资,人民币汇率获得长期利好,人民币购买力增长,中国资产增值;另一方面,将提升中国企业和个人海外投资和对外贸易的便利,帮助企业规避汇率风险。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇认为,商业银行应抓住机遇,扩展海外市场,推广人民币离岸存款业务。对于进出口企业来说,由于国际市场上对人民币需求的逐步上升,未来人民币汇率会得到支撑,有利于企业跨境投资、交易、收购等。

  易纲表示,人民币加入SDR,会被广泛使用,国际储备货币地位提高,世界范围内的公共部门、央行、储备等管理部门和私人部门和资产的管理者、养老基金的管理者等,会增加对人民币资产的投资。同时,中国企业对外直接投资(ODI)增加,中国居民也将在国际市场上投资债券、股票等金融组合。

  易纲指出,作为全世界第二大经济体,中国国内有一个很大的市场,在贸易上、投资上、人流上、物流上、信息上都深度地融入了世界经济,并且在金融市场上越来越深地融合。

  猜想四:人民币汇率长期稳健向好

  易纲表示,加入SDR后,要继续完善利率市场化改革,健全汇率形成机制,做好金融机构改革、公司治理结构、内部控制等方面的工作,不断建设金融市场,丰富我国的对冲和套期保值工具。

  市场普遍认为人民币加入SDR,不会立即触发全球资产重新配置,但从长期来看其影响将是逐步、持久和显著的。

  “看上去SDR在短期更多的是一个象征性的意义,它真正实际的意义要经过长期才能越来越显现出来,所以它是一个长期利好。”易纲说,人民币加入 SDR之后,我们基本的汇率制度不会改变。汇率市场化改革和机制完善的过程要不断推进。最终的目标是要稳步地实现人民币汇率的清洁浮动。

  对于个别媒体提出的人民币加入SDR后会否出现贬值的疑问,易纲认为大可不必为此担忧。

  “中国的经济还在中高速增长,增长的态势没有改变,目前我国货物贸易还有比较大的顺差,我们外商的直接投资和中国对外直接投资,也就是我们所说的FDI和ODI都是持续增长的,外汇储备也非常充裕。这些因素决定人民币没有持续贬值的基础。”易纲说。

  猜想五:人民币未来可在世界各国直接使用

  近日,网上有不少文章解读人民币加入SDR对百姓生活有何影响,如《对老百姓来说可以减轻你我钱包缩水的压力》《用人民币在全球购物更加便利》《跨境投资可能更容易》等,易纲对其中的基本观点表示肯定。

  易纲表示,成为SDR的篮子货币,成为国际货币基金组织官方储备货币之一,意味着对人民币有更高的期许、更严格的要求,人民银行在货币政策的考量和制定中将更全面、更讲规则,因而减少了你我钱包里的钱的缩水压力。

  易纲同时指出,人民币将成为一种被广泛接受的货币,中国公民在全世界各地旅游、上学,用人民币支付更加方便;对企业家来说,人民币的跨境投资也会更方便。

  需要注意的是,人民币在各国直接使用,可能需要经过很长一段时间的发展,但这将是未来的趋势。(文/戚伟)

 【摘要】 12月16日,法迪.切哈德将再一次出席第二届世界互联网大会。临行前,在接受浙江在线记者专访时,他表示:“要建成一个真正有包容性的全球互联网治理生态系统,中国的参与不可或缺。”

  【编者按】智慧中国,互联世界。举世瞩目的第二届世界互联网大会定于2015年12月16日-12月18日在浙江乌镇召开。互联互通,共享共治,构建网络空间命运共同体成为各界的“期盼”与“共识”。今年大会将闪现哪些智慧?决策层面将有哪些最新动向?网络巨头又会抛出怎样奇谈高论?即日起,敬请关注浙江在线特别策划,我们将深入乌镇,贴身专访网络大咖,深度观察会议现场,全景捕捉前沿科技,视频直播论坛演讲。与您第一时间分享,最新最快的“世界互联网大会”。

  在首届世界互联网大会上,ICANN掌门人法迪·切哈德接受了浙江在线专访

  浙江在线12月9日讯(浙江在线记者 陈铖) “你每天花多少时间上网?”互联网名称与数字地址分配机构(ICANN)掌门人法迪•切哈德说,“我醒着的几乎全部时间都是在线的。”因为ICANN在确认域名分配、归属和管理方面的作用独一无二,如果ICANN的工作出现问题,互联网就会出问题。

  作为首届世界互联网重量级嘉宾,他最大的感受是,中国正在以一种开放的态度拥抱世界,积极参与互联网治理工作。

  12月16日,法迪•切哈德将再一次出席第二届世界互联网大会。临行前,在接受浙江在线记者专访时,他表示:“要建成一个真正有包容性的全球互联网治理生态系统,中国的参与不可或缺。”

  全球互联网治理需要中国的参与

  “在过去的几年里,中国政府、企业、学术机构越来越多地在国际舞台亮相。参与全球互联网治理的讨论。”切哈德先生说,今年全球互联网治理联盟理事会选举出20名委员,中国国家互联网信息办公室主任鲁炜和马云入选,就是标志之一。

  在治理联盟首次全体理事会上,鲁炜全面阐述了习近平主席的国际治网主张,介绍了中国互联网发展现状和治网实践,受到各国与会者高度赞同。这被切哈德先生称为完美的“中国治网模式。”

  10月在爱尔兰都柏林举行的ICANN第54次会议上,切哈德先生也看到了中国积极参与的身影:国家网信办、工信部等中央部门牵头参会;中国互联网信息中心、政务与公益域名注册中心、中国信息通信研究院等科研单位均有参与,在国际化域名等事项讨论上,发挥了重大影响。

  “中国有着全球最多的网民,有着一个生机勃勃、富有创新和竞争能力的互联网产业。”切哈德先生说:“中国正在逐渐发挥全球互联网治理讨论中的领导作用。一个真正有包容性的全球互联网治理生态系统,没有中国的参与是无法建立的。”

  ICANN有信心成为独立机构

  ICANN是一个集合全球网络界商业、技术及学术各领域专家的非营利性国际组织。负责互联网协议(IP)地址的空间分配、协议标识符的指派,通用顶级域名以及国家和地区顶级域名系统的管理。

  由于历史原因,互联网的原始架构搭建在美国,所以域名归属权的分配和管理权仍在美国政府手中。但自2012年,切哈德先生担任CEO以来,一直致力于将ICANN变成一个全球性的独立机构。

  尽管今年5月,切哈德先生宣布将于2016年卸任ICANN总裁兼首席执行官一职,但他改革ICANN的目标,并未改变。

  “ICANN的理念,不是由我一个人决定,而是由全世界各地利益相关方共同决定的。他们不懈工作,让ICANN更加负责、透明、安全,这在我卸任后不会改变。我可以放心地将指挥棒交给新任CEO。”切哈德先生表示,尽管还有工作未完成,但ICANN独立透明的进程不会改变。他自信ICANN可以实现成为独立机构的许诺,进而让全世界更多网民受益。

  期待在乌镇与新老朋友会面

  首届大会期间,切哈德先生曾为乌镇点赞:“我要向乌镇为人类团结和经济发展,做出的努力致敬。”对水乡的美景、文化,也毫不吝惜溢美之词。

  “去年我和家人分享了乌镇朦胧的晨雾,古朴的建筑,还有河道中穿梭的小船。这让我想起了自己的家乡埃及,尼罗河两岸,同样有着几千年的文明。还让我想到了最爱的城市,意大利水城威尼斯……乌镇太美,我觉得生活在这里的人们很幸福。我爱乌镇!”

  谈到第二届世界互联网大会,切哈德先生显得有些迫不及待。“我将利用这个机会与中国和全世界的新老朋友见面。就像去年和马云散步聊天那样,和朋友们在古镇漫步,很有意思,非常期待。”

  同时,法迪•切哈德透露,他还将担任本届峰会论坛的顾问委员:“乌镇峰会已经成为全球互联网治理的重要论坛。我很荣幸被邀请进入顾问委员会。将与其他委员一起,为中国的互联网建设,贡献智慧。”

  人身保险怎么投保才真的“保险”,保险公司能随意称被保险人是自杀而拒赔吗?陶瓷砖应该多厚?马桶用水量应该多大才符合国家标准?在新版药典中为何继续将金银花、山银花分别收载?邮政寄件能否实现上门揽件?自2015年12月1日起,从中央到地方,一批新法、新规将开始影响人们生活,小编将这些司法解释、部门规章或地方法规编辑成文以飨读者。

  保险法解释三 着重解决人身保险争议问题

  《最高人民法院关于适用若干问题的解释(三)》(以下简称解释三)于今日发布。《解释三》着重解决《保险法》保险合同章人身保险部分在适用中存在的争议。《解释三》将于12月1日起实施。

  根据《解释三》,保险人以被保险人自杀为由拒绝给付保险金的,要由保险人举证证明被保险人是自杀死亡的。受益人或者被保险人的继承人以被保险人自杀时无民事行为能力为由抗辩的,应该由受益人或被保险人的继承人承担举证责任。

  新版中国药典 共收载5608种药品

  对于曾引起广泛争议的金银花和山银花标准,国家药典委员会秘书长张伟表示,基于目前中药学科发展和研究的现状,综合分析二者在本草考证、植物形态、药用历史、化学成分、安全风险等方面的差异,在新版药典中继续将金银花、山银花分别收载。“总体来说,在处理金银花和山银花事件时,既要积极稳妥地解决农民的关切和利益,但更要认真审慎地对待和考量13亿人民的用药安全问题。”

  《节水型卫生洁具》新国标 节约厨卫用水30%以上

  新标准规定,节水型坐便器用水量应不大于5升;高效节水型坐便器用水量不大于4升。节水型蹲便器大档用水量不大于6升,小档冲洗用水量不大于标称大档用水量的70%;高效节水型蹲便器大档冲洗用水量不大于5升。“洁具用水占家庭生活用水80%,新标准实施将节约厨卫用水量30%以上”,国家标准委表示。

  《陶瓷砖》国家标准 首次对干压陶瓷砖厚度作出限定

  新修订的《陶瓷砖》国家标准首次对干压陶瓷砖厚度作出限定,此规定大大降低了陶瓷砖厚度,促进陶瓷砖向薄型化发展,同时提高了对挤压陶瓷砖的技术要求,增加了墙砖背纹的要求等内容,有望解决陶瓷砖断裂、空鼓等质量问题。

  证监会派出机构监管职责规定 明确派出机构职责

  “证监会派出机构监管职责规定”,并自12月1日起实施。 该规定进一步明确了证监会派出机构的职责,包括日常监管、风险防范与处置,案件调查与行政处罚,投资者教育保护等。新的监管职责规定,认为有助于增强监管合力,提高监管效能、完善监管执法体制,促进派出机构更好履行一线监管职责,有效打击违法违规。

  《邮政普遍服务监督管理办法》邮政寄件有望上门揽件

  新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》12月1日将正式施行。《办法》明确提出支持邮政企业发挥邮政网络公共服务作用,提升邮政网络资源使用效率,满足社会多重用邮需求。据悉,邮政网络多元化使用在国内已有实践。目前已有末端投递网络开放共享,包括与快递企业开展合作、代办快递收寄业务;与阿里等电商平台进行资源互用的开放合作,作为基础网络为其他经营者提供服务。

  地方:

  北京:率先实现跨区领证

  12月1日起,北京市居民婚姻登记可以跨区办理了!夫妻中一方或双方为本市居民的结婚登记、离婚登记或补领婚姻登记证,包括涉外、涉华侨、涉港澳台婚姻登记,当事人可到本市任一区的民政局婚姻登记处办理,并可通过网络和微信提前2至15个工作日预约登记。

  天津:客运公共交通管理条例保护经营者和乘客合法权益

  《天津市客运公共交通管理条例》(以下简称《条例》)将于12月1日起正式施行。据介绍,《条例》作为天津市专门的公共交通地方性法规,总结了近年来天津市公共交通管理工作的成功经验,借鉴了国内相关城市的立法成果,确立了促进公共交通发展的基本原则,全面构建了公共交通管理的各项法律制度,对于维护天津市客运市场秩序、保护经营者和乘客合法权益、满足公众基本出行需要、保障公共交通安全、全面推进实施公共交通优先发展战略,具有十分重要的意义。

  湖北:农村五保供养经费纳入年度财政预算

  近日,湖北省人大常委会表决通过了《湖北省农村五保供养条例》(以下简称《条例》),在资金来源、供养标准等方面予以明确。该《条例》今年12 月1日起实施。据了解,截至2014年底,湖北省享受农村五保供养待遇人员有25.7万人,其中分散供养对象18.6万人,集中供养对象7.1万人。《条例》要求,县级以上人民政府应当将农村五保供养资金和供养服务机构建设、管理资金纳入年度财政预算,实行专款专用。省人民政府对农村五保供养给予财政转移支付资金支持,并建立自然增长机制;对边远贫困地区农村五保供养加大财政补贴力度。各级福利彩票公益金地方留存部分,每年应当安排不低于15%的比例,用于支持供养服务机构建设和维护。

  四川:高速收费标准与服务质量挂钩

  《四川省高速公路条例》将于12月1日正式实施。《条例》创新高速公路管理体制机制,并建立入口治超、车辆通行收费标准与工程建设和服务质量挂钩、高速公路分车道行驶等制度。《条例》规定,高速公路车辆通行费收费标准,应当根据高速公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量、建设质量等因素计算确定。

  内蒙古:下放救助标准的制定权限

  日前内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区社会救助办法》(以下简称《办法》),《办法》自2015年12月1日起实施。这标志着我区社会救助事业迈上了法制化、体系化、规范化发展的新阶段。

  深圳:重特大疾病补充医疗保险实现待遇赔付

  12月1日起,备受社会关注的深圳重特大疾病补充医疗保险(以下简称重疾补充保险)开始实现待遇赔付。自2015年12月1日起,参保人在深圳市社会医疗保险定点医疗机构住院可刷社保卡即时结算赔付,应由重疾补充保险支付的费用,由平安保险与定点医疗机构结算支付,参保人仅需支付应由其个人支付的费用。

  西安:国家机关等单位实施新节能办法

  西安市政府网站公布《西安市公共机构节能办法》。该办法于2015年6月9日西安市政府第111次常务会审议通过,自2015年12月1日起施行。依据《办法》,公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程,设置能源管理岗位,实行能源管理岗位责任制。节能工作实行目标责任制和综合考核评价制度,并纳入全市年度综合目标责任考核体系。《办法》规定,公共机构夏季空调温度设置不得低于26℃,冬季空调温度设置不得高于20℃;在采用集中供暖、中央空调的建筑物内,不得擅自使用单独的电暖气、空调等设备。

  南宁:房屋土地交易办税流程执行新规

  南宁市地税局发布《南宁市地方税务局关于优化房屋土地交易办税流程精简办税申报资料的公告》(以下简称公告),在全市范围内对现行纳税人办理房屋土地交易办税流程、办结时限及办税申报资料进行精简、优化,并于12月1日开始执行。

  图片来源:新华社

  大城市孕妇建档难

  北京市有近130家的妇幼和助产机构,每年能接收的产妇在26万人左右,三甲医院人满为患。北京市的全年分娩量预计超过30万

  近日,记者在首都医科大学附属北京妇产医院看到,孕妇建档已排至明年7月,这意味着7月以前的产床已排满,没有建上档的孕妇很难在该医院生产。实际上,在一线大城市里,大医院产科“一床难求”现象已不少见。

  “也有一些符合政策生二孩的,但增长比较平稳。建档难主要与大家希望生个‘猴宝宝’有关,这已经成为我们产科的规律。”北京妇产医院产科主任范玲解释,产科向来床位紧张,200张床位利用率基本在120%以上,按照科学床位比来看,医生、护士人手也显得不足,缺口约1/3。

  符合全面两孩政策的9000万人群,大部分在城市居住,如果这部分人近几年内集中释放生育压力,势必造成城市尤其是大城市妇产科资源紧张的局面。全面两孩遭遇“猴宝宝”建档难,成为应对生育高峰的首轮压力。

  国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄指出,全面二孩政策落实后,国家妇幼资源建设能力特别是优质妇幼助产机构的资源在满足群众需求方面还有差距。加上大量的流动人口在常住地城市生育,全面两孩目标人群中的农村或中小城市一些家庭选择到大中城市分娩,增加了产科床位紧张度。他举例称,北京市有将近130家的妇幼和助产机构,每年能接收的产妇在26万人左右,三甲医院人满为患。目前北京市的月建档量超过3万,全年分娩量预计超过30万,挑战非常大。这种状况在其他一线大城市也显现了。

  范玲认为,产床紧张是结构性的、相对的,很多民营医院、一级医院的产科床位住不满,需要建立分级转诊机制,分流部分孕妇到民营和一级医疗机构产检,减轻大医院的就诊压力。杨文庄指出,国家将加大社会投入,加强分级诊疗和基层培训,引导群众合理地选择助产服务机构。

  优质助产资源紧张,优质的儿科资源配置也面临挑战。据统计,目前我国儿科执业(助理)医师缺口约20万人,每千名0—14岁儿童匹配的儿科医生不到1人,离国际通行标准较远。

  谁来帮忙照料二孩

  目前3岁以下的托幼服务极度欠缺,主要靠祖父母或其他家庭成员照料,或是妇女本人全职照料。一些家庭因为无人照顾孩子,母亲辞职回家当了全职妈妈

  北京市顺义区杨女士今年生了二孩,发现自己更加离不开老人了,大孩子需要老人接送上幼儿园,二孩需要老人帮着照料。生二孩的时候杨女士已经33岁,每天得起夜照顾二孩,睡眠特别不好,觉得比生大孩的时候更辛苦难熬,精力更难恢复。产假只有3个多月,身体还没完全恢复,就开始每天奔波。今年请的月嫂价格已过万,育儿嫂每月也要六七千元,老人嫌贵不让请育儿嫂,照顾二孩的任务就落在老人身上。碰上老人生病,杨女士就头大,既要照顾老人又要照顾幼儿,几近崩溃。

  谁能帮忙照料孩子?因为要母乳喂养,谁也代替不了。在我国,孩子的日间照料基本以家庭为主,如果母亲上班,孩子会交由老人或是保姆照料,工作场所或是社区的托幼服务几乎是没有的。

  “中国目前3岁以下的托幼服务极度欠缺,主要靠祖父母或其他家庭成员照料,或是妇女本人全职照料。这种情况急需改变。事实上,在实施‘单独二孩’政策之后,不少年轻夫妇虽有意愿,但并未付诸行动。调查发现,忧虑没人帮忙照料婴儿是主要原因之一。有的年轻妇女反映,好不容易熬过照顾幼儿的三年了,一想又要‘折腾’三年,实在没有勇气。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员郑真真说。

  一些家庭因为无人照顾孩子,母亲辞职回家当了全职妈妈。2011年,全国妇联、国家统计局公布的第三期中国妇女社会地位调查显示,被访者的3岁以下孩子基本由家庭承担照顾责任。其中,母亲承担日间主要照顾责任的比例为63.2%。城镇25—34岁有6岁以下孩子的母亲在职率为72%,比同年龄组没有年幼子女的女性低10.9个百分点。

  在就业中,全面二孩的到来,让更多用人单位在招聘女性时多了一条不录用的理由,势必造成新的就业歧视。郑真真说:“研究发现,近年来中国从事非农劳动的妇女因生育中断就业的比例不断上升,有的调查发现该比例已达到35%。如果妇女生育期的就业不能得到保障,很有可能在生育政策放宽之后,会损失更多妇女劳动力,尤其是城镇中的高质量劳动力,不利于充分挖掘劳动潜力。”

  中国人民大学社会与人口学院教授宋健指出全面二孩对女性有不利影响。“比如不想生育或不想生育二孩的已婚女性,将承受来自家庭和社会的更大舆论压力;希望生育二孩的已婚女性,工作和家务间平衡的困难将加大;由于女性在生育上花费的时间更长,有可能加剧女性的就业困难。”

  哺乳期妈妈遇尴尬

  绝大多数工作场所没有哺乳室,这与提倡母乳喂养是矛盾的,既不利于婴儿的健康成长,也不利于高龄产妇的身体恢复

  近日,一幅年轻母亲在地铁哺乳幼儿的照片引起网民热烈讨论,有人认为这样不文明。公共场所的母婴辅助设施过少,难找到母婴室,导致母亲在公共场所很难方便地照料幼儿。这虽然只是一个小小的细节,却足以让很多育龄妇女发现,社会环境不太支持生育,不论是设施还是服务。

  “随着生育政策的调整,社会需要转变延续30多年一对夫妇最好只有一个孩子的思维定势,我们有必要重新审视、定位、调整和完善相应的公共政策,形成尊重生育、对育儿友好、支持妇女平衡生育和事业的社会氛围。”郑真真说,例如按照当前规定,妇女在生第二个孩子时只能享受3个月带薪产假,而绝大多数工作场所没有哺乳室,这与提倡母乳喂养是矛盾的,既不利于婴儿的健康成长,也不利于高龄产妇的身体恢复。此外,关于父亲休育儿假的政策也需要加强,以利于夫妻共同分担育儿责任。

  她建议,应当对现行相关政策做出调整或完善,如对有关产假的规定进行调整,增加休假的灵活性和可选择性,增加对父亲休育儿假的明确规定,夫妻尤其是妇女可以根据自己和婴儿的情况选择休假,从而增进母婴健康和妇女的发展。

  北京大学社会学系教授陆杰华认为,全面二孩政策需要配套大量的公共政策,包括加强育婴配套基础设施建设,增加优质资源供给量,在婴幼儿哺乳和教育方面提供帮助,增加婴幼儿早教机构和相关专业人员,在公共场所为婴儿哺乳建立专门的休息室等。公共政策要体现“全面两孩”的观念转变。

  “要想实现政策的预期目标,特别是要让大城市人口生育二孩,必须出台一系列的配套政策来推动,让老百姓想生、敢生也能够生。”复旦大学人口与发展政策研究中心主任彭希哲建议,在经济方面,政府可实施所得税以家庭为单位征收,减免二孩家庭部分所得税,缓解经济压力;在照料子女方面,政府有必要在托儿所、公办幼儿园的建设上倾斜政策并加大投入,推动男性参与到生育和养育子女的过程中,借鉴其他国家灵活的男性产假制度,以家庭为单位共享产假;在女性就业和发展方面,政府应在妇女权益保障法的前提下,实施各种预防措施,比如进一步完善生育保险制度,扩大覆盖范围和延长享受时间,鼓励企业建设托儿所和幼儿园,缓解女性员工的工作家庭冲突,政府可以给予补贴;在教育方面,给予生二孩较多的中西部地区更多支持。

  原标题:2015年习近平国外42天

  2015年习近平主席用42天时间,8次踏出国门,出访四大洲10个国家,参加9次国际会议,是就任国家主席以来出访次数最多的一年,谱写大国外交新华章。请和“学习中国”一起回顾习主席今年异国足迹和经典瞬间。  

  图为:2015年 12月2日,国家主席习近平在比勒陀利亚同南非总统祖马举行会谈。

  一、首访巴铁 史上唯一全天候

  2015年4月20日至21日,习近平访问巴基斯坦,这是习近平2015年首次出访,也是中国国家主席时隔九年踏上巴基斯坦的土地。28个小时,18场活动,习近平这样感慨,“每个细节,都能看出巴基斯坦对中国人民的深情厚谊”。在访问期间,习近平同侯赛因总统、谢里夫总理共同决定,将中巴战略合作伙伴关系,提升为全天候战略合作伙伴关系。全天候,在与各国双边定位中,史上唯一。习近平说:“这一定位是中巴全天候友谊和全方位合作的鲜明写照,可谓实至名归。”

  中巴已是名副其实的命运共同体,习近平同总理谢里夫举行了会谈,双方签署并发表了《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国关于建立全天候战略合作伙伴关系的联合声明》,见证了50多项双边合作文件的签署,涉及交通基础设施、能源、农业、贸易、金融、卫生、地方、媒体、海洋科学、教育等领域,推动中巴关系迈上新台阶,使中巴关系更铁杆。

  习近平在巴基斯坦议会演讲,追溯历史,把握今朝,展望未来。从古丝之路,到中巴互帮互助,再到中巴经济走廊,“一带一路”沿线建设,都体现出中和巴两国的友谊是肝胆相照的信义之交,休戚与共的患难之交,习近平说,“将‘中巴命运共同体’打造成为中国同周边国家构建命运共同体的样板和典范。”

  二、万隆会议 万隆精神新内涵

  2015年4月22日至24日,习近平出席亚非领导人会议和万隆会议60周年纪念活动。62个小时,缅怀历史,展望未来。“新形势下,万隆精神仍然具有强大生命力。我们要大力弘扬万隆精神,不断赋予其新的时代内涵”,习近平在讲话中高度赞扬万隆精神。“面对新机遇新挑战,亚非国家要坚持安危与共、守望相助,把握机遇、共迎挑战,提高亚非合作水平,继续做休戚与共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟,”习近平的讲话,是对亚非新时期联合自强的期许,也宣示着中国的承诺与担当。

  习近平主席在出席亚非会议期间发表三大合作发展路径,“深化亚非合作”,“拓展南南合作”,“推进南北合作”,阐述了中国的国际合作观,对构建以合作共赢为核心的新型国际关系形成了战略指引,对国际格局的演变方向必将产生重要和积极影响。  

  图为:2015年11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。

  三、哈俄白三国 “一带一路”新契机

  2015年5月7日至12日,习近平应邀访问哈萨克斯坦、出席在俄罗斯举行的纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯,对白俄罗斯进行国事访问。六天时间,50多场活动,广泛接触各界人士,阐述中国外交主张。

  5月7日至8日,习近平访问哈萨克斯坦。这是习近平外访时间里最短记录,虽然只有短短半天,但意义非凡。这是在纳扎尔巴耶夫连任总统之后首位外国元首访问,表达出老朋友的深厚情谊。习近平在访问期间特别强调,“我们愿在平等互利基础上推进丝绸之路经济带建设同哈方‘光明之路’新经济政策的对接,实现共同发展繁荣。”

  5月8日至10日,习近平访问俄罗斯。将近48小时,出席红场阅兵,会见政要,签署声明。对于出席纪念俄罗斯卫国战争胜利70周年庆典,习近平说到,“中俄两国今年分别举办第二次世界大战胜利70周年系列庆祝和纪念活动,目的是铭记历史、缅怀先烈,更是要同各国人民一道,珍爱和维护来之不易的和平,共创全人类和平与发展的美好未来。”。

  对于中俄双边务实合作,习近平与普京共同商定,将中方丝绸之路经济带建设同俄方欧亚经济联盟建设对接,从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作,扩大相互开放,深化利益交融,更好促进两国发展振兴,拓展欧亚共同经济空间,带动整个欧亚大陆发展和稳定。

  5月10日至5月12日,习近平访问白俄罗斯。这是中国国家主席时隔14年再次踏上白俄罗斯的土地。访问期间,白俄罗斯总统卢卡申科几乎全程陪同。习近平参观了中白工业园区,出席中白地方经贸合作论坛,参观卫国战争历史博物馆。习近平说,“双方把坚定发展全面战略伙伴关系的政治意愿用法律形式固定下来,并确定了今后一个时期两国深化合作的重点领域和方向。双方一致同意,以共同建设丝绸之路经济带为契机,深化中白全面务实合作。”

  四、金砖上合两会议 合作共赢新空间

  2015年7月8日至10日,习近平应邀赴俄罗斯乌法出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。3天时间,出席25场活动,习近平同7位国家元首和政府首脑举行会晤,发表多场重要讲话,同各方签署和发表联合声明、公报、宣言及各领域合作协议23个。

  习近平在金砖领导人第七次会晤上系统阐述了中方加强金砖合作的政策主张,呼吁各成员国共同构建维护世界和平、促进共同发展、弘扬多元文明、加强全球治理的“四大伙伴关系”。同时强调,“金砖国家合作不是清谈无为,海阔天空,而是讲求实效,抓铁有痕”。

  习近平在上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议上提出一系列重大倡议并强调,“安全方面要尽早启动反极端主义公约起草工作,加快成立应对安全威胁与挑战中心;经济方面要做好丝绸之路经济带同各国发展战略以及同欧亚经济联盟对接合作,中方愿通过丝路基金、中国—欧亚经济合作基金等平台,解决上合组织成员国投资需求,将双边产能合作经验拓展到上合组织更大范围,在各成员国建立工业园区,推进贸易投资自由化,支持建立上合组织开发银行。”

  习近平出席两大峰会的各个场合,着眼国际大势,围绕合作共赢这一主线,深刻阐释中国重大外交理念,从战略层面有力引导两大合作平台的发展方向,在国际舞台唱响中国声音,并且拉开了下半年中国外交的序幕。  

  图为:2015年11月14日,国家主席习近平抵达土耳其安塔利亚,应土耳其共和国总统埃尔多安邀请,出席二十国集团领导人第十次峰会。土耳其高级官员到机场迎接习近平主席一行。

  五、跨太平洋 中美新型大国关系新篇章

  2015年9月22日至25日,习近平应邀访问美国。金秋,世界的目光汇聚在习近平的身影上,从美国的西海岸到东海岸,从西雅图到华盛顿。此次访问,世界不仅关注中美关系如何相处,更瞩目于由此牵动的全球治理体系改革、全球经济脉动、世界格局走向。

  9月22日,习近平在西雅图出席第三届中美省州长论坛并发表的讲话,向与会的中美省州长提出三点建议:“要有效利用中美两国经济巨大体量带来的机遇,要共同分享中美两国改革发展的政策利好,要努力发掘中美地方优势互补的潜能。”

  9月23日,习近平参观美国波音公司和微软。在波音,习近平细细参观了即将交付中国的波音787飞机,并指出“波音同中国的合作是中美经贸互利合作的典范,跨越了时代,实现了共赢”。在微软,习近平强调,“中美都是网络大国,双方理应在相互尊重、相互信任的基础上,就网络问题开展建设性对话,打造中美合作的亮点,让网络空间更好造福两国人民和世界人民”。

  在随后的中美企业家座谈会上,习近平向在座的中美企业家传递了三方面信心:“中国经济长期向好的趋势不会改变;中国对外开放的力度将会越来越大;中美经贸合作有着巨大潜力”。

  9月24日晚,习近平抵达华盛顿白宫,与美国总统奥巴马散步走出白宫,穿过宾夕法尼亚大道,缓步走向布莱尔国宾馆。可还记得2013年的庄园会晤,习近平和奥巴马共同达成中美两国共同努力构建新型大国关系的重要共识。2014年的瀛台夜话为中美关系发展指明方向、注入动力。2015年的白宫秋叙,3个小时的会晤,习近平强调,“中美应增强高层战略互信。我多次说过,太平洋足够大,容得下中美两国发展。”习近平指出,“中美两国之间也存在一些分歧,但从中美关系的全局把握,两国共同利益远远大于分歧,双方合作始终是主流。事实充分表明,构建中美新型大国关系这一目标是完全正确的,具有强大生命力。”。

  9月25日,两国元首再聚白宫,习近平在白宫南草坪欢迎仪式上的致辞中说,“中美两国携手合作,可以产生一加一大于二的力量。新形势下发展中美关系,应该随时而动、顺势而为。我这次访问美国,是为和平而来,为合作而来,我们愿同美方一道努力,推动中美关系得到更大发展,更多更好造福两国人民和世界人民”。

  随后,习近平来到美国国会山集体会见美国国会参议院和众议院领导人。习近平说到,“我们要把一个更加美好的中美关系留给子孙后代。这是中美双方应该长期为之努力的目标”。中美双方还就中国经济形势、气候变化、南海、人权、网络、投资环境等交换了看法。

  六、联合国峰会 和平发展新乐章

  2015年9月26日至28日,习近平在纽约出席联合国成立70周年系列峰会。三天两夜,六场多边峰会、八场双边会见、两场重要活动,习近平的“联合国时间”紧张而忙碌,成果丰硕。

  9月26日,习近平首登联合国讲台发表《谋共同永续发展?做合作共赢伙伴》的重要讲话,习近平强调,“环顾世界,和平与发展仍然是当今时代两大主题,要解决好各种全球性挑战,根本出路在于谋求和平、实现发展”。习近平同时做出郑重承诺,“面向未来,中国将继续秉持义利相兼、以义为先的原则,同各国一道为实现2015年后发展议程作出努力。中国将设立‘南南合作援助基金’,首期提供20亿美元,支持发展中国家落实2015年后发展议程”。

  中国作为发展中国家,最能体会发展中国家的需要,南南合作圆桌会上,习近平作为会议主持人,提出一系列建议,“要致力于探索多元发展道路,要致力于促进各国发展战略对接,要致力于实现务实发展成效,要致力于完善全球发展架构。”

  9月27日,习近平在纽约联合国总部出席并主持全球妇女峰会,在开幕式上发表题为《促进妇女全面发展共建共享美好世界》的重要讲话。习近平为促进男女平等和妇女全面发展加速行动提出四点建议,“推动妇女和经济社会同步发展,积极保障妇女权益,努力构建和谐包容的社会文化,创造有利于妇女发展的国际环境”。

  坚决维护以联合国为核心的战后国际秩序,支持联合国发展议程与维和事业,推动南南合作,推进妇女事业,创新全球发展……中国积极有为,展示了和平、发展、负责任、重行动的国际形象,为世界和平发展奏响了全新乐章。  

  图为:2015年10月20日,国家主席习近平在英国议会发表讲话。

  七、黄金时代 中英关系新时代

  2015年10月19日至23日,习近平应邀访问英国。同是金秋,继上月访问美国之后,习近平再次访问西方大国,共同。在收获季节里,中英外交开启中英“黄金时代”,一幅崭新画卷徐徐打开。

  10月20日,习近平在英国议会发表重要讲话,强调两方面,“中英两国立法机关可以加强交流互鉴。”“中英越来越成为你中有我、我中有你的利益共同体。”强调立法交流,就是向英国阐述中国会坚定不移地走依法治国的道路,强调利益共同体,就是强调中英在多个领域,特别的经济领域中,在“一带一路” 的背景下,两国的利益相连,互不可缺的发展趋势。此次中英双方签署的商业协议多达28项,总价值接近400亿英镑。

  10月21日,习近平来到伦敦金融城,发表《共倡开放包容共促和平发展》的重要演讲。习近平从古至今,阐述了对英国的历史文化看法和中国当下的现状和今后的发展理念。习近平强调,“我们要坚持长远和战略眼光,我们要坚持开放包容的心态,我们要坚持合作共赢的理念,我们要坚持开拓进取的精神,共同开启中英关系的‘黄金时代’,努力为人类和平与发展的崇高事业作出新的更大的贡献!”

  10月22日,习近平同英国首相卡梅伦在乡间别墅再次会晤。两个人漫步草坪,进行了四个半小时的长谈,习近平向卡梅伦介绍了“十三五”时期中国的发展规划,并强调,“我们愿加强同英方在改革创新、法治建设、打击腐败等领域的交流合作。”会晤结束后,习近平在卡梅伦陪同下乘车前往当地小镇体验酒吧文化。两国领导人边饮啤酒,边品尝英国特色小吃“炸鱼和薯条”,并同当地民众交谈。

  10月23日,习近平开启了中英人文交流。习近平参观曼城足球集团,与阿奎罗等自拍。“球迷”习近平的到访,让英国民众感受到了中国元首浓浓的人情味。目前,中英双方人文交流涵盖教育、科技、文化等7大领域30多个方面,但这仅仅是起点。相信在中英双方元首的引领下,一幅中英全方位合作,共谋繁荣发展的全新画卷,正徐徐展开。

  八、越新两国 传承友谊规划新前景

  此次东南亚之行意义十分特殊,访问正值中越建交65周年、中新建交25周年之际,也是习近平担任党和国家最高领导人以来首次访问越、新两国。短短三天时间里,习近平出席多场活动,收获成果颇丰。

  2015年11月5日至6日,习近平应邀访问越南。访问期间,习近平会晤了阮富仲总书记、张晋创主席、阮晋勇总理、阮生雄国会主席等越南党和国家领导人,双方谈双边关系,谈党的建设,谈治国理政,谈传统友谊,谈务实合作。双方就当前形势下两党两国的共同利益、共同挑战、共同需要、共同任务达成高度共识。

  习近平在越南国会发表演讲时指出,“中越同为共产党领导的社会主义国家,是具有战略意义的命运共同体,中越传统友谊应该倍加珍惜和维护。着眼未来,无论国际风云如何变幻,两党两国都需要守望相助、携手前行。要把握好政治方向,做互助互信的好同志、合作共赢的好伙伴、相亲相望的好邻居、常来常往的好朋友,确保中越关系始终沿着正确轨道前进。”越方高度认可和赞赏习近平的主张和看法。

  中越是好兄弟,习近平高度重视两国人文交流,习近平回忆了两国人民的革命事业,战斗情谊,会见了中越青年代表。共同的目标和命运把中越紧紧连在一起,两国人民理应使中越兄弟情谊永葆青春。

  2015年11月6日至7日,习近平应邀访问新加坡。访问期间,习近平同陈庆炎总统、李显龙总理等新加坡领导人举行会谈会见,确立了中新关系新定位。习近平指出,“双方要继续结合两国发展需求特别是中国发展步伐,不断创新合作思路,拓展合作领域,使中新合作在本地区持续发挥引领和示范作用。”两国领导人发表了联合声明,一致决定将中新关系确定为与时俱进的全方位合作伙伴关系。

  在访问两国期间,习近平多次解读“和”、“合”外交思想。在越南国会演讲时,习近平系统阐述了中国爱好和平的主张,在新加坡国立大学演讲时,深刻诠释了中国坚持的和平发展道路、奉行的独立自主和平外交政策、弘扬的亲诚惠容周边外交理念以及构建亚洲命运共同体的倡议,向本地区和国际社会再次阐明中方立场,发出清晰信息。

  在访问两国期间,习近平进一步阐明中国政策立场,表示南海诸岛自古就是中国的领土的决心。关于务实合作,在“一带一路”的背景倡议下,习近平介绍了“十三五”时期的规划思路,签署了一系列的成果文件,展示了中方愿与各方全方位共同发展的美好前景。  

  图为:2015年9月25日,国家主席习近平在华盛顿同美国总统奥巴马举行会谈。会谈后,两国元首共同会见记者。

  九、G20峰会 包容发展新力量

  2015年11月14至16日,习近平受邀赴土耳其安塔利亚出席二十国集团领导人第十次峰会。一场金砖领导人非正式会晤,两个阶段会议,七场双边会谈,四场宴会,习近平的峰会时间紧张而忙碌。习近平在峰会上传递中国信心,倡导合作共赢,推动二十国集团发扬伙伴关系精神,努力实现世界经济的包容和稳健增长。

  当今世界经济复苏缓慢,习近平指出,“究其根本,世界经济发展到今天,上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声,传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。同时,发展不平衡问题远未解决,现有经济治理机制和架构的缺陷逐渐显现。”随后,习近平提出四点建议为世界经济把脉开方,“第一,加强宏观经济政策沟通和协调,形成政策和行动合力。第二,推动改革创新,增强世界经济中长期增长潜力。第三,构建开放型世界经济,激发国际贸易和投资活力。第四,落实2030年可持续发展议程,为公平包容发展注入强劲动力。”

  习近平在峰会上,双边会谈中多次提出伙伴的意义和价值,在圆桌会上,习近平发表题为《开拓机遇应对挑战》的重要讲话,他提出四点建议,“塑造有利外部发展环境,共同完善全球经济治理。就重大国际和地区问题发声,共同应对各种全球性挑战。推动互利共赢的国际发展合作,共同倡导新型全球发展伙伴关系。携手推进经济优化升级,共同实现长远发展。”习近平的讲话,表达了金砖国家的共同愿望,并且在“一带一路”,“亚投行”等战略带动下,伴随新型伙伴关系发展的脚步,形成合作共赢的新力量,开创世界经济更加美好的未来。

  十、APEC会议 互联互通新未来

  2015年11月17日至19日,习近平受邀赴菲律宾马尼拉出席亚太经合组织第二十三次领导人非正式会议。2013年巴厘岛会议,习近平提出 “亚太命运共同体”;2014年北京会议,他提出“亚太梦想”“面向未来的亚太伙伴关系”;今年,习近平提出“着眼长远,脚踏实地”。

  马尼拉会议可谓是北京会议的延续,习近平在北京会议上提出的“亚太自贸区”希望在此次会议上得以加快进程;在北京会议上提出的“加强互联互通伙伴关系”,习近平在此次会议上再次深刻阐述,希望亚太各国“互联互通”格局渐行渐近。

  马尼拉会议的主题是“打造包容性经济,建设更美好世界”。这与前两天G20峰会的主题不谋而合,一个放眼世界,一个面向区域。习近平在此次会议上继续为亚太经济“诊脉开方”。习近平指出,“在世界经济充满挑战的大背景下,亚太经济也面临着诸多现实和潜在的困难和风险。亚太经济如何保持正确发展方向,如何找到新经济增长点、巩固增长引擎地位,值得认真对待和深入思考。”习近平提出4点建议促进亚太经济发展,“第一,坚持推进改革创新。第二,坚持构建开放型经济。第三,坚持落实发展议程。第四,坚持推进互联互通。”

  同时,习近平在会议上介绍中国“十三五”规划建议和发展理念,并通过“一带一路”和“亚投行”建设,宣布将开展与亚太各国更多区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域合作架构。

  “中国是亚太大家庭的一员,中国的发展起步于亚太,得益于亚太,也将继续立足亚太、造福亚太。”在国际和区域舞台上,中国将成为世界经济增长的撬动者,为世界经济和亚太经济开启全新未来。  

  图为:7月8日,国家主席习近平乘坐专机抵达乌法,应俄罗斯联邦总统普京邀请,出席金砖国家领导人第七次会晤和上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议。这是在乌法国际机场,身穿俄罗斯民族服饰的青年按当地迎接贵宾的传统,向习近平敬献面包和盐。习近平掰下一小块面包,蘸盐品尝。

  十一、气候大会 守护地球注入新动力

  2015年11月29日至30日,习近平与全球150多个国家领导人一起应邀出席气候变化巴黎大会开幕活动。30个小时,多场双边会谈,与各国领导人深入交换意见。在开幕式上,习近平第五个走上讲台并发表了《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。

  习近平就此次大会将要制定应对气候变化的巴黎协议提出了四点建议,“巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展;巴黎协议应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与;巴黎协议应该有利于加大投入,强化行动保障;巴黎协议应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效。”这四点建议,为正处于当下的国际矛盾提供了很好的解决思路,更是为推动全球更好实现可持续发展注入动力。

  在全球气候变化大背景下,习近平又提出了对未来全球治理模式和推动人类命运共同体的三点建议,“我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来;我们应该创造一个奉行法治、公平正义的未来;我们应该创造一个包容互鉴、共同发展的未来。”三点建议的提出,得到了各国领导人的共鸣。

  在演讲期间,习近平向世界介绍了中国在推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展的成果,阐述了中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容,同时承诺了中国向联合国提交的“2030年国家自主贡献”。在开幕式间隙,习近平还会见了法国总统奥朗德,美国总统奥巴马,俄罗斯总统普京……会场内外,习近平忙碌的身影,都体现出中国为推动全球气候治理的“中国担当”。全球气候治理是人类的共同事业,守护绿色家园还需各国携手努力。巴黎,不是终点,它是起点。

  十二、完美收宫 中非关系再上新台阶

  2015年12月1日至2日,习近平应邀出访津巴布韦。26个小时,习近平出席多场活动,与津巴布韦总统穆加贝共谋两国关系发展和务实合作。

  1日下午,习近平与穆加贝举行会谈。习近平说,“中津两国不仅要做政治上的好朋友,还要做发展中的好伙伴。双方要将中津友好更多转化为深化务实合作的动力,促进共同发展繁荣。”

  习近平在会谈中指出,“中方愿推动中津经贸合作向生产加工和投资经营优化发展,鼓励更多中国企业到津巴布韦投资,优先打造现代农业产业链、矿业产业链和制造业基地,参与电力、信息通讯、交通等基础设施建设和运营,创新融资途径。”这些正是津巴布韦现实发展所需,也是中国企业走出去的发展途径。正如习近平所说,“相信中津两国会成为平等相待、相互支持、互利共赢的好朋友,好伙伴,好兄弟”。

  2015年12月2日至5日,习近平应邀出访南非并主持中非合作论坛峰会。2日,习近平与南非总统祖马举行会谈。两国元首一致认为,中南关系面临历史性发展机遇,双方要以《中南5—10年合作战略规划》为抓手,推动中南关系再上新台阶。

  在会谈中,习近平十分重视两国关系的发展,多次强调,“中方重视发展中南‘同志加兄弟’的特殊关系”,“双方要坚持做平等互利、合作共赢的发展伙伴”,“双方要坚持做相互支持、密切协作的全球伙伴,”这些话语得到祖玛的肯定和赞扬,表示愿与中国维护发展共同利益。

  2015年12月4日,习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞,习近平在致辞中追忆往昔,回顾中非历史和友谊,并且强调中非未来要合作共赢,共同发展。习近平强调,“我提议,将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,并为此做强和夯实‘五大支柱’。第一,坚持政治上平等互信;第二,坚持经济上合作共赢;第三,坚持文明上交流互鉴;第四,坚持安全上守望相助;第五,坚持国际事务中团结协作。”

  随后,习近平就推进中非全面战略合作伙伴关系建设在未来三年提出“十大合作计划”,“一是中非工业化合作计划;二是中非农业现代化合作计划;三是中非基础设施合作计划;四是中非金融合作计划;五是中非绿色发展合作计划;六是中非贸易和投资便利化合作计划;七是中非减贫惠民合作计划;八是中非公共卫生合作计划;九是中非人文合作计划;十是中非和平与安全合作计划。”这“十大合作计划”的提出,正是当今非洲国家发展之所需,得到了非洲各国领导人的高度认同和赞扬。在开幕式间隙,习近平会见了非洲多国领导人,对话真挚友谊,畅谈务实合作,相信今后中非关系,将开启更加光明的未来。

  2015年习近平主席开创大国外交新时代,推进合作共赢国际新秩序,开启中国开放发展新局面。他的足迹遍布亚、欧、美、非四大洲,中国正以崭新的姿态为世界发展作出新贡献,同时也赢得东方大国应有的尊重。

  据新华社北京12月8日电 记者8日下午从甘肃省金塔县召开的甘蒙交界“12·6”事件新闻发布会上获悉,目前已有2名犯罪嫌疑人向金塔警方投案自首,另据内蒙古自治区阿拉善盟额济纳旗公安局消息称,当日下午,警方抓获1名犯罪嫌疑人。

  据金塔县公安局指挥中心主任杨艳介绍,事件发生后,当地围绕事件随即启动了应急预案,针对案件立即开展了大范围拉网式调查。根据嫌疑人供述情况,金塔警方已立案侦查。同时,金塔公安部门将继续与内蒙古额济纳旗公安部门保持联系,严格依法办案,依法严肃查处。

  12月6日3时许,内蒙古阿拉善盟额济纳旗农牧业局马莲井综合执法检查站遭遇不明身份人员袭击,多名人员被打伤,该站部分设施和车辆被毁坏。内蒙古自治区阿拉善盟公安机关称,这是一起因内蒙古额济纳旗和甘肃省金塔县边界纠纷引发的严重治安事件。

  “百名红通”4号嫌犯黄玉荣从美国回国投案自首(中央纪委监察部网站 周哲 摄)  

  “百名红通”4号嫌犯黄玉荣从美国回国投案自首(中央纪委监察部网站 周哲 摄)  

  “百名红通”4号嫌犯黄玉荣从美国回国投案自首(中央纪委监察部网站 周哲 摄)  

  据中国之声《新闻晚高峰》报道,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,中国司法执法和外交等部门与美方密切合作,成功规劝潜逃美国 13年之久的贪污贿赂犯罪嫌疑人黄玉荣回国投案自首。成为“天网”行动开展以来第一个从美国主动回国投案的红色通缉令逃犯。

  12月5日清晨,黄玉荣乘坐CA984航班,由洛杉矶抵达首都国际机场。检察机关向黄玉荣宣读监视居住决定书并交付执行:犯罪嫌疑人黄玉荣,因涉嫌受贿犯罪,根据中华人民共和国刑事诉讼法第七十二条,本院决定对其监视居住,期限从2015年12月5日起算,并由郑州市公安局执行。犯罪嫌疑人在监视居住期间应遵守中华人民共和国刑事诉讼法第七十五条的规定。

  1951年出生的黄玉荣曾经担任河南省高速公路管理局党委书记、河南省高速公路发展有限公司副董事长等职务,涉嫌贪污、受贿犯罪,于2002年8月潜逃美国。

  2014年12月,中美执法合作联合联络小组反腐败工作组将黄玉荣案件确定为中美重点合作案件之一,双方集中人员力量联合开展调查取证等相关工作。在最高检、公安部等部门的指导下,河南省追逃办充分发挥职能优势,扎实抓好各项基础性工作。在法律威慑和政策感召下,黄玉荣最终选择主动回国投案自首。

  黄玉荣说:“我是2002年8月20日送儿子去英国读书的时候离开北京,到今天十三年多了,刚才飞机快降落的时候我眼泪就出来了,我说,终于回家了。我说我主动回来,就是要配合调查,把自己有的问题都配合解决。现在依法治国,办案进程一定是符合法律程序的,这点我不怀疑。我一定配合调查,一定走完所有法律程序。”

  黄玉荣的丈夫是河南省交通厅原厅长石发亮,石发亮在任河南省交通厅副厅长、厅长期间,单独或伙同他人为12个请托单位或个人谋取利益,先后23 次收受贿赂款、物资,于2006年被判处无期徒刑。黄玉荣表示,身在国内的丈夫和儿子,也成为自己回国投案自首的原因:“他(石发亮)就说,我们的时间都不多了,你做一个正确的选择,为了我们这个小家,也为了这个国家,我就这么回来了。”

  黄玉荣是百名被公布的红色通缉令外逃人员中位列第四的人物,是“天网”行动开展以来第一个从美国主动回国投案的红色通缉令逃犯,在18名到案的 “百名红通人员”中也是外逃时间最长、职务级别最高的公职人员。北京师范大学国际刑法研究所所长黄风分析:对黄玉荣的追逃采取的劝返的方式,通过主管机关给她做思想工作,她接受了我们的劝返,主动回国自首,也体现了我们在境外追逃过程中注重形势政策的力量。黄玉荣回来是没有戴戒具的,而且神态上也比较自然。如果她回国自首,整个从对待上是完全不同的,包括在今后量刑、定罪问题上也都会宽大处理。劝返工作是各方面的,特别是心理上感召她,让她知道采取劝返的方式回来,实际上是会得到宽大处理的。

  据了解,该案的成功突破是中美司法执法合作的又一重要成果,黄风分析,反腐败国际追逃追赃的持续高压态势,正在压缩在逃境外人员的生存空间:这样一个反腐败国际追逃追赃大氛围形成了,才能对他形成心理压力。这些人也并不是因为几句简单的劝说或者思想工作就接受劝返,应该是让他感觉到他在境外已经不能逍遥法外了。今后我们在境外追逃,包括在美国、包括我们现在还没有建立稳定引渡合作关系的国家,我们多管齐下,对外逃人员形成国际追逃追赃的压力、氛围,迫使他们就范。

  中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室负责人表示,2016年反腐败国际追逃追赃工作的态度不会变,决心不会减,继续“有逃必追、一追到底”。并再次告诫在逃境外人员,早日回国投案自首,争取宽大处理。 (记者潘毅)

  12月初的南非,已是鲜花盛开的季节,2015年中非合作论坛峰会将在约翰内斯堡举行。中国国家主席习近平与非洲国家的领导人汇聚一堂,“全面规划中非未来3年各领域友好务实合作,推动中非合作全面发展,将中非关系提升到新的高度”。在中非合作论坛创立15周年之际,这次峰会将以怎样的新思路和新举措载入中非合作的史册,值得关注和期待。

  中非合作论坛峰会首次在非洲大陆举办,有理由期待更多的非洲动议,以体现中非双方齐心协力促共同发展的意愿和决心。因此,峰会将在新的历史条件下加深政治共识,推出密切发展战略的对接的举措,以促进互利共赢目标的实现。

  未来三年的重点合作领域,将会包括以下方面:

  首先,以投资驱动的产能合作,将处于优先地位。当前,中国与非洲都处在经济增长上升期和转型发展期,双方在产业结构和增长方式的调整当中,在农业现代化、工业化、信息化、城镇化和一体化的发展进程中,存在发展战略的对接和利益的交汇。非洲国家迫切需要从资源优势向发展优势转变,利用资源开发推动工业化发展,加大基础设施和加工制造业的投入,增加就业,改善民生。今后5年也是中国经济实现可持续发展,建成小康社会的关键期。加强与非洲的全面合作,是中国产业调整的重要支撑之一。目前已经有2500多家中资企业在非洲创业,随着金砖国家新开发银行、亚投行的启动,以及人民币纳入IMF特别提款权货币篮子,投融资条件将进一步改善。中国“一带一路”倡议与《非洲基础设施发展计划》的衔接,将促进非洲互联互通,改善投资环境,为中非企业提供更多的机会。峰会在中非产能合作方面推出更给力的举措,符合双方发展的现实需要。

  第二,中非安全合作将受到更多关注。中非合作是维护世界和平发展的正能量。在恐怖主义威胁日益严峻的形势下,非洲急需加强集体安全机制,以维护自主和平发展,需要国际社会的支持。习近平在联合国大会明确表达了中国的立场和承诺:中国决定在未来5年内,向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,以支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设。峰会将会推出具体措施,加大与非洲安全合作的力度和范围。

  第三,社会发展合作将全面推进。以人为本、包容性发展,是中非的共识。为了促进联合国2015年后发展议程的实现,中非在减贫、粮食安全、生态保护和应对气候变化、医疗设施、教育培训等方面加大合作力度,以使中非合作更多惠及老百姓,特别是为青年创造更多的发展机会。

  第四,国际领域的合作将进一步深化。当前发展中国家的崛起,正在改变世界力量对比,推动世界向多极化、平等包容的方向发展。中非合作是新型国际关系的典范,走出了一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的新路。此次峰会的首脑磋商,将会在促进南南合作,带动南北对话,维护世界和平发展的大趋势,推动国际治理体系向更加公正合理方向发展方面达成新的共识。

  新华网北京12月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年,各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

  会议指出,推行国务院部门权力和责任清单编制试点,要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点,把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置,着力解决权力运行中的突出问题。

  会议强调,教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,要服务党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力,自觉服务“一带一路”建设等重大战略,推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要,有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导,发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

  会议指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路,从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。

  会议强调,依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等,分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理,维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

  会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,创新生态保护管理体制机制,建立资金保障长效机制,有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组,增强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善相协调,将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

  会议强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署,2014年以来,先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效,在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导,科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

  会议指出,开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点,是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况,完善执法勤务警员职务序列,建立警务技术职务序列,拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间,完善激励保障机制,激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜,突出对实绩的考核。

  会议强调,明年改革工作的总体思路是,协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  会议指出,改革工作能不能落实到位,落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体,把改革责任理解到位、落实到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责考核机制,条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案落地生根。

  会议强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

  中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。

  左起分别为孙志刚、石泰峰、于伟国

  今天上午,江苏省第十二届人大常委会第十九次会议上,石泰峰被提名江苏省人民政府副省长、代理省长。在不到两个月内全国31个省份中,已出现三位代省长,分别是石泰峰代理江苏省长、于伟国代理福建省长、孙志刚代理贵州省长,三位代省长均为“60岁”左右。

  现年59岁的石泰峰是一位学者型官员,现任江苏省副书记、苏州市委书记,兼任中国法学会副会长、国务院学位委员会委员,研究领域包括法理学、法律社会学和比较法。1993年享受国务院政府特殊津贴。历任中共中央党校副校长、江苏省委组织部长、苏州市委书记。

  11月26日,福建省十二届人大常委会第十九次会议第五次全体会议表决通过,决定于伟国代理福建省人民政府省长职务。于伟国生于1955年9月,曾任中央办公厅秘书局副厅级秘书、厦门市委常委、组织部部长。2005年调任福建省,历任福建省委常委、组织部部长、厦门市委书记、福建省委副书记。

  10月13日,贵州省委召开常委扩大会议。中央组织部部务委员、干部二局局长周祖翼出席会议并宣布中央决定:孙志刚同志任贵州省委委员、常委、副书记。3日后,贵州省第十二届人大常委会第十八次会议10月16日决定,接受陈敏尔辞去贵州省省长职务的请求,任命孙志刚为贵州省副省长、代省长。

  孙志刚现年61岁,2015年10月,由国家和计划生育委员会副主任、党组副书记兼国务院医改办主任(正部长级)调任贵州。孙志刚历任湖北省委常委、安徽省委常委、常务副省长、国家发改委副主任兼任国务院医改办主任,2013年3月,升任国家卫计委副主任(正部长级)。

  晨报讯“快看,大铲车把奥迪车给铲起来了!”12月9日,记者从濉溪交警获悉,近日梁某某酒后驾驶工程铲车与一辆停在路面的轿车相撞。面对交警调查,他辩言自己“开工程车不算酒驾”,随后还把轿车铲起一角。因二次酒驾,梁某某被处以行政拘留10日,罚款2000元,并吊销驾证的处罚。

  据了解,铲车司机梁某某是开发区某酒厂机械装卸工,当日中午和朋友在饭店聚会喝酒后接着到单位上班,因工作需要驾驶铲车出厂,与一辆停在路面的轿车相撞,造成轿车损毁严重。据了解,被撞轿车车内当时无人,轿车车主随后报警。

  濉溪交警表示,他们赶到现场时看到,铲车司机满脸通红,有酒后驾车嫌疑,但其推推囔囔拒绝酒精检测,还辩言:“我开的是工程铲车,能算酒驾吗?”其间,梁某某还驾驶工程铲车把被撞毁的轿车铲起一角,被交警制止。

  经初步酒精检测,梁某某属酒后驾驶。民警将其带至医院抽血送检后,带回大队作进一步调查处理。民警经网上查询,梁某某曾于2015年2月13日在濉岳路因酒后驾驶被交警查处过一次,驾证被降级,这次属于二次酒驾。

  12月6日,经安徽至正司法鉴定所检测,梁某某血液中乙醇含量为20.5mg/100ml,属酒后驾驶。经报濉溪县公安局批准,梁某某因二次酒驾违法行为,被处以行政拘留10日,罚款2000元,并吊销驾证的处罚。

  晨报记者王刚实习生刘娟

  通讯员郭爱芹韩冰

  据新华社比勒陀利亚12月2日电(记者 张正富 李忠发)国家主席习近平2日抵达南非首都比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问。

  习近平向南非政府和人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出,当前,中南全面战略伙伴关系快速发展,两国关系进入历史最好时期。双方政治互信不断增强,各领域务实合作深入推进,人文交流蓬勃开展,国际合作日益密切。我期待这次访问期间,同祖马总统就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶,更好造福两国人民,为促进非洲和世界和平与发展事业作出更大贡献。

  习近平强调,中非合作论坛约翰内斯堡峰会是在非洲大陆首次举办中非峰会,对推动中非关系全面发展,促进世界更加均衡、包容、可持续发展具有里程碑意义。我期待同论坛各成员方领导人共商合作大计,共同为新形势下中非友好合作未来作出新规划,注入新动力。我相信,这次峰会必将取得丰硕成果,谱写中非关系新的历史篇章。

   比利时主流法文报纸《晚报》26日登载题为《中国在行动,越来越绿色》的评论员文章,赞扬中国在抑制气候变暖、投资绿色能源方面所作的努力,称中国正在进行一场“能源革新”,有助于推动气候谈判。

  文章指出,中国已成为全球对可再生能源投入最大的国家之一。中国公布的节能减排目标显示,该国准备在2030年或者更早让二氧化碳排放达峰,使单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,将非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,中国还将在2005年基础上增加森林蓄积量45亿立方米左右。

  文章援引绿色和平组织比利时气候行动负责人尤里·泰斯的话说,中国近些年的行动说明该国愿意参加应对气候变化的合作,这有助于气候变化谈判达成“更积极、更有建设性”的成果。

  世界自然基金会中国区总干事卢思骋指出,与一些国家不同,中国既提出了目标,也确定了具体措施,中国政府制定了明确政策以保证目标的实现。

  《晚报》指出,中国人口众多且经济发展迅速,但从人均温室气体排放水平来看,中国远不及很多发达国家。

  文字:新华社记者王朝文 吴昌荣

   12月16日,第二届世界互联网大会就要开幕了!来自全球120多个国家的2000多位嘉宾,将在风景秀美的江南水乡乌镇“坐而论道”。

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  新华社郑州12月9日电(记者李丽静)12月9日上午,河南省南阳市中级人民法院对湖北省原副省长郭有明受贿案进行公开开庭宣判。法庭认定被告人郭有明犯受贿罪,判处有期徒刑十五年,并处没收个人财产人民币二百万元; 对受贿犯罪所得财物予以追缴,上缴国库。郭有明当庭表示服从判决。

  南阳市中级人民法院经审理查明:2001年至2013年,被告人郭有明利用担任中共湖北省宜昌市委副书记、宜昌市人民政府市长、中共宜昌市委书记、湖北省人民政府副省长等职务上的便利,为湖北稻花香集团、宜昌富连江复合材料有限公司、湖北省华祥投资发展有限公司和宜昌华祥商业管理有限公司、宜昌三峡鸿铭旅游地产开发有限公司等单位,在企业改制、改变用地性质、返还土地出让金等事项上提供帮助,直接或者通过其亲属及特定关系人非法收受上述单位人员给予的财物共计折合人民币2379.265万元。

  法院认为,被告人郭有明身为国家工作人员,利用职务上的便利,非法收受他人财物,为他人谋取利益,其行为已构成受贿罪。归案后,郭有明能够如实供述自己罪行,认罪悔罪,积极退赃,依法可从轻处罚。

  宣判过程中,人大代表、政协委员、各界群众及新闻记者等50余人参加了旁听。

  习近平在中央扶贫开发工作会议上强调

  脱贫攻坚战冲锋号已经吹响

  全党全国咬定目标苦干实干

  李克强讲话 张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席

  中央扶贫开发工作会议11月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。全面建成小康社会,是我们对全国人民的庄严承诺。脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

  中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

  习近平在讲话中强调,这次中央扶贫开发工作会议是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议,体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发,明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。会议的主要任务是,贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全国全社会力量,齐心协力打赢脱贫攻坚战。

  习近平指出,新中国成立以来,我们党带领人民持续向贫困宣战。经过改革开放37年来的努力,我们成功走出了一条中国特色扶贫开发道路,使7亿多农村贫困人口成功脱贫,为全面建成小康社会打下了坚实基础。我国成为世界上减贫人口最多的国家,也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。这个成就,足以载入人类社会发展史册,也足以向世界证明中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。

  习近平强调,我们要清醒认识到,当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底,全国仍有7000多万农村贫困人口。“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障;同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

  习近平指出,要坚持精准扶贫、精准脱贫,重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”的问题,确保把真正的贫困人口弄清楚,把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚,以便做到因户施策、因人施策。要解决好“谁来扶”的问题,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。

  习近平强调,要解决好“怎么扶”的问题,按照贫困地区和贫困人口的具体情况,实施“五个一批”工程。一是发展生产脱贫一批,引导和支持所有有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天,立足当地资源,实现就地脱贫。二是易地搬迁脱贫一批,贫困人口很难实现就地脱贫的要实施易地搬迁,按规划、分年度、有计划组织实施,确保搬得出、稳得住、能致富。三是生态补偿脱贫一批,加大贫困地区生态保护修复力度,增加重点生态功能区转移支付,扩大政策实施范围,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员。四是发展教育脱贫一批,治贫先治愚,扶贫先扶智,国家教育经费要继续向贫困地区倾斜、向基础教育倾斜、向职业教育倾斜,帮助贫困地区改善办学条件,对农村贫困家庭幼儿特别是留守儿童给予特殊关爱。五是社会保障兜底一批,对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人,由社会保障来兜底,统筹协调农村扶贫标准和农村低保标准,加大其他形式的社会救助力度。要加强医疗保险和医疗救助,新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。要高度重视革命老区脱贫攻坚工作。

  习近平指出,精准扶贫是为了精准脱贫。要设定时间表,实现有序退出,既要防止拖延病,又要防止急躁症。要留出缓冲期,在一定时间内实行摘帽不摘政策。要实行严格评估,按照摘帽标准验收。要实行逐户销号,做到脱贫到人,脱没脱贫要同群众一起算账,要群众认账。

  习近平强调,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导。各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上。各级领导干部要保持顽强的工作作风和拼劲,满腔热情做好脱贫攻坚工作。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状。要建立年度脱贫攻坚报告和督察制度,加强督察问责。要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子。

  习近平指出,扶贫开发投入力度,要同打赢脱贫攻坚战的要求相匹配。中央财政专项扶贫资金、中央基建投资用于扶贫的资金等,增长幅度要体现加大脱贫攻坚力度的要求。中央财政一般性转移支付、各类涉及民生的专项转移支付,要进一步向贫困地区倾斜。省级财政、对口扶贫的东部地区要相应增加扶贫资金投入。要加大扶贫资金整合力度。要做好金融扶贫这篇文章,加快农村金融改革创新步伐。要加强扶贫资金阳光化管理,集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪,对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的要从严惩处。

  习近平强调,脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。没有比人更高的山,没有比脚更长的路。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神,让他们的心热起来、行动起来,靠辛勤劳动改变贫困落后面貌。要动员全社会力量广泛参与扶贫事业。

  李克强在讲话中指出,打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会目标的重大任务。在充分肯定我国扶贫开发工作取得成绩的同时,更要清醒看到扶贫开发任务仍然艰巨繁重,剩下的都是难啃的“硬骨头”。必须拿出硬办法,确保实现脱贫目标,决不让贫困地区和贫困人口在全面建成小康社会征程中落伍掉队。要着力增强集中连片特困地区发展能力,国家“十三五”规划中确定的交通、水利、电力、信息等重大基础设施项目和重大生态工程要向这些地区倾斜,适当提高农村公路建设补助标准,实施农村饮水安全巩固提升工程,制定和实施贫困村通动力电规划,加快推进宽带网络覆盖贫困村,逐步对25度以上该退的陡坡耕地开展退耕还林还草。调整完善资源开发收益分配政策,更多让当地和群众受益。要发挥好新型城镇化和农业现代化对脱贫的辐射带动作用,让符合条件的贫困地区农业转移人口及其家属落户,国家扶持“三农”的政策、资金和项目向贫困地区倾斜,实施贫困村“一村一品”产业推进行动。“十三五”期间对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫。要以精准帮扶促进贫困地区民生改善,通过输出劳务、发展产业、加强培训、推动创业促进有劳动能力的贫困人口就业,找到适合自己的脱贫致富门路。加强教育扶贫,对贫困家庭的高中学生,要全部免除学杂费,扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划。推进大病医疗保险全覆盖,提高贫困地区医疗服务能力,加强传染病、地方病等防治。加快推进贫困地区农村危房改造。把完全或部分丧失劳动能力的贫困人口全部纳入农村低保。

  李克强强调,要拿出更加有力的政策措施大力支持脱贫攻坚,加大中央财政对贫困地区转移支付力度,较大幅度增加专项扶贫资金规模,设立扶贫再贷款并实行比支农再贷款更优惠的利率,通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,引导资金、土地、人才、技术、管理等各种要素向贫困地区聚集,动员全社会力量形成扶贫脱贫的强大合力。

  中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在总结讲话中表示,全党要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,确保扶贫工作沿着正确方向推进。各级党政领导干部要以上率下、真抓实干、形成工作合力。贫困地区要从实际出发,着力解决关键问题,与时俱进创新扶贫方式,真正围绕群众脱贫出实招,不搞形式主义的扶贫,不建形象工程的样板。要完善机制,调动各方特别是贫困群众积极性和创造性,坚决打赢脱贫攻坚战。

  会议期间,中西部22个省区市党政主要负责同志向中央签署脱贫攻坚责任书。江西、广西、贵州、西藏、甘肃、新疆等6个省区的负责同志作大会发言。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,国务委员等出席会议。

  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志,中央农村工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组成员,中央和国家机关有关单位、全国人大和全国政协有关专门委员会、部分中管企业、军队和武警部队负责同志等参加会议。

  12月9日,国家人力资源和社会保障部网站发布消息:免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务。

  在此之前的11月13日,中央纪委监察部网站发布消息称:“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”

  《法制日报》记者统计显示,今年以来截至12月9日,包括姚刚在内,中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报了29名金融领域领导干部。

  “落马官员级别高,涉及范围和人员比较广,可以说这次金融领域的反腐败已经触动了金融领域内部的利益关系。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。

  证监会系统4人被通报

  截至目前,姚刚是证监会被查的最高级别官员。落马之前,姚刚在证监会领导班子中排名第二,仅次于证监会主席肖钢。

  姚刚,60后省部级官员,山西文水人,经济学博士。

  姚刚自1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任;1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长;2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任;2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任;2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

  统计显示,包括姚刚在内,中央纪委监察部网站纪律审查栏目今年已经通报了4名证监会官员落马消息。

  今年6月,证监会发行部原处长李志玲因配偶违规买卖股票,被证监会行政开除。因涉嫌职务犯罪,李志玲被移送司法机关。

  今年8月初,证监会投资者保护局原局长李量因收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

  9月16日,中纪委宣布证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,正接受组织调查。10月13日,张育军被免职。

  当时,张育军是十八大以来中国证券监管系统落马的最高级别官员,也是中国金融监管系统“一行三会”(中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会)落马的最高级别官员。

  但这一纪录很快被姚刚的落马所刷新。

  庄德水认为,作为证券行业的监管部门,证监会这么多官员落马,意味着反腐败正在揭开垄断领域潜藏的腐败风险,撕开潜藏的腐败网络。“这一次,金融领域的反腐是下了重手,决心非常大,采取了彻底性的反腐措施”。

  张育军落马之时,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明在接受《法制日报》记者采访时表示,金融领域很特殊,对于国民经济和社会稳定有很大影响;金融腐败“水很深”,背后又结成很大、很复杂的势力,没有万全之策,不能贸然出击。从某种程度上说,先对其他领域腐败开刀,可以看成是出击金融腐败的外围战。

  银行和保险机构8人被查

  4月9日,中央纪委监察部网站发布消息称,宁夏黄河农村商业银行原副行长郑新平涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  根据公开消息,这是中央纪委监察部网站纪律审查栏目今年发布的第一条银行高管落马消息。

  4个月后,中央纪委监察部网站发布了对郑新平的立案审查结果。

  经查,郑新平利用职务上的便利为有关企业和个人谋取利益,收受贿赂、接受礼金,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。

  宁夏回族自治区纪委决定:给予郑新平开除党籍处分;由宁夏黄河农村商业银行按规定解除郑新平劳动合同;收缴其违纪所得;其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。

  郑新平落马半年后,今年10月23日,他的同事宁夏黄河农村商业银行原副行长贺立仁也涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  在此期间,黑龙江省龙江银行副行长王贵彬、大连银行行长王劲平接连落马。

  除了4名银行高管落马之外,还有两名农村信用联合社高管落马。7月10日,河南省农村信用联合社副主任、党委委员杨清禄涉嫌严重违纪,接受组织调查。7月15日,云南省农村信用社联合社党委副书记、主任罗敏涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖曾在接受《法制日报》记者采访时说,金融领域实际上是资金总量最大的一个领域。哪个地方资金集中,哪个地方的腐败风险就大。

  庄德水认为,金融领域相对于其他领域来说,确实具有特殊性,资金比较集中,资源比较集中。

  “之前,我们对金融领域采取比较谨慎的态度,其他领域的反腐推进之后,已经缩小了反腐败的范围,只剩下几个难啃的骨头,现在金融领域反腐败的条件已经成熟。”庄德水说。

  保险机构也有两名领导干部被通报。

  11月21日晚,中央纪委监察部网站连发两条公告,中国出口信用保险公司首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑涉嫌严重违纪接受组织调查;党委办公室主任胡正明被给予党内严重警告处分,调离党委办公室/办公室主任岗位。

  经查,胡正明在中央巡视组进驻公司期间,干扰中央巡视组对公司专项巡视工作的开展,构成违反中央巡视工作纪律和党的政治纪律错误。

  令人意外的是,据财新网披露,5天后,马仑在办公室身亡。

  银监会系统4人被通报

  银行系统反腐风暴也刮到了监管机构。

  11月20日,中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报称,近日,中国银监会查处银行业协会党委书记王岩岫等4人。

  中国银行业监督管理委员会纪委通报,中国银监会严肃查处王岩岫(正局长级),辽宁银监局党委书记、局长李林,银监会党委组织部副部长、人事部副主任窦仁政,河南南阳银监分局原党委书记、局长姜凤黎4起违纪案件。

  王岩岫因长期隐瞒其配偶加入美国国籍的事实、多次未经批准出席有关论坛、会议、违规收取报酬,并超标准接受接待等被给予撤销党内职务、行政降级处分。王岩岫被查,距他上任银行业协会党委书记不过4个月。

  王岩岫曾任中国银监会业务创新监管协作部主任,在中国人民银行、中国银监会等金融监管部门长期从事监管工作,先后负责外资银行、政策性银行、金融创新业务以及地方银行业务监管工作,也长期从事政策研究和相关法规制定。

  2011年,辽宁银监局党委临时动议、违反程序提拔干部,李林作为辽宁银监局党委书记、局长履职不到位,对干部任职相关程序性规定不落实负有领导责任,导致不良后果,违反党的组织纪律。依据有关规定,给予李林党内警告处分。

  窦仁政2007年曾因赌博被公安机关行政拘留五日,违反党的生活纪律;事后,窦仁政未向组织报告这一情况,违反党的组织纪律。依据有关规定,给予窦仁政党内严重警告处分,同时调离现岗位。

  姜凤黎在得知河南银监局党委已决定其职务调整的情况下,仍召开党委会议研究决定干部调整并签发任命文件,违反党的组织纪律;其女儿结婚收受分局职工礼金,违反中央八项规定精神,违反党的廉洁纪律。依据有关规定,给予姜凤黎撤销党内职务、行政撤职处分。

  毛昭晖认为,没有金融监管机构的腐败,也不可能产生金融机构的腐败。所以,应该进一步加大对金融监管机构的反腐力度。

  投资机构13人被查

  投资领域被通报领导干部更多。《法制日报》记者统计发现,今年以来截至12月9日,已经有13名国有投资领域公司领导干部接受组织调查或通报立案审查结果。

  四川省投资集团公司原副董事长赵德胜即是其中一位。

  赵德胜是高级经济师,曾担任过四川省仪陇县经委副主任,在中国建设银行工作多年,曾担任建设银行陇县支行行长、南充地区分行副行长、广安地区分行行长、南充市分行行长,自南充市副市长岗位上调任四川省投资集团公司,落马前是公司副董事长,正厅级。

  今年2月,中央纪委监察部网站通报称,四川省纪委立案调查后认为,赵德胜的行为已构成严重违纪,其中部分问题已涉嫌犯罪,将赵德胜移送司法机关依法处理。

  今年3月,经指定管辖,四川省渠县人民检察院依法对涉嫌受贿犯罪的赵德胜立案侦查。犯罪嫌疑人赵德胜已被逮捕。

  公开资料显示,作为国有独资的综合性投资控股集团公司,截至2014年年底,四川省投资集团公司总资产450亿元,净资产233亿元,投资领域涉及水力发电、火力发电、天然气发电、新能源等。

  从地域分布来说,贵州和海南各有两人,即贵州省开发投资公司原董事长赵家兴、贵州省水利投资公司原副总经理张显书;海南省国际旅游岛开发建设公司原总经理杜伟、海南农垦集团中南投资公司原董事长黄少儒。

  内蒙古、河南、湖南、山东、广东、山西、广西、四川和天津各有1人,例如内蒙古金融投资集团原党委书记、董事长王振坤,河南交通投资集团原副总经理杨文礼,山西国信投资集团有限公司官永清等。

  法制网北京12月10日讯

  反腐向经济领域纵深拓展

  □ 法制网记者 陈磊

  今年11月20日,中国银监会查处中国银行业协会原党委书记王岩岫等4人。值得注意的是,查处王岩岫等4人的时间节点,恰是今年中央第三轮巡视工作正式开始之后。

  10月23日,中央政治局常委、中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会议。

  会议宣布2015年中央第三轮巡视,将对包括中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等31家单位党组织进行专项巡视。

  在31家单位党组织中,还包括国家外汇管理局、中投公司、国家开发银行、中信集团、光大集团、农业发展银行党组织,工行、农行、中行、建行、交行5家银行党组织以及人寿集团、人保集团、太平洋保险集团、中国出口信用保险公司4家企业党组织。

  北京大学中国金融研究中心副主任吕随启认为,中央巡视组走进金融业是一个有序的推进,现在反腐已经上升到了国家战略高度,反腐不可能只反实体经济,不反金融。

  作为长期关注反腐败领域的学者,中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖早已预测中央将开展金融领域反腐。

  毛昭晖表示,中国金融腐败案多发,已在一定程度影响中国经济的健康运行,而中央政治局常委、中纪委书记王岐山早年长期在金融行业工作,熟悉金融规律,亦多次谈及金融腐败,有理由认为金融领域将成反腐重要战场。

  2015年2月11日,中央巡视工作动员部署会指出,中央决定今年完成对中管国有金融企业巡视全覆盖。中央巡视组今年完成了两轮巡视后,尚未覆盖的被巡视单位主要包括中管金融企业;在国务院各部门中,“一行三会”也尚未出现在巡视名单上。

  10月31日,赶在10月的最后一天,中央巡视组陆续进驻14家单位,今年中央第三轮巡视工作正式开始。而在巡视开始之前,中国证监会主席助理张育军、中国证监会副主席姚刚已经落马。

  11月20日、21日,王岩岫等人被中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报。

  没有被该栏目通报的领导干部更多:11月23日,中国人民保险集团股份有限公司纪委查处了党委组织部/人力资源部副总经理刘勇等4人;11月28日,中信集团赵魁英等17人被处分;12月2日,中国建设银行查处两起违纪问题等。

  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,我们现在反腐反到这个程度,确实应该向金融领域拓展,也就是说反腐败正在向关系到国家经济命脉的纵深领域拓展。

  庄德水告诉《法制日报》记者,我们已经到了不得不反金融领域腐败的程度了,并且是到了不得不大规模反金融领域腐败的程度了。

  刮向金融系统的反腐风暴已经开始,风正猛。

  法制网记者 陈磊

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  2015年11月26日,在巴黎气候变化大会会场入口处,工人正在忙碌。(图片来源:法新社)

  新华网北京11月28日电 中国是拥有13多亿人口的发展中国家,是遭受气候变化不利影响最为严重的国家之一。作为全球应对气候变化的重要参与者,积极应对气候变化,不仅是中国实现可持续发展的内在要求,也是对全世界的责任担当。

  近年来,中国不仅在本国环境治理、节能减排、发展绿色低碳技术等方面取得骄人成绩,在主动承担国际责任,积极参与国际对话,支持发展中国家应对气候变化,推动全球气候谈判、促进新气候协议的达成等方面也做出了积极贡献。

  

  【郑重承诺显大国担当】

  中国是《联合国气候变化框架公约》首批缔约方之一,也是联合国最主要的气候变化科研机构——联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的发起国之一。

  长期以来,中国高度重视气候变化问题,把积极应对气候变化作为国家经济社会发展的重大战略,把绿色低碳发展作为生态文明建设的重要内容,采取了一系列行动,为应对全球气候变化做出了重要贡献。

  

  2013年6月17日,在天津科技大学“全国低碳日”宣传活动中,志愿者们在低碳标志上签名。(新华社发)

  中国是最早制定实施应对气候变化国家方案的发展中国家。

  2007年6月,中国政府发布《中国应对气候变化国家方案》,全面阐述了中国在2010年前应对气候变化的对策,这不仅是中国第一部应对气候变化的综合政策性文件,也是发展中国家在该领域的第一部国家方案。这一方案还曾对当年年底“巴厘路线图”的出台起到重要作用。

  2007年10月,“建设生态文明”写进中国共产党的十七大报告,为中国环保掀开了崭新一页。

  

  技术人员在青海在建规模最大风电场工程现场观察风力发电机运行情况。(新华社发)

  2008年10月,中国政府发布了《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书,全面介绍中国减缓和适应气候变化的政策与行动,成为中国应对气候变化的纲领性文件。

  2009年11月,中国宣布到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的行动目标,并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。从数据上看,中国做出的减排承诺相当于同期全球减排量的约四分之一。

  2013年11月,中国发布第一部专门针对适应气候变化方面的战略规划《国家适应气候变化战略》。

  

  2013年12月25日,我国首条低碳环保高速公路——重庆至成都高速公路重庆段建成通车。这是12月9日拍摄的车辆在渝蓉高速重庆大足段行驶。这条公路仅采用废旧轮胎来生产橡胶沥青路面一项,就使有害气体沥青烟的排放减少90%,减少温室气体排放近50%。(新华社发)

  2015年6月,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出了到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。这不仅是中国作为公约缔约方的规定动作,也是为实现公约目标所能做出的最大努力。

  不久前,中国在十三五规划建议中,提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。

  

  2014年6月10日,在北京举行的应对气候变化主题展览上,参观者与宣传展板合影。(新华社记者沈伯韩摄)

  几年来,中国还先后与印度、巴西、欧盟、美国、法国等国家和地区就气候变化发表联合声明,中国通过一系列郑重承诺,接连向世界传递出强有力的政治信号,表明其坚持走绿色、低碳、可持续发展道路的决心,获得广泛赞誉。

  【非凡努力取得显著成效】

  多年来,中国致力于积极推进节能减排、低碳发展和生态建设,付出了非凡努力,也取得了显著成效。

  2013年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年累计下降28.56%,可再生能源发电机装机容量占全球24%,人工林保存面积居世界第一。

  2014年,中国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放比2005年已分别下降29.9%和33.8%。

  

  这是2015年9月25日拍摄的河北张家口市宣化县的风能光能互补发电场。(新华社记者杨世尧摄)

  目前,中国已成为世界节能和利用新能源、可再生能源的第一大国。据国际可再生能源署估计,2013年中国的可再生能源领域已产生260万个就业岗位,占全球该领域就业岗位总数的40%。

  【积极推动南南合作】

  气候变化是一项全球性威胁,关系到世界各国的切实利益。在气候治理问题上,中国积极推进南南合作,向广大发展水平较为落后的国家和地区提供力所能及的支持。

  几年来,中国政府先后向包括小岛屿国家、非洲国家在内的一些发展中和欠发达国家和地区提供了用于应对气候变化的资金。中国还与乌干达、布隆迪等10多个国家签署应对气候变化物资赠送的谅解备忘录。

  

  2015年3月16日,热带风暴袭击后的在南太平洋岛国瓦努阿图首都维拉港,一名男子带着儿子站在自家房屋的废墟上。(新华社/美联)

  2011年以来,中国政府累计安排2.7亿元人民币用于帮助发展中国家提高应对气候变化能力。

  2014年9月,张高丽副总理在联合国气候峰会上宣布,从2015年开始,中国将在原有基础上把每年的“南南合作”资金支持翻一番,建立气候变化南南合作基金,并将提供600万美元支持联合国秘书长推动应对气候变化南南合作。

  2015年9月,在《中美元首气候变化联合声明》中,中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,用于支持其他发展中国家应对气候变化。

  

  2015年10月3日晚,游人在法国巴黎市政厅前的广场欣赏正在融化的各色冰块,提醒人们关注气候变化问题。(新华社记者李根兴摄)

  【巴黎大会的中国立场】

  作为发展中国家的代表,中国长期积极致力推动全球气候谈判,以身作则践行相关减排承诺,在全球气候变化治理中扮演建设性的关键角色。

  中国支持巴黎气候变化大会达成一份全面、均衡、有力度的协议,主张协议应以《公约》及其《京都议定书》为基础。

  日前发布的《中国应对气候变化的政策与行动2015年度报告》说,中方愿意按照“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则,与各方一道积极建设性推动谈判进程,构建公平合理的国际气候制度。

  

  2014年12月3日,在秘鲁利马气候大会上,与会人员经过“中国角”外的照片墙。(新华社记者徐子鉴摄)

  部分发达国家在减排问题上刻意回避自身的历史责任,片面强调每年的排放总量这个单一指标,企图将减排责任转嫁给中国等发展中国家,这种有失偏颇的立场给国际气候谈判带来不小困扰。

  中国国家主席习近平10月在接受路透社采访时说,气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外。发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样,有的车已经跑了很远,有的车刚刚出发,这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的,也是不公平的。

  

  2015年11月26日,一名女子骑车经过法国巴黎街头的气候变化大会宣传展板。(图片来源:路透社)

  值得一提的是,在提供气候变化资金、减排进展定期审核等谈判的焦点问题上,中国一再做出表率。比如,今年9月以来中国陆续宣布建立气候变化南南合作基金、支持每五年全面盘点减排长期目标总体进展等举措和主张,为巴黎气候变化大会的成功召开注入了宝贵动力。

  习近平表示,谈判各方要最大程度展示诚意,聚同化异,相向而行。中国愿发挥建设性作用,推动巴黎大会如期达成全面、均衡、有力度的协议。(新华国际客户端报道)

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<p><p>  为凝聚和壮大网络正能量,营造更加清朗的网络空间,2015年度“五个一百”网络正能量精品评选活动今日正式启动。本次活动由国家互联网信息办公室指导,中国互联网发展基金会主办,人民网、环球网、中国新闻网、央视网、中国青年网五家中央重点新闻网站承办,其他中央重点新闻网站、地方重点新闻网站及主要商业网站参与协办。</p><p>  本次活动主题是“传递正能量,网络更清朗”,旨在评选和集中展示一年来在重大政策、重大主题、重大活动、重大事件、热点问题和突发事件中发挥网上正面引导作用的优秀人物和作品,倡导广大网民自觉传播和弘扬正能量。活动具体包括“百名网络正能量榜样”、“百篇网络正能量文字作品”、“百幅网络正能量图片”、 “百部网络正能量动漫音视频作品”、“百项网络正能量专题活动”五个评选项目。</p><p>  本次活动分为外围征集、评委初评、网络公示、评委终审、榜单揭晓五个阶段。活动将面向全国进行作品征集,可通过单位推荐、自荐或他荐方式进行申报。随后,由相关领域的专家学者、媒体代表组成评审委员会进行评审,并对初评入围作品进行公示。在网络公示阶段,网友可本着公平、公正的原则,对入围作品进行投票。评审委员会将参考展示期内的网友投票结果,每项选出100名获奖者或作品。最后,获奖作者或单位将获得评选活动表彰证书及奖励。</p><p>  本次活动的征集时间为2015年12月,网友投票时间为2016年1月。榜单揭晓及颁奖将于2016年2月进行。</p></p>

  【政说解读】刚刚过去的周末,北京西长安街南侧的京西宾馆颇不平静。十八届五中全会之后的首个中央会议--中央扶贫开发工作会议27日至28日在这里召开。

  这次会议的“份量”,或许从新华社通稿的篇幅可略知一二:近4000字?与以往扶贫会议相比,这次会议堪称“史上最高规格”。那么,“超高规格”到底“高”在哪儿?

  

  11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。新华社记者饶爱民摄

  一、会议规格高

  中央扶贫开发工作会并非每年都有,上一次以“中央”名义召开要追溯到2011年。扶贫会议名称从“全国”上升为“中央”,更是十八届五中全会以来召开的首个中央会议,其重要性可想而知。

  更特殊的是,这次中央扶贫开发工作会议参会人员规格“超乎想象”。从出席会议人员列名情况看,除了七大常委等中央领导人外,各省区市党政一把手同时出席,其规格不仅超越某些年份的中央农村工作会议,也“追平”中央经济工作会议。扶贫开发,显然已经上升到党中央治国理政的战略新高度。

  

  11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者鞠鹏摄

  一个有趣的细节是,扶贫开发“只争朝夕”,这次大会也是“5+2”“白加黑”。会期不仅占用周末,甚至连晚上时间也不放过--就在27日晚上,还套开了全国革命老区开发建设座谈会,对占全国贫困人口。贫困县总数均约三分之一的革命老区的脱贫工作做出部署。

  二、脱贫目标高

  十八届五中全会提出了全面建成小康社会的扶贫目标:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。早几天召开的政治局会议,则在目标前面加上“确保”两字--也就是说必须完成。没有商量。这次大会再次强调了“确保”--确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。

  

  从实现全面小康的任务看,各项经济社会发展目标不难完成,贫困才是最大短板。正如总书记在“十三五”规划建议说明中谈到的,“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。

  5年时间解决剩余7017万人口贫困问题,从国际上看也没有先例?需要从上到下的全国总动员,采取超常规的扶贫举措。而一旦完成,也将是载入史册的伟大功绩--这将使中国提前10年实现联合国到2030年的全球减贫目标,为中国故事、中国道路写下新篇章。

  三、责任要求高

  走出会场,22个中西部省(区、市)的一把手估计心情并不轻松。就在这次大会上,他们与中央签下了脱贫攻坚责任书,也就是立下“军令状”。

  立军令状这里还有一个关键词:逐级?也就是说,这次省里向中央立“军令状”后,接下来地市要向省?县要向地市也立下军令状,压力层层传导。

  

  10月16日,习近平出席2015减贫与发展高层论坛并发表主旨演讲?新华社记者 李学仁 摄

  对军令状的落实问题,中央已经“放了狠话”:“实行最严格的考核督查问责,确保中央制定的脱贫攻坚政策尽快落地”。“纪检监察机关对扶贫领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用、挥霍浪费等违法违规问题,坚决从严惩处。”

  有紧迫感的不仅是地方政府,中央部委也要“深吸一口气”了。政治局会议强调,“中央各部门必须步调一致、协同作战、履职尽责。扶贫毕竟涉及到贫困群众生活发展的方方面面,发改、财政、交通、水利、农业、国土、教育、卫生、社保、民政等部门更是“首当其冲”,接下来要怎样更好地“接济穷乡亲”,各大部委都要“掂量掂量”了。

  四、攻坚谋略高

  谋划未来5年剩余贫困人口怎么脱贫,是这次大会的最重要议题。具体怎么做?答案是“五个一批”--发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

  剩余的7000余万贫困人口大致可分成两类,有一些丧失劳动能力的,无法参与到经济发展中,政府将承担起“兜底”责任,为这2000多万群体“买单”。剩下的5000万人,则是未来5年扶贫开发最关键的“着力点”,各种措施“多管齐下”,核心目的是增加贫困群众收入和自我发展能力,最终达到稳定脱贫。

  当然,要想实现这个目标,需要从顶层设计做出超常规部署。从这次会议透露的信息来看,一些“超常规”举措即将“落子”,如对1000万左右贫困人口开展易地扶贫搬迁?贫困家庭的高中学生要全部免除学杂费、扩大重点高校面向贫困地区定向招生计划等。

  此前,中央政治局会议已经通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,估计不久后将向社会公开。不论是扶贫体制、财政投入、金融支持,还是土地政策、教育医疗保障等,或许将有更多更详尽的“超常规”举措值得期待。

  那么,会议透露了哪些重要信号?新华全媒头条带你一图秒懂!

  

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<p><p>  飓风、暴雨、洪灾、干旱……近年来由于气候变化造成全球极端天气频发,发展中国家成为首当其冲的受害者。由于缺乏相关资金和技术支持,发展中国家抵御自然灾害的能力本就极为有限,而随着气候灾害愈演愈烈,应对气候变化的资金缺口更是越撕越大,形成恶性循环。</p><p>  联合国环境规划署2014年12月发布的评估报告显示,即使能在本世纪末把全球气温升幅控制在2摄氏度以内,到2050年,发展中国家每年仍可能需要2500亿至5000亿美元的资金,以应对气候变化所导致的海平面上升、暴风雨、干旱等极端天气问题。这一评估结果远高于此前700亿到1000亿美元资金缺口的估计。该报告还预测,如果到2050年全球气温升幅达4摄氏度,发展中国家面临的资金缺口将会翻倍。</p><p>  </p><center></center><p>  为何发展中国家急需如此多的资金?其中一个主要原因是许多发展中国家每年需要应对气候变化带来的极端天气挑战。在过去几年中,菲律宾、孟加拉国等亚洲国家正成为受飓风、暴雨等极端天气影响的重灾区;埃塞俄比亚、索马里等国所在的非洲之角地区也频频遭遇干旱、暴雨等“水火两重天”;由于气候变化导致的海平面上升更是严重威胁到太平洋小岛国的生存。另外,气候变化还会造成大米、小麦等全球主要农作物减产,这对于部分人口稠密且农业基础薄弱的发展中国家来说,更是雪上加霜。</p><p>  此外,发展中国家推广绿色技术、更新能源、提高能源效率等亦需庞大的资金支持。发达国家和发展中国家存在知识和技术鸿沟,目前绝大多数先进的环保技术都掌握在发达国家手中,在应对全球气候变化方面未得到充分有效的应用,开展大规模的技术转让与合作、促进知识产权利益分享势在必行。</p><p>  </p><center></center><p>  那么,愈来愈大的资金缺口,究竟由谁来补?由于碳排放的累积效应,发达国家无疑应该承担主要责任。但是迄今他们对出资承诺的兑现情况令人遗憾。</p><p>  根据哥本哈根会议和坎昆会议协议,发达国家应该在2010年至2012年总共为发展中国家提供300亿美元的“绿色气候基金”,到2020年实现每年提供1000亿美元的长期援助资金。</p><p>  然而,发达国家迄今对出资的践行情况远不能令人满意。成立于2010年的绿色气候基金虽已获得超过100亿美元注资承诺,但截至今年6月,实际到位资金不足六成。美国、加拿大、意大利等七国集团成员的注资承诺仍只是空头支票。</p><p>  </p><center></center><p>  发达国家在出资时还普遍存在“新瓶装旧酒”现象,即将原来对发展中国家的发展援助资金改贴气候标签,甚至还有发达国家依靠削减对发展中国家的援助项目筹措资金。经合组织的报告显示,在2013至2014年,仅有16%的援助资金被用于应对气候变化。</p><p>  与发达国家形成鲜明对比的是,中国虽然是发展中国家,自身也受到气候变化巨大影响,却宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化,包括增强其使用绿色气候基金资金的能力,得到了国际社会广泛赞誉。</p><p>  就资金问题,发达国家光说不练,已经成为近年来气候谈判进展缓慢的重要原因之一。巴黎气候变化大会即将召开,是时候督促发达国家通过认真履行承诺,彰显共同应对气候挑战的决心和诚意了。</p><p>  来源:新华社</p></p>

  晨报讯12月7日下午,安徽阜阳太和县人民医院里8名护士长集体签下遗体或眼角膜志愿捐献协议,组成爱心联盟。该院负责人称,今后将鼓励更多的医护人员参与捐献,在社会上起到带头作用。

  8名护士长集体签捐献协议

  刘国会是太和县人民医院普外科的护士长,也是太和县苗为民爱心社的一名志愿者。在一次参加爱心社举办的志愿活动时,刘国会了解到苗为民老人去世后,志愿捐献了自己的遗体和器官。她也萌发了去世后将眼角膜捐献出去的想法。

  11月底,刘国会把自己的想法告诉了自己的几名同事,没想到有7名护士长表达了同样的愿望。12月7日下午,太和县红十字会相关负责人和太和县苗为民爱心社的志愿者来到太和县人民医院,为刘国会等人办理了志愿捐献手续。

  “医护人员集体签协议捐器官的情况非常罕见。”苗为民爱心社负责对外宣传的工作人员钱朝阳告诉记者,当天8名护士长中,1人填写了志愿捐献遗体登记表,7人填写了志愿捐献眼角膜登记表。

  1人志愿捐遗体7人志愿捐角膜

  这次集体签捐献协议的8名护士长当中,张群的步子迈得最大。她是太和县人民医院儿四科的护士长,也是此次唯一一个填写了志愿捐献遗体登记表的人。她说,今年夏天就萌发了捐遗体的想法,一直没有合适的渠道,庆幸的是,这次终于如愿了。

  太和县人民医院院长唐廷玺对医学上遗体、器官短缺的现状深有感触。由于器官严重缺乏,大批需要进行器官移植的病人在医院中等待救治,饱受疾病折磨。

  唐廷玺表示,8名护士长志愿捐献遗体或眼角膜为太和县人民医院开了一个好头。今后,该院将鼓励更多的医务人员参与遗体和器官捐献,以此带动社会上更多人士捐献。

  因一人带动跨过捐献“分水岭”

  太和县红十字会的相关数据显示,2013年之前,太和县登记捐献遗体、器官的只有6人,做到实际捐献更是凤毛麟角,仅有3人。不过,因为一个人的带动,这项工作跨过了一道“分水岭”。

  2012年3月24日,身处疾病晚期的太和县政法委原副书记苗为民签下了承诺书,去世后捐出遗体、器官。此事经多家媒体报道后,在社会上引起了极大关注。

  2013年,苗为民的小儿子发起成立苗为民爱心社,如今这支队伍已扩大到了500人。此后,太和县志愿捐献遗体、器官的人数快速增长。截至今年6月,该县志愿捐献遗体、器官的登记人数已达136人。

  钱朝阳透露,前段时间,当地有11名教师填写了志愿捐献遗体、器官登记表。目前,太和县志愿捐献遗体、器官的登记人数,居全省各县之首。晨报首席记者方佳伟

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<p><p>  (原标题:多地出台意见鼓励2.5天休假 每周仍需工作40小时)</p><p>  中新网北京12月8日电 近期,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。</p><p>  2.5天短假该如何休?国家旅游局明确指出,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。</p><p>  多省份出台意见鼓励2.5天休假</p><p>  国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。</p><p>  上述意见提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引发热议,随后一些单位率先开始落实2.5天休假措施。中新网记者注意到,自11月份以来,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式。</p><p>  11月9日,《河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外公布,意见提出:鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的“2.5天小长假”,为职工外出旅游创造有利条件。</p><p>  11月26日,《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》公布,意见提出:鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。</p><p>  12月1日,《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》出台,意见提出:鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。</p><p>  北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示,鼓励推行“2.5天小长假”,有助于丰富假日体系,满足短途旅游需求。两天半的小长假灵活多元,只要企事业单位领导认同,是有操作性的,既可以让离家近的人常回家看看,又能刺激周边旅游消费。</p><p>  2.5天休假仍需一周工作40小时</p><p>  鼓励“2.5天小长假”,到底该如何休?是不是周五下午直接放假?这种休假模式有没有强制性?</p><p>  对此,国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。</p><p>  国家旅游局还表示,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。</p><p>  记者注意到,对于2.5天休假,网友普遍持欢迎态度,但也有不少网友认为,很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了,更何谈两天半短假,这是一种奢望。还有网友担心“小短假会沦为机关事业单位的福利”。</p><p>  刘思敏表示,“鼓励”意味着不是强制,“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行,而且只在夏季两三个月的时间内,所以预计小短假惠及的群体应该不会很大,机关事业单位等有望率先受益。</p><p>  “2.5天休假是假期安排的一种有益补充,它对于短途旅游休闲意义较大,但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”在刘思敏看来,要进一步促进旅游消费,当务之急是落实带薪休假,并考虑增加长假的供给。</p><p>  (原标题:多地出台意见鼓励2.5天休假 每周仍需工作40小时)</p></p>

  原标题:28地区上调最低工资标准 上调地区数量远超去年

  进入2015年以来,全国已有28个地区宣布上调最低工资标准。

  中新网北京12月11日电(记者 李金磊)进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地相继宣布上调最低工资标准。据中新网记者不完全统计,2015年以来,全国至少已有28个地区上调最低工资标准,上调的地区数量已大大超过去年。

  28地区上调最低工资标准

  进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中,吉林第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月;宁夏一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月;重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

  随着上述三个地区最低工资标准的上调,据中新网记者不完全统计,进入2015年以来,全国已有上海、深圳、北京等28个地区宣布上调最低工资标准,仅剩下辽宁、河北、青海、江苏4地未进行调整。

  调整之后,深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元,最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的依然是北京,达到18.7元。

  上调地区数量远超去年

  中新网记者注意到,虽然今年以来中国经济下行压力依然较大,但上调最低工资标准的地区却大幅增加,其数量已经远超去年全年。人社部的数据显示,2014年全国共有19个地区调整了最低工资标准。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前对中新网记者表示,在当前经济下行压力不减的情况下,上调最低工资标准的地区反而增加,表明各地更加注重居民收入等民生指标。

  “收入是民生之源,上调最低工资标准有利于提高低收入人群的生活水平,一定程度上促进内需和消费。” 赵锡军表示。

  辽宁超两年仍未调整

  根据《最低工资规定》,各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。记者注意到,在还未宣布调整的辽宁、河北、青海、江苏4地中,辽宁最低工资标准已两年多未调整。

  人社部数据显示,辽宁上一次调整最低工资标准在2013年7月1日,最高档月最低工资标准为1300元。

  河北上一次调整最低工资标准是在2014年12月1日,青海上一次调整是在2014年5月1日,江苏上一次调整是在2014年11月1日。需要指出的是,今年江苏曾表示下半年将适时适度调整最低工资标准。(完)

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生活服务On-line Service

  央视网讯(记者 刘颖)按照每年惯例,中央经济工作会议进入倒计时。近期,“供给侧改革”被高层频频提及,也在各大媒体对中央经济工作会议的前瞻中高频率出现。

  依据新近发布的一系列宏观经济数据,中国经济潜在增速下降,实体经济依然疲弱。相关专家学者在接受媒体采访时表示,我国经济进入结构转换期是“十三五”期间最大的特征,新的增长动能缓慢形成。

  经济增长稳中求进 提质量

  国家发改委经济研究所副研究员刘雪燕在谈到目前中国经济发展现状以及备受关注的十三五经济增长目标时表示,“十三五规划建议稿中提到,‘十三五’时期我国经济要保持中高速增长,而实现经济的可持续增长,政府对增长有底线要求。到2020年国内生产总值和居民收入要比2010年翻一番,通过这两个数字可以倒推出经济增长的底线目标在6.5%以上。”国家发改委发展规划司司长徐林在今年上半年举行的“中国经济50人论坛2015年年会”上也曾提到,从实现“十八大”提出的两个“翻番”的要求来看,如果2015年GDP增速实现7%,“十三五”期间的年均GDP增速必须达到6.56%,即6.5% 左右是底线。

  刘雪燕对此表示,这个经济增长目标,更大程度上将作为参考性的指标。目前中国经济下行风险偏大,稳增长目标就要靠前提,中国不允许休克式调整结构。在当前的转型和新常态阶段,经济增长的质量更为重要。

  近年来高层对经济增长质量的重视远胜速度。习近平在几次座谈会上都强调,“坚持以提高经济发展质量和效益为中心”。据专家预测,明年工作总基调可能仍是“稳中求进”,政策将配合供给侧结构改革和稳增长的需要。

  刘雪燕表示,“如果强调经济质量提高的话,短期内(两三年)可能在一定程度上对经济增长速度有一些抑制作用,包括剥离过剩产能、压制一些传统行业的发展都可能会影响经济增长速度。”“但是质和量是一个此消彼长的过程,长期来看随着结构的调整,速度会随之提高。”

  加大结构性改革 提高全要素生产率

  有关专家表示,“十三五”主要是解决经济不协调、不可持续、不平衡的问题。李克强总理在邀请经济工作专家到中南海座谈时,就提出要从供需两端加大结构性改革力度,以创新供给带动需求扩展。

  全要素生产率,即生产活动在一定时间内的效率,包括人力、物力、财力开发利用的效率。刘雪燕表示,稳增长提质量的关键是全要素生产率的提高,很多改革措施是围绕全要素生产率去做的,未来5年官方稳定经济增长政策会更多寓于改革之中,改革需以市场化为原则,更加重视调整供给面,加快淘汰“僵尸企业”,化解过剩产能。此外,加快人口流动、技术创新等政策也是在改善全要素劳动生产率。

  刘雪燕进一步解释,“人口流动指的是从农业人口向第二产、第三产转移,包括从二产、三产内部效率较低的部门向高效率部门流动,这在较大程度上提高了全要素生产率。加快一些传统产业的破产重组、农村的土地改革等,也是在盘活生产要素,提高利用效率。我们现在说的治理僵尸企业,化解过剩产能的调整等,都是为了提高全要素生产率。此外,即将全面放开的二胎政策对劳动人口的影响到十几年以后才能显现,所以利用延迟退休年龄来增加劳动人口的投入,也是提高潜在增长率的一个举措。”

  国际货币基金组织认为,下一步如果中国把正在试点之中的自贸区改革等推广到全国,对中国全要素劳动生产率的年度贡献可达到0.8%,把包括户籍制度改革在内的社会制度改革全面推进和落实,全要素劳动生产率可再提高1.3个百分点。

  刘雪燕表示,“经济潜在增长率是一个理论上的值,是一个不可验证的值,据国内的研究机构和学者对十三五潜在经济增长率的估计,大概是6.5%到 7%之间,国外的研究机构在6%到6.5%之间,甚至更低一些,主要是使用的估计方法不同造成的。‘十三五’底线目标的设定符合中国经济潜在增长能力。”

  人民网11月29日电 外交部发言人陆慷11月25日宣布,国家主席习近平将于11月29日至11月30日赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动,并在随后的开幕式上发表讲话,阐述中国对全球气候治理的看法和主张。届时,来自195个国家和欧盟的代表将聚首巴黎,旨在努力达成一项“全面、均衡、有力度”的协议,确立2020年以后全球应对气候变化的制度框架。

  国务院总理李克强6月30日曾在访法期间宣布,中国政府已制定中国应对气候变化国家自主贡献文件,并向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交。李克强表示,中国政府根据中国国情、发展阶段、可持续发展战略和国际责任,确定了到2030年的自主行动目标,即:二氧化碳排放2030年左右达到峰值并争取尽早达峰;单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。中国还将继续主动适应气候变化,在抵御风险、预测预警、防灾减灾等领域向更高水平迈进。

  中国为了应对气候变化做出如此大的努力,体现了深度参与全球治理、推动全人类共同发展的责任担当。那么,国际社会又是如何看待和评价中国的参与呢?

  “十三五”规划减排力度空前

  中国对待气候变化“非常认真”

  《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书菲格雷斯日前被问到“哪个国家应对气候变化的行动可称榜样”时答道,中国采取了“令人印象非常深刻的”应对气候变化行动,具有榜样意义。他强调,中国在“国家自主贡献”文件中确定,计划于2017年启动全国碳排放交易体系,并把应对气候变化的行动列入“十三五”发展规划中,这些都表明中国在对待气候变化问题上“非常非常认真”。

  英国格兰瑟姆气候变化与环境研究所等机构数月前发表报告预测,中国碳排放的峰值会提前到来,并认为中国减排成效不但对发展中国家有示范作用,也有助于为巴黎大会营造“建设性氛围”。报告作者格林说:“中国向世界展示了它不但能实现强劲且高质量的经济增长,同时也能致力于降低碳排放。这对许多国家来说都非常值得参考,因为它们也在探寻一条可平衡两者关系的发展道路。” 他指出,气候变化是当今全人类面临的重大挑战,作为负责任的大国,中国的态度从来都是严肃的,并做出了艰苦卓绝的努力:2006年到2010年5年间共淘汰小火电机组近7000万千瓦;与此同时,治理空气污染和发展新能源的措施也在紧锣密鼓地出台,投资达上万亿元人民币。而此次提交的“国家自主贡献”文件更进一步提出到2030年GDP二氧化碳排放比2005年下降^60%-65%。“中国‘十一五’期间的减排力度已经空前,‘十二五’期间的减排力度更大”,由此可见“十三五”的力度之大。

  15年内多次访华的联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任施泰纳说:“中国领导层和人民都已认识到治理污染是当务之急,对污染宣战,实施各种法律法规。中国可能用比上个世纪其他国家更短的时间,摆脱严重的污染状况。” 他认为,尽管中国几十年的污染不可能一夜间解决,但中国提出生态文明、低碳经济的愿景,“十三五”规划有意通过更多措施减少碳排放,使治污取得快速进展,“前景可期”。

  率先明确二氧化碳排放峰值

  在发展中国家起到表率作用

  今年9月,习近平主席访美期间与美国总统奥巴马再次发表关于气候变化的联合声明,受到了联合国秘书长潘基文的赞誉。潘基文发表声明称,中美两国联合宣布各自国家旨在应对气候变化将采取的重要步骤,有助于在巴黎达成一个普遍的、有意义的协议,进一步显示出世界最大的两个经济体向低碳未来转型时“共同的认识和郑重”。

  10月,习近平主席带领150名企业家出访英国,在威廉王子夫妇陪同下,参观了中英合作的零排放巴士和出租车展览。并与英国签署能源大单。中英两国还签署了《中英清洁能源伙伴关系谅解备忘录》,将为两国气候变化合作带来新机遇。《中英关于构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系的联合宣言》也将气候变化列为中英合作的一个重要领域。

  紧接着,德国总理默克尔“接力”访华。在中德双方经济代表签署了总额高达186亿欧元的合作协议的同时,默克尔高度评价中方作为第一个发展中国家明确二氧化碳排放峰值,并设立基金帮助其他发展中国家保护环境。默克尔此访,进一步拉近了中德在一系列国际问题上的立场,深入开发中德关系的新领域,释放了中德合作的潜能。

  11月初,习近平主席和法国总统奥朗德在北京共同发表了《中法元首气候变化联合声明》。奥朗德当场表示,该声明不仅重申了中法两国此前所提出的各项减排承诺,并且超越了两国原本已向联合国提交的减排方案,加入了保证把气候升温幅度限制在2摄氏度内的定期审议内容,有望成为巴黎大会上两国达成最终协议的基础。他指出,中国在推动可再生能源和可持续发展,而中国在新兴国家和发展中国家里有很大的影响力。当中国做出承诺时,对新兴国家和发展中国家是个很好的榜样。

  法国欧洲一台报道对此回应称,中国是世界第二大经济体,法国与中国达成共识对巴黎大会“至关重要”。法国《世界报》称,中国举足轻重的作用在于它是多个发展中国家组成的集团的主心骨,也是亚投行和金砖银行的发起国。

  联合国助理秘书长、联合国开发计划署助理署长索利曼26日在对巴黎气候变化大会的顺利召开表示乐观的同时,还对中国在应对气候变化进程中付出的努力给予积极肯定,称赞中国在推动经济绿色转型和促进国际合作方面起到了表率作用。

  国际能源署署长法提赫·比罗尔也对中国在全球气候变化问题中的贡献给予了高度评价。他表示,中国计划在2017年启动全国碳排放交易体系以抑制国内煤炭需求,范围覆盖电力与重工业领域,这令他印象深刻。中国的增长方式朝能源密集度更低的方向转变,将对全球能源领域的发展趋势产生重大影响。

  全球应对气候变化的领导者

  有力敦促发达国家付诸行动

  气候变化大会谈了又谈,核心问题始终集中在两方面:发达国家如何履行责任率先减排,以及落实对发展中国家应对气候变化的资金支持。从另一个角度讲,就是发达国家该怎样计算、如何偿还它们在气候问题上的“欠债”。今天的科学研究已明确证实,由于主要温室气体在大气中长期存在并产生累积效应,发达国家工业革命以来排放的大量温室气体,正是导致气候变化的主要原因。

  研究报告显示,发达国家目前承诺的减排量仅占全球总承诺量的30%,美国和欧盟的行动目标相当于其应承担“公平份额”的五分之一,而日本的行动目标只相当于其应承担份额的十分之一。且不说这些承诺和目标能否实现,单从这些数字本身来看,发达国家对于“还债”极不情愿,可见一斑。

  联合国环境规划署副执行主任、联合国助理秘书长塞奥11月14日参加在北京举行的“气候变化南南合作北京咨商会议”期间表示,气候变化是全球性挑战,任何国家都无法置身事外,所有国家都应为减少本国温室气体排放而付诸行动。他十分赞赏中国近年来在应对气候变化方面的努力。他认为,中国是全球应对气候变化的领导者之一,不仅是很重要的发展中国家参与者,也是南南国家合作的推动者。

  

塞奥指出,中国分别与法国、美国所作出的关于气候变化的联合声明都传递出应对气候变化的积极信号,对此次巴黎会议的参会方树立了好的榜样,特别是不久前中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”更是获得了广泛赞扬。“中国设立气候变化南南合作基金令人称赞,将助力发展中国家应对气候变化。其传达的一个重要信息是,哥本哈根会议上所达成的为发展中国家提供资金的承诺是真实的,既然作为发展中国家的中国做到了,那么发达国家没有理由不履行承诺。”塞奥说。

  索利曼也表示,中国已在向绿色经济转型的道路上做出了表率。国际社会的每个成员都十分重视习主席的表态,因为历史经验证明,中国是一个诚信大国,其所做出的每一个承诺都伴随着实际的行动。同时,这一举措对中国来说也十分重要,它能够切实地改变中国的增长模式,反过来也将深刻地影响世界。中国领导人的承诺是全球应对气候变化行动中极其积极的进展。

  (综合人民日报、新华网、环球时报、中国新闻网、中国日报、中国网、北京青年报、国际在线报道)

  未来网北京11月30日电(记者 巩帅)“奶奶,您说阎肃老先生这次能挺过去吗?”家住北京丰台区的小杰这样问道。

  “不知道啊,大家希望他能挺过这段危险期。他可是我们这代人的偶像。”小杰的奶奶说。

  小杰今年上初二,九零后的孩子仍然对阎肃这样老一辈艺术家不陌生。一来是因为阎肃的作品早已融入中国文化的大范畴中成为永恒的经典,超越了时代。在中国,谁不知道“你挑着担,我牵着马”的西游记主题曲?二来年过八旬的阎肃始终活跃在大众眼中,做春晚总策划,上星光大道当评委……荧幕前,这位憨态可掬的老人风趣而又睿智。精准独到的点评衬着60余年的文艺功底,最新的流行语也出自这位八旬老人之口,令人捧腹也令人赞叹:都说紧跟时代,这才是典范。

   图为2012年,阎肃接受未来网记者采访,向未成年人送上祝福。

  星光大道人气颇高,家里总会有成员收看。小杰的爷爷奶奶就是忠实观众。阎肃当评委在电视里点评,电视外老一辈人看到“偶像”也会跟儿孙们介绍一番,由此小杰对阎肃其人并不陌生也不足为奇。

  阎肃1930年生人,算来已经85岁了。只是,这位文艺界的泰山北斗,备受全国老中青三代人喜爱的人民艺术家,已经昏迷了两个月了。

  阎肃累了,65年的艺术之路,下至基层连队说快板,上至国家任务擎巨笔,从没让旁人失望过。

  就在几个月前,纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年文艺晚会《胜利与和平》终场结束时,阎肃腾地一下从椅子上站起来,忘情地与大家握手拥抱。他是晚会顾问、核心创作组成员。呕心沥血半年,终于完成了任务。对于一位耄耋老人来说,其中的艰辛,只有他自己知道。

  在关心下一代上,他也与众多老一辈艺术家一样,不遗余力地关爱提携。他奔走千里,为中小学诗歌竞赛颁奖,劝诫青少年“别把读诗当老土”;给少先队员讲创作“我爱祖国的蓝天”这首歌的经历,勉励他们要热爱祖国,从小树立远大理想;他对年轻导演现场点拨,亲自为新生代歌手到场助阵……

  阎肃的老搭档,歌剧《江姐》的曲作者之一姜春阳,老泪朦胧地说:“阎肃太累了!”曾劝他“老伙计,悠着点。”阎肃说:“我还得干!”

  如今,老先生累了,可这一觉睡得太久。人民盼着他醒来,那些受过他关照的青年人,听着他的作品成长的中年人、老者也都盼着他醒来。

  网上,蜡烛映红了网络空间,祈福声一片。

  网友“HollySunky”说,这么好的一位艺术家,送上全部的敬意都不为过!

  “睫毛会弯弯_和自己对话”说,每次综艺晚会都看到闫老的笑容,爽朗乐观豁达的老人,一定要长命百岁,愿早日康复……

  学生时代的志向,不辞辛苦成就“人民艺术家”

  今年的六一儿童节,习近平总书记寄语全国各族少年儿童,要从小学习立志。习总书记指出,志向是人生的航标。一个人要做出一番成就,就要有自己的志向。一个人可以有很多志向,但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起,这是人们各种具体志向的底盘,也是人生的脊梁。你们要注意培养追求真理、报效祖国的志向,爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义,时刻把祖国和人民放在心中,从小听党的话、跟着党走,努力做祖国和人民需要的好孩子,做祖国和人民事业发展的接班人。

  总书记的谆谆教诲引发全国少年儿童的热烈响应,各自行动起来,树立远大志向,并为之努力。其实,能够名垂青史,为党和人民的事业做出一番功绩的,无不从小立志,步伐坚定。

  阎肃的父母是忠实的天主教徒,他从小在教会学校里念书,几乎与世隔绝。后来,就在修道院准备把阎肃推荐到高级修道院学习天主教,当做未来的“精深教父”重点培养时,他毅然决然地申请出院,考取了重庆的南开中学。

  在南开中学,他如饥似渴地阅读五四以来的新诗、老舍的戏剧、巴金的小说,最令他心驰神往的是红色延安传来的先进思潮。也就在这时,阎肃决心探究到底什么才能救中国的深刻命题。他参加一系列进步学生运动,读《共产党宣言》《新民主主义论》,慢慢成为地下党外围组织的成员。

  用阎肃的话说,那时“我对共产党最朴素的心理就有了”。少时的志向成为火种,从此阎肃紧跟党的脚步,抚动着时代的脉搏,无论国家遇到什么困难,他始终为党,为国家,为人民摇旗呐喊,用手中的笔,凭借一身正气和一腔热血,开创诸多文艺领域的先河。《解放军报》刊文称,这条路认准了,一走就是65个春秋,风风雨雨不回头;这条路走正了,才得功成名就、佳作满仓、赞誉无双。让阎肃认准,走正这条路的,正是少年的志向。

  曾有少先队员代表采访阎肃,全面了解“我爱祖国的蓝天”的创作背景,孩子们被他的爱国情怀所感染,在采访日记中写道:“我们现在唯一能做的事,就是抓紧眼前的一切,抓紧每分每秒,不放过任何一个机会,好好学习。从小树立远大理想,有了目标,就会有前进的动力,才能使自己成为社会的精英和祖国的栋梁之材。”

  “80后”的心态,不辞细土故能成其高

  今年1月,第八届全省中小学诗歌竞赛总决赛暨颁奖典礼在南京金陵中学仙林分校小学部举行,85岁的阎肃来到颁奖现场,与中小学生进行了热切的互动。

  他劝诫年轻人不要整天做低头族。他说,“孩子们,诗歌的好处是不分年龄、职业的,腹有诗书气自华,坚持下去,就能提升自己。你们现在正是念书的好时候,记忆力好,我希望年轻人不要整天做低头族,不要把读书看做老土的事情。读诗是有好处的,这种好处不是为了就业,也不是为了拿奖,就是升华自己,增添情趣。”

  读书绝不是“老土”的事,他劝孩子们多读书,是因为自己从书中获益颇多。记者对此有过这样的描述,去过阎肃老先生家的人,都对那满墙的书籍印象深刻。上万本书整整填满了两面墙,几乎每本都被阎老仔细地包上了书皮。他说,这万卷书,让他在戏剧里行了万里路。

   比利时主流法文报纸《晚报》26日登载题为《中国在行动,越来越绿色》的评论员文章,赞扬中国在抑制气候变暖、投资绿色能源方面所作的努力,称中国正在进行一场“能源革新”,有助于推动气候谈判。

  文章指出,中国已成为全球对可再生能源投入最大的国家之一。中国公布的节能减排目标显示,该国准备在2030年或者更早让二氧化碳排放达峰,使单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,将非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,中国还将在2005年基础上增加森林蓄积量45亿立方米左右。

  文章援引绿色和平组织比利时气候行动负责人尤里·泰斯的话说,中国近些年的行动说明该国愿意参加应对气候变化的合作,这有助于气候变化谈判达成“更积极、更有建设性”的成果。

  世界自然基金会中国区总干事卢思骋指出,与一些国家不同,中国既提出了目标,也确定了具体措施,中国政府制定了明确政策以保证目标的实现。

  《晚报》指出,中国人口众多且经济发展迅速,但从人均温室气体排放水平来看,中国远不及很多发达国家。

  文字:新华社记者王朝文 吴昌荣


 新华网北京12月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年,各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

  会议指出,推行国务院部门权力和责任清单编制试点,要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点,把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置,着力解决权力运行中的突出问题。

  会议强调,教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,要服务党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力,自觉服务“一带一路”建设等重大战略,推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要,有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导,发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

  会议指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路,从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。

  会议强调,依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等,分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理,维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

  会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,创新生态保护管理体制机制,建立资金保障长效机制,有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组,增强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善相协调,将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

  会议强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署,2014年以来,先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效,在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导,科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

  会议指出,开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点,是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况,完善执法勤务警员职务序列,建立警务技术职务序列,拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间,完善激励保障机制,激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜,突出对实绩的考核。

  会议强调,明年改革工作的总体思路是,协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  会议指出,改革工作能不能落实到位,落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体,把改革责任理解到位、落实到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责考核机制,条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案落地生根。

  会议强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

  中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。

  【习近平出访专家谈】

  作者:中国现代国际关系研究院非洲所 孙红

  12月1日至2日,中国国家主席习近平任内首次访问津巴布韦,这也是中国最高领导人近20年再次赴津访问。津巴布韦是习主席赴非参加中非合作论坛约翰内斯堡峰会外唯一专门访问的国家,足见中津关系在中非关系大局中的重要性与独特性。

  自步入二十一世纪后,津巴布韦面临巨大的经济压力,促使政府锐意改革。津巴布韦经济复苏有底子。津曾有“南部非洲谷仓”的美誉,生产的粮食可供给周边国家。津矿产资源丰富,铂金矿和铬矿储量居全球第二。劳动力素质高,识字率高居非洲国家榜首,2013年超过90%。2014年底,欧盟对津巴布韦解除经济制裁,极大缓和了津巴布韦与西方国家的关系,也减轻了政府改革的外部压力,并主动寻求修复与西方国家,尤其是国际金融机构的关系。国内方面,自2013年至今,政府提出了可持续社会经济转型的五年规划,并加快通过相关法律,如《特区经济法案》、《合资企业法案》等,改善营商环境,吸引外资。随着内外环境的改善,津巴布韦经济复苏将逐步步入正轨。

  习主席此次访问收获了津巴布韦媒体的高度赞扬。津《先驱报》认为习主席访问是“历史性”、“划时代”和“永恒的”。目前,中国在全球事务中日益扮演着举足轻重的地位,以谦逊、互相尊重和互惠互利的双边关系为特点的中国外交符合中非关系,尤其是中国与津巴布韦关系发展的实际情况,与西方“颐指气使”的姿态形成鲜明对比,因此习主席访津值得“英雄式”的欢迎。

  正如津媒体所称,习主席此访具有继往开来的历史意义。一方面,中津友好源远流长。中津两国自津1980年独立当日即建交,35年来,政治友谊不断深化。2003年,穆加贝总统在非洲首先提出“向东看”的外交战略,看的是东方,学习的是以中国为代表的第三世界国家自立、自强的发展经验。中津相互扶持,在重大国际场合共同进退,堪称中非友好的典范。2008年,中国在联合国安理会否决英国、美国提出的对津制裁决议草案,获得非洲国家连连称赞,穆加贝总统公开表示中国是津巴布韦“最伟大的朋友”。中国和津巴布韦是真正的全天候朋友,是中非友好关系大局的坚固基石。习主席此访增强了津巴布韦对中国的信心,是对两国双边友好历史的肯定,巩固、夯实了中津传统友好的政治基础。

  另一方面,中津关系未来将更加务实。中国是津巴布韦主要的贸易伙伴之一。2010年至2014年,双边贸易年均增速达22%。2014年,中津双边贸易额达12.4亿美元,其中津贸易顺差达4.4亿美元。中国还是津第一大烟草进口国。津巴布韦当前面临经济恢复的关键时期,习主席此次访问见证了两国在基础设施建设、产能、投融资、野生动物保护等领域签订多项合作协议,有力地支持津巴布韦的改革决心和发展规划。这标志着中津传统政治友好向务实合作的升级,双边关系将更多惠及两国人民,中津关系必将迈上新台阶。

  中新网11月30日电 据国家发改委网站消息,发改委网站今日刊登了国家电网公司能源研究院副院长张玮和国家电网公司能源研究院战略研究所所长马莉联合署名的文章。文章显示, 《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革若干意见》公布以来,新一轮电力体制改革正向核心区快速推进。

  文章称,近日,电力市场建设、交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开、输配电价改革、售电侧改革及规范自备电厂等六个核心配套文件正式下 发。这些配套文件贯彻新一轮电力体制改革精神,为电改的具体实施提供了进一步指导。随着新一轮电改的深入推进,电力行业迎来深层次的变革,推动发电侧和售 电侧有效竞争,推动电网协调健康发展,使电力市场更有活力、更有效率、更加公平、更加便利,将为中国经济发展释放巨大的红利。

  发电和售电环节引入竞争,建立购售电竞争新格局

  按照“管住中间、放开两头”的体制架构,加强对电网输配电环节监管的同时,在发电侧和售电侧引入竞争机制,将建立购售电竞争新的格局。一方面, 在可竞争环节充分引入竞争,符合准入条件的发电企业、售电公司和用户可自主选择交易对象,确定交易量和价格,打破电网企业单一购售电的局面,形成“多买方 —多卖方”的市场竞争格局;另一方面,加强电网环节监管,保障电网公平开放,按照政府核定的输配电价收取过网费,保障电网企业稳定收入和收益,推动电网协 调健康发展,为电力市场体系建设提供覆盖范围更广、配置能力更强的电网基础平台。

  建立市场化价格机制,引导资源优化配置

  在单独核定输配电价的基础上,发、购电价格通过协商或竞价形成,充分体现电力商品属性,有利于发挥价格的信号传递作用,实现市场在能源资源配置 中发挥决定性作用。电价由市场决定,相对于现行的标杆电价,可以进一步促进发电企业竞争和提高生产效率。改革后,输配电价逐步按照准许成本加合理收益方式 由政府核定,是相对固定的,发电价格波动直接传导到售电价格。在目前电力供需较为宽松、煤价降低的情况下,拥有选择权的工业、商业电力用户,可与发电企业 直接交易,从而降低用电成本,为电力用户带来改革红利。

  用户拥有选择权,提升用户服务水平

  有序推进售电侧改革,放开用户选择权,同时向社会资本开放售电业务,多途径培育售电主体,形成多家售电竞争格局。用户拥有购电的自主选择权,可 以根据自己的个性化需求,实现差异性选择意愿,促进各类电力企业降低成本、提高效率、提升服务。售电公司围绕用户提供多种服务,包括购售电业务,以及合同 能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务,用户用电更加便利,多元化用电需求也能得到满足,新的产品和服务将会出现。工业和商业电力用户拥有自主选择权, 增强了市场中的议价能力,带动供电服务质量的改善,用户权益可以得到更好的保障。同时,客户对服务的需求,也会通过售电公司传递到电网企业,促进电网企业 进一步提高供电质量,提升服务水平。

  促进节能减排和清洁能源发展

  随着电力市场交易机制日益完善,各类电源竞价上网,低成本发电资产将获得竞争优势,环保高效的机组将得到更大空间,促进大容量高效机组替代小机 组发电,水电和风电等清洁能源优先发电,将极大促进节能减排工作。跨省跨区电力交易开展,也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。市场化电价将 根据供需条件更加灵活的变化,及时向用户传递供求变化的信号,引导和鼓励用户优化用电方式,提高用电效率。

  促进电力行业整体运行效率提升

  随着公益性和调节性以外的发电计划逐步放开,发电企业可以通过降低成本、提高生产效率的方式,增强竞争力,以获取更多的市场份额,争取更多的发 电量和收入利润。随着电力市场建设,售电公司和大用户参与市场交易,进一步增强发电市场竞争强度,提高竞争效率。输配电价改革后,电网企业将改变传统盈利 模式,通过重新定位电网功能和电网收益机制,使得电网企业管理目标更加清晰,更加注重提高效率,通过内部挖潜来保证企业收益。同时,配售电业务放开带来的 竞争压力,也促使电网企业降本增效,提升经营能力水平和供电服务质量。

  吸引社会资本投资,促进地方经济发展

  允许各类社会资本进入售电领域和新增配电领域,将带来新的潜在盈利机会。随着售电侧放开,发电企业、供水供热企业、燃气企业、节能服务企业、新 能源企业等市场主体进入售电侧开展业务。放开增量配电投资业务在一定程度上可以调动社会资本参与配网建设的积极性,增加了配电网建设资金来源。随着市场发 展和用户需求变化,售电公司数量会逐渐增加,将会出现更多服务电力用户的新商业模式、新业务模式和新服务模式,也将提供更多的就业岗位。参与电力市场交易 的发电企业上网电价由用户或售电主体与发电企业通过协商、市场竞价等方式自主确定,随着发电成本降低,用户电价也将降低,从而增加企业利润,拉动地方 GDP增长。

  中新网北京12月8日电(记者 李金磊)近期,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励“周五下午加周末”的2.5天休假模式。

  2.5天短假该如何休?国家旅游局明确指出,要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  多省份出台意见鼓励2.5天休假

  国务院办公厅今年8月份下发《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》,提出“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。

  上述意见提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引发热议,随后一些单位率先开始落实2.5天休假措施。中新网记者注意到,自11月份以来,河北、江西、重庆等地相继出台意见,明确提出鼓励2.5天休假模式。

  11月9日,《河北省人民政府办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的实施意见》对外公布,意见提出:鼓励有条件的单位实施周五下午加周末的“2.5天小长假”,为职工外出旅游创造有利条件。

  11月26日,《江西省人民政府关于加快旅游业改革促进旅游投资和消费的实施意见》公布,意见提出:鼓励有条件的地区和单位根据实际情况实施弹性作息制度,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  12月1日,《重庆市人民政府办公厅关于促进旅游投资和消费的实施意见》出台,意见提出:鼓励机关、企事业单位依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

  北京旅游学会副秘书长刘思敏对中新网记者表示,鼓励推行“2.5天小长假”,有助于丰富假日体系,满足短途旅游需求。两天半的小长假灵活多元,只要企事业单位领导认同,是有操作性的,既可以让离家近的人常回家看看,又能刺激周边旅游消费。

  2.5天休假仍需一周工作40小时

  鼓励“2.5天小长假”,到底该如何休?是不是周五下午直接放假?这种休假模式有没有强制性?

  对此,国家旅游局曾明确指出,弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下,将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中,使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假,而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

  国家旅游局还表示,错峰休假和弹性作息,都是鼓励性和倡导性措施,不是强制性要求,也不能全国一刀切,各地各单位在严格遵守相关法律和不影响正常生产活动的前提下,可根据自身实际情况自愿执行。

  记者注意到,对于2.5天休假,网友普遍持欢迎态度,但也有不少网友认为,很多企业连周末双休、带薪休假都落实不了,更何谈两天半短假,这是一种奢望。还有网友担心“小短假会沦为机关事业单位的福利”。

  刘思敏表示,“鼓励”意味着不是强制,“有条件的地方和单位”也表示不是全国统一实行,而且只在夏季两三个月的时间内,所以预计小短假惠及的群体应该不会很大,机关事业单位等有望率先受益。

  “2.5天休假是假期安排的一种有益补充,它对于短途旅游休闲意义较大,但无法满足人们中远程的旅行和休闲需求。”在刘思敏看来,要进一步促进旅游消费,当务之急是落实带薪休假,并考虑增加长假的供给。


  11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

  11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。这是与会领导人合影。新华社记者 马占成 摄

  11月30日,国家主席习近平出席气候变化巴黎大会领导人活动开幕式并发表讲话。 新华社记者黄敬文摄

  11月30日,国家主席习近平出席气候变化巴黎大会领导人活动开幕式并发表讲话。 新华社记者庞兴雷摄

   12月16日,第二届世界互联网大会就要开幕了!来自全球120多个国家的2000多位嘉宾,将在风景秀美的江南水乡乌镇“坐而论道”。

  各种好看、好听、好玩的互联网话题,纷纷在这里上演,不仅让你眼界大开,同时也会脑洞大开!想知道大咖们关心啥?想知道互联网如何影响你的生活?一张图带你读懂第二届世界互联网大会。

  原标题:垄断农民工进疆进藏团体票 9家“皮包公司”暗中加价倒卖

  11月26日,2016年春运火车票预售正式开始,一年一度的春运大潮即将拉开大幕。近年来,各级铁路部门出台一系列措施,方便农民工顺利返乡。然而在 12月3日,成都某公司的陈先生到西南铁旅成都分社咨询农民工团体票事宜,被告知不能办团体票了,“突然停了,问原因都说不清楚。”

  看似突然,实际早有征兆。几个月前,中国铁路总公司就接到反映,成都铁路局直属西南铁路国际旅行总社(简称西南铁旅)涉嫌垄断进疆、进藏列车农民工团体票,违规操作,让9家“皮包公司”办理农民工团体票。这些公司随后被发现通过加价等方式,倒卖团体票。

  华西都市报记者了解到,成都铁路局、西南铁旅18名管理干部因此受到处理。

  停 “疏于管理”团体票被暂停

  陈先生咨询的农民工团体票,是一些有资质、用工主体为农民工的单位,通过向铁路票务部门申请的车票。这些团体票可以享受专列等服务,以最大程度方便大量农民工返乡。

  12月3日,接到陈先生“办不了团体票”的反映后,华西都市报记者来到西南铁旅成都分社核实,工作人员证实了这一说法。

  西南铁旅总社一位不愿透露姓名的办公室负责人说:“团体票是为了方便农民工购票,但我们疏于管理出了问题。”该负责人说,为了整顿,总社暂停了这一项业务。至于何时重新开办,目前还不清楚。

  乱 9家公司倒票 8家是空壳公司

  该办公室负责人口中的“疏于管理出了问题”,到底是怎么回事呢?

  12月3日,华西都市报记者从知情人处获得了一份《成都铁路局关于西南铁旅被总公司查处违规经营严重路风事件的通报》。该文件显示,西南铁旅通过成都铁 路局客运处的支持,利用开行“定制列车”垄断进疆、进藏列车农民工团体票,并采取收取“延伸服务费”的方式,将农民工团体票转卖给进疆、进藏务工团体组织 者。

  因为资质审核不严谨,9家不具备团体票办理条件的“劳务公司”,通过伪造材料等方式,轻易通过了资质审核办理了团体票,然后通过加价等方式倒卖出去。

  华西都市报记者调查发现,这9家参与倒票的公司,其中8家是空壳公司,还有一家公司法人代表曾因倒卖车票被判过刑。文件显示,涉嫌倒卖车票的,还包括5家火车票代售点。

  惊 曾被理抹 万张车票不知去向

  按照规定,办理团体票应该经过客票电子审批系统备查,记者调查发现,西南铁旅业务主管部门未一对一实名申报,而是先拿到票,再找“民工团体”来匹配取票,这直接导致不同申报单位相互串票、拆分使用票额。

  2012年7月,成都铁路局曾查处西南铁旅成都分社团体票管理违规违纪问题,曝出团体票领取无签收登记,上万张车票去向无处可查。

  中国铁路总公司认为,西南铁旅未对审核结果进行复核,没有对票源进行追踪回访,导致出了问题。

  查 18名管理干部 被记过被撤职

  华西都市报记者了解到,此次事件中,成都铁路局、西南铁旅的18名管理干部被处理。其中,成都铁路局 9 人,西南铁旅 9人。分别为:西南铁旅分管副总经理王洪建被行政记大过处分,分管副总经理兰启鶤被行政记过处分;西南铁旅总经理徐兴福、党委书记冯中宝、时任纪委书记徐 皖勇被行政警告处分;成都铁路局客运处副处长姜东升、客票管理所所长姚倩被行政警告处分;成都铁路局客运处处长肖建明、局路风办主任宋登志被通报批评。

  西南铁旅成都分社经理助理黄勇被撤职处分;成都分社经理钟树、党总支书记曾谦被行政记大过处分,同时给予免职处理;西南铁旅总社旅游计调部部长金世文被 行政记大过处分,副部长罗祥被行政记过处分,票务部部长张广清、部长助理曾丽被行政记过处分;总社安全路风监察部部长李世军、路风监察杨红被行政警告处 分。对非管理岗位的工人、聘用人员等经办人员,按照《西南铁旅总社职工奖惩办法》的规定分别作出处理。

  西南铁旅为何让9家“皮包公司”通过资质审核?2012年曾查处过一次,为何问题仍未禁绝?此前接受记者采访的西南铁旅总社办公室负责人以不负责具体事宜、对于铁路局通报内容不予置评为由,婉拒了采访。票务部王部长也表示,自己刚刚上任,不了解此事。

  华西都市报记者 李秀江 摄影吕甲

生活信息类

综合

  习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议

  明年改革工作的总体思路

  协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  ● 要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系

  ● 要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题

  据新华社北京12月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年,各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》《中国三江源国家公园体制试点方案》《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

  会议指出,推行国务院部门权力和责任清单编制试点,要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点,把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置,着力解决权力运行中的突出问题。

  会议强调,教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,要服务党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力,自觉服务“一带一路”建设等重大战略,推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要,有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导,发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

  会议指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路,从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。

  会议强调,依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等,分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理,维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

  会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,创新生态保护管理体制机制,建立资金保障长效机制,有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组,增强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善相协调,将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

  会议强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署,2014年以来,先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效,在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导,科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

  会议指出,开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点,是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况,完善执法勤务警员职务序列,建立警务技术职务序列,拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间,完善激励保障机制,激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜,突出对实绩的考核。

  会议强调,明年改革工作的总体思路是,协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  会议指出,改革工作能不能落实到位,落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体,把改革责任理解到位、落实到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责考核机制,条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案落地生根。

  会议强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

11月30日,国家主席习近平在巴黎会见俄罗斯总统普京。 新华社记者黄敬文 摄

  新华网巴黎11月30日电(记者 李忠发 张正富)国家主席习近平30日在巴黎会见俄罗斯总统普京。两国元首就双边关系和共同关心的国际地区问题深入交换意见。

  习近平指出,当前,中俄全面战略协作伙伴关系正深入向前发展。两国领导人频繁会晤,就双边关系及重大国际地区问题密切交流沟通很有必要。中方愿同俄方共同努力,不断推动中俄各领域合作取得新进展。国际反恐形势正发生重要变化。中方愿同包括俄方在内的国际社会加强反恐合作,维护国际社会共同利益。

  普京表示,赞同习近平主席对俄中关系的评价。当前国际形势正发生复杂深刻变化,俄方愿同中方一道,加强反恐等领域合作,同时继续坚定推进国际关系民主化进程。

  杨洁篪等参加会见。

  “习主席法国津巴布韦南非行”漫评⑥:“压轴大戏”书写中国特色大国外交新画卷

  特约评论员刘玮

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会12月5日闭幕当晚,习近平主席乘专机启程回国,结束此次法国、津巴布韦和南非之行。当天,习主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上作总结讲话,高度评价《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划(2016-2018)》等重大成果,提出“四个任凭”,表明中非友好经得住种种考验,中国将始终同非洲国家心连心、共命运,永远做非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。

  习主席此次三国之行,是今年中国领导人出访外交的“压轴大戏”,意义非同寻常。7天来,习主席日夜兼程,辗转3国4座城市,密集开展双多边活动,同50多个国家和地区组织领导人举行会谈会见,发表多场重要演讲,成果斐然,影响深远。一方面,此访为巴黎气候协议谈判注入“中国推动力”,引领气候变化谈判形成新势头。另一方面,此访实现了中非关系定位再提升,以“五大支柱”和“十大合作关系”为核心启动中非互利合作升级版,开启了中非合作全面发展新时代。总之,这“压轴大戏”,既是外交收官,更是开启未来,书写了中国特色大国外交的壮丽画卷。(中国社科院世界经济与政治研究所助理研究员刘玮 漫画作者王东杰)


出行

  

  新华网北京11月30日电 中国将于2016年9月4日至5日在浙江杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。12月1日,中国正式接任二十国集团主席国,国家主席习近平就2016年二十国集团峰会发表致辞。致辞全文如下:

  2016年正在向我们走来,在新的一年里,中国将主办二十国集团峰会。这既体现了国际社会对中国的高度信任,也展示了中国愿为国际社会作出贡献的真诚愿望。

  二十国集团峰会机制诞生于2008年国际金融危机最紧要的关头。当时,全体成员同心协力,努力营造世界经济企稳复苏的新局面,确立二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。回顾这段历程,最珍贵的是各成员同舟共济的伙伴精神。实践昭示我们,在经济全球化深入发展的形势下,合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择。

  现在,世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响?能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长?答案取决于我们的共同选择和共同行动。

  值此时刻,国际社会将目光投向二十国集团。作为发达国家和新兴市场国家及发展中国家开展合作的重要论坛,二十国集团在引领和推动国际经济合作方面具有举足轻重的影响,理应谋大势、做实事,推动解决世界经济的突出问题,为实现强劲、可持续、平衡增长目标而努力。

  我们应该致力于构建创新、活力、联动、包容的世界经济,通过创新驱动发展和结构性改革,为各国增长注入动力,使世界经济焕发活力。我们要树立人类命运共同体意识,推进各国经济全方位互联互通和良性互动,完善全球经济金融治理,减少全球发展不平等、不平衡现象,使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。

  在2016年峰会筹办过程中,中方将同各方一道,发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神,集众智、聚合力,落实安塔利亚峰会及历届峰会成果,共同开创国际经济合作新局面。

  我期待着明年9月在浙江杭州同各国领导人见面,共商国际经济合作大计。杭州是一座历史名城,也是一座创新之城,既充满浓郁的中华文化韵味,也拥有面向世界的宽广视野。我相信,大家共同努力,杭州2016年峰会将呈现给世界一份别样的精彩。


外卖

  据新华社北京12月1日电 教育部党组1日召开视频会,对近期查处的中央音乐学院、北京邮电大学、对外经济贸易大学等3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题等典型案件进行通报。这些案件如下。

  1.中央音乐学院党委常委、院长王次炤为其女违规操办婚宴问题。经调查,2015年6月,王次炤在其女儿举办婚礼中,利用职务便利,接受与该校有共建关系的北京某国际艺术中心提供的婚宴优惠价格,邀请学校同事、下属参加婚礼并为婚礼服务,其中包括学校领导班子成员5人。学校党委书记郭淑兰及学校党委副书记、纪委书记逄焕磊由于对王次炤为其女违规操办婚礼未予阻止,还亲自出席婚宴,没有严格履行主体及监督责任。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予王次炤党内严重警告处分,免去其中央音乐学院党委常委、委员、院长职务;分别给予相关负责人郭淑兰、逄焕磊党内警告处分。

  2.北京邮电大学虚列支出套取资金设立“小金库”问题。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予负有领导责任的北京邮电大学党委常委、副校长杨放春党内严重警告处分,免去其北京邮电大学党委常委、委员、副校长职务;给予党委书记王亚杰党内严重警告处分,给予党委副书记、纪委书记董晞党内警告处分。

  3.对外经济贸易大学党委常委、副校长刘亚违规兼职取酬问题。根据调查,自2009年1月至2014年12月,对外经济贸易大学副校长刘亚在6家公司兼任独立董事,取酬126.6万元。刘亚在经济实体中的兼职情况,未向组织报告,兼职取酬未在领导干部个人有关事项报告中申报,严重违反党的廉洁纪律和组织纪律。经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予刘亚党内严重警告处分,免去其对外经济贸易大学党委常委、委员、副校长职务,追缴其违规兼职所得;分别给予党委书记王玲和校长施建军党内警告处分。

  4.对外经济贸易大学国际商学院原院长汤谷良违规兼职取酬问题。经查汤谷良在担任院长期间,先后在4家上市公司兼任独立董事,兼职取酬合计人民币152.9万元、港币120万元。据悉,汤谷良向学校隐瞒了取酬问题,还多次持因私护照出国执行公务,擅自延长出访时间和更改行程路线,在科研经费中还报销其妻女往返美国机票费用,严重违纪违规。经对外经济贸易大学党委研究决定,给予汤谷良党内严重警告处分、降低岗位等级处分,追缴其违规兼职所得。

  

    国务院新闻办公室2015年12月9日(星期三)上午10时举行新闻发布会,请国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。图为国家互联网信息办公室主任鲁炜回答记者问题。记者 杨同贺 摄

  新华网北京12月9日电 国务院新闻办公室9日上午10时举行新闻发布会,介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。

  关于互联网治理,国家互联网信息办公室主任鲁炜说,党的十八大以来,中国政府确实加大了网上突出问题的治理力度,这是事实。特别是集中整治网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情,保护网民的合法权益、保护未成年人的健康成长,努力让网络空间逐步清朗起来,我们对网络乱象的治理取得了明显的成效。但是我们不能对成效估计过高,我们正在探索一条中国特色的治网之道。

  中国的治网之道最根本的就是坚持依法治网,换一句话来说,就是正确地处理好自由与秩序的关系。网络空间不是法外之地,网络空间与现实社会是一样的,我们既要自由也要秩序。大家早上来,朝内大街门口熙熙攘攘,所有的车和所有的人都想自由地行驶、自由地走路,这恰恰是要强调秩序的理由,所以哪里要自由,哪里就要有秩序。自由是我们的目的,秩序是我们的手段,越是要自由,就越是要秩序,没有秩序的自由是不存在的。


到家

  昆明信息港讯 记者王黎媛 12月7日,《昆明市机关事业单位工作人员养老保险制度改革启动部署会》在昆明会堂召开,全面部署我市机关事业单位养老保险改革实施工作。昆明市委常委、常务副市长何刚、昆明市人力资源和社会保障局局长姚振康,以及市委编办、市财政局、市审计局、市地税局等部门领导出席会议,全市所有机关事业单位相关负责人以及各县区相关代表共计200余人参与会议。

  据悉,10月14日省政府对全省机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作作了安排部署。根据中央和省的安排,机关事业单位养老保险制度改革实行省政府领导下的省级统筹制度,各地不再制定相关政策,各级政府承担本级机关事业单位基本养老保险征收、支付和管理责任。昆明市委、市政府高度重视,及时召开本次推进会,具体安排我市的改革工作。

  会上,首先由昆明市人力资源和社会保障局局长姚振康从严格实施范围、准确核定缴费基数、准确把握待遇计发办法、准确把握“中人”待遇过渡政策、处理好养老保险关系转移接续、准确把握省级统筹内涵等方面对改革政策进行了解读。随后,昆明市委编办、市财政局、市审计局、市地税局等部门相关责任人都进行了表态,通力配合,确保落实。

  何刚副市长指出,机关事业单位养老保险制度改革是一项系统工程、持久工程和连续工程,不仅涉及全市机关事业单位20余万人的切身利益,还牵动着其他社会群体利益。本次制度改革是完善社会保障体系的必然选择,是加快分配体制改革的重要举措,是深化人事制度改革的迫切需求。我市企业职工基本养老保险自1986年启动实施以来,先后将企业职工、合同制工人、灵活就业人员纳入保障范围,至2012年,城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖。目前,我市养老保险参保人数已达364万人,但是,全市20余万机关事业单位职工退休人员还实行原退休制度,游离在养老保险制度之外,成为制度全覆盖的“短板”和“空白”。不同的人群实行不同的退休养老保障制度模式,有失社会公平。此次机关事业单位养老保险制度改革,即是对社会关切的直面回应,更是全面依法治国、全面深化改革的具体体现。改革后,将实现城乡养老保险制度全覆盖,这是加快形成更加公平可持续的社会保障体系的重要一步。

  此次机关事业单位养老保险制度改革,一是对基本制度模式进行了改革。一方面,筹资渠道彻底改变,实行单位和个人缴费,实现由单位保障向社会保险转变,形成责任共担、统筹互济的养老保险筹资和分配机制;另一方面,待遇确定机制彻底改变,从按退休时“最终工资”打折计发退休费转变为按整个职业生涯的缴费计发基本养老金,实行多缴多得、长缴多得激励机制。二是对待遇调整机制进行了改革。改革前,机关事业单位退休人员待遇调整由国家统一制定并且与在职职工工资调整同时进行;改革后,机关事业单位退休人员待遇调整将不再与同职级在职职工增长工资直接挂钩,而与企业退休人员基本养老待遇调整统筹考虑。三是对养老保障体系结构进行了改革,主要体现在建立了职业年金制度,将单一的退休费改为基本养老金加职业年金的多层次结构。

  记者在会上获悉,本次昆明市的制度改革将分为启动阶段(12月10日前)、清理核实阶段(12月20日前)、参保登记阶段(12月底前)、实施阶段(2016年后)四个阶段组织实施,到2016年3月底前基本完成符合条件的机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作,逐步实现应保尽保。

  新闻助读:

  解读昆明市机关事业单位工作人员养老保险制度改革政策

  实施范围:在职在编人员

  据了解,参加机关事业单位养老保险的范围是在职在编人员。机关事业单位的离休人员不纳入这次改革范围,其待遇调整资金由原渠道解决。编制外人员依法参加企业职工基本养老保险。对于目前划分为生产经营类,但尚未转企改制到位的事业单位,已参加企业职工基本养老保险的仍继续参加;尚未参加的,暂参加机关事业单位基本养老保险,待其转企改制到位后,按有关规定纳入企业职工基本养老保险范围。

  缴费基数和比例:300%封顶、60%托底

  据悉,机关单位个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、警衔津贴、海关津贴等)、规范后的津贴补贴(地区附加津贴)、年终一次性奖金;事业单位个人缴费工资基数包括:本人上年度工资收入中的基本工资、国家统一的津贴补贴(艰苦边远地区津贴、教龄津贴等)、绩效工资,其余项目(如奖励性补贴)暂不纳入个人缴费工资基数。

  缴费比例单位按工资总额的20%缴纳,个人按本人缴费工资的8%缴纳。本人工资高于我省上年度在岗职工平均工资3倍以上的部分,不计入个人缴费工资基数;低于当地上年度在岗职工平均工资60%的,按60%计算个人缴费工资基数,即实行“300%封顶、60%托底”。

  老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡

  这次改革,将实行老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡的方式。

  对改革前已退休的“老人”,保持现有待遇并参加今后的待遇调整。对改革后参加工作的“新人”,退休后其基本养老金按新的制度计发,由基础养老金和个人账户养老金两部分构成,缴费年限越长,待遇水平越高。对改革前参加工作、改革后退休的“中人”,在按新基础养老金和个人账户养老金的基础上,加发过渡性养老金。

  国家为新制度启动后10年内退休的“中人”设立了10年过渡期。过渡期内,实行新老办法对比,新办法待遇低于老办法待遇标准的,按老办法标准发放;新办法待遇高于老办法待遇标准的,超出部分,第一年退休的人员(2014年10月1日至2015年12月31日)发放超出部分的10%,第二年退休的人员(2016年1月1日至2016年12月31日)发放20%,依此类推,到过渡期末年退休的人员(2024年1月1日至2024年9月30日)发放超出部分的100%。过渡期结束后退休的人员执行新办法。

  此外,按照国务院要求,建立机关事业单位养老保险制度的同时,还要同步建立职业年金制度,作为机关事业单位工作人员养老保险制度的补充。职业年金的缴费标准是,单位按本单位工资总额的8%缴费,并分别按个人缴费基数的8%计入本人职业年金个人账户;个人按本人缴费基数的4%缴费,直接计入本人职业年金个人账户。退休时,依据其职业年金积累情况和有关约定按月领取职业年金待遇。

  基金与企业职工基本养老保险基金分别管理

  据悉,为增强基金调剂和支付能力,有利于基金监管和保值增值,云南省机关事业单位养老保险实行省级统筹,要求统一制度、统一缴费基数和计算口径、统一管理使用基金。基金纳入社会保障基金财政专户,实行严格的预算管理和收支两条线,并与企业职工基本养老保险基金分别管理,单独建账,专款专用。

  养老保险关系转移接续

  《实施办法》规定,参保人员在同一统筹范围内的机关事业单位之间流动,只转移养老保险关系,不转移基金。参保人员跨统筹范围流动或在机关事业单位与企业之间流动,在转移养老保险关系的同时,基本养老保险个人账户储存额随同转移,并以本人改革后各年度实际缴费工资为基数,按12%的总和转移基金,参保缴费不足1年的,按照实际缴费月数计算转移基金。转移后基本养老保险缴费年限(含视同缴费年限)、个人账户储存额累计计算。

  调整部分工作人员退休时加发退休费

  此外,《实施办法》还规定了对于改革后获得省部级以上劳模、有重大贡献的高级专家等荣誉称号的工作人员,在职时给予一次性奖励,退休时不再提高基本退休费计发比例,奖励所需资金不得从养老保险基金中列支。对于改革前已获得此类荣誉称号的工作人员,本人退休时给予一次性退休补贴并支付给本人,资金从原渠道列支。符合原有加发退休费情况的其他人员,按照上述办法处理。

  关于延迟退休人员的参保政策

  改革后,按照国家有关政策和干部管理权限,经批准可适当延长退休年龄的工作人员,继续参保缴费。待正式办理退休手续时,按照规定计发养老待遇。

    今年1月15日,证监会发布《公司债券发行与交易管理办法》(简称办法),办法自发布之日起实施。在新规作用下,今年公司债的发行规模快速增长。自首只新公司债今年5月在上交所发行后,据统计,在今年6月份-11月份的6个月时间里,非金融企业发行公司债约6400亿元,平均月增加规模逾千亿。

  公司债规模的大幅增长与新规一方面大规模扩大发行主体,丰富发行方式,扩大公司债交易转让场所;另一方面大大提升发行效率,取消保荐制度和发审会制度,私募公司债采取市场化的自律组织备案制都有着直接关系。快速壮大的公司债对解决实体经济融资困境具体效果怎样?中介机构应该如何担起责任,把关公司债发行前后风险?投资者对维护自身权益有何诉求?如果打破刚性兑付,出现违约应当如何处置?

  对此,证券时报记者上周赴上海、浙江、安徽等地调研了部分公司债发行主体、中介机构、机构投资者等,并与他们展开了深入交流。

  半年输血实体经济

  超6000亿

  在经济下行压力加大,企业融资难、融资贵的背景下,公司债新规可谓一场实体经济的及时雨。

  统计数据显示,自2007年证监会发布《公司债券发行试点办法》以来,8年的时间里,公司债一共发行了9700多亿元。2014前11个月,各类企业发行公司债3303亿元,其中非金融类企业发行1443亿元。今年前11个月,各类企业发行公司债1.5万亿元,其中非金融企业发行近7000亿元。而在首只新公司债发行后的半年多时间里,非金融类企业公司债就发行了约6400亿元。

  公司债发行的放量增长与证监会推进公司债发行改革不无关系。公司债新规的重要特点是简政放权、宽进严管。有五大突破:一是将发行主体由过去的上市公司扩大至符合条件的所有公司制法人;二是简化审核流程,实行大、小公募和私募债券的分类管理;三是私募债券实行事后备案和负面清单管理;四是强化承销商、评级机构、会计师、评估机构等中介机构职责;五是加强事中事后监管,加强投资者保护。

  事实上,办法出台后,公司债是用注册制的理念,核准制的形式在发行。这大大提升了公司债发行效率。《证券法》明确规定公开发行公司债券审核期限不超过3个月。

  证券时报记者在调研中了解到,正奇金融、浙江省国资运营公司、吉利集团、精工钢构、远东租赁等公司债发行基本都在1个月左右时间就完成了。

  今年7月29日,精工钢构发行了6亿元公司债,期限5年,票面利率5.2%,募资净额用于偿还公司银行贷款以及补充流动资金。精工钢构董事长方朝阳表示,因为公司是建筑行业,当工程确定后,预付款一般30%都不到,前期资金需求量特别大,需要大量垫资。公司原来基本是靠间接融资,借的是短期的银行流动性贷款,对公司短期资金流压力非常大,一旦经营出现波动对公司冲击非常大。公司债发行后,现在直接融资比重已经占到25%-30%左右。

  作为类金融机构的正奇金融,同样遭遇了融资困境。正奇金融董事长俞能宏表示,类金融企业不具有金融机构的业务资格,难以享受到国家对金融机构的优惠政策,融资困难,且融资成本高。在2014年6月份之前,正奇金融主要通过间接融资取得资金,融资渠道单一,融资额受限。办法出台后,正奇金融第一只公司债是在今年7月30日提交发行申报材料,9月1日发行,9月18日上市,发行规模5亿元,债券期限3年,票面利率3.98%,从申报到上市只用了一个半月。大大缓解了公司融资难题。

  作为汽车制造商的吉利控股,也于今年夏天拿到了30亿元公司债发行的批文,分期发行,11月份发行了首期20亿元规模,债券期限6年,利率3.88%。将有效支持公司汽车制造的转型升级。

  吉利控股首席财务官李轶梵表示,随着5.0标准(到2020年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里)的实行,到2020年,90%的汽油车都要淘汰掉。未来,吉利汽车将加快从传统汽车向新能源汽车转型,并致力于成为中国领先的新能源汽车公司。李轶梵认为,混合动力车,插电混合车是最有潜力的车,到2020年,吉利新能源车占比将达九成。此前,吉利已经在新能源车领域布局了8年。通过公司债低成本、高效率融资,有助于吉利更好地转型升级。

  在传统汽车业务上,吉利业绩依然亮丽。今年前10月,吉利汽车销量同比增长约20%,而同期国内乘用车销量仅增长4%左右,轿车销量同比则出现下滑。根据最新统计数据,今年1~11月吉利汽车销量为45.62万辆,同比增长约23%。

  优化企业财务结构

  降低融资成本

  公司债的发行不仅大规模输血实体经济,同时提升了公司的直接融资比重,优化了财务结构,其普遍低于同期银行贷款及中票的利率也有效降低了企业的融资成本。

  俞能宏称,2014年6月份之前,正奇金融主要通过间接融资取得资金,银行及其它金融机构借款和股东借款占比分别为92%和8%。2014年6月后,正奇金融发行了三期资产证券化产品,债券办法出台后,正奇金融立马抓住机遇发了公司债产品,目前正奇金融直接融资比重已达47%。

  处于产能过剩的钢铁行业,宝钢集团在去年12月发行了40亿元三年期可交换公司债,票面利率1.5%,这也是国内首单可交换公司债。一开始便受到了投资者的踊跃认购,上市后其价格曾一度上冲至200元,即使在股市异常波动期间,也只跌至在125元-130元区间。

  对于可交换公司债的创新,宝钢集团副总经理陈缨表示,可交换债有效降低了公司资金成本,补充了流动资金。以前集团一般是短贷长用。现在通过直接融资,降低了融资成本,公司债务结构进一步优化。

  同样的,对于精工钢构等融资渠道相对单一的民营企业来说,办法出台后,增加了公司的融资渠道,防范了财务风险,大大提升了企业直接融资的比重,优化了财务结构。

  在融资成本方面,统计数据显示,3至10年期AAA公司债发行利率明显低于同期限AAA中期票据发行利率,全部低于同期5年期银行贷款基准利率;5年期 AA+公司债发行利率总体低于同期5年AA+中期票据发行利率,绝大部分低于同期5年期银行贷款基准利率;5年期AA公司债发行利率与同期5年AA中期票据发行利率基本相当,普遍低于同期5年期银行贷款基准利率。

  公司债利率低的最主要原因就是公司债只要满足主体评级和债权评级均为AA级(含)以上,可进行质押式回购。为控制投资者风险,目前按照证监会相关规定,公募债券基金杠杆不得超过1.4倍。

  远东宏信资金部总经理沈力为表示,公司债对他们公司来说,最主要的意义就是降低了资金成本。远东租赁11月发行了2015年公司债券(第一期)20亿,期限5年,票面利率3.85%。

  沈力为称,虽然首期只发行了20亿元,但是可以一次性降低资金成本近9000万元。这对降低公司财务杠杆,降低负债率,提升周转效率带来的效果非常显著。

  浙江省国有资本运营有限公司总经理徐方根也表示,公司债发行后,一是优化了公司财务结构。公司目前融资结构主要是短期负债,3年期以上的主动型负债金额较少。通过发行公司债券的形式,可以适当调整负债的期限结构,防范公司财务的流动性风险。二是降低公司财务费用。通过发行公司债券以低于银行同期贷款利率的利息支出获取长期资金,可以有效降低财务费用。三是为项目建设提供长期资金保障。公司为实现配合和支持浙江省属企业改革重组、保障国有资产安全和保值增值的经营目标,必须有可有效匹配公司中长期投资项目的资金作为支撑和保障。四是降低单纯依赖银行贷款带来的财务风险。

  今年10月份,浙江省国资运营公司首次发行了16亿元公司债,债券期限5年,票面利率3.78%。

  实际上,公司债对企业的财务成本降低不只是显性的成本,还有隐性的成本,比如从银行贷款的话,企业需要存一部分资金在该银行,而公司债的资金使用则更加灵活。

  中介机构需归位尽责

  随着公司债规模的不断壮大,关于公司债风险控制的话题也不断被有关各方提及。

  首先对于监管层来说,办法中明确,中国证监会对公司债券发行的核准或者中国证券业协会按照本办法对公司债券发行的备案,不表明其对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及公司债券的投资风险或收益等作出判断或者保证。公司债券的投资风险,由投资者自行承担。

  不过,对于一些行业发债集中,产能过剩行业发债,投资者杠杆过高等风险,监管层及行业自律性组织坚持市场化原则,不做实质性判断,更不能行政干预,但通过要求更加充分的信息披露,让投资者更好地甄别风险。

  如办法出台后的7、8月份,房地产企业在公司债中发行的比重较高。因此,证监会债券部在监管问答中表示,房地产企业除按相关要求信披以外,还应该强化行业相关信息披露:发行人应当在募集说明书中对行业宏观影响因素、市场环境状况、公司自身商业模式及经营情况、业务所在区域等进行有针对性的分析披露;对于业务显著集中于三四线城市的企业,发行人应当披露主要业务所在地房地产市场供求、价格变动及去库存化情况等,结合上述情况披露发行人的业务经营情况和所面临的主要竞争状况,并就相关风险因素在募集说明书中做风险提示和重大事项提示。

  对于产能过剩行业发行公司债时,同样要求增加信息披露要求。

  而对于主承销商来说,首先是加强内部控制,制定严格的风险管理制度和内控制度,其次是对发行人相关信息披露的真实性、准确性和完整性以及发行人的偿债风险进行充分和审慎核查,最后是完善持有人权益保护,落实承销责任。并在公司债上市后持续落实有关责任。

  实际上,承销商对于公司债也不是有求必应。财通证券相关负责人就表示,公司拒绝承销项目占了1/3左右。首先立项可能否掉一些资质不理想的项目,其次在项目内核阶段,一是要看所有的材料是否齐备,内核委员会会去判断项目的信息披露是否充分真实,非上市公司不少数据是有水分的,对于这样的企业,坚决不承接其项目;二是判断发行主体是否具备还本付息能力。财通证券的公司债项目的激励方式是,必须等整个项目做完才给激励,这就要求项目组成员对债券进行持续跟踪。

  在调研过程中,证券时报记者发现,不管是公司债发行人,承销商还是机构投资者都认为国内的债券评级没有充分反映风险收益。

  方朝阳就表示,有些违约的企业评级也不低,民营企业没有一家3A,但国企里很多都是3A。

  华夏基金相关负责人则指出,同一评级下的公司债风险应该是差不多的,相差几十个BP是正常的,但实际中,同一评级的公司债有时候则相差几个百分点,评级完全没有反映出风险,这需要投资机构在选择时自己内部重新评级。

  中信建投也表示,很多时候评级机构的评级只是个参考,券商内部会再有个评级,结果可能跟评级机构的不一致。

  资信评级监管是一个世界性难题。证监会一直在研究改进评级机构监管的方法,据了解,近期证监会刚刚完成了评级机构的现场检查,结合评级标准、评级方法等重点关注一致性原则的执行情况,加大对各类违法违规行为的惩处力度。

  打破刚兑是趋势

  刚性兑付一直是中国固定收益投资的一大热门话题,它在保护投资者的同时,也为市场的进一步发展埋下了隐患。随着公司债市场的不断壮大,打破刚性兑付是一种必然。

  瑞银证券投资者银行部总管毕学文表示,实际上,从国际债券市场看,违约一定会发生,国际上违约率大概在2%-3%,处理违约是巩固债券市场进一步往前走的重要基础。

  目前,中国的公司债市场已经远超万亿规模了。对于打破刚性兑付,毕学文表示,这是趋势,但可以有个过程,首先是机构投资者、私募债,机构投资者有较强的抗风险能力,私募债涉及范围小,然后是小公募,最后到大公募。

  打破刚性兑付也是风险在债券市场的正常反应。方朝阳认为,公司债市场化改革后,有好有坏,好的是激发了公司债市场活力,坏的是一些资质较差不佳的企业也可以发行公司债。这就要求公司债市场坚持市场化原则,减少政府背书,打破刚性兑付,让好的企业发债价格低,坏企业发债价格高。现在对于小公募公司债来说,价格差别不大,收益与风险并不是匹配的。

  虽然说违约是必然,但是公司债各参与方仍应勤勉尽责,尽量避免,同时制定相应的应急预案。

  某券商人士指出,在公司债跟踪过程中如果评级下调了,管理层发生变动了,出现突发事件或者大幅亏损等等,可以触发一些条款保护投资者利益。

  对于发行主体来说,公司债在解决了公司融资难、融资贵问题的同时,其对投资者的权益也应承担起重要责任,防范风险的最主要方式或许就是加强本身现金流的管理,特别是在债券到期还本付息的时候,一次性大额的资金支付没有提前的规划对公司来说是一个巨大风险。大量的企业破产,并不是经营出了问题,而是资金链出了问题就是很好的例证。发行主体在充分披露有关信息的同时,也应当做好资金流管理。

  对于投资者来说,应该对公司债违约有足够的心理预期与认识。这样才能在投资时对行业、对公司风险有更深入的研究和把握。这样,公司债市场才能真正的市场化,真正优化金融资源配置。

  目前,中国公司债市场已远超万亿规模。对于打破刚性兑付,业内认为,这是趋势,但可以有个过程,首先是机构投资者、私募债,机构投资者有较强的抗风险能力,私募债涉及范围小,然后是小公募,最后到大公募。

  资信评级监管是一个世界性难题。证监会一直在研究改进评级机构监管的方法,据了解,近期证监会刚刚完成了评级机构的现场检查,结合评级标准、评级方法等重点关注一致性原则的执行情况。


健康

  11月29日,国家主席习近平抵达法国首都巴黎,应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,出席气候变化巴黎大会开幕活动。新华社记者 黄敬文 摄

  中国青年网北京12月1日电 (见习记者 开可)当地时间11月30日,国家主席习近平出席了巴黎气候变化大会开幕式活动。这是中国国家领导人首次参加气候变化大会。此次大会全称是《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会暨《京都议定书》第十一次缔约方大会。回顾该会议过去二十多年的重要节点,中国青年网记者发现,中国在联合国气候变化大会上担当着“争公平、勇发声、敢行动”的角色。

  争公平

  国家主席习近平在接受路透社采访时提出,“发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样,有的车已经跑了很远,有的车刚刚出发,这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的,也是不公平的。”中国在联合国气候变化大会上,始终站在发展中国家行列,为发展中国家争取公平和正当的权益。

  在巴黎气候大会开幕式上,习近平再次提到发达国家应该兑现其在2020年之前每年援助1000亿美元气候资金的承诺。在2020年后,向发展中国家提供更有力的资金支持。同时,习主席提到,应对气候变化,不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。

  早在2009年的哥本哈根气候变化会议上,中国政府就强调,发展中国家不能重走发达国家工业化的老路,不能以牺牲资源和环境为代价;发达国家应该支持和理解,在资金和技术上履行承诺。

  中国、印度、巴西和南非四个国家在面对全球气候变化的问题上也“走到了一起”,共商气候变化议题。在哥本哈根气候大会前夕,四个国家共商大会基本立场,被称为“基础四国”。2012年多哈会议时,中国代表团副团长、国家发展改革委气候司司长苏伟代表“基础四国” 发言。苏伟指出,尽管可持续发展和消除贫困是发展中国家面临的急迫挑战,但是这些国家已经采取了强有力的减缓行动,“发展中国家在减缓方面的贡献远远超出了发达国家,而后者本应承担历史责任、率先采取行动应对气候变化。我们敦促发达国家缔约方兑现承诺,提高减排力度,为发展中国家开展应对气候变化行动提供充足的资金、技术转让和能力建设支持。”

  在2014年的利马会议上,国家发改委应对气候变化司司长、中国气候谈判首席代表苏伟表示,中国依然站在中国依然站在发展中国家的队伍中,“发展中国家有着相似国情、历史背景,对达成协议的问题上,也有广泛的共同利益,所以发展中国家在每次谈判前和谈判中都会保持密切磋商,维护共同利益。”

  勇发声

  中国在气候变化大会上不仅和发展中国家一起,维护发展中国家的利益,还勇于发出自己的声音,将中国节能减排的决心和信心传递给世界。

  在巴黎气候变化大会开幕式上,习近平主席借用雨果名言“最大的决心会产生最高的智慧”再次表明中国在应对全球气候变化上的信心,“只要各方展现诚意,坚定信心,齐心协力,巴黎大会一定能取得令人满意的成果。”习近平宣布,在未来,中国将把生态文明建设作为“十三五规划”重要内容,将采取优化产业结构,构建低碳能源体系,建立全国碳排放交易市场等一系列措施,实现人与自然和谐发展。

  回顾其他气候变化大会上,中国一直在发出强有力的声音,展示中国决心,为世界增加信心。

  2007年《中国应对气候变化国家方案》明确承诺中国将履行其在《全球气候变化框架公约》《京都议定书》下的义务。在当年举行的巴厘大会上,国家发改委副主任解振华率中国代表团参加联合国气候变化大会高级别会议的开幕式。解振华表示,气候变化是当前国际社会共同面临的重大挑战,应对这一挑战,需要世界各国在“共同但有区别的责任”原则下,真诚合作,作出共同努力。

  在2009年哥本哈根气候变化会议领导人会议上,中国政府则呼吁各方凝聚共识、加强合作,共同推进应对气候变化的历史进程。

  2011年德班会议,中国政府再次重申,将坚持对本国和世界人民负责的态度,坚定不移积极应对气候变化,采取强有力的国内行动,推动绿色低碳发展,积极参与气候变化国际谈判进程。

  在2013年参加联合国气候变化波兰华沙会议之前,我国公布了《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》,报告指出,中国将在华沙会议过程中继续发挥积极建设性作用,与各国一道支持波兰遵循公开透明、广泛参与、协商一致和缔约方驱动的原则,推动华沙会议取得成功。在华沙会议上,我国表示,节能减排是中国可持续发展的内在要求,无论谈判进展如何中国都将坚定不移地走绿色低碳发展之路。

  在去年召开的利马会议上,中方明确提出继续在国内大力推进生态文明建设,走绿色低碳的可持续发展之路。同时,继续主动承担与国情、发展阶段和应尽义务相符的国际责任,努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值。

国家主席习近平在第21届联合国气候变化大会开幕式演讲。来源:视频截图

  敢行动

  言必信,行必果。声音已经传递出国门,世界在看中国行动。中国青年网记者发现,中国的行动可圈可点,体现大国风范,彰显了言行一致的负责态度,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,就是对中国行动的完美诠释。

  “十三五”规划建议将绿色发展纳入五大理念之一,加大环境治理力度,以提高环境质量为核心并实行最严格的环境保护制度。而在绿色发展理念提出之前,中国就已经在行动了,在保护环境、应对气候变化的道路上已经迈出了很大的步伐,正如习近平主席在联合国气候变化问题领导人工作午餐会上的讲话指出:“中国政府已经将应对气候变化融入国家经济社会发展的总战略。”

  中国将应对气候变化当成打造创新型大国、转变发展方式的基于,推进国内节能减排、环保产业的发展。据资料显示,2013年我国可再生能源发电机装机容量占全球24%,人工林保存面积居世界第一;2014年我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放比2005年分别下降29.9%和33.8%。

  2015年6月,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出了到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。这不仅是中国作为公约缔约方的规定动作,也是为实现公约目标所能做出的最大努力。

  在今年9月,中国在《中美元首气候变化联合声明》中宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化。而早在2011年,中国就启动了为期3年的气候变化合作项目,支持最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家应对气候变化。

  国家主席习近平在2015年9月份出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会上提出:“中国将进一步加大控制温室气体排放力度,争取到2020年实现碳强度降低40%—45%的目标。”

  欢迎拨打新闻热线010-57380651或发送新闻线索至邮箱youthpress@126.com。关注“细腰蜂”(ID:beeyouth)微信公众号,可直接对话记者,爆料线索。

  今天上午,河南省南阳市中级人民法院对湖北省原副省长郭有明受贿案作出判决,以受贿罪判处被告人郭有明有期徒刑15年。此前,公诉机关指控郭有明共非法收受他人财物折合人民币2380余万元。(央视记者奚丹霓)


旅游

  (原标题:太原歌厅的前世今生)

  还没拆除的建筑仍保留着原来的样子

  黑的是煤,酸的是醋,灰的是天。这就是过去外地人眼中的太原。这座有着2500多年历史的城市,20世纪末,因为媒体的报道,以一种另类的方式“声名鹊起”——歌厅歌城的“霓虹色”,成了人们说起这座城市时,最先想起的颜色。因传说拥有全国数量最多的歌厅,以及数以万计提供服务的“小姐”——山西太原,在本地人的苦笑中,在外地人惊异的目光中,声名远播。而太原金昌盛歌城,一度成了媒体焦点中的焦点。

  时过境迁,歌城的喧闹其实早在多年前就风光不再,而大大小小的歌厅很多早就关门歇业,取而代之的是文明健康的KTV。抚今追昔,从无到有,从昌盛到衰败,当金昌盛这座代表太原歌厅20多年历史的标志性建筑正在变为废墟之时,记者再次深入采访了当年的人和事,不是为了揭伤疤,而是强调太原建设文明城市坚定不移的态度:永远向一切糟粕说“不”。

  ○兴起

  从一展歌喉之所到后来“三街五路”

  “太原最早出现歌厅,是1993年的事。比较扎堆的地方,就是开化寺。”如今在太原经营羊汤馆生意的老陈,算得上是太原最早一批的歌厅老板。他回忆,那时的卡拉OK是新鲜玩意,想玩就得去太原的一些大饭店。在平常老百姓眼里,在那个年代,若能卡拉OK一把,绝对非富即贵。为此,老陈等一批头脑活泛的人,成了太原最早“吃螃蟹的人”。与太原如今的歌厅相比,那时最早的歌厅真的只能用“简陋”二字形容。一个沿街的小门面房,只需配齐电视机、录像机、沙发这“三大件”,即可开门营业。

  1993年歌厅刚开业的时候,想在老陈的店里唱歌,明码标价:一首三元。后来竞争激烈了,歌厅也纷纷推出了“大包”“小包”的方式。通常情况,“小包”半天,四五十元就能玩下来。当时,年轻人最时髦的消遣,就是去歌厅玩通宵。至此,歌厅成了太原大众化的娱乐、社交场所。

  “那时歌厅真的就是唱歌,但也有来检查的,主要是管文化的,就看有没有播不健康的歌曲。”老陈告诉记者,太原的歌厅从出现,到“一连连一片”,也就一年多时间。后来,太原的五一路成为歌厅比较集中的地段。也就是这个阶段,歌厅老板为招揽生意,开始在店里配置“歌手”。作为“小姐”的前身,此类人员,主要的工作就是陪客人唱歌。再后来,随着色情活动的出现,太原的歌厅如“野草”般开始疯狂扩张。

  其中,漪汾街、亲贤街、朝阳街发展最为迅速,加上较早形成规模的五一路,“三街五路”的说法渐渐在老太原人中传开。也就是从那个时候起,最初为方便太原市民一展歌喉的歌厅,与色情场所画上了等号。

  ○昌盛

  歌厅数量多来钱快 客人多到需要排队

  1996年,对于太原歌厅市场来说,是“丰收年”。在那一年,歌厅的数量发展到了“顶峰”。据了解,当时登记在册的大小歌厅,全太原市共有3200余家。后来,随着时间推移,在市场大环境的洗牌中,投资较少、规模较小的歌厅逐步被淘汰,太原歌厅的总数下降至2000家左右。此后,更奢华、更集中的大型歌城逐步成为市场的主流。此阶段,“抱团”成为太原歌厅的主要经营模式,诸如金昌盛、银昌盛、地球村、百乐门、天龙等23座歌城几乎是在同一时间,在太原拔地而起。

  在众多歌城中,号称装修最奢华、“小姐”最漂亮、消费档次最高的金昌盛歌城名气最大。此后一段时间里,太原歌厅的总数基本稳定在千家左右。“1997年,太原的歌厅进行了一次大整顿。随着街边小歌厅被取缔,歌城里歌厅的利润开始打着滚往上走。”今年已经快50岁的刘东(化名),当时与朋友合伙在银昌盛开了一家规模中等的歌厅。他说,自己当时在太原一家效益不错的国企上班,可架不住歌厅实在太来钱,便一咬牙“下海”。

  那是太原歌厅行业空前繁荣的一个时期。刘东算了这样一笔账,以在银昌盛经营一家中等规模的歌厅为例,房租的月租金为65元/平方米,他的歌厅大概是230多平方米,一个月租金接近1.5万元,一年就是18万。再加上5个包厢的奢华装修及配套影音设备费用,他的歌厅大概投资接近百万元。开业第一年,尽管经历近两个月的停业整顿,刘东还是轻松收回了所有成本。从晚上9点半到凌晨两点半,客人多的时候,歌厅门口是需要排队的。那时的歌城里,时不时就有成拨专程开车来太原玩的外地客人。

  说起自己当年的盈利,刘东说,虽然已经很丰厚,但与歌城中动辄投资三四百万的高档场子相比,他的“财富故事”根本不值一提。

  原标题:28地区上调最低工资标准 上调地区数量远超去年

  进入2015年以来,全国已有28个地区宣布上调最低工资标准。

  中新网北京12月11日电(记者 李金磊)进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地相继宣布上调最低工资标准。据中新网记者不完全统计,2015年以来,全国至少已有28个地区上调最低工资标准,上调的地区数量已大大超过去年。

  28地区上调最低工资标准

  进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中,吉林第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月;宁夏一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月;重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

  随着上述三个地区最低工资标准的上调,据中新网记者不完全统计,进入2015年以来,全国已有上海、深圳、北京等28个地区宣布上调最低工资标准,仅剩下辽宁、河北、青海、江苏4地未进行调整。

  调整之后,深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元,最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的依然是北京,达到18.7元。

  上调地区数量远超去年

  中新网记者注意到,虽然今年以来中国经济下行压力依然较大,但上调最低工资标准的地区却大幅增加,其数量已经远超去年全年。人社部的数据显示,2014年全国共有19个地区调整了最低工资标准。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前对中新网记者表示,在当前经济下行压力不减的情况下,上调最低工资标准的地区反而增加,表明各地更加注重居民收入等民生指标。

  “收入是民生之源,上调最低工资标准有利于提高低收入人群的生活水平,一定程度上促进内需和消费。” 赵锡军表示。

  辽宁超两年仍未调整

  根据《最低工资规定》,各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。记者注意到,在还未宣布调整的辽宁、河北、青海、江苏4地中,辽宁最低工资标准已两年多未调整。

  人社部数据显示,辽宁上一次调整最低工资标准在2013年7月1日,最高档月最低工资标准为1300元。

  河北上一次调整最低工资标准是在2014年12月1日,青海上一次调整是在2014年5月1日,江苏上一次调整是在2014年11月1日。需要指出的是,今年江苏曾表示下半年将适时适度调整最低工资标准。(完)

  近几年,作风彪悍的“中国大妈”多次成为国际新闻的主角,她们手握重金、风风火火,不断攻城略地。而在互联网理财的市场上,中国大妈们也不落下风。

  挖财大数据显示,55岁以上女性的人均投资金额高出整体43%,是80后的将近3倍。比起刚刚独立的年轻人,手头宽裕的“大妈”们的豪气完胜。对此,挖财研究院分析师王艺红对《证券日报》记者坦言:“互联网金融是建立在移动互联网技术基础上的新兴行业,原以为应该是年轻人的天下,但显然我们低估了中老年人的理财需求和对新事物的学习能力。”

  而对于理财产品的期限,“大妈”们也显示出了与其他群体不同的偏好。“大妈”们会把13%的资金投资到6月以上的长期理财产品中,这一数字高于任何年龄层。王艺红表示:“这些55岁以上女性有很一部分掌握着家庭经济大权,并且早已摆脱了育儿、购房等刚需压力,她们有钱有闲,因此敢于把资金投入长期理财产品,以求更高的回报。”

  招商银行公布的《城市居民个人理财与资产配置调查报告》显示,有88%的受访对象表示有理财意识,正在或即将进行财产管理。但有超过九成的受访对象存在有理财意识,但相关理财知识并不充足的问题。仅有16.0%的受访对象或其家庭成员拥有经济、金融、财务方面专业背景。

  “大妈”们的投资观念是中国人财富管理现状的一个缩影。造成这一现象的原因,除了国内民众接触财商教育较晚,国内部分投资产业对民众门槛较高外,也有一部分原因是民间资本的合法路径过少,单靠个人投资或民间集资投资,难以满足日益多元化的经济时代。

  “其实相比股票、贵金属、比特币这些风险较大的投资方式,稳健理财更符合中老年人的需求。大妈疯抢黄金、盲从炒股这些事件正折射出普通老百姓投资理财渠道的匮乏”,挖财研究院分析师王艺红对《证券日报》记者说道。

  -本报记者 刘 琪


教育

  国际在线报道:据外交部网站消息,上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于12月14日至15日在河南郑州举行,外交部副部长程国平今日在外交部举行的中外媒体吹风会上介绍,习近平将集体会见成员国总理。

  2015年12月8日,外交部就上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议举行中外媒体吹风会,外交部副部长程国平介绍有关情况并回答中外记者提问。

  程国平介绍说,上海合作组织成员国政府首脑(总理)理事会第十四次会议将于12月14日至15日在河南郑州举行。上合组织成员国、观察员国政府首脑和有关国际组织负责人将应邀与会。习近平主席将集体会见成员国总理。

  程国平介绍,会议按惯例将举行成员国总理小范围会谈、成员国与观察员国总理大范围会谈、集体合影、签字仪式、共见记者等活动。李克强总理将主持会议。

  程国平介绍说,本次会议是今年中国主场外交重要活动,也是继7月乌法峰会后,上合组织又一重要会议,对于全面提升上合组织各领域合作水平,深化中国同有关国家关系具有重要意义。

  程国平介绍说,上合组织经过14年发展,安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果,机制化建设迈出重要步伐,已成为成员国携手维护安全稳定、 促进共同发展的重要平台。今年乌法峰会后,上合组织发展步入新阶段。成员国通过的《上合组织至2025年发展战略》,为本组织下阶段发展指明了方向。

  同时,受国际和地区形势影响,本地区各国均面临经济下行压力加大、恐怖主义安全威胁上升等多重挑战,上合组织为成员国提供安全保障、助力经济发 展的任务更加紧迫。在此背景下,本次会议肩负着明确新形势下上合组织如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战的重要任务。会议拟作出一系列重要规划和部 署,将为提升上合组织多边务实合作的层次和水平、解决现存问题提供有力指导,为成员国共筑安全稳定、共谋发展转型提供助力。

  经成员国协商,本次会议主要议题为“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。各国政府领导人将在丝绸之路经济带倡议背景下,结合国际地区形势,全面分析深化上合组织各领域合作的机遇与挑战,就推进区域经济合作交换意见。

  程国平介绍,会议将发表《联合公报》,回顾过去一年上合组织各领域务实合作成果,指明下一步工作方向。各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域 合作和内部工作的决议,见证签署《2016-2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。成员国总理还将发表关于区域经济合作的声明,重申各方积 极支持实施丝绸之路经济带等区域合作倡议,推进丝绸之路经济带建设与各国发展战略以及欧亚经济联盟等本地区一体化机制对接,以贸易便利化、产能合作、基础 设施建设、金融等领域合作为优先重点,推进区域合作迈向更深层次,并积极吸引观察员、对话伙伴参与合作。

  程国平介绍说,作为东道国,中方期待同各方一道,在丝绸之路经济带等区域合作倡议背景下,深入探讨深化上合组织各领域合作的新思路新举措,就当 前形势下推进区域合作的最优先领域和紧迫任务做出部署和规划,为本组织各国发展与稳定提供动力。相信通过本次会议,成员国将进一步凝聚共识,以更团结的行 动,更高效的协作,推动上合组织各领域合作迈向更高水平,为本地区和世界的和平与发展注入更多正能量。

  晨报讯 早晨起床后,发现家中空置已久的卧室,睡着一位素未谋面的女子,而头天晚上门窗都已锁好,不速之客是怎么来的呢?12月5日早晨,合肥市潜山路一小区业主遭遇了上述离奇事件,怀着满腹疑问拨打了报警电话。经辖区警方初步查明,闯入他家的女子是他的邻居,因为醉酒才走错了房间。

  起床后发现主卧睡了个陌生女子

  12月5日是周六,家住潜山路一小区5号楼6楼的姐妹俩8点起床后,发现闲置已久的主卧室有点异样,打开房门发现,床上睡着一个从未谋面的陌生女子。姐妹俩因此惊慌失措,原本睡着的女子也醒了过来,由于互不认识,双方都吓了一大跳,然后便是面面相觑。

  “我问她是谁,怎么进来的,她支支吾吾半天也讲不清楚。”姐姐小莉(化名)告诉记者,闯入家中的陌生女子大约30岁左右,看穿着也不像流浪人员,由于当晚只有她和妹妹两人在家睡觉,一大早起床后在家中发现陌生人,姐妹俩除了震惊之外,还担心家中财物安全。

  当天8点30分左右,小莉拨打了报警电话,称睡在她家中的陌生女子已经夺门而逃,自称住在隔壁,然后进入了隔壁家关上了房门,而自己家的财物是否有短缺还在清点中。

  不速之客确系邻居 无财物损失

  在陌生女子走后,民警到来之前,姐妹俩发现家中财物没有损失,陌生女子睡过的主卧室,也没有任何翻动的痕迹。

  辖区南七派出所民警接警后迅速赶到小莉家中,并敲开了邻居家的房门,找到了闯入他人家中的陌生女子。经初步调查,该女子确系住在隔壁的邻居。

  由于报警人家中暂时未发现财物损失,民警暂只对此事进行了备案登记。

  喝醉了酒 误入邻居家中

  昨日上午,记者找到了闯入他人家中睡了一夜的女子的男友,两人在此租房居住,已有3个月时间。

  女子男友对此事也感到非常尴尬,他告诉记者,12月4日晚,女友外出参加朋友聚会,凌晨在电话中告诉他,因为喝醉了晚上就去朋友家睡觉,不回家了。

  12月5日早晨,女友返回租住小区在隔壁家睡了一夜。“她的手机和包还放在我们自己家门口,钥匙也插在锁孔里。”女子男友说,女友可能因为喝醉了酒,掏出钥匙未能打开自己家大门,然后误入邻居家中。而对于其他细节,误入邻居家中的女子也回忆不起来了。

  拟登门致歉 双方想握手言和

  对于喝醉酒才误入自己家中的这一说法,小莉完全可以接受,但让小莉不解的是,自己房门当晚明明是关得好好的,一个醉酒的人怎么能打开呢,难道对方有自己家的钥匙?如果不是从房门进来的,自己家住六楼,一个醉酒的人也不可能攀爬上来。民警推测,可能是小莉的大门没有锁好,醉酒女子急需进入室内睡觉,情急之下拉开了房门。

  最后小莉表示,考虑到大家都是邻居,对方也是无心之失,也不准备再追究。而女子男友在尴尬的同时,也想找个机会登门致歉,好让双方握手言和。

  晨报记者 周勇 实习生 怀恒康

  新华网北京11月30日电 中国将于2016年9月4日至5日在浙江杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。12月1日,中国正式接任二十国集团主席国,国家主席习近平就2016年二十国集团峰会发表致辞。致辞全文如下:

  2016年正在向我们走来,在新的一年里,中国将主办二十国集团峰会。这既体现了国际社会对中国的高度信任,也展示了中国愿为国际社会作出贡献的真诚愿望。

  二十国集团峰会机制诞生于2008年国际金融危机最紧要的关头。当时,全体成员同心协力,努力营造世界经济企稳复苏的新局面,确立二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。回顾这段历程,最珍贵的是各成员同舟共济的伙伴精神。实践昭示我们,在经济全球化深入发展的形势下,合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择。

  现在,世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响?能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长?答案取决于我们的共同选择和共同行动。

  值此时刻,国际社会将目光投向二十国集团。作为发达国家和新兴市场国家及发展中国家开展合作的重要论坛,二十国集团在引领和推动国际经济合作方面具有举足轻重的影响,理应谋大势、做实事,推动解决世界经济的突出问题,为实现强劲、可持续、平衡增长目标而努力。

  我们应该致力于构建创新、活力、联动、包容的世界经济,通过创新驱动发展和结构性改革,为各国增长注入动力,使世界经济焕发活力。我们要树立人类命运共同体意识,推进各国经济全方位互联互通和良性互动,完善全球经济金融治理,减少全球发展不平等、不平衡现象,使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。

  在2016年峰会筹办过程中,中方将同各方一道,发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神,集众智、聚合力,落实安塔利亚峰会及历届峰会成果,共同开创国际经济合作新局面。

  我期待着明年9月在浙江杭州同各国领导人见面,共商国际经济合作大计。杭州是一座历史名城,也是一座创新之城,既充满浓郁的中华文化韵味,也拥有面向世界的宽广视野。我相信,大家共同努力,杭州2016年峰会将呈现给世界一份别样的精彩。

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  11月30日,习近平主席在气候变化巴黎大会开幕式上发表重要讲话,向世界全面阐释了中国对全球气候治理的看法和主张,倡导世界各国一道努力达成适用于所有缔约方的国际气候协议,构建2020年后全球应对气候变化机制。习主席还表示,中国一直是全球应对气候变化的积极参与者,中国把生态文明建设列为十三五规划的重要内容,中国有信心和决心实现自己在全球气候治理方面做出的诸多承诺。

  应对气候变化是人类的共同事业,而巴黎大会为强化行动、应对气候变化这一重大挑战提供了重要机遇。习主席的讲话继续坚持“共同但有区别的责任”原则,提出了全球气候治理的中国主张、中国理念和中国方案,为全球气候治理设定新蓝图,指明新方向。值得一提的是,习主席列举了中国在应对气候变化和促进国际合作方面提出的一系列措施、政策和承诺,体现了中国的拳拳诚意,彰显了中国的责任与担当。期望世界能倾听中国主张,正视中国贡献,携手同心,使巴黎大会达成有雄心、成功的成果。(作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员刘玮 漫画作者王东杰)

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上海海关查获走私金银纪念币2300余枚2

申城各大墓地迎祭扫最高峰 7.7%祭扫者选择&quot;轨交+短驳&quot;-时政要闻-国内新闻-申城在线,今日申城郊区温度接近冰点 周六有轻微霾...

<p><p>  新华网北京11月30日电 中国将于2016年9月4日至5日在浙江杭州举办二十国集团领导人第十一次峰会。12月1日,中国正式接任二十国集团主席国,国家主席习近平就2016年二十国集团峰会发表致辞。致辞全文如下:</p><p>  2016年正在向我们走来,在新的一年里,中国将主办二十国集团峰会。这既体现了国际社会对中国的高度信任,也展示了中国愿为国际社会作出贡献的真诚愿望。</p><p>  二十国集团峰会机制诞生于2008年国际金融危机最紧要的关头。当时,全体成员同心协力,努力营造世界经济企稳复苏的新局面,确立二十国集团作为国际经济合作主要论坛的地位。回顾这段历程,最珍贵的是各成员同舟共济的伙伴精神。实践昭示我们,在经济全球化深入发展的形势下,合作是各国应对挑战、实现发展的必然选择。</p><p>  现在,世界经济和国际经济合作又走到一个重要转折点。能否夯实世界经济复苏和增长的基础、摆脱危机影响?能否把握科技进步和新工业革命的历史机遇、引领世界经济迈向新一轮增长?答案取决于我们的共同选择和共同行动。</p><p>  值此时刻,国际社会将目光投向二十国集团。作为发达国家和新兴市场国家及发展中国家开展合作的重要论坛,二十国集团在引领和推动国际经济合作方面具有举足轻重的影响,理应谋大势、做实事,推动解决世界经济的突出问题,为实现强劲、可持续、平衡增长目标而努力。</p><p>  我们应该致力于构建创新、活力、联动、包容的世界经济,通过创新驱动发展和结构性改革,为各国增长注入动力,使世界经济焕发活力。我们要树立人类命运共同体意识,推进各国经济全方位互联互通和良性互动,完善全球经济金融治理,减少全球发展不平等、不平衡现象,使各国人民公平享有世界经济增长带来的利益。</p><p>  在2016年峰会筹办过程中,中方将同各方一道,发扬同舟共济、合作共赢的伙伴精神,集众智、聚合力,落实安塔利亚峰会及历届峰会成果,共同开创国际经济合作新局面。</p><p>  我期待着明年9月在浙江杭州同各国领导人见面,共商国际经济合作大计。杭州是一座历史名城,也是一座创新之城,既充满浓郁的中华文化韵味,也拥有面向世界的宽广视野。我相信,大家共同努力,杭州2016年峰会将呈现给世界一份别样的精彩。</p></p>

新常态下要全面推进反腐败治本抓源头工作-时政要闻-国内新闻-申城在线2

寒潮来袭 上海积极救助生活无着流浪乞讨人员,树立“唯才是举”“唯才敢用”的用人导向-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><p>  国平</p><p>  当地时间4日上午,经久不息的掌声回响在中非合作论坛约翰内斯堡峰会会场——国家主席习近平在峰会开幕式上致辞,提出中非“十大合作计划”,夯实中非关系“五大支柱”,为新时期中非合作勾画了激动人心的壮丽蓝图。</p><p>  非洲兄弟的掌声为何这般热烈?因为这是中非合作的一个历史性时刻。15年前,中非合作论坛首次峰会在北京举行,开启了中非友好合作新篇章;15 年后,50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席共聚一堂,首次在非洲大陆举办中非峰会,其里程碑意义不言而喻。当习主席宣布要把中非关系提升为“全面战略合作伙伴关系”,当习主席宣布“开启中非合作共赢、共同发展的新时代”,怎能不让非洲兄弟欢欣鼓舞?</p><p>  非洲兄弟的掌声为何这般热烈?是因为习主席提出的“五大支柱”,支撑新时期中非关系的大厦。“坚持政治上平等互信”,“坚持经济上合作共赢”, “坚持文明上交流互鉴”,“坚持安全上守望相助”,“坚持国际事务中团结协作”——这“五大支柱”高屋建瓴,涵义深厚,涵盖面广,为中非关系发展锚定了基础。</p><p>  非洲兄弟的掌声为何这般热烈?还因为习主席提出的“十大合作计划”求真务实,为未来3年中非务实合作开列出长长的合作清单。从工业化到农业现代化,从基础设施到金融合作,从绿色发展到贸易和投资便利化,从减贫惠民到公共卫生合作,从人文合作到和平与安全……一个个令人眼花缭乱的数字和合作项目,体现了中国人民的真与诚,提供总额600亿美元的资金支持更是定鼎与压轴。这体现了中国人民为非洲发展动真格,为非洲人民谋福祉,怎能不让非洲兄弟感动?</p><p>  一直以来,巩固中非关系一直是中国外交的基石。习主席指出:“中非历来是命运共同体”,“中非是永远的好朋友、好伙伴、好兄弟”。</p><p>  人们记得,习近平当选国家主席后的首次出访,就将非洲列为重要行程。当时,习主席在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲,提出发展中非关系 “真、实、亲、诚”四字箴言,30分钟的演讲赢得数十次掌声。两年后,激动人心的热烈场面再度扑面而来,而其涵义更加意味深长,因为今天台下倾听的是数十位国家元首和领导人,因为今天是中非合作论坛15周年的重要时刻。从“四字箴言”到“五大支柱”,再到“十大合作计划”,中非友好的厚度、广度与深度有着不同凡响的新拓展。</p><p>  15年是历史长河短短的一瞬,但15年间中非合作论坛已经成长为参天大树。正如习主席指出:“中非合作论坛已经成为引领中非合作的一面旗帜,为南南合作树立了典范,成为带动国际社会加大对非洲关注和投入的先锋。”瑞士《每日新闻报》网站日前刊文指出,中国15年的投资在非洲留下的痕迹远比西方半个世纪的发展援助留下的痕迹更加清晰。英国《独立报》则评论说,中国投资日益发展的非洲经济是明智之举。</p><p>  历史会永远记住约翰内斯堡的掌声。这掌声,响彻“阳光炽热之洲”,穿越千山万水传向全世界。这掌声,既是对中非传统友谊的礼赞,也是中非新时期的合作宣言书,更是中非全新旅程扬帆远航的号角。(国平)</p></p>

着力建设干部立体化的考核评价体系-时政要闻-国内新闻-申城在线2

以准确信息筑牢“金融信心”-热点评论-国内新闻-申城在线,党内民主生活会要保质保量才有效果-时政要闻-国内新闻-申城在线...

<p><p>  ▇ 受访人:中科院科技政策与管理科学研究所所长 王 毅</p><p>  ▇ 采访人:本报记者 曹红艳</p><p>  11月30日,国家主席习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表重要讲话,向世界全面阐释了中国对全球气候治理的看法和主张。第十二届全国人大常委会委员、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅接受《经济日报》记者采访、解读习近平主席重要讲话时认为,“倡导世界各国一道努力达成适用于所有缔约方的国际气候协议,构建2020年后全球应对气候变化机制,习主席提出了全球气候治理的中国主张”。</p><p>  王毅说,中国所谋求达成的国际协议,既要解决当下矛盾,更要引领未来。既要有效控制大气温室气体浓度上升,又要建立利益导向和激励机制,推动各国走向绿色低碳发展,实现经济发展和应对气候变化双赢。</p><p>  习主席再一次代表中国政府承诺,中国将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。</p><p>  王毅认为,当前中国,生态文明建设得到高度重视,但工业化、城镇化仍将持续,化石能源消费和碳排放还有可能增加。加快生态文明建设、推动绿色低碳转型,既要强调发展理念、制度建设和行动方案,又要重视绿色低碳发展驱动。</p><p>  根据王毅团队的研究,我国主要资源消耗和污染排放将在10年至20年先后达到峰值。因此,今后5年至10年将是我国绿色低碳转型的关键时期,任务十分艰巨。</p><p>  “许多研究显示,我国的碳排放峰值最有可能出现在2030年前后,对应的二氧化碳排放峰值约为110亿吨至120亿吨。”王毅说,2020年,中国能源消费二氧化碳有可能控制在100亿吨左右,但仍然存在不确定性,这与我们采取的路径及相关的技术、成本和管理直接相关。</p><p>  王毅认为,实现中国碳排放控制,应实现政策组合,“我们不能仅仅谈政策目标,而应该把目标与采取的路径、技术、资金、政策、商业模式、管理手段等统筹考虑。”王毅认为,中国实现碳排放峰值取决于综合成本、路径选择和风险分担,如果提前达峰,比如早于2030年,不仅加大对国内经济和就业的影响,还可能导致全球福利下降。</p><p>  “在生态文明框架下,应适应新常态和探索绿色低碳转型发展的规律,以不晚于2030年实现碳排放峰值为导向,推进绿色循环低碳转型发展。”王毅建议,以约束性指标包括碳总量、碳强度等为核心,引领能源节约、可再生能源发展、环境友好,促进经济转型,优化产业结构,同时推动目标体系、体制机制、管理模式、政策措施的全面转型,推进低碳、环保的协同控制和协同效益。</p><p>  “此外,还需制定相关时间表、路线图和实施方案,分阶段、分步骤、分区域、分行业推动实现碳排放峰值。”王毅建议,东部经济发达的优先开发地区力争率先达到碳排放总量峰值,对全国低碳转型发展起到示范和带动作用,推动工业部门提前实现碳排放问题峰值。</p><p>  “聚焦自身减排的同时,中国也在为创新全球治理模式进行着探索,这彰显了中国的责任与担当。”王毅介绍,中国已经采取了一些双边促多边措施,利用中美、中欧、中法等形成双边协定来促进多边框架下的谈判,成立南南合作气候基金。王毅认为,应该充分借鉴亚投行的筹备经验,建成由中国发起、多方筹资、广泛参与、市场运作的创新性多边南南合作气候基金,制定更加透明和可测量、可报告、可核查的规章制度,并以此为依托,构建覆盖减缓、适应、技术转让、能力建设等应对气候变化领域的新型国际交流与合作平台。另外,我们也希望敦促发达国家作出更积极的减排承诺,并且拿出更多的资金帮助发展中国家实现低碳转型发展。</p><p>  王毅表示,人们更关注的是这次会议之后将产生一个什么样的发展和治理模式。他说,“希望通过中国的努力,与其他国家的合作,来塑造一个新的发展模式和治理模式,更好地实现不仅是中国,而且是全球的绿色低碳转型,迎来一个更加绿色低碳的可持续发展的未来”。</p></p>

党员干部要在干事创业中团结别人-时政要闻-国内新闻-申城在线2

2016“蓉城之春”艺术节明日开幕 网络抢票活动继续,健全完善党的制度及其运行监督和惩戒机制-时政要闻-国内新闻-申城在线...

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  晨报讯 14种情形,领导干部将被问责,而且问责方式轻则公开道歉,重则责令辞职、免职。日前,安徽省委办公厅印发《关于贯彻〈推进领导干部能上能下若干规定(试行)〉实施细则》,并发出通知,要求各地各部门遵照执行。

  重点解决干部能下问题

  本实施细则所称推进领导干部能上能下,重点是解决干部能下问题。实施细则强调,着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,促使领导干部自觉践行“三严三实”要求,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

  推进领导干部能上能下,既要严格执行干部到龄免职(退休)、任期届满离任等制度规定,又要加大问责追究、调整不适宜担任现职干部的工作力度。

  该实施细则适用于全省县级以上党政机关的领导干部。乡(镇、街道)党政领导干部,参照本实施细则执行。

  问责方式包括 公开道歉、引咎辞职、免职等

  细则明确列出14种情形,“具有下列情形之一,应当对有关领导干部实行问责”。

  细则规定,问责方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责情况应当报上一级组织(人事)部门备案。

  受到问责的领导干部,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

  引咎辞职、责令辞职、免职领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务,可酌情安排适当岗位或者相应工作任务;至少两年不得担任高于原职务层次的职务;同时受到纪律处分的,按照影响期长的规定执行。符合条件重新任职的,应当严格执行有关规定,并履行相关程序。

  10种情形“不适宜担任现职”

  不适宜担任现职,主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符,不宜在现岗位继续任职。

  细则规定10种情形,干部如符合情形之一,经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正,被认定为不适宜担任现职的,必须及时予以调整,并对调整程序进行确定。

  如果干部本人对调整决定不服,可以按照有关规定申请复核或者向上级组织 (人事)部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起,调整其级别和工资待遇。

  因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的,一年内不得提拔;降职的,两年内不得提拔。

  影响期满后,对德才表现和工作实绩突出,因工作需要且经考察符合任职条件的,可以提拔任职,在决定前应征求上一级组织(人事)部门意见。

  实施细则11月26日起施行。

  晨报记者 王靓

  问责14种情形

  ●落实从严治党责任不力,贯彻党风廉政建设责任制不到位,本地本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的。

  ●法治观念淡薄,不依法办事,不按法定程序决策,或者依法应当及时作出决策但久拖不决,造成不良影响和后果的。

  ●抓作风建设不力,本地本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比较突出的。

  ●落实意识形态工作责任制不力、造成不良影响和后果的。

  ●履行生态环境和资源保护职责不力、造成生态环境和资源严重破坏或恶劣影响的。

  ●在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊,本地本部门本单位或者分管领域用人上不正之风比较突出的。

  ●违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的。

  ●对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力,甚至默许其利用自身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。

  ●决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的。

  ●因工作失职,致使本地本部门本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的。

  ●政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的。

  ●在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的。

  ●对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的。

  ●其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

  十种情形不适宜担任现职

  ●不严格遵守党的政治纪律和政治规矩,不坚决执行党的基本路线和各项方针政策,不能在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的。

  ●理想信念动摇,在重大原则问题上立场不坚定,关键时刻经不住考验的。

  ●违背党的民主集中制原则,独断专行或者软弱涣散,拒不执行或者擅自改变党组织作出的决定,在领导班子中闹无原则纠纷的。

  ●组织观念淡薄,不执行重要情况请示报告制度,或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的。

  ●违背中央八项规定精神,不严格遵守廉洁从政有关规定的。

  ●不敢担当、不负责任,为官不为、庸懒散拖,干部群众意见较大的。

  ●不能有效履行职责、按要求完成工作任务,单位工作或者分管工作处于落后状态,或者出现较大失误的。

  ●品行不端,违背社会公德、职业道德、家庭伦理道德,造成不良影响的。

  ●配偶已移居国(境)外,或者没有配偶但子女均已移居国(境)外,不适宜担任其所任职务的。

  ●其他不适宜担任现职的情形。

  本月24日至26日在北京举行的中央军委改革工作会议上,习近平主席发表重要讲话,强调全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。海外舆论对中国深化国防和军队改革的重大举措予以高度关注,普遍认为中国国防和军队改革举措的有效落实将提升军队的战斗力和效率,并期待中国为维护世界和平、稳定作出更大贡献。

  习近平强调,深化国防与军队改革,要着眼于贯彻新形势下政治建军的要求,推进领导掌握部队和高效指挥部队有机统一,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。

  新加坡《联合早报》指出,改革借鉴了国际先进经验,在开放的理念指引下,将世界发达国家的经验都吸收进来,是一次真正与国际接轨的改革。

  印度战略分析家、退役海军准将巴克萨尔认为,这一军队改革计划将使中国军队更快实现现代化,并将原来各兵种作战能力合为一体,更加灵活主动地适应国防需要,应对新时期安全挑战。中国的国防和军队改革对印度也有启迪作用。

  斯里兰卡财政部长高级顾问、斯里兰卡经济研究中心主任阿桑加·阿贝亚古纳塞克拉认为,在未来5年内,中国有望从改革中获得具体成果,一系列针对军队领导力和指挥体系的改革将获得巨大突破。这是中国为进一步提高军事实力和国家地位迈出的必要一步。

  习近平在讲话中指出,深化国防与军队改革,要着眼于深入推进依法治军、从严治军,抓住治权这个关键,构建严密的权力运行制约和监督体系。海外舆论认为,从严治军对提高中国军队的战斗力大有裨益。

  墨西哥学院政治系教授、东亚问题专家奥古斯丁认为,进一步加大军队的反腐力度是从严治军新的体现,也是提升中国军队战斗力的重要保障。

  智利战争学院院长克里斯蒂安·玻利瓦尔表示,深入推进依法治军、从严治军,有利于进一步清除和打击军队中的腐败行为,未来建设一支战斗力更强大的军队。他还期待,改革后的中国军队可以为维护世界和平和促进共同发展作出更大贡献。

  习近平说,深化国防与军队改革,要着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变。

  哥斯达黎加前外贸部长、前驻华大使马尔科·鲁伊斯认为,裁减军队员额的决定符合中国维护世界和平和地区稳定的原则。

  俄罗斯媒体和分析人士指出,中国在裁减军队人员数量的同时,将更加注重军队建设的质量。中国将在优化部队结构、提高军队战斗力、增强兵员素质等方面着力,打造精锐作战力量。

  巴基斯坦伊斯兰堡政策研究院主任哈立德·拉赫曼说,当一个国家裁军时,裁减后的军力会更有效、更现代化,中国军队走在正确的道路上。国防和军队改革将强化中央军委对军队的统一领导,这将有助于中国领导层形成统一的国家安全政策。

  俄罗斯专家分析,国防和军队改革将大大强化中央军委对各军区、各军种的统一协调、指挥和管理,并有利于现代化武器装备的有效使用。

  美国《纽约时报》报道说,中国深化国防和军队改革的计划,凸显出中国推动军队改革的广度,标志着中国军队将重点从传统陆军转向更加灵活、更有凝聚力的队伍又迈出重大一步。

  路透社、日本共同社、《产经新闻》《东京新闻》等海外媒体均及时报道了中国国防和军队改革的消息,认为中国军队改革的目的在于,增强军队战斗力,改善军队的质量和效能。

  新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年说,中国军队的改革与中国的战略关注点与时俱进。中国有了一支更有效、更透明、更国际化的军队,能够更好地与其他国家进行国际合作,从而增进互信并维持国际秩序。另外,中国也更有能力派出维和部队,开展维和行动及打击恐怖主义。

  (新华社北京11月29日电 参与记者:陈鹏、张熠柠、冷彤、党琦、钱泳文、任瑞恩、包雪琳、吴强、杨梅菊)

  据新华社比勒陀利亚12月2日电(记者 张正富 李忠发)国家主席习近平2日抵达南非首都比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问。

  习近平向南非政府和人民致以诚挚问候和良好祝愿。习近平指出,当前,中南全面战略伙伴关系快速发展,两国关系进入历史最好时期。双方政治互信不断增强,各领域务实合作深入推进,人文交流蓬勃开展,国际合作日益密切。我期待这次访问期间,同祖马总统就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,推动中南全面战略伙伴关系不断迈上新台阶,更好造福两国人民,为促进非洲和世界和平与发展事业作出更大贡献。

  习近平强调,中非合作论坛约翰内斯堡峰会是在非洲大陆首次举办中非峰会,对推动中非关系全面发展,促进世界更加均衡、包容、可持续发展具有里程碑意义。我期待同论坛各成员方领导人共商合作大计,共同为新形势下中非友好合作未来作出新规划,注入新动力。我相信,这次峰会必将取得丰硕成果,谱写中非关系新的历史篇章。

  原标题:台州小伙醉驾开车飚至120码 发朋友圈炫技后坠河身亡

  浙江在线台州12月9日讯(浙江在线记者/吴佳蔚首席编辑/赵洁)“一路120码杀回去喝酒”“就给你们听油门声”……这两句颇有点炫技意味的话来自台州路桥一90后小伙昨夜发出的朋友圈,每一句还配有一段视频,画面均为汽车“生猛”的仪表盘。

  然而,就在该小伙发完朋友圈没多久,因其醉驾发生事故,连车带人坠入沿途河中,小伙和车上另一男子均不幸身亡。

  深夜飙车120码

  驾驶员朋友圈视频直播炫技

  今天,台州一名网友发出一朋友圈截图,内容让人唏嘘不已。该网友称,自己一位94年出生的男性友人于12月8日深夜飙车,时速达到120码,最后人车一同冲入河中,这名友人和车上另一男子均在事故中身亡。

  朋友圈中其他网友在得知此事后,从一开始的震惊转而质疑,甚至有网友发出“no zuo no die”的叹息。

  原来,事故中的这位小伙子在事发前不但喝过酒,甚至一路发朋友圈“现场直播”自己的飙车“神技”,并在每段视频后面配上高调的言辞,声称要“一路120码杀回去喝酒”、“就给你们听油门声”。

  可”炫技“没多久,就出了大事。

  连撞电线杆、面包车再坠河

  事故车主经检系醉驾

  12月9日凌晨,台州市交通警察局直属三大队接到市局110指挥中心指令,称路桥峰江街道玉露洋村路段发生一起交通事故。

  据交警方面介绍,8日晚,事故中的驾驶员金某与朋友胡某在峰江街道一家大排档吃过宵夜后,于晚12时23分驾驶一辆牌照为浙J39*号的别克轿车自西往东开往新桥方向。但到了9日凌晨,当车辆行驶至玉露洋村路段时,因车速过快,先是撞倒了路边一根电线杆,接着又碰撞了停放在路边的一辆五菱面包车,随后,车辆失控坠入路旁河中。

  二人随后被赶到的交警连车带人从河里打捞上岸,经送医抢救均无效死亡。

  交警告诉记者,警方对驾驶员金某血液酒精浓度进行了测试,显示其酒精浓度为115mg/100ml,属醉酒驾驶。目前,事故具体原因仍在调查中。

 原标题:中央音乐学院院长违规操办女儿婚宴 书记出席被警告

  中新网12月1日电 据中央纪委监察部网站消息,教育部党组今天通报,中央音乐学院党委常委、院长王次炤为其女违规操办婚宴受到党内严重警告处分,并被免职。

  12月1日,教育部党组召开视频会,对近期查处的中央音乐学院等3所部属高校4起违反中央八项规定精神问题等典型案件进行通报。

  经查,2015年6月,王次炤在其女儿举办婚礼中,利用职务便利,接受与该校有共建关系北京某国际艺术中心提供的婚宴优惠价格,邀请学校同事、下属参加婚礼并为婚礼服务(其中包括学校领导班子成员5人),造成不良影响,其行为违反中央八项规定精神和党的廉洁纪律。

  学校党委书记郭淑兰作为全面从严治党的第一责任人,对王次炤为其女违规操办婚礼虽有要求但未予阻止,亲自出席婚宴并致辞,没有严格履行主体责任。

  学校党委副书记、纪委书记逄焕磊作为落实党风廉政建设监督责任的第一人,对王次炤为其女违规操办婚礼未予阻止,亲自出席婚宴,没有严格履行监督责任。

  经教育部党组、北京市纪委研究决定,给予王次炤党内严重警告处分,免去其中央音乐学院党委常委、委员、院长职务;分别给予郭淑兰、逄焕磊党内警告处分。

  王次炤,教授,博士生导师,中共党员。1949年生,浙江杭州人。现任中央音乐学院党委常委、院长。1983年毕业于中央音乐学院并留校任教,曾任音乐学系副主任、副院长、院长兼党委书记。兼任全国政协委员兼教科文卫体委员会会员、中国音乐家协会副主席兼理论委员会主任、《人民音乐》主编、全国高等学校艺术类专业教学指导委员会主任、全国艺术硕士教育指导委员会副主任、萧友梅音乐教育促进会会长、中国数字化音乐教育学会会长、中国音乐评论学会会长等职。

  郭淑兰

  郭淑兰,研究员,中共党员。1955年出生,吉林突泉人。现任中央音乐学院党委书记。1980年毕业于吉林大学中文系。先后任文化部教育司《艺术教育》编辑、研究室副主任、规划处处长。1996年调任中央音乐学院党委副书记,2001年5月由教育部任命为学院党委书记。中国共产党北京市第九次至第十一次代表大会代表,北京市第十二届政协委员。现兼任北京市高等教育学会常务理事,中央音乐学院音乐教育基金会理事长,北京市高教学会艺术教育研究会理事长等。

  逄焕磊

  逄焕磊,中共党员。1962年生,山东青岛人。现任中央音乐学院党委副书记兼纪委书记。1977年考入中央音乐学院附中,1982年考入中央音乐学院本科,1986年毕业留校工作。1987年考入清华大学社会科学系,1989年获清华大学法学第二学士学位。1997年毕业于我院研究生同等学历教师进修班。1988年在清华大学任第九届研究生会文艺部部长。曾任中央音乐学院团委代书记、书记;学生处副处长兼团委书记、学生处处长;社会音乐教育部主任。(图片简历均据中央音乐学院官方网站)

 述评:中国改革强军不改“和平之师”

  中国在面对复杂国际安全形势的时代关口,开启了全面实施改革强军战略的大幕,将在不断深化的中国特色强军之路上,塑造出一支坚定维护世界和平、有力保卫国家安全的和平之师。

  中央军委改革工作会议日前召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平强调,“深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招”,这次会议不仅再次重申了裁减军队员额30万,更对中国国防和军队改革做出了顶层设计和全面部署。

  此次中国军队改革旨在构建中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。明确提出了改革的“时间表”——2020前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果。

  中国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设站在新的历史起点上。中国军队不仅肩负着艰巨繁重的维护国家统一、维护领土完整、维护发展利益的责任,还承担着抢险救灾、国际维和、国际救援等非战争军事行动任务,此外还要应对地区恐怖主义、分裂主义、极端主义活动威胁。

  国土面积广袤、海岸线绵长、国家人口众多——特殊的国情需要中国维持一定的常备军队规模。现代作战往往爆发突然、节奏快、强度高,并因科技与理念的迅速发展而更多依靠兵种装备更新换代、战略战术灵活机动、管理指挥畅顺有效。

  正因如此,此次改革明确提出,中国将着眼于打造精锐作战力量,优化规模结构和部队编成,推动军队由数量规模型向质量效能型转变。

  这方面的最直接体现就是提出了裁减军队员额,精简机关和非战斗机构人员,调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成。专家预测,这样的改革将使中国军队发展更协调,更精干高效,更符合现代军事发展的要求。

  备受关注的“重新调整划设战区”“组建战区联合作战指挥机构”“健全军委联合作战指挥机构”等改革举措,将有效增强各军种联合作战能力,使中国军队更有效地保卫国境内各个方向的安全。

  这次中国军队改革,被舆论概括为“推进力度大、触及利益深、影响范围广”,必然会引起外界诸多议论,有的对中国军力发展产生一些担忧。对此,中国国防部发言人明确表示,中国“始终奉行防御性国防政策。裁减军队员额30万,再次表明我们坚定不移走和平发展道路的决心”。

  和平的基因深深植根于中华民族,中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上,习近平要求中国人民解放军“忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责,忠实执行维护世界和平的神圣使命”。

  联合国维和、国际人道主义救援、海外护航、中外军队联演联训、军事友好交流访问……中国军队在国际社会上处处展现着和平之师的形象。截至目前,中国已累计派出维和军事人员近3万人次,是联合国安理会5个常任理事国中派遣维和军事人员最多的国家。

  2020年,是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的“两个一百年目标”中的第一个百年目标的时间节点,而“强军梦”是“中国梦”的重要构成。

  此次军队改革的最终目的,是要推进中国军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设同中国国际地位、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队。这是中国军队自身发展的内在要求,也是履行国际责任和义务的现实需要。(记者刘斐 李云路)

  中国虽然作为发展中国家不具有强制减排义务,但是本着认识到气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外的理性认识,中国一直以负责任大国的态度在应对气候变化问题上勇敢担当。

  作者:董战峰

  董战峰 环境保护部环境规划院副主任

  国家主席习近平于11月29日至11月30日赴法国出席气候变化巴黎大会开幕活动,并在多个场合阐述中方观点和承诺:“按照共同但有区别的责任,以及各自能力原则,积极推动建立公平合理的国际气候治理体系”,让全球看到了中国政府在应对气候变化问题上的诚恳态度,中国的气候行动也受到全球的广泛赞誉。

  中国虽然作为发展中国家不具有强制减排义务,但是本着认识到气候变化是全球性挑战,任何一国都无法置身事外的理性认识,中国一直以负责任大国的态度在应对气候变化问题上勇敢担当,做出了在当前发展阶段下无与伦比的努力。

  中国是发展中大国,是受全球气候变化影响最严重的国家之一,实施低碳发展战略不仅是中国对全球气候安全的客观需要,也是中国生态文明建设的根本要求。中国一直本着负责任的态度积极应对气候变化,主动采取多种减排措施,将低碳理念融入到社会经济建设的方方面面,将应对气候变化作为实现中国在新常态下绿色发展转型的重大机遇和驱动力,积极探索符合中国国情的低碳发展道路。中国政府已经将应对气候变化全面融入国家经济社会发展的总战略。

  中国政府一直重视应对气候变化的能力建设。早在1990年国务院就专门成立了“国家气候变化协调小组”,下设在原国务院环境保护委员会,后调整为“国家气候变化对策协调小组”,负责中国气候变化领域重大活动和对策;2007年成立国家应对气候变化及节能减排工作领导小组,负责研究制订国家应对气候变化的重大战略、方针和对策;2008年成立国家发改委应对气候变化司,其他相关部门也成立了应对气候变化的相关部门,统筹协调、组织落实应对气候变化的内外工作;2010年更是成立了以总理为主任的国家能源委员会。

  中国高度重视应对气候变化的战略政策制定与实施。通过这些战略政策系统而清晰地阐述了中国应对气候变化的原则、目标、重点以及相关措施,指导区域、产业。行业按照国家统一战略部署推进。中国是最早制定应对气候变化国家方案的发展中国家,2007年6月,中国政府制定了《应对气候变化国家方案》,这也是全球发展中国家第一部专门应对气候变化的国家方案;2008年中国政府出台《中国应对气候变化的政策与行动》,制定了应对气候变化的政策路线图;2009年《落实巴厘路线图——中国政府关于哥本哈根气候变化会议的立场》,宣布 2020年单位GDP碳排放相比2005年下降40-45%,并纳入国家规划,而此承诺的碳减排量差不多相当于全球减排量1/4;2013年中国政府颁布《国家适应气候发展战略》,此外,中国政府还颁布了一系列专门的或者相关的应对气候变化的规划、方案等,落实战略与政策。如2011年出台了《“十二五” 控制温室气体排放工作方案》、2014年《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》和《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》等等。 2015年6月,中国向IPCC提交了应对气候变化国家自助贡献,成为第15个提交国家自主贡献的缔约方。根据这份文件,至2030年我国达到二氧化碳排放峰值并争取尽早实现, 2030年单位GDP碳排放相比2005年下降60-65%,非化石能源比重提升到20%左右,森林碳汇达到45亿立方米。在中国持之不懈地努力下,中国已成为世界节能和新能源利用第一大国,在耶鲁大学等单位发布的2014年全球环境绩效指数排名中,中国在能源可持续发展和气候变化方面的绩效排名位居全球首位,这表明中国在应对气候变化的努力受到了全球充分肯定。

  中国政府除了出台专门的应对气候变化的战略规划、政策文件外,更是重视通过节能减排与碳减排工作的协同推进。如中国政府制定的《节能减排“十二五”规划》、《“十二五”节能减排综合性工作方案》、《可再生能源中长期发展规划》等都对应对气候变化予以充分考虑。特别是重视有关立法实施,如《煤炭法》、《电力法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《节约能源法》等,这些对减缓和适应气候变化起到了极大的促进作用。在今年10月召开的十八届五中全会确定了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并独立成章论述“绿色发展”,表明了我国破解经济发展与环境保护矛盾的鲜明态度和坚定决心,这为我国下一阶段推进应对气候变化工作提供了明确的指引。

  中国在应对气候变化方面取得了显著成效。特别是自2009年向国际社会宣布到2020年应对气候变化行动目标以来,中国在调整产业结构、优化能源结构、发展清洁能源、增加森林碳汇和推行碳交易等方面采取了一系列强有力的政策措施和行动。通过艰苦努力,截至2014年底,三次产业结构优化为9.2:42.6:48.2,产业结构调整对碳强度下降目标完成的贡献度越来越大;“十二五”前四年,全国单位GDP能耗累计下降 13.4%,相当于减排14亿吨二氧化碳;2014年单位GDP二氧化碳排放比2010年累计下降15.8%,“十二五”有望超额完成下降17%的目标;中国自2005年以来,水电、风电、太阳能发电新增装机占全球增量的42%左右,可再生能源发电累计装机容量突破4亿千瓦,占全球比例已达四分之一,总投资占比世界第一。“十二五”中国非化石能源占能源消费的比重达到11.2%,比2005年提高了4.4%。中国已成为世界利用新能源、可再生能源第一大国。中国的碳汇工作也取得积极进展,2014年我国森林蓄积量比2005年增加了21.88亿立方米,远远超过对外宣布的15亿立方米承诺目标。我国正在启动新一轮森林可持续经营试点,新一轮退耕还林还草工程,中国还在大力开展省市、园区、社区的低碳试点工作。2013年6月18日,深圳市启动中国首个碳排放权交易平台,标志着中国碳市场建设迈出了关键性一步。此后,北京、天津、上海、广东、湖北、重庆等省市先后启动了碳排放权交易试点。截至2015年8 月底,7个试点累计交易地方配额约4024万吨,成交额约12亿元;累计拍卖配额约1664万吨,成交额约8亿元。中国承诺到2017年启动全国碳排放交易体系,覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业。可以看出,中国为应对全球气候变化做出了巨大努力,做出了实实在在的贡献。

  中国积极推进建立公平合理的全球气候治理体系。中国是联合国气候变化框架公约首批缔约方之一,也是IPCC联合国政府间气候变化专门委员会发起国之一。2006年1月,中国发表《中国对非洲政策文件》,明确提出,积极推动中非在气候变化等领域的合作。2008年中国和澳大利亚发表《关于进一步密切在气候变化方面合作的联合声明》,强调发达国家在2012 年后继续率先减少温室气体排放,并协助发展中国家提高应对气候变化的能力。中国积极利用与多国领导高层互访契机,发表气候变化联合声明扩大共识。2014 年发布《中英气候变化联合声明》,强调按照华沙会议决定,在第21次缔约方会议前通报他们的国家自主决定贡献十分重要;今年6月发布《中欧气候变化联合声明》,强调从现在到2020年加速落实应对气候变化行动的重要性;9月中美两国领导人发表《中美元首气候变化联合声明》,再次重申了去年达成的《中美气候变化联合声明》,并且中国宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,帮助其他发展中国家应对气候变化;11月初发布《中法元首气候变化联合声明》,强调以符合强劲经济增长和公平社会发展及2℃以内全球温度目标的节奏在本世纪内实现将全球经济转到低碳道路至关重要。此外,还与印度、巴西等国家和区域组织就气候变化发表联合声明。中国积极加强气候变化双边交流与对话,深化双边合作。如自2014年以来,中国政府与澳大利亚、新西兰、瑞典、瑞士等国家签署双边气候变化谅解备忘录,与韩国就气候变化协定达成一致,与美国、德国、加拿大等国开展低碳生态城市国际合作试点等。

  2020-2030年中国政府实现碳减排承诺目标面临巨大挑战。中国现实的国情是仍是一个发展中国家,而且是一个人口占世界人口18.8%的发展中大国,社会公众有改善生活质量,有提高人均能源消费水平的意愿,我国的消费和生产模式仍处于高碳水平,这对下一步向低碳基的绿色转型而言是一个巨大挑战,传统模式的固有惯性并非一朝一夕可以改变。中国煤炭为主的能源结构短期内优化调整的难度较大,需要中国在煤炭的清洁利用,替代能源和新能源方面有更大的投入和努力。当然还有一些发达国家从政治、竞争力等角度考虑,从碳排放对中国提出不合时宜的要求等诸多挑战。特别是,中国的碳排放目前主要还是一种政府性推动行为,碳减排的市场经济政策体系还未建立起来,这对2020-2030 年如何更有效率地推进碳减排是一个巨大的挑战,中国政府还需要在建立碳定价机制,建立全国碳排放权交易市场,推进碳资产核算和实施碳金融方面做更多的工作,当然也需要通过税收减免优惠、补贴以及行业领跑者政策等催化低碳产品和技术创新进程。这一切均表明,中国为了实现2020和2030的碳减排目标还需要做很多很多工作。

  新华网快讯:国家主席习近平当地时间2日下午抵达比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问,之后赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。

  我驻津大使黄屏接受中国媒体采访时表示:

  习主席访津将成为中津关系的新里程碑

  中国国家主席习近平将于12月1日-2日对南部非洲国家津巴布韦进行国事访问。11月26日,中国驻津巴布韦大使黄屏在中国驻津大使馆接受中国媒体采访时表示,习近平主席此次访津将成为中津关系的新里程碑。

  黄屏大使首先回顾了中津关系的友好历史和现状。黄屏说,中津是好朋友、好伙伴、好兄弟,双方友谊源远流长。早在20世纪60年代,在津追求国家独立和民族解放斗争的过程中,中方就向津方提供了无私帮助。1980年4月18日津独立当天,两国即建立外交关系。建交以来,双方高层往来频繁,穆加贝总统自津独立以来曾11次访华,推动双方政治互信不断深化。中津在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解、相互支持,津方视中国为全天候的“伙伴”,始终坚持一个中国政策。中方一直在多边场合为津仗义执言,包括一直呼吁西方解除对津制裁。

  黄屏说,中津两国在经济社会建设过程中相互帮助,合作富有成果。中国现为津第二大贸易伙伴和最大的投资来源国,津国内在建的几乎所有重大基础设施项目都是由中国金融机构提供融资支持并由中国企业承建的。在人文领域,双方交流日趋频繁,两国人民的友谊不断加深。津民众普遍看好中国发展和中津关系的光明前景,津“汉语热”不断升温,以至于津不少男女老幼遇到中国人,都会热情地用中文“你好”来打招呼。

  黄屏介绍说,去年8月,穆加贝总统成功对华进行国事访问,与习近平主席就中津关系达成重要共识,为双边关系未来发展指明了方向。此次习近平主席访问津巴布韦,是对穆加贝总统去年8月访华的回访,是近20年来中国国家元首首次到访津巴布韦。习近平主席将津巴布韦作为此次非洲之行唯一一个专程访问的非洲国家,足以显示中方对中津关系的高度重视。津方对此访亦给予最高度的重视,穆加贝总统亲自指示要给习近平主席最高规格的接待。

  黄屏还表示,访问期间,两国元首将就双边关系进行深入探讨,进一步规划中津关系的蓝图,为未来一段时期双边关系的发展指明方向。他们还将见证签署一批新的双边合作协议,涉及双边合作的方方面面,这将进一步充实中津务实合作的内涵,为双边关系注入新的动力。

  黄屏认为,习近平主席此次访津将成为中津关系新的里程碑。当前中津都处在国家建设的重要阶段,中国梦和津巴布韦的民族振兴之梦多有重叠,两国友好合作正迎来新的机遇。双方将共同努力,推动两国关系全面深入发展,更好地惠及两国人民。

  谈及未来中津的重点合作领域及其如何惠及两国人民时,黄屏表示,能源、交通等基础设施不足是当前制约津经济发展的重大瓶颈,中津双方正就此开展密切合作。习近平主席访问期间,中津双方将就一些基础设施项目签署合作协议。这些重大项目一旦完工,将大大缓解津电力短缺、交通基础设施不足等困难,势必为津经济腾飞提供强劲动力。此外,中津在农业、矿业、电信、旅游等其他各领域也正进行良好合作,并在积极探讨进一步扩大合作。随着中津日益紧密的经济合作带动津经济加速发展,津人民也将更多享受到经济发展所带来的红利。中国人民也将享受到来自津的优质农副产品,可以更加方便地到津旅游,领略津美丽壮观的自然与人文风光以及热情淳朴的津巴布韦风情。

  (光明日报哈拉雷11月28日电 光明日报特派记者 王水平)

核心提示

  91.9万背后  房产占比高并不好

  2015年中国家庭总资产中,房产占比高达69.2%,这比美国的两倍还多。“这反映出我国的家庭资产的流动性非常弱。这和百姓对拥有房产的传统意识有关,同时也说明了大家的收入还不算高,没有更多的钱去配置流动性强的金融资产。”

  金字塔形财富分配

  中国的财富分配结构呈金字塔形,而日本就是属于中等收入家庭比例很高的稳定橄榄形。发布者认为,需要“扶持更多的低收入人群,中国的中等收入家庭才可能壮大。”

  昨天举行的2015韩国-四川省西部论坛上,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心家庭金融研究部首席研究员李凤副教授带来了中国家庭资产配置与变动趋势的最新调研成果。研究显示,2015年中国家庭平均资产比2013年增长两成。

  调查结果1

  国人家庭平均财富增加两成

  平均持股价值几乎翻倍

  李凤表示,统计上总资产按金融资产、房产、工商业和其他资产构成。“2015年中国家庭平均资产较2013年增长20.2%,金融资产增幅最大,高达59.4%。”她说,从调查结果看,家庭金融资产增长主要来自于风险资产的增长,尤其是股票和金融理财产品,与2013年比,股票增长了92.5%,而金融理财产品更是飙升至198.5%。但李凤同时指出,“这种增长模式是不可持续的,因为增长主要源自价格具有波动性的金融资产和房产。”

  “另一方面,家庭定期和活期储蓄资产占比分别为36.3%和34.4%,两者总和超过70%,这反映出中国家庭的理财意识不够,还有很大的提升空间。”

  调查结果2

  房产占国人家庭总资产近7成

  说明没有更多钱配置金融资产

  调查结果显示,2015年中国家庭总资产中,房产占比高达69.2%,这比美国的两倍还多。“这反映出我国的家庭资产的流动性非常弱。这和百姓对拥有房产的传统意识有关,同时也说明了大家的收入还不算高,没有更多的钱去配置流动性强的金融资产,还有就是中国百姓理财意识还不够。”李凤告诉成都商报记者,中国百姓的负债水平也远低于美国,说明金融服务还有待提高。

  同时,李凤以美国、荷兰和中国三国的数据对比,美国和荷兰的家庭金融知识指数分别高达75.3和78.8,而中国的只有42,“在金融知识这块,就好像美国和荷兰等欧美发达国家家庭是大学水平,而我们就只有中小学水平一样。”她对成都商报记者说,中国的家庭参与金融市场的比例是比较低的,一方面因为金融知识的缺乏,没有涉及股票、基金、债券等金融市场,另一方面很多人虽然有贷款需求,但因为“估计贷款不会被批准、申请过程麻烦、不知道如何申请贷款或利息高,还款负担重”等原因而不去银行申请贷款。

  调查结果3

  中等收入家庭平均财富12.7万美元

  看看你算不算?

  关于中等收入家庭,李凤指出,中国家庭金融调查与研究中心界定的中等收入家庭是参照瑞信财富报告的标准,即个人净财富在5万至50万美元之间即达到中等收入家庭成年人标准。中心的调查结果表明,中国中等收入家庭成年人口数量为2.17亿,平均财富为12.7万美元(折合人民币约81万元),规模和财富总额均居世界首位。“但我们的中等收入家庭人均财富还不及美日,成年人口中的中等收入家庭占比中国为21.4%,日本接近60%。”

  “中国的财富分配结构呈金字塔形,而日本就属于中等收入家庭比例很高的稳定橄榄形。”李凤说,“我们要保持较高的增速,同时政府用转移支付的办法来扶持更多的低收入人群,中国的中等收入家庭才可能壮大。”

  新闻资料

  这些调查数据从哪儿来?

  中国家庭金融调查与研究中心成立以来已经在2011年、2013年和2015年进行过三次全国性的大规模调查。今年,西南财经大学和全国其他55所高校的2500名学生,奔赴全国29个省、自治区、直辖市的363个区县共4万余户家庭,带回了全国第一手的家庭金融数据信息。

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  原标题:释永信被举报调查结果公布:没有2个私生女

据河南日报报道:7月25日起,一则署名“释正义”、举报少林寺方丈释永信有关问题的贴子开始在网上流传。此后,释延鲁等人实名举报,引发社会持续关注。

  记者了解到,根据举报内容,我省有关方面本着公平公正、依法依规原则迅速成立了调查组。调查组通过调阅历史档案材料、到相关单位核查、约谈询问当事人、走访相关人员等方式展开调查。同时,调查组多次赴北京、山东、安徽、商丘、登封等地调查取证,获取了证言证词等相关证据材料。

  日前,就释永信被举报涉及违反戒律的有关问题,调查组负责人接受了本报专访。

  释永信当年“被迁单”的说法不实

  释永信被举报涉及违反戒律方面的主要内容之一是“被迁单(即僧人犯戒被摈出门——编者按)”问题。

  举报称,释永信早已被时任少林寺名誉方丈释德禅迁单,其方丈职务为非法获得,并公布了释永信“被迁单”的材料:1988年2月1日中国佛教协会教务部给释德禅的《复函》,其中有“法师作为一寺之主,经与主要执事商议,有权迁单”的内容;1988年4月23日释德禅对释永信的《迁单文书》等。

  释永信真的早被“迁单”了吗?调查组经过调查确认:释永信当年“被迁单”的说法不属实,是个别人的私自行为,是无效的,此后方丈资格的获得如法合规。

  调查组负责人向记者列出了四点依据:

  一、所谓“被迁单”没有按寺规经过少林寺寺管会集体研究的工作程序。经调查组查阅历史档案、走访当时少林寺寺管会成员中健在人员、少林寺部分老僧人、当时省市县宗教工作干部和处理少林寺问题工作组成员等,确认当时对释永信的所谓“迁单”并未开会集体研究,调查组也没有查到相关会议的讨论记录。从查实的释永信“被迁单”过程看,所说的“迁单”是在当时内部相争情况下个别人的私自行为。

  二、中国佛教协会所发《复函》只是强调处理僧人迁单问题的一般原则,并非专指对释永信迁单问题,此后中国佛教协会下发的《电报》已就此作出说明。经调查,在1988年2月1日中国佛教协会教务部给释德禅发出《复函》后,同年5月3日,中国佛教协会又下发《电报》,进一步强调:“我会教务部前致德禅法师函讲的是丛林处理违反寺规僧人迁单问题的一般原则,对僧人作迁单处理是严肃的事情,应谨慎从事。”《电报》同样强调“迁单”应经过集体讨论,指出:“在德禅法师病重的情况下,更应在查明情况的前提下,经过寺庙领导成员集体讨论决定。不可用上述文件(指《复函》——编者按)为依据,对僧人轻率作出迁单处理。”

  三、释永信“被迁单”问题已被当年工作组认定“无效”。1987年8月释行正方丈圆寂,1988年出现释永信“被迁单”问题后,原登封县组成少林寺问题工作组进行了相关调查,并对释永信“被迁单”问题作出了明确结论:“个别人私自迁永信的单,是错误的、是无效的,永信仍然是管委会的主要成员,仍要执行自己的分工职责。”

  四、释永信方丈资格的获得得到了河南省佛教协会的批准并报中国佛教协会备案。调查组负责人告诉记者,1996年12月经少林寺民主选举,释永信任少林寺寺管会主任。此后释永信方丈资格的获得,也是经过严格的逐级申报审核。档案资料显示,河南省佛教协会报请河南省宗教局同意并报中国佛教协会备案,于1999年4月15日向郑州市佛教协会下达批复:“同意释永信法师担任嵩山少林寺方丈,并选良辰吉日举行方丈升座仪式。”上述程序,符合《全国汉传佛教寺院管理办法》,也符合《汉传佛教寺院住持任职办法》。

  韩某恩系释某某收养,此前释某某已丧失生育能力

  “释正义”的网帖和释延鲁等人的举报中,都提到释永信有两个“私生女”,其中与释某某生女韩某恩,与关某某生女刘某亚。这也成为调查组调查的又一焦点内容。

  “释永信与释某某生女韩某恩不属实”,调查组负责人明确说。

  据受访的负责人介绍,经调查核实,2004年10月11日释某某因“多发性子宫肌瘤”入住某医院治疗,同月做了腹式全子宫切除手术。根据相关线索,调查组在该医院查阅到对释某某的《手术记录档案》。医学结论表明,自2004年10月手术后,释某某已经丧失生育能力。对释某某做手术知情的李某某、王某某也证实了这一点。

  韩某恩系释某某2009年收养的弃婴。调查组曾约见知情人曹某某和李某某,经证实,2009年农历4月的一个夜晚,曹某某外出倒垃圾时,发现了1名被遗弃的女婴(后取名韩某恩),经与释某某联系,第二天曹某某和李某某一起将该弃婴送到了释某某那里。

  那么,网上晒出的相关户籍信息和韩某恩的出生证明,为何显示韩某恩为释某某(俗名韩某君)2009年所生、且她俩都落户在释永信的母亲胡某某户头下?

  调查组负责人表示,经调查,出生证明是释永信的侄子刘某委托老家某卫生院原防保科长张某某假借卫生院医生之名伪造的。刘某曾在少林寺工作过,与少林寺慈幼院负责人释某某较熟悉,为帮助释某某实现收养一个孩子的愿望,就委托别人开具了该证明。调查组走访了该卫生院原防保科长张某某和“出生证明”中被署名的医生,二人均证实该“出生证明”系伪造。

  公安户籍信息显示,韩某君、韩某恩户籍确在胡某某名下。经查,这是刘某为保证韩某恩能顺利落户,提前将释某某的户口,用“韩某君”的名字,以亲属投靠为由,迁至自己奶奶、即释永信的母亲胡某某户头下。

  亲子鉴定证实,刘某亚是释永信四弟女儿

  就释永信被举报与关某某生有一女刘某亚,调查组也进行了调查取证。

  根据公安户籍信息显示并在调查中了解到,刘某亚是胡某某儿子、释永信四弟刘某彪的女儿。调查组与刘某彪谈话中,刘某彪表示,刘某亚是自己的女儿,并愿做亲子鉴定。至于刘某亚的户口为何在胡某某户头下,刘某彪向调查组解释说,他妻子是农村户口,当年是为给刘某亚办“商品粮”,才将孩子户口转到自己母亲那儿。

  由于刘某亚已24岁,24年前的出生资料调查组已无法在当地卫生院核查到。在等待刘某彪做亲子鉴定的过程中,调查组走访了其老家两位邻居和其岳母,均证实刘某亚系刘某彪的亲生女儿。调查组又走访了刘某彪妻子陈某某娘家所在的某某村,该村村委会和村支书也均证实刘某亚就是陈某某与刘某彪所生长女。

  日前,刘某彪、陈某某、刘某亚的亲子鉴定结果出来了。调查组向记者展示了刘某彪提供的相关材料,亲子鉴定证实,刘某亚确是刘某彪、陈某某的亲生女儿。

  调查组负责人告诉记者,涉释永信被举报的经济和其它问题,正在依法依规调查之中。 (稿源:河南日报)

  新华网约翰内斯堡12月4日电(记者邓玉山 徐剑梅)为期两天的中非合作论坛峰会4日上午在约翰内斯堡杉藤国际会议中心开始举行,国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲,系统阐述中国发展对非关系的新理念、新政策、新主张。

  本次峰会由习近平主席同南非总统祖马共同主持,50个非洲国家的元首、政府首脑或代表以及非盟委员会主席出席。峰会的主题是“中非携手并进:合作共赢、共同发展”。会议将重点围绕工业化、基础设施、绿色发展、农业现代化、医疗卫生、减贫惠民、贸易投资便利化、人文交流、和平安全等领域规划中非务实合作。

  据中国外交部官员介绍,峰会将审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛-约翰内斯堡行动计划(2016-2018)》两个成果文件,阐述双方对中非关系以及重大国际和地区问题的看法和主张,对未来3年中非各领域合作进行全面规划。

  峰会期间,习近平主席还将同与会非洲领导人在一系列多双边场合就双边关系和共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

  中非合作论坛是中国与非洲友好国家2000年共同发起成立的中非间集体对话与合作机制,目前有中国、50个与中国建交的非洲国家和非盟委员会共52个成员。

  论坛每3年召开一次部长级会议,在中国和非洲国家轮流举办。迄今,论坛已举行过1次峰会、5次部长级会议,此次是论坛峰会首次在非洲大陆举行。

  人民日报全媒体平台比勒陀利亚12月3日电 (记者杜尚泽) 国家主席习近平3日在比勒陀利亚会见非洲联盟委员会主席祖马。

  习近平指出,中方高度重视发展同非盟关系,支持非盟在非洲发展、一体化进程、国际和地区事务中发挥重要作用。双方要增进政治互信,完善对话机制,打造战略伙伴关系;以产能合作为抓手,促进中非发展战略对接,支持非洲优先破解基础设施滞后和人才不足两大发展瓶颈;加强疾病防控、人文等领域交流,打造中非合作新亮点。中方一贯支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”,坚持不干涉内政原则,支持非盟维护非洲和平的努力,愿同非方加强和平安全合作,就重大国际问题加强沟通和协调,在联合国等多边场合维护发展中国家共同利益。

  祖马表示,在中非合作论坛成立15周年之际,习主席来到南非共同主持论坛第二次峰会意义重大。感谢中方长期以来对非洲的帮助,特别是不久前在非洲国家抗击埃博拉疫情时给予及时和宝贵援助,感谢中方支持非盟维和能力建设。非洲国家愿在实现《2063年议程》进程中加强同中方密切合作。

  王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加会见。

  据新华社北京12月2日电(记者 安蓓)中国海洋石油总公司2日宣布,由海洋石油981承钻的我国首口超深水井陵水18-1-1井成功实施测试作业,这表明我国已具备海上超深水井钻井和测试全套能力。

  中国海洋石油总公司董事长杨华说,陵水18-1-1井的测试成功,是继2014年相继发现陵水17-2、陵水25-1自营深水气田后,我国在深水勘探领域的又一重大技术突破,开启了我国海洋石油工业勘探的超深水时代。

  陵水18-1-1井是位于我国南海琼东南盆地的一口预探井,实际作业水深1688.7米,实际完钻井深2927米,属于超深水井范畴。

  世界对深水的概念随着深水勘探技术的发展不断演化。目前从水面到海床垂直距离达到500米以上的可称为深水,1500米水深以上为超深水。深水特别是超深水海域已成为近年来全球油气勘探开发的重要接替区域。这次测试作业是中海油首次挑战超深水测试。


  今天早晨7点左右,山西大运高速公路运城到侯马段,距侯马9.3公里处发生一起特大交通事故,共有47辆车连环相撞,目前造成3死7伤。事故发生后,当地政府迅速启动应急预案,组织消防,高速交警,路政等部门进行救援,受事故影响运城至太原高速公路封闭,初步调查原因为团雾影响。 (记者岳旭辉)

12月2日,国家主席习近平在比勒陀利亚同南非总统祖马举行会谈。 新华社记者 庞兴雷 摄

  中国日报网12月3日电(欧叶)在圆满结束对津巴布韦的国事访问后,国家主席习近平12月2日抵达比勒陀利亚,开始对南非进行国事访问,引发外媒密切关注,南非各界予以热烈欢迎和高度评价。

  南非总统祖马12月2日热烈欢迎习近平主席访问南非并共同主持中非合作论坛峰会。他说,当前,南中双方正共同努力,落实两国元首达成的共识和《南中 5-10年合作战略规划》。双方贸易投资、基础设施、工业园区、企业孵化、冶金、海洋经济等合作稳步推进。南方希望扩大双方经贸、科技、能源、海洋水产、商业航空、融资等领域合作,欢迎中国企业加大对南投资。南方支持扩大两国人员交流,愿加强同中方在联合国、二十国集团等多边组织及应对气候变化等重大国际问题上协调和合作,维护发展中国家共同利益。南方支持中方主办二十国集团领导人杭州峰会。

  12月3日,南非总统祖马进一步指出,两国关系正处在历史最好时期。

  南非环境事务部副部长芭芭拉·汤姆森说,两国合作源远流长,在中国支持南非人民反种族隔离斗争及争取自由的过程中,两国成为了好兄弟、好伙伴,现在两国的全面战略伙伴关系正在日益加强,未来将共发展、共繁荣。

  南非贸工部工业发展司副司长斯特罗恩表示,中国成为南非最重要的贸易伙伴以来,两国合作不仅推动了南非经济社会发展,还带来了成千上万的培训及就业机会。

  南非文化创意产业联盟主席科罗吉说,南非与中国并不缺乏优质的文化资源,两国今后可在包装制造方面紧密合作,参与到国际文化市场竞争中,把双方丰富的文化元素传播出去。

  南非金山大学教授谢尔顿表示,习主席对于中南关系的定位十分准确。增长与发展是两国合作的基石,双方将建立起长期、可持续及共赢的伙伴关系;另一方面,中南人文交流应该进一步加强,南非人民迫切需要了解更多的中国历史和文化,未来两国应该组织更多学者共同参与调研,创建更大的民间交流平台。谢尔顿认为,中非政治友谊坚固、经济互补性强,中非贸易成为非洲经济发展重要推动力。中国对非洲基础设施的投资与援建,不仅为非洲未来经济发展打下坚实的基础,也成就了今天非洲经济发展增速达30年最高水平局面。

  南非国家形象推广机构——“品牌南非”(Brand South Africa)负责人马普尼亚说,中非友谊源远流长,根深叶茂,中非合作建立在平等和互相尊重的基础之上。中国的援助已经极大地改善了非洲的整体环境、社会和经济发展条件,尤其是基础设施条件,这些对实现非洲2063年议程至关重要。自从成立以来,中非合作论坛便成为集体对话的重要平台,和增强非洲国家团结和合作的有效机制。我们希望2015年中非论坛能够使非洲与中国的社会经济关系得到进一步增强,这对非洲2063年议程的实现将大有助益。

  南非人文科学研究理事会学者埃普丽尔说,南非向中国学到了很多宝贵经验,包括政府的执政能力及推动工业化进程的措施。中国自从改革开放以来,已经发展成为了世界上最重要的工业制造基地之一,南非还有很长一段路要走。


延迟退休(漫画图)

  原标题:报告建议2018年开始延迟退休 到2045年延迟至65岁

  中新网北京12月2日电(记者 李金磊 张尼)延迟退休该如何推行?2日在北京发布的一份报告建议,延迟退休可分“两步走”:2017年完成养老金制度并轨,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。

  12月2日,由中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同主办的《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No.16》发布会在北京举行。

  这份报告认为,中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。鉴于中国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低,建议按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。

  报告指出,首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。

  对于职工养老保险的退休年龄改革方案,报告建议分两步走:第一步,2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老 保险的女性退休年龄统一规定为55岁。第二步,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65 岁。

  对于居民养老保险的退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。

  报告还建议,在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定人们可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。

  “测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。”报告称。

  中新网记者注意到,延迟退休话题近期再度引发社会热议。11月3日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出,出台渐进式延迟退休年龄政策。

  11月20日,人社部新闻发言人李忠谈及研究制定渐进式延迟退休年龄政策时称,总的考虑是,根据人口老龄化的趋势和劳动力状况,把握调整的节点 和节奏,“小步慢走,渐进到位”,即每年只会延长几个月的退休年龄,同时提前向社会预告,给公众以心理预期。目前,人社部正在抓紧制定这个方案,将适时向 社会公开征求意见,报党中央和国务院决策。

  继油价“两连跌”之后,12月1日24时国内成品油调价时间窗口将开启。据近期国际油价运行状况判断,业内研究机构普遍认为,国内油价或再迎下调,实现“三连跌”。

  近日国际石油市场面对的环境错综复杂,布伦特油价出现“六连涨”。不过,美国市场传递出的种种信号对石油市场起了“拖后腿”的作用。11月27日,国际油价再现大跌。■据新华社

  新华网北京12月1日电(记者姜琳、王文迪、有之炘)北京时间12月1日凌晨人民币纳入国际货币基金组织(IMF)特别提款权(SDR)的消息传出,引发社会广泛关注。

  专家表示,尽管人民币“入篮”短期内对百姓生活产生的直接影响有限,但随着SDR带动人民币国际认可程度的提高以及推动人民币可自由使用水平的增强,企业和百姓将在投资、消费方面享受到实实在在的好处。

  人民币资产更“值钱”

  “随着各国央行将人民币作为储备资产后,市场机构也会增加对人民币资产配置,并最终转化成人民币的股票、债券、理财、存款等,对我国金融市场无疑是利好。”东方证券首席经济学家邵宇说,“对普通百姓而言,人民币资产会因需求提升而更值钱。”

  专家普遍认为,人民币加入SDR后不能马上改变国际货币格局,但将加大国际机构持有更多人民币资产的意愿。短期内,国际市场对人民币认同和信心的增强,在美元加息预期强烈的背景下,有助于中国百姓手中的人民币更加坚挺,减少对自己“钱袋”缩水的担忧。

  摩根大通董事总经理、亚太地区副主席李晶接受记者采访时表示:“有人担心人民币加入SDR后会马上贬值,这是一种误读。目前人民币汇率已逐渐回归市场化水平,不存在大幅贬值的基础。国内投资者没有必要过度担心。”

  境外旅游、购物更便利

  “SDR不是一个‘高冷’的金融概念,随着人民币国际化的不断推进,将给百姓带来很大便利。今后出国,我们不用兑换美元、欧元,揣着自家的钱就可以走遍天下。”中国银行国际金融研究所副所长宗良这样描述未来。

  交通银行首席经济学家连平也表示,人民币加入SDR,会使越来越多的国家认可人民币,愿意接收人民币,或者用人民币来广泛地开展各种交易,这样未来中国百姓出国旅游会更加方便,将省去换汇的麻烦并大大降低汇兑成本。

  从消费层面来说,由于人民币计价功能的扩大,许多大宗商品采用人民币计价,将规避汇率波动风险,降低百姓购买这些大宗商品的成本。

  企业投资和发展机会更多

  在宗良看来,人民币“入篮”还将为企业创造更好的发展条件。

  “一方面,企业汇兑的风险将会减少,不需要再为汇率波动烦恼,这对企业开展跨境投资、交易、收购、兼并以及购买资源、劳务、技术等活动都比较有利。”宗良说,“另一方面将提供一个新的业务空间,特别是在服务贸易领域,过去支付律师费、劳务费、咨询费都用美元,但随着人民币使用增多,将提高便利程度。”

  农业银行上海分行国际业务部总经理朱楹则特别关注人民币“入篮”对中资银行资源配置的影响。“目前除了中国银行,各家银行的海外布局、影响力还比较弱,中资银行海外机构的当地运营更多还是依靠美元、欧元等。随着人民币地位提升特别是资本项目下地位提升,中资银行的人民币优势进一步体现,有助中资金融机构提升定价权和资金运作能力。”

  朱楹认为,从提供资金支持角度看,这最终将利好中国企业“走出去”。

  海外购房、理财不是梦

  在投资层面,人民币加入SDR将助推中国资本和金融账户开放,有利于投资者在全球进行资产配置和交易。

  “预计加入SDR之后,决策层将进一步推动资本市场双向开放。例如允许海外机构在国内开展股权融资,继续推动开展合格境内个人投资者境外投资试点等等。百姓投资收益相对稳定且安全的海外资产,比如证券和房地产等将变得比较便利。”民生证券研究院执行院长管清友说。

  专家表示,今后境内居民可以更方便地配置海外资产,到国外去投资不动产、股票和债券,直接拿着人民币到国外买房将不再是梦想。而国外投资者也可参与到国内股票、基金、国债等更多理财活动,国内个人跨境投资和境外机构投资者投资中国资本都将更加自由便捷。

  漫画/吴志立

北京市纪委12月2日通报,4月17日下午,娱乐明星王某到朝阳区房屋权属登记中心大厅办理业务。在此期间,该中心多名工作人员擅自脱离工作岗位围观、拍照、索要签名。在王某办理完业务离开后,经办王某业务的工作人员没有妥善保管工作信息,允许其他工作人员拍摄业务档案中王某的照片。根据相关规定,房地产登记权属信息属于个人隐私。朝阳区纪委给予该中心主任范明悦党内警告处分,朝阳区房屋管理局分别给予该中心3名当事工作人员警告处分。 据新华社

  人民网北京12月10日电 (记者李彤 章斐然)在今日召开的“2015年四季度外汇管理政策新闻发布会”上,国家外汇局综合司司长王允贵表示,外汇局积极出台政策支持包括银联人民币卡在内的银行卡跨境使用。但监测中发现,部分银联卡持卡人在境外存在频繁、大额提现等异常情况。

  “2015年9月外汇局向中国银联发文,要求加强银联人民币卡境外提现管理,主要内容是针对银联人民币卡在境外提取现钞,在每卡每日不超过等值1万元人民币要求的基础上,增设年度限额。自2016年1月1日起,每卡每年累计不得超过等值10万元人民币。2015年10月1日至12月31日期间,每卡累计不得超过等值5万元人民币。”他说。

  王允贵介绍说,限额设置由中国银联通过技术手段实现,不增加发卡行和持卡人的成本。同时,限额抑制的是少部分持卡人的大额提现交易,不影响绝大多数持卡人在境外的正常取现。监测显示,2015年10月,银联卡境外取现金额较今年前三季度各月均值环比下降21%,表明新政策在保障持卡人合理、正常使用的前提下,达到了预期效果。

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  12月9日,国家人力资源和社会保障部网站发布消息:免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务。

  在此之前的11月13日,中央纪委监察部网站发布消息称:“中国证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。”

  《法制日报》记者统计显示,今年以来截至12月9日,包括姚刚在内,中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报了29名金融领域领导干部。

  “落马官员级别高,涉及范围和人员比较广,可以说这次金融领域的反腐败已经触动了金融领域内部的利益关系。”北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水对《法制日报》记者说。

  证监会系统4人被通报

  截至目前,姚刚是证监会被查的最高级别官员。落马之前,姚刚在证监会领导班子中排名第二,仅次于证监会主席肖钢。

  姚刚,60后省部级官员,山西文水人,经济学博士。

  姚刚自1993年起任中国证券监督管理委员会期货监管部副主任、主任;1999年任国泰君安证券有限公司总经理、党委副书记、副董事长;2002年任中国证券监督管理委员会发行监管部主任;2004年7月任中国证券监督管理委员会主席助理、党委委员兼发行监管部主任;2008年任中国证券监督管理委员会副主席、党委委员。

  统计显示,包括姚刚在内,中央纪委监察部网站纪律审查栏目今年已经通报了4名证监会官员落马消息。

  今年6月,证监会发行部原处长李志玲因配偶违规买卖股票,被证监会行政开除。因涉嫌职务犯罪,李志玲被移送司法机关。

  今年8月初,证监会投资者保护局原局长李量因收受礼金、利用职务上的便利为他人谋取利益、收受贿赂,涉嫌犯罪问题被移送司法机关处理。

  9月16日,中纪委宣布证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪,正接受组织调查。10月13日,张育军被免职。

  当时,张育军是十八大以来中国证券监管系统落马的最高级别官员,也是中国金融监管系统“一行三会”(中国人民银行、中国银监会、中国证监会和中国保监会)落马的最高级别官员。

  但这一纪录很快被姚刚的落马所刷新。

  庄德水认为,作为证券行业的监管部门,证监会这么多官员落马,意味着反腐败正在揭开垄断领域潜藏的腐败风险,撕开潜藏的腐败网络。“这一次,金融领域的反腐是下了重手,决心非常大,采取了彻底性的反腐措施”。

  张育军落马之时,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明在接受《法制日报》记者采访时表示,金融领域很特殊,对于国民经济和社会稳定有很大影响;金融腐败“水很深”,背后又结成很大、很复杂的势力,没有万全之策,不能贸然出击。从某种程度上说,先对其他领域腐败开刀,可以看成是出击金融腐败的外围战。

  银行和保险机构8人被查

  4月9日,中央纪委监察部网站发布消息称,宁夏黄河农村商业银行原副行长郑新平涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  根据公开消息,这是中央纪委监察部网站纪律审查栏目今年发布的第一条银行高管落马消息。

  4个月后,中央纪委监察部网站发布了对郑新平的立案审查结果。

  经查,郑新平利用职务上的便利为有关企业和个人谋取利益,收受贿赂、接受礼金,已构成严重违纪,并涉嫌违法犯罪。

  宁夏回族自治区纪委决定:给予郑新平开除党籍处分;由宁夏黄河农村商业银行按规定解除郑新平劳动合同;收缴其违纪所得;其涉嫌犯罪问题、线索及涉嫌违法所得款物移送司法机关依法处理。

  郑新平落马半年后,今年10月23日,他的同事宁夏黄河农村商业银行原副行长贺立仁也涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  在此期间,黑龙江省龙江银行副行长王贵彬、大连银行行长王劲平接连落马。

  除了4名银行高管落马之外,还有两名农村信用联合社高管落马。7月10日,河南省农村信用联合社副主任、党委委员杨清禄涉嫌严重违纪,接受组织调查。7月15日,云南省农村信用社联合社党委副书记、主任罗敏涉嫌严重违纪,接受组织调查。

  中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖曾在接受《法制日报》记者采访时说,金融领域实际上是资金总量最大的一个领域。哪个地方资金集中,哪个地方的腐败风险就大。

  庄德水认为,金融领域相对于其他领域来说,确实具有特殊性,资金比较集中,资源比较集中。

  “之前,我们对金融领域采取比较谨慎的态度,其他领域的反腐推进之后,已经缩小了反腐败的范围,只剩下几个难啃的骨头,现在金融领域反腐败的条件已经成熟。”庄德水说。

  保险机构也有两名领导干部被通报。

  11月21日晚,中央纪委监察部网站连发两条公告,中国出口信用保险公司首席审计官、审计部总经理、监事会办公室主任马仑涉嫌严重违纪接受组织调查;党委办公室主任胡正明被给予党内严重警告处分,调离党委办公室/办公室主任岗位。

  经查,胡正明在中央巡视组进驻公司期间,干扰中央巡视组对公司专项巡视工作的开展,构成违反中央巡视工作纪律和党的政治纪律错误。

  令人意外的是,据财新网披露,5天后,马仑在办公室身亡。

  银监会系统4人被通报

  银行系统反腐风暴也刮到了监管机构。

  11月20日,中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报称,近日,中国银监会查处银行业协会党委书记王岩岫等4人。

  中国银行业监督管理委员会纪委通报,中国银监会严肃查处王岩岫(正局长级),辽宁银监局党委书记、局长李林,银监会党委组织部副部长、人事部副主任窦仁政,河南南阳银监分局原党委书记、局长姜凤黎4起违纪案件。

  王岩岫因长期隐瞒其配偶加入美国国籍的事实、多次未经批准出席有关论坛、会议、违规收取报酬,并超标准接受接待等被给予撤销党内职务、行政降级处分。王岩岫被查,距他上任银行业协会党委书记不过4个月。

  王岩岫曾任中国银监会业务创新监管协作部主任,在中国人民银行、中国银监会等金融监管部门长期从事监管工作,先后负责外资银行、政策性银行、金融创新业务以及地方银行业务监管工作,也长期从事政策研究和相关法规制定。

  2011年,辽宁银监局党委临时动议、违反程序提拔干部,李林作为辽宁银监局党委书记、局长履职不到位,对干部任职相关程序性规定不落实负有领导责任,导致不良后果,违反党的组织纪律。依据有关规定,给予李林党内警告处分。

  窦仁政2007年曾因赌博被公安机关行政拘留五日,违反党的生活纪律;事后,窦仁政未向组织报告这一情况,违反党的组织纪律。依据有关规定,给予窦仁政党内严重警告处分,同时调离现岗位。

  姜凤黎在得知河南银监局党委已决定其职务调整的情况下,仍召开党委会议研究决定干部调整并签发任命文件,违反党的组织纪律;其女儿结婚收受分局职工礼金,违反中央八项规定精神,违反党的廉洁纪律。依据有关规定,给予姜凤黎撤销党内职务、行政撤职处分。

  毛昭晖认为,没有金融监管机构的腐败,也不可能产生金融机构的腐败。所以,应该进一步加大对金融监管机构的反腐力度。

  投资机构13人被查

  投资领域被通报领导干部更多。《法制日报》记者统计发现,今年以来截至12月9日,已经有13名国有投资领域公司领导干部接受组织调查或通报立案审查结果。

  四川省投资集团公司原副董事长赵德胜即是其中一位。

  赵德胜是高级经济师,曾担任过四川省仪陇县经委副主任,在中国建设银行工作多年,曾担任建设银行陇县支行行长、南充地区分行副行长、广安地区分行行长、南充市分行行长,自南充市副市长岗位上调任四川省投资集团公司,落马前是公司副董事长,正厅级。

  今年2月,中央纪委监察部网站通报称,四川省纪委立案调查后认为,赵德胜的行为已构成严重违纪,其中部分问题已涉嫌犯罪,将赵德胜移送司法机关依法处理。

  今年3月,经指定管辖,四川省渠县人民检察院依法对涉嫌受贿犯罪的赵德胜立案侦查。犯罪嫌疑人赵德胜已被逮捕。

  公开资料显示,作为国有独资的综合性投资控股集团公司,截至2014年年底,四川省投资集团公司总资产450亿元,净资产233亿元,投资领域涉及水力发电、火力发电、天然气发电、新能源等。

  从地域分布来说,贵州和海南各有两人,即贵州省开发投资公司原董事长赵家兴、贵州省水利投资公司原副总经理张显书;海南省国际旅游岛开发建设公司原总经理杜伟、海南农垦集团中南投资公司原董事长黄少儒。

  内蒙古、河南、湖南、山东、广东、山西、广西、四川和天津各有1人,例如内蒙古金融投资集团原党委书记、董事长王振坤,河南交通投资集团原副总经理杨文礼,山西国信投资集团有限公司官永清等。

  法制网北京12月10日讯

  反腐向经济领域纵深拓展

  □ 法制网记者 陈磊

  今年11月20日,中国银监会查处中国银行业协会原党委书记王岩岫等4人。值得注意的是,查处王岩岫等4人的时间节点,恰是今年中央第三轮巡视工作正式开始之后。

  10月23日,中央政治局常委、中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山出席中央巡视工作动员部署会议。

  会议宣布2015年中央第三轮巡视,将对包括中国人民银行、中国银监会、中国保监会、中国证监会、上海证券交易所、深圳证券交易所等31家单位党组织进行专项巡视。

  在31家单位党组织中,还包括国家外汇管理局、中投公司、国家开发银行、中信集团、光大集团、农业发展银行党组织,工行、农行、中行、建行、交行5家银行党组织以及人寿集团、人保集团、太平洋保险集团、中国出口信用保险公司4家企业党组织。

  北京大学中国金融研究中心副主任吕随启认为,中央巡视组走进金融业是一个有序的推进,现在反腐已经上升到了国家战略高度,反腐不可能只反实体经济,不反金融。

  作为长期关注反腐败领域的学者,中国人民大学反腐败与廉政政策研究中心主任毛昭晖早已预测中央将开展金融领域反腐。

  毛昭晖表示,中国金融腐败案多发,已在一定程度影响中国经济的健康运行,而中央政治局常委、中纪委书记王岐山早年长期在金融行业工作,熟悉金融规律,亦多次谈及金融腐败,有理由认为金融领域将成反腐重要战场。

  2015年2月11日,中央巡视工作动员部署会指出,中央决定今年完成对中管国有金融企业巡视全覆盖。中央巡视组今年完成了两轮巡视后,尚未覆盖的被巡视单位主要包括中管金融企业;在国务院各部门中,“一行三会”也尚未出现在巡视名单上。

  10月31日,赶在10月的最后一天,中央巡视组陆续进驻14家单位,今年中央第三轮巡视工作正式开始。而在巡视开始之前,中国证监会主席助理张育军、中国证监会副主席姚刚已经落马。

  11月20日、21日,王岩岫等人被中央纪委监察部网站纪律审查栏目通报。

  没有被该栏目通报的领导干部更多:11月23日,中国人民保险集团股份有限公司纪委查处了党委组织部/人力资源部副总经理刘勇等4人;11月28日,中信集团赵魁英等17人被处分;12月2日,中国建设银行查处两起违纪问题等。

  北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,我们现在反腐反到这个程度,确实应该向金融领域拓展,也就是说反腐败正在向关系到国家经济命脉的纵深领域拓展。

  庄德水告诉《法制日报》记者,我们已经到了不得不反金融领域腐败的程度了,并且是到了不得不大规模反金融领域腐败的程度了。

  刮向金融系统的反腐风暴已经开始,风正猛。

  法制网记者 陈磊

  中新网北京11月29日电(记者 陈伊昕)第25场中央公车拍卖昨日落槌,上拍的170辆公车中仅3辆流拍,总成交价1012.6万元,溢价率为61.6%。其中,一辆登记于2000年的奔驰,以8000元起拍,最终以3.1万元成交。至此,中央公车拍卖已成交2571辆公车,总成交额近1.5亿元。

  28日,第25场中央公车拍卖在北京落槌,参与拍卖的170辆公车中,成交167辆,流拍3辆,总起拍价626.6万元,总成交价1012.6万元,溢价率为61.6%。

  本场拍卖会共有170辆公车参与拍卖,这也是迄今为止单场参拍车辆最多的一场。由于拍品数量多,这次的拍卖会共持续了5个多小时。

  据悉,当日共有200余人办理了竞买手续。中新网记者在现场看到,坐席几乎满员,一些竞买者携带“智囊团”,一些竞买者则一直用手机与“大后方”商议举牌价格。

  本场的“标王”为一辆8万元起拍的“7岁”丰田越野车,它最终被张先生以25.6万元的价格收入囊中。“这是我第一次参加中央公车拍卖,就是专门冲着这辆车来的。”张先生难掩激动,并表示拍下这辆车是为了给自己开,成交价也在预期之内。由于是第167号拍品,他和朋友为了目标车辆在现场一直等到最后一刻,坐了五个多小时。

  开槌后不久,一辆起拍价10万元的“6岁”丰田越野车被123号买家以24.2万元的价格拿下,这辆车是本场拍卖成交价格榜的第二名。“我就是想买这辆车”,这位买家告诉中新网记者,这辆车的最终成交价比自己25.5万元的预期要低,价格“非常合适”。他还表示,自己曾参加过今年1月份的第一场中央公车拍卖,由于当时竞价并不理性导致成交价太高,他只得等待后续的机会,而这次终于成功。

  奥迪依然是拍卖会上的“香饽饽”,比如63号拍品是一辆登记于2006年3月并以3万元起拍的奥迪车,第一口价就被叫至8万,第二口价就变成了10万元。还有一辆“国四”标准10万元起拍的“5岁”奥迪,最终被以18.5万元的价格成交。

  “拍飞了!”一位穿着帽衫的男子一边对着手机讲话,一边收拾东西打算离开。他告诉中新网记者,自己已经是第三次来参加中央公车拍卖,但举牌竞价还是头一回,想买一辆丰田车自用。由于现场有人出了更高的价格,他显得有些无奈。他说,现场有不少二手车商和自己竞价,“因此想拍下一辆心仪的车辆并不容易”。

  当天参与拍卖的帕萨特有98辆,占总数的半数以上。来自河南郑州的樊先生拍下了其中3辆,他告诉中新网记者,这次特意来参加中央公车拍卖,因为“政府车质量有保证”,而拍下的车辆将被用于其公司开展的汽车租赁服务。

  本场拍卖中,一些起拍价较低的公车也“超常发挥”。比如,一辆8000元起拍的“10岁”切诺基越野车,最终被拍出了8.65万元的价格。同样以8000元起拍、一辆登记于2000年、已有“15岁”的梅赛德斯奔驰,被拍出了3.1万元。

  根据三家拍卖机构提供的数据,中新网记者整理发现,从1月25日的首场拍卖起,中央公车拍卖目前已经举办了25场,共成交2571辆公车,总成交额逾1.49亿元。(完)

  据新华社北京12月2日电(记者 王立彬)财政部网站2日发布消息,根据财政部、教育部、总参谋部联合发布《关于对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助的通知》,从2015年起,国家对直接招收为士官的高等学校学生施行国家资助,入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或获得的国家助学贷款(包括校园地国家助学贷款和生源地信用助学贷款)实行代偿。

  根据通知,学费补偿或国家助学贷款代偿金额,按学生实际缴纳的学费或获得的国家助学贷款(包括本金及其全部偿还之前产生的利息)两者金额较高者执行,据实补偿或者代偿,但本专科学生每人每年最高不超过8000元、研究生每人每年最高不超过12000元。获学费补偿学生在校期间获得国家助学贷款的,补偿资金必须首先用于偿还国家助学贷款;如补偿金额高于国家助学贷款金额,高出部分退还学生。

  国家资助直接招收为士官的高等学校学生,是指直接从非军事部门招收为部队士官的全日制普通本专科(含高职)、研究生、第二学士学位的应(往)届毕业生,以及成人高校的普通本专科(高职)应(往)届毕业生;纳入全国高等学校招生统一考试、直接招录或选拔补充为部队士官的定向生。

中国气候变化事务特别代表解振华发表讲话。

  中国网/中国发展门户网12月3日讯(记者 魏博)2015年12月1日,在气候变化巴黎大会上,联合国环境规划署、联合国防治荒漠化公约组织等多家机构举办成果分享会,就荒漠化治理和提高适应气候变化能力等问题进行交流和探讨,发布《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》。中国气候变化事务特别代表解振华出席会议,阐述了气候变化与荒漠化之间的关系,介绍了中国在治理荒漠化取得的成效,以及在应对气候变化方面做出的举措。

  中国将为发展中国家提供防沙治沙培训

  解振华指出,气候变化与荒漠化在各个方面相互影响,密切联系,不断变化的气候和越来越频繁的极端天气事件将进一步加剧荒漠化和干旱,使粮食供应情况更加恶化,增加贫困。中国是世界上受荒漠化影响最为严重的国家之一,也是荒漠化防治成效最为显著的国家。经过半个多世纪的荒漠化治理,已经实现了连续十年荒漠化土地面积净减少,荒漠化总体趋势得到了基本遏制。

  “今天在这里,我们与大家分享中国库布其治沙模式。库布其沙漠是中国第七大沙漠,当地居民日夜与风沙为伴,通过开拓创新,变沙为宝,他们走出了一条‘治沙、生态、经济、民生’,实现了环境与发展的双赢。我们在治理荒漠化和改善人民生计的同时,又通过恢复退化土地增加了沙区植被和土壤固碳能力,为适应气候变化、减少贫困和保护生物多样性做出了积极贡献。”解振华说。

  今年9月25日,在联合国可持续发展峰会上,世界各国领导人正式通过了2015年后可持续发展计划,包括消除贫困与饥饿、荒漠化防治、水与环境卫生、能源、气候变化等17个可持续发展目标和169个具体目标。解振华表示,实现上述目标,离不开国际社会通力合作。中方将一如既往地支持联合国气候变化框架公约、防治沙漠化公约、生物多样性公约这三个公约的协同治理,并愿与三公约加强合作,建设公平合理的适应气候变化国际机制,扩大国际适应气候变化资金规模,加强防沙治沙技术创新和推广应用,积极参与跨区域合作。中国作为一个发展中国家,也将做出力所能及的贡献,在气候变化南南合作基金框架下,组织针对发展中国家的适应技术和防沙治沙培训,在发展中国家开展适应气候变化项目,为发展中国家适应气候变化提供实实在在的支持。

  中国将进一步加大气候变化南南合作力度

  解振华表示,气候变化给人类社会生存与发展造成了现实而广泛的影响,所有国家都是气候变化不利影响的受害者,发展中国家更为严重。有效应对气候变化,保障经济社会的健康可持续发展,已经成为各国政府面临的重要任务。

  中国人口众多、气候条件复杂、生态环境整体脆弱,且正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展的历史阶段,气候变化已对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、城镇运行安全以及人民生命财产安全构成严重威胁。目前,中国发展进入了新常态,对建设资源节约型、环境友好型社会、人与自然和谐发展的认识比以前更清晰,心情也更为迫切,推进国土绿化、美丽中国建设,已成为所有中国人的美好愿望和不懈追求。

  解振华说,中国政府高度重视适应气候变化问题,2013年国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部等9个部委联合发布了《国家适应气候变化战略》,明确了基础设施、农业、水资源、气象等重点领域的适应任务,到2020年全面增强中国的适应能力。今年6月,中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交了国家自主贡献文件,确定了2030年的自主行动目标,除进一步加强减排力度外,还将继续主动适应气候变化,在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力,逐步完善预测预警和防灾减灾体系。同时,中国还将主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务,进一步加大气候变化南南合作力度,帮助发展中国家提高自身适应气候变化能力。

  对待非洲朋友,我们讲一个“真”字。开展对非合作,我们讲一个“实”字。加强中非友好,我们讲一个“亲”字。解决合作中的问题,我们讲一个“诚”字。无论中国发展到哪一步,中国永远都把非洲国家当作自己的患难之交。

  ——2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲

  “学习笔记”小组按:在中国外交的整体布局中,发展中国家是基础,非洲是“基础中的基础”。2013年担任国家主席后的首次出访,习近平总书记就选择了非洲国家,2015 年的外交收官之行,他再一次选择了非洲,足见中非关系的重要性。这次非洲之行是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的一次访问,既是对中非关系 “真、实、亲、诚”四字箴言和正确义利观的又一次践行,也是对“发展中国家是基础”的大外交布局的又一次夯实。作为重头戏的中非合作论坛是第一次在非洲大陆举办中非峰会,也势必会对中非关系的发展产生深远影响。在此之前,请随“学习笔记”小组一起梳理习近平总书记在“真、实、亲、诚”的大框架内,是如何看待中非关系的吧!

  真——患难之交的命运共同体

  2013年3月28日在南非德班同非洲国家领导人就中非关系、非洲形势深入交换意见,阐述政策主张中即指出——

  中非是休戚与共的命运共同体。历史反复证明,中国发展好了,非洲发展会更顺;非洲发展顺了,中国发展会更好。当前,国际形势正在发生深刻复杂变化,中非关系发展既面临前所未有的机遇,也面临许多新情况新问题的考验。无论国际风云如何变幻,中国都将坚定奉行对非友好政策,永远做非洲国家的可靠朋友和真诚伙伴,努力为非洲和平与发展事业作出更大贡献。

  2015年11月3日在北京同利比里亚总统瑟利夫会谈时表示——

  中国和非洲历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。中非传统友好深得人心,发展同非洲国家的团结合作始终是中国对外政策基石。下月将举行中非合作论坛约翰内斯堡峰会,中方愿同论坛各成员一道努力,把峰会办成加强中非团结、共谋中非合作未来的一次盛会。

  “学习笔记”批注:中非关系源远流长,中非历来是休戚与共的命运共同体,是合作共赢的利益共同体。20世纪中叶,率先赢得民族解放的中国人民全力支持非洲国家反对殖民主义和争取民族独立与解放的正义斗争。中国、坦桑尼亚和赞比亚人民依靠自己的力量,用不到6年的时间建成了举世瞩目的坦赞铁路。中国人没有忘记,1971年,是非洲国家和广大发展中国家兄弟把我们“抬进了”联合国;中国人没有忘记,1989年之后,非洲国家帮助中国打破了西方对中国的外交封锁;中国人也没有忘记,在台湾问题上,非洲国家也是一个中国原则的坚定支持者。如果说发展中国家是中国外交的基础,那么非洲就是这个基础中最为核心的部分。中非人民遭受过相近的苦难,都走过艰辛的历程,所以能够心灵相通,患难与共,携手追逐共同的目标与梦想。

  实——携手并进的合作共赢

  2013年3月19日,在北京接受金砖国家媒体联合采访时表示——

  今后,无论国际风云如何变幻,中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际事务的支持者和促进者。中非合作是全方位合作。中国重视同所有非洲国家发展友好关系,无论大小、强弱、贫富。不管是资源富集国还是资源贫瘠国,中国都平等相待,积极开展互利共赢的务实合作。

  2013年5月25日,在庆祝非洲统一组织成立50周年非盟特别峰会召开的贺词中写道——

  全非洲是一个休戚与共的大家庭,家和万事兴。在争取民族独立和解放的斗争中,在谋求和平与发展的征程上,中国人民和非洲人民始终相互支持、紧密合作,结下了同呼吸、共命运、心连心的兄弟情谊。中国一贯坚定支持非洲联合自强和一体化进程,中非合作为非洲发展复兴提供了正能量。

  “学习笔记”批注:推进中非合作是双方人民共同心愿,是大势所趋、人心所向。合作共赢这一理念为中非关系发展提供着强大动力,中非关系发展没有完成时,只有进行时。近年来,非洲发展呈现良好势头,各国正在积极推进工业化进程。中国已成长为世界第二大经济体,工业化逐步进入成熟期,一大批优势产业产能需要走向海外。中国不仅有条件、有能力通过互利合作助推非洲加快工业化进程,更有意愿支持非洲实现自主可持续发展。非洲国家则越来越把中国视为最为重要和可靠的合作伙伴。习近平主席在第七十届联合国大会中指出,当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。要实现这一目标,就应该秉承开放精神,推进互帮互助、互惠互利。

  亲——一以贯之的世代友好

  2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲表示——

  联结我们的不仅是深厚的传统友谊、密切的利益纽带,还有我们各自的梦想。13亿多中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦,10亿多非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助,努力实现我们各自的梦想。

  2013年3月29日,在刚果共和国议会发表演讲表示——

  中非传统友好深深扎根于人民。中非人民深厚友谊是中非关系的重要社会基础。只有双方人民热情参与,中非友谊才能永葆生机活力,中非合作基础才能不断巩固。只有让中非合作成果不断惠及双方人民,中非关系发展才能得到双方人民更广泛更坚定的支持和拥护。发展中非新型战略伙伴关系根在人民、源在交流。

  “学习笔记”批注:在首届中非合作论坛部长级会议召开后,中非关系获得了快速、全面的发展。2014年中非贸易额达到2200亿美元,是2000年论坛召开时的22倍,中国已连续6年成为非洲最大的贸易伙伴。可以说,过去15年中非关系的突破性进展,是21世纪以来中国在外交领域取得的最为显著的成就之一。未来,中非双方要传承历史友谊,需要有高层和精英阶层的深层次互动,更需要把中非友谊的种子播撒在广大非洲民众的心田里。长期以来,中国注重帮助非洲国家建设路桥、水电、住房等急需的民生项目,注重在教育、卫生、医疗等领域支持非洲国家实现可持续发展。2014年3月西非暴发埃博拉疫情以后,中国政府率先紧急驰援,不仅向疫区及周边共13个国家提供了4轮价值超过1.2亿美元的援助,派遣了1200多名医护人员,还注重帮助非洲国家建立和完善卫生防控体系,增强非洲国家应对公共卫生安全威胁的能力。与某些国家长期在非洲推行意识形态色彩浓厚的“民主外交”不同,“民生外交”一直是中国对非外交的一大显著特色。

  诚——休戚相关的责任担当

  2013年3月25日,在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心发表演讲——

  中非关系的本质特征是真诚友好、相互尊重、平等互利、共同发展。中非关系要保持旺盛生命力,必须与时俱进、开拓创新。半个多世纪以来,在中非关系发展的每一个关键时期,我们双方都能登高望远,找到中非合作新的契合点和增长点,推动中非关系实现新的跨越。这种逢山开路、遇水架桥的开拓精神,是我们不断提高中非合作水平的重要法宝。

  2014年4月8日,在北京会见纳米比亚总理根哥布时表示——

  加强同非洲国家团结合作,是中国外交政策重要基石,这一点不会因为中国自身发展和国际地位提升而变化。中国在对非合作中秉持正确义利观,注重授人以渔,帮助非方筑巢引凤,提升非洲国家自我发展能力,惠及非洲各国人民,真正实现互利共赢,共圆发展振兴之梦。

  2015年9月28日,在第七十届联合国大会一般性辩论时发表讲话强调——

  中国将继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。

  “学习笔记”批注:中国人自古就有“世界大同”的美好愿景,有“先天下之忧而忧”的济世情怀。随着中国的国力和国际地位的不断提升,我们的世界责任意识必将会继续增长,而体现这种世界责任最好的地方,就是在非洲。现下,中非关系要转型升级,需要我们加快中非产业对接与产能合作,以此助推非洲的工业化和现代化进程。近年来,中国在非洲建立“经贸合作区”,支持非洲国家的互联互通和基础设施建设,正是为了帮助非洲国家实现“筑巢引凤”,从根本上提升非洲国家的“造血”能力,破解非洲国家普遍面临的基础设施滞后和人力资源不足的两大发展瓶颈。以埃塞俄比亚为例,当地第一条机场高速公路、第一条环城公路、第一条城市轻轨、第一座风力发电站、第一座水力发电站、第一个现代化的职业技术学院、第一个现代化的工业产业园,都是中国人援建或承建的。西方人常常指责中国在非洲搞“新殖民主义”,事实上,埃塞俄比亚没有多少石油和矿藏,但中国与埃塞的合作却正在全面展开。这是对西方批评的最好回应。

  结语:习近平总书记曾经承诺:“无论发展到哪一步,无论国际风云如何变幻,中国都永远做发展中国家的可靠朋友和真诚伙伴。这是中国对外政策的基础,过去、现在、将来都不会改变”。以中非合作推动亚非合作、南南合作以及南北合作,是中国外交摒弃冷战思维和零和博弈的旧观念,实现共建、共享、共赢的国际新秩序而走出的实践之路。今年是中非合作论坛成立15周年,首次在非洲大陆举办的这一次峰会,对中非关系的发展具有承前启后的里程碑意义。此次南非约翰内斯堡峰会的主题是“中非携手并进:合作共赢、共同发展”,将向世界传递中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号。展望未来,中非关系最为紧迫的问题,是如何更好地实现双方合作从“量”到“质”的转变。实现中非关系的全面转型升级,正是此次中非合作论坛峰会的重要意义所在。我们有理由相信,中非关系不仅造福中国,也必将惠及非洲和世界。

 中青在线北京12月9日电(中国青年报·中青在线记者 李林) 在今天上午举行的第二届世界互联网大会新闻发布会上,国家互联网信息办公室主任鲁炜表示,将有“一带一路”沿线的40多个国家代表参会,这也是本届互联网大会的一大特点。

  鲁炜表示,中国提出共建“一带一路”倡议后,很快受到国际社会的关注和沿线国家的积极响应。“‘一带一路’重在互联互通,互联首先是网络的互联,互通首先是信息的互通。无论是公路、铁路、航路还是网路,路通到哪里,我们的合作就应该到哪里。合作到哪里,我们的网路就通到哪里。”

  “一带”是合作的一带,“一路”是共赢的一路。鲁炜说,“‘一带一路’不是封闭的,它是开放的,它是包容的,它不是中国一家独奏,而是沿线国家的合唱,我们追求的是沿线国家的共赢。中国举办世界互联网大会,就是本着深化合作来谋取共赢,让互联网更多地造福人民,欢迎更多的国家来加入我们的‘朋友圈’。”

  

    国务院新闻办公室2015年12月9日(星期三)上午10时举行新闻发布会,请国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。图为国家互联网信息办公室主任鲁炜回答记者问题。记者 杨同贺 摄

  新华网北京12月9日电 国务院新闻办公室9日上午10时举行新闻发布会,介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。

  关于互联网治理,国家互联网信息办公室主任鲁炜说,党的十八大以来,中国政府确实加大了网上突出问题的治理力度,这是事实。特别是集中整治网络谣言、打击网络犯罪、打击网络色情,保护网民的合法权益、保护未成年人的健康成长,努力让网络空间逐步清朗起来,我们对网络乱象的治理取得了明显的成效。但是我们不能对成效估计过高,我们正在探索一条中国特色的治网之道。

  中国的治网之道最根本的就是坚持依法治网,换一句话来说,就是正确地处理好自由与秩序的关系。网络空间不是法外之地,网络空间与现实社会是一样的,我们既要自由也要秩序。大家早上来,朝内大街门口熙熙攘攘,所有的车和所有的人都想自由地行驶、自由地走路,这恰恰是要强调秩序的理由,所以哪里要自由,哪里就要有秩序。自由是我们的目的,秩序是我们的手段,越是要自由,就越是要秩序,没有秩序的自由是不存在的。

中国气候变化事务特别代表解振华发表讲话。

  中国网/中国发展门户网12月3日讯(记者 魏博)2015年12月1日,在气候变化巴黎大会上,联合国环境规划署、联合国防治荒漠化公约组织等多家机构举办成果分享会,就荒漠化治理和提高适应气候变化能力等问题进行交流和探讨,发布《中国库布其生态财富创造模式和成果报告》。中国气候变化事务特别代表解振华出席会议,阐述了气候变化与荒漠化之间的关系,介绍了中国在治理荒漠化取得的成效,以及在应对气候变化方面做出的举措。

  中国将为发展中国家提供防沙治沙培训

  解振华指出,气候变化与荒漠化在各个方面相互影响,密切联系,不断变化的气候和越来越频繁的极端天气事件将进一步加剧荒漠化和干旱,使粮食供应情况更加恶化,增加贫困。中国是世界上受荒漠化影响最为严重的国家之一,也是荒漠化防治成效最为显著的国家。经过半个多世纪的荒漠化治理,已经实现了连续十年荒漠化土地面积净减少,荒漠化总体趋势得到了基本遏制。

  “今天在这里,我们与大家分享中国库布其治沙模式。库布其沙漠是中国第七大沙漠,当地居民日夜与风沙为伴,通过开拓创新,变沙为宝,他们走出了一条‘治沙、生态、经济、民生’,实现了环境与发展的双赢。我们在治理荒漠化和改善人民生计的同时,又通过恢复退化土地增加了沙区植被和土壤固碳能力,为适应气候变化、减少贫困和保护生物多样性做出了积极贡献。”解振华说。

  今年9月25日,在联合国可持续发展峰会上,世界各国领导人正式通过了2015年后可持续发展计划,包括消除贫困与饥饿、荒漠化防治、水与环境卫生、能源、气候变化等17个可持续发展目标和169个具体目标。解振华表示,实现上述目标,离不开国际社会通力合作。中方将一如既往地支持联合国气候变化框架公约、防治沙漠化公约、生物多样性公约这三个公约的协同治理,并愿与三公约加强合作,建设公平合理的适应气候变化国际机制,扩大国际适应气候变化资金规模,加强防沙治沙技术创新和推广应用,积极参与跨区域合作。中国作为一个发展中国家,也将做出力所能及的贡献,在气候变化南南合作基金框架下,组织针对发展中国家的适应技术和防沙治沙培训,在发展中国家开展适应气候变化项目,为发展中国家适应气候变化提供实实在在的支持。

  中国将进一步加大气候变化南南合作力度

  解振华表示,气候变化给人类社会生存与发展造成了现实而广泛的影响,所有国家都是气候变化不利影响的受害者,发展中国家更为严重。有效应对气候变化,保障经济社会的健康可持续发展,已经成为各国政府面临的重要任务。

  中国人口众多、气候条件复杂、生态环境整体脆弱,且正处于工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展的历史阶段,气候变化已对粮食安全、水安全、生态安全、能源安全、城镇运行安全以及人民生命财产安全构成严重威胁。目前,中国发展进入了新常态,对建设资源节约型、环境友好型社会、人与自然和谐发展的认识比以前更清晰,心情也更为迫切,推进国土绿化、美丽中国建设,已成为所有中国人的美好愿望和不懈追求。

  解振华说,中国政府高度重视适应气候变化问题,2013年国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部等9个部委联合发布了《国家适应气候变化战略》,明确了基础设施、农业、水资源、气象等重点领域的适应任务,到2020年全面增强中国的适应能力。今年6月,中国政府向联合国气候变化框架公约秘书处提交了国家自主贡献文件,确定了2030年的自主行动目标,除进一步加强减排力度外,还将继续主动适应气候变化,在农业、林业、水资源等重点领域和城市、沿海、生态脆弱地区形成有效抵御气候变化风险的机制和能力,逐步完善预测预警和防灾减灾体系。同时,中国还将主动承担与自身国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务,进一步加大气候变化南南合作力度,帮助发展中国家提高自身适应气候变化能力。

  【摘要】 杭州市人民政府于12月2日正式发布《关于深化出租车行业改革的指导意见》,最大的亮点莫过于出租车同城一体化。然而,对于这条改革意见,司机和乘客似乎并不买账。

  

  杭州主城与区域出租车价格

  浙江在线杭州12月3日讯(浙江在线 记者/黄兆轶 编辑/沈正玺) 杭州市人民政府于12月2日正式发布《关于深化出租车行业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),标志着杭州出租车改革正式实施。

  《指导意见》中最大的亮点,莫过于出租车同城一体化。然而,对于这条改革意见,司机和乘客似乎并不买账。

  司机担心涨价反而流失客源

  乘客坦言愿选更便宜的专车

  所谓同城一体化,就是今后萧山、余杭、富阳以及市区的下沙、上泗(之江、转塘)地区出租车将与主城区出租车统一起步价,之后的公里计费价格也相同。同时,这些区域出租车还将打破营运范围壁垒,可以在主城9区拉客。这项工作预计将在2015年底完成,最晚不会超过明年4月底前完成。

  这条改革意见咋一看提升了其他区域出租车的运价,对于出租车司机应该是条利好消息,但实际上多位区域出租车司机表示,他们反而担心涨价导致客源流失。

  “我在下沙开车,起步价是7块,和专车的价格差不多,所以学生出门基本是哪个方便打哪个。现在虽说是提价了,但学生们如果不坐,那这个价格不是白调了么,没生意起步价改成100块我也赚不到钱啊。”下沙区域出租车司机徐师傅说,他认为调价的好处取决于明年专车改革的情况,如果对专车做出限制,出租车调价的意义才能体现。

  而对于扩大营运范围,多位下沙区域出租车司机表示,这条内容也有些鸡肋,“我们肯定还是在下沙跑跑,市区那么堵,生意不好做啊,而且我们也不熟悉市区的路。”司机们说。

  杭州市区的的哥们对于这条改革意见也有担心,认为自己在市区的生意会受到影响,“而且他们(指原来其它各区域内的出租车)份子钱也比我们低,同样的生意,我们赚得比他们少,有点不公平。”市区的哥陈师傅说。

  同城一体化后,常住这些区域的乘客也面临着运价提升的烦恼。浙江传媒学院播音学院一位同学表示,如果按现有的运价,他会随机选择客运出租方式,“总的来说,专车长途便宜点,短途两种车都差不多,遇上什么打什么吧。但是出租车涨价的话,我肯定不选出租车了。”

  记者随机采访多名学生,他们都表示出行的价格成本是第一位的。

  

  (插图来自网络)

  调价后短途运价影响明显

  9公里后反倒更便宜

  昨天的发布会上,杭州市交通局也对《指导意见》新增的同城一体化改革意见作出了解释。

  近年来,萧山、余杭、富阳、下沙以及之江新城这些区域与主城区之间的联系日趋紧密,为区域出租车和主城区出租车融合奠定了基础。

  杭州市交通局副局长陆献德表示,在各区域与主城区完成公交一体化之后,这次借着出租车改革的机会,实行出租车同城一体化,“现在各城区之间的快速路建成,交通连接便利,城市空间距离缩小,可以实现一体化运营。同时,杭州市是旅游城市,外表差不多的出租车,价格却不一样,游客的体验也不太好。”

  至于运价方面,杭州市运管局副局长张晓东说:“短途确实影响较大,毕竟区域出租车6、7元的起步价,一下子提到了11元。但是要注意的是,区域出租车起步价范围是2公里,现在城区范围扩大了,司机面对的更多的是超过起步价范围的生意。”

  张晓东介绍,而当车程在2公里与6公里之间时,区域出租车的运价已经和市区运价差距不大了,若是达到9至18公里,反而是市区出租运价更为便宜。

  关于公平,张晓东表示统一后,提供给各类出租车的机会是均等的,选择在什么区域做生意,会由市场进行调节。

  新华网哈拉雷12月1日电(记者霍小光)当地时间1日下午,国家主席习近平夫人彭丽媛在哈拉雷参观格蕾丝·穆加贝儿童之家。

  彭丽媛抵达时,受到津巴布韦总统穆加贝夫人格蕾丝等热情迎接。彭丽媛在格蕾丝陪同下,参观儿童之家教学和生活设施,看望儿童之家收养的孤儿和被遗弃儿童,并赠送教学设备、学习和体育用品等。彭丽媛表示,孤儿是社会中最弱小、最困难的群体之一,让孤儿过上和其他孩子一样的幸福生活,接受和其他孩子一样的良好教育,是全社会的共同责任。希望他们热爱生活,长大后也能热心帮助他人,回馈社会。祝愿孩子们在宽敞、明亮、温暖的儿童之家快乐、茁壮成长。

  格蕾丝·穆加贝儿童之家由穆加贝总统夫人格蕾丝创办,主要收养孤儿和被遗弃儿童。

  央广网北京12月1日消息(记者丁玲娜 实习记者郝梓珺)随着国际货币基金组织宣布,人民币将纳入SDR,也就是特别提款权货币篮子,SDR这个英文缩写被很多人所熟悉。这种变动,对人民币意味着什么?对我国货币政策会有怎样的影响? 1日,央行副行长、国家外汇管理局局长易纲做了权威解读。

  人民币将被纳入SDR,易纲用六个字形容自己的心情。

  易纲:“现在我的心情可以用喜悦、平静、谦虚六个字来概括。”

  正是怀着这种心态,易纲对人民币纳入SDR的意义和评价更加客观。易纲说,人民币被纳入SDR,是国际社会对我国货币政策框架的认可,是人民币国际化的里程碑,然而纳入标准5年一考核,符合条件时人民币可以加入,不符合条件的时候,人民币也可以退出SDR。只有坚持改革开放,人民币加入SDR的地位才能稳固。

  面对随之而来的各种疑问,易纲的回应斩钉截铁。例如,有人担心人民币汇率波动会因此加大,易纲的回答是,大可不必担心人民币汇率贬值。

  易纲说:“我们现在是有管理的浮动汇率制度,将来的目标是汇率的清洁浮动,这个过渡的过程应该是渐进和稳健的,也就是说我们完全有能力来保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。”

  人民币加入SDR会加速资本外流,易纲驳斥了这个论调,他认为资本项目、资金的流动是双向的,既有流出,也会有流入。

  易纲认为:“我们要充分考虑流入效应和流出效应,如果政策设计得比较巧妙,可以把流入和流出的政策平衡出台,使得流入和流出都可以做,那时流入流出就可大致抵消,或者抵消一大部分。”

  此外,易纲特别强调,人民币加入SDR,并不会影响我国货币政策的独立性,货币政策总体还是按照既有政策框架进行,将更加稳定、更具弹性,在保持中国特色的同时,更紧密地和国际接轨。

  说完宏观,再看微观,人民币纳入SDR ,决议从明年10月1日起生效,普通百姓又能获得哪些好处和便利?兴业银行首席经济学家鲁政委说,以后中国游客出国旅游时,只要带着人民币直接结算使用,不用再跑到银行预约、排队兑换外币了。

  对于投资理财的人而言,今后投资国外金融产品将有更多选择,钱包缩水的压力会变小。恒丰银行研究院执行院长董希淼说,相关配套政策跟进后,投资会更加便利。

  董希淼:“国内居民投资海外金融产品,证券、保险啊相关政策都会进一步放松,我们能更方便投资海外金融产品。”

  (原标题:太原歌厅的前世今生)

  还没拆除的建筑仍保留着原来的样子

  黑的是煤,酸的是醋,灰的是天。这就是过去外地人眼中的太原。这座有着2500多年历史的城市,20世纪末,因为媒体的报道,以一种另类的方式“声名鹊起”——歌厅歌城的“霓虹色”,成了人们说起这座城市时,最先想起的颜色。因传说拥有全国数量最多的歌厅,以及数以万计提供服务的“小姐”——山西太原,在本地人的苦笑中,在外地人惊异的目光中,声名远播。而太原金昌盛歌城,一度成了媒体焦点中的焦点。

  时过境迁,歌城的喧闹其实早在多年前就风光不再,而大大小小的歌厅很多早就关门歇业,取而代之的是文明健康的KTV。抚今追昔,从无到有,从昌盛到衰败,当金昌盛这座代表太原歌厅20多年历史的标志性建筑正在变为废墟之时,记者再次深入采访了当年的人和事,不是为了揭伤疤,而是强调太原建设文明城市坚定不移的态度:永远向一切糟粕说“不”。

  ○兴起

  从一展歌喉之所到后来“三街五路”

  “太原最早出现歌厅,是1993年的事。比较扎堆的地方,就是开化寺。”如今在太原经营羊汤馆生意的老陈,算得上是太原最早一批的歌厅老板。他回忆,那时的卡拉OK是新鲜玩意,想玩就得去太原的一些大饭店。在平常老百姓眼里,在那个年代,若能卡拉OK一把,绝对非富即贵。为此,老陈等一批头脑活泛的人,成了太原最早“吃螃蟹的人”。与太原如今的歌厅相比,那时最早的歌厅真的只能用“简陋”二字形容。一个沿街的小门面房,只需配齐电视机、录像机、沙发这“三大件”,即可开门营业。

  1993年歌厅刚开业的时候,想在老陈的店里唱歌,明码标价:一首三元。后来竞争激烈了,歌厅也纷纷推出了“大包”“小包”的方式。通常情况,“小包”半天,四五十元就能玩下来。当时,年轻人最时髦的消遣,就是去歌厅玩通宵。至此,歌厅成了太原大众化的娱乐、社交场所。

  “那时歌厅真的就是唱歌,但也有来检查的,主要是管文化的,就看有没有播不健康的歌曲。”老陈告诉记者,太原的歌厅从出现,到“一连连一片”,也就一年多时间。后来,太原的五一路成为歌厅比较集中的地段。也就是这个阶段,歌厅老板为招揽生意,开始在店里配置“歌手”。作为“小姐”的前身,此类人员,主要的工作就是陪客人唱歌。再后来,随着色情活动的出现,太原的歌厅如“野草”般开始疯狂扩张。

  其中,漪汾街、亲贤街、朝阳街发展最为迅速,加上较早形成规模的五一路,“三街五路”的说法渐渐在老太原人中传开。也就是从那个时候起,最初为方便太原市民一展歌喉的歌厅,与色情场所画上了等号。

  ○昌盛

  歌厅数量多来钱快 客人多到需要排队

  1996年,对于太原歌厅市场来说,是“丰收年”。在那一年,歌厅的数量发展到了“顶峰”。据了解,当时登记在册的大小歌厅,全太原市共有3200余家。后来,随着时间推移,在市场大环境的洗牌中,投资较少、规模较小的歌厅逐步被淘汰,太原歌厅的总数下降至2000家左右。此后,更奢华、更集中的大型歌城逐步成为市场的主流。此阶段,“抱团”成为太原歌厅的主要经营模式,诸如金昌盛、银昌盛、地球村、百乐门、天龙等23座歌城几乎是在同一时间,在太原拔地而起。

  在众多歌城中,号称装修最奢华、“小姐”最漂亮、消费档次最高的金昌盛歌城名气最大。此后一段时间里,太原歌厅的总数基本稳定在千家左右。“1997年,太原的歌厅进行了一次大整顿。随着街边小歌厅被取缔,歌城里歌厅的利润开始打着滚往上走。”今年已经快50岁的刘东(化名),当时与朋友合伙在银昌盛开了一家规模中等的歌厅。他说,自己当时在太原一家效益不错的国企上班,可架不住歌厅实在太来钱,便一咬牙“下海”。

  那是太原歌厅行业空前繁荣的一个时期。刘东算了这样一笔账,以在银昌盛经营一家中等规模的歌厅为例,房租的月租金为65元/平方米,他的歌厅大概是230多平方米,一个月租金接近1.5万元,一年就是18万。再加上5个包厢的奢华装修及配套影音设备费用,他的歌厅大概投资接近百万元。开业第一年,尽管经历近两个月的停业整顿,刘东还是轻松收回了所有成本。从晚上9点半到凌晨两点半,客人多的时候,歌厅门口是需要排队的。那时的歌城里,时不时就有成拨专程开车来太原玩的外地客人。

  说起自己当年的盈利,刘东说,虽然已经很丰厚,但与歌城中动辄投资三四百万的高档场子相比,他的“财富故事”根本不值一提。

11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

  新华网巴黎11月30日电 国家主席习近平30日在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。讲话全文如下:

携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制

——在气候变化巴黎大会开幕式上的讲话

(2015年11月30日,巴黎)

中华人民共和国主席 习近平

  尊敬的奥朗德总统,

  尊敬的各位同事,

  女士们,先生们,朋友们:

  今天,我们齐聚巴黎,出席联合国气候变化巴黎大会开幕式。这表明,恐怖主义阻挡不了全人类应对气候变化、追求美好未来的进程。借此机会,我愿向法国人民致以诚挚的慰问,同时对奥朗德总统和法国政府为这次大会召开所作的精心筹备表示感谢。

  《联合国气候变化框架公约》生效20多年来,在各方共同努力下,全球应对气候变化工作取得积极进展,但仍面临许多困难和挑战。巴黎大会正是为了加强公约实施,达成一个全面、均衡、有力度、有约束力的气候变化协议,提出公平、合理、有效的全球应对气候变化解决方案,探索人类可持续的发展路径和治理模式。法国作家雨果说:“最大的决心会产生最高的智慧。”我相信,只要各方展现诚意、坚定信心、齐心协力,巴黎大会一定能够取得令人满意的成果,不辜负国际社会的热切期盼。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  一份成功的国际协议既要解决当下矛盾,更要引领未来。巴黎协议应该着眼于强化2020年后全球应对气候变化行动,也要为推动全球更好实现可持续发展注入动力。

  ——巴黎协议应该有利于实现公约目标,引领绿色发展。协议应该遵循公约原则和规定,推进公约全面有效实施。既要有效控制大气温室气体浓度上升,又要建立利益导向和激励机制,推动各国走向绿色循环低碳发展,实现经济发展和应对气候变化双赢。

  ——巴黎协议应该有利于凝聚全球力量,鼓励广泛参与。协议应该在制度安排上促使各国同舟共济、共同努力。除各国政府,还应该调动企业、非政府组织等全社会资源参与国际合作进程,提高公众意识,形成合力。

  ——巴黎协议应该有利于加大投入,强化行动保障。获取资金技术支持、提高应对能力是发展中国家实施应对气候变化行动的前提。发达国家应该落实到 2020年每年动员1000亿美元的承诺,2020年后向发展中国家提供更加强有力的资金支持。此外,还应该向发展中国家转让气候友好型技术,帮助其发展绿色经济。

  ——巴黎协议应该有利于照顾各国国情,讲求务实有效。应该尊重各国特别是发展中国家在国内政策、能力建设、经济结构方面的差异,不搞一刀切。应对气候变化不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。要照顾发展中国家的特殊困难。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  巴黎协议不是终点,而是新的起点。作为全球治理的一个重要领域,应对气候变化的全球努力是一面镜子,给我们思考和探索未来全球治理模式、推动建设人类命运共同体带来宝贵启示。

  ——我们应该创造一个各尽所能、合作共赢的未来。对气候变化等全球性问题,如果抱着功利主义的思维,希望多占点便宜、少承担点责任,最终将是损人不利己。巴黎大会应该摈弃“零和博弈”狭隘思维,推动各国尤其是发达国家多一点共享、多一点担当,实现互惠共赢。

  ——我们应该创造一个奉行法治、公平正义的未来。要提高国际法在全球治理中的地位和作用,确保国际规则有效遵守和实施,坚持民主、平等、正义,建设国际法治。发达国家和发展中国家的历史责任、发展阶段、应对能力都不同,共同但有区别的责任原则不仅没有过时,而且应该得到遵守。

  ——我们应该创造一个包容互鉴、共同发展的未来。面对全球性挑战,各国应该加强对话,交流学习最佳实践,取长补短,在相互借鉴中实现共同发展,惠及全体人民。同时,要倡导和而不同,允许各国寻找最适合本国国情的应对之策。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  中国一直是全球应对气候变化事业的积极参与者,有诚意、有决心为巴黎大会成功作出自己的贡献。

  过去几十年来,中国经济快速发展,人民生活发生了深刻变化,但也承担了资源环境方面的代价。鉴往知来,中国正在大力推进生态文明建设,推动绿色循环低碳发展。中国把应对气候变化融入国家经济社会发展中长期规划,坚持减缓和适应气候变化并重,通过法律、行政、技术、市场等多种手段,全力推进各项工作。中国可再生能源装机容量占全球总量的24%,新增装机占全球增量的42%。中国是世界节能和利用新能源、可再生能源第一大国。

  “万物各得其和以生,各得其养以成。”中华文明历来强调天人合一、尊重自然。面向未来,中国将把生态文明建设作为“十三五”规划重要内容,落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,通过科技创新和体制机制创新,实施优化产业结构、构建低碳能源体系、发展绿色建筑和低碳交通、建立全国碳排放交易市场等一系列政策措施,形成人和自然和谐发展现代化建设新格局。中国在“国家自主贡献”中提出将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取尽早实现,2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%,非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右,森林蓄积量比2005年增加 45亿立方米左右。虽然需要付出艰苦的努力,但我们有信心和决心实现我们的承诺。

  中国坚持正确义利观,积极参与气候变化国际合作。多年来,中国政府认真落实气候变化领域南南合作政策承诺,支持发展中国家特别是最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家应对气候变化挑战。为加大支持力度,中国在今年9月宣布设立200亿元人民币的中国气候变化南南合作基金。中国将于明年启动在发展中国家开展10个低碳示范区、100个减缓和适应气候变化项目及1000个应对气候变化培训名额的合作项目,继续推进清洁能源、防灾减灾、生态保护、气候适应型农业、低碳智慧型城市建设等领域的国际合作,并帮助他们提高融资能力。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  应对气候变化是人类共同的事业,世界的目光正聚焦于巴黎。让我们携手努力,为推动建立公平有效的全球应对气候变化机制、实现更高水平全球可持续发展、构建合作共赢的国际关系作出贡献!

  谢谢大家。

  公民文明旅游公约“大家定”

  国家旅游局征集中国公民文明旅游公约

  据新华社北京12月1日电(记者 陈雯瑾)“中国公民文明旅游公约大家定”有奖征集活动1日起正式启动。这是国家旅游局加强文明旅游宣传引导、动员全社会共筑文明旅游大环境的重要举措。

  按照活动安排,国家旅游局从即日起面向全国征集中国公民文明旅游公约。参赛作品须直观表达在旅游全程中应该遵循的文明行为;导向正确,主题鲜明,既有中国礼仪之邦的文化底蕴,又能体现民族精神和时代精神;内容贴近实际,纠正当下存在的旅游不文明行为,具有趣味性、传播力和普适性,兼顾国内游和出境游游客;文字须简洁生动,通俗易懂,朗朗上口,字数在300字以内。

  据介绍,征集结束后,国家旅游局将组织专业团队结合网络投票进行评选,选出特等奖和一、二、三等奖,获奖者还将获得“文明旅游推广大使”荣誉称号。国家旅游局将在获奖作品基础上提炼润色形成最终版本的《中国公民文明旅游公约》,并在全社会大力宣传。

  新华网约翰内斯堡12月5日电(记者袁炳忠 于大波)非洲联盟(非盟)委员会主席恩科萨扎娜·德拉米尼-祖马5日说,中国国家主席习近平在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞“非常精彩”,因为“它明确了非洲最感兴趣的合作领域”。

  中非合作论坛约翰内斯堡峰会5日进入第二天。在会议间隙,祖马来到新闻中心并接受新华社记者采访。她高度评价习主席在峰会开幕式上的致辞。她说,习主席在致辞中提出了中非“十大合作计划”,该计划将极大地帮助非洲实现非盟制定的《2063年议程》。

  祖马对习主席提出中非合作计划表示感谢。她说:“习主席在致辞中列出的合作领域将是我们今后合作的重点。中非合作潜力巨大,我们将把双边关系发展至更高水平。”

  她说,与中国的合作对非洲国家实施其雄心勃勃的基础设施项目“至为关键”,特别是在帮助非洲建设高速铁路、高速公路和区域航空三大网络等方面。

  她表示:“非洲国家将与中国加强合作,以加速非洲的经济发展和社会变革。”

  祖马说:“不管是在实现非洲农业现代化、加快基础设施建设和开发能源,还是在年轻人培训和文化交流等方面,我们都将和中国加强合作。”

  祖马同时高度评价习主席提出的“非洲是非洲人的非洲,非洲的事情应该由非洲人说了算”的主张。她说,为实现主宰自己命运的目标,非洲国家应该拥有更广阔的自立自主的空间。

  她强调:“非洲属于非洲人民,我们的发展道路必须由我们自己设定。”

  铁路上海站联合售票大厅看不到排队长龙,更多人是用手机客户端查询车票预售情况。 /晨报记者 殷立勤

  春运火车票预售期60天,但部分车次暂售至本月底下月初

  铁路客服也不知“何时恢复”,建议旅客天天刷网关注

  晨报记者 宋 杰

  “大家都在抢火车票,我却只能干等。”蒋先生昨日抱怨说,上周就可以买春运火车票了,根据60天预售期,他昨天想要购买明年1月31日上海至昆明的火车票,发现车票只预售到12月26日。他马上咨询12306铁路客服,得到的回复是“何时恢复60天不确定,最好每天刷网站自己关注。”

  调查发现,上海至贵阳、西宁、重庆都有车次预售期不是60天。铁路相关人士表示,这些车次可能和明年1月10日火车运行图调整有关,因为60天后线路开行计划还无法确定,所以无法售票。对此,一些旅客质疑:让旅客电话核验,旅客就要马上核验,而现在想要了解到底何时开售车票,却无法告知,铁路方面“以自己为中心”的服务理念能否改一改?

  不少车次暂不售“春运票”

  由于互联网、电话订票预售期为60天,从11月26日起,春运火车票就开始开抢。根据历年经验,春节前的腊月二十三到二十八的火车票最为紧俏,对应的网络购票日期为2015年12月4日至12月9日。除夕那天是2016年2月7日,网络购票日为2015年12月10日。也就是说,从今天至9日,将是回家抢票最为激烈的几天。然而,在大家各显神通抢票的同时,不少旅客却发现自己的回家车票“至今无法购买”。

  和蒋先生类似,小邹想要带父亲回贵阳过年,却发现至贵阳的普通列车均暂售至本月底。“奇怪的是,多趟高铁列车都是正常60天售票。我爸年纪大了喜欢卧铺。”对于这些车票到底何时开售,小邹问了铁路客服,也没有得到答案。

  不仅仅是这两个方向,其他方向也有车次出现预售期不是60天的情况。如春运中最紧俏的上海至重庆,也有一趟列车暂售至12月26日,奇怪的是其他三趟到重庆的列车却是正常预售60天。此外,上海至西宁的K376次列车也只预售至明年1月1日。而上海至西安的动卧列车和直达列车也并非预售60天。

  客服称或与“调图”有关

  这些列车为何不能按照60天的预售期进行销售呢?铁路部门相关人士解释说,也许和这些线路调整有关系。根据计划,下个月10日铁路将进行一次大的运行图调整,这些列车60天后到底挂几节车厢、运行具体时刻等细节可能不能确定,无法满足60天预售时间要求。那到了明年1月10日这些列车是否能够马上恢复60天预售呢?该人士表示,不能完全确定,还是需要旅客随时关注12306的票源实时动态。

  12306网站客服人员表示,这些线路确实预售期处于“限制状态”,不能预售到60天之后。客服称没有接到预售“限制”的原因,估计和下个月“调图”有关系。对于旅客最为关心的具体开售时间,客服表示无法提前告知。“建议你每天上网站刷刷看,如果能卖了系统就会显示。”“可是票很紧张,我天天刷票也不是很现实,能否大致给个开售时间呢?”对于记者的要求,客服人员表示爱莫能助,依然建议每天刷网站关注。

  恢复预售黄牛反应最快

  “你看看,回贵阳的高铁票今天已经开始被秒杀了,抢票晚一分钟就没戏了!”小邹说,如果无法了解车票何时恢复预售,那基本上就是买不到车票了。“如果在某一天‘偷偷’恢复了预售,得便宜的肯定是每天盯着车票的黄牛,而不是普通旅客。”小邹表示,他可以理解预售期有些调整,但告知旅客预售期恢复的具体时间,应该是最基本的服务。旅客蒋先生则说,自己打算用抢票软件帮忙刷票了。“我不可能天天刷票,难道一个月后恢复预售,我现在就要刷一个月的车票?”

  12月1日,铁路部门就因突然推出12306“双向核验”受到质疑。旅客质疑的并非核验措施,而是该消息突然公布且缺乏咨询渠道,引发旅客慌乱。现在这些车票预售期“受限”,在12306网站同样找不到相关公告。“对于铁路部门来说,这些车票可能只是春运中很小的一部分,但是对于相关旅客来说却是很关心的内容。”业内人士说,希望铁路部门能够进一步畅通信息渠道,不要让旅客抢票徒增烦恼。

  原标题:“我的火车票何时才开卖”

  (原标题:参加“零团费”港澳游被强制购物 男游客躲厕所女导游追打(图))

  港澳游“零团费”·人在囧途

  到了珠宝店,内地导游威胁团友:“如果达不到(购物)指标,你们今晚就没地方住了”

  天下没有免费的午餐。就算天上掉下来的馅饼也不要轻易尝试,因为那可能是个陷阱。今年年初,江苏徐州的刘先生在购买保险时,获赠两个“零团费”港澳游的名额。犹豫好久后,他于今年6月份带着妻子,开始了这段五天四夜的“免费”旅行。不曾想,原本的浪漫之旅,却变成了一段不堪回首的囧途。逛景点的时间只有几个小时,购物点的时间却占了大半。而当自己提出不想购物时,还要遭到导游的恶意训斥辱骂。有的团友不购物,还被导游堵在厕所,出来后还被导游拿矿泉水瓶打。被迫购物时,买到的商品还货不对板。

  虽然在2013年公布的我国首部《旅游法》中,对零团费旅游,强迫游客购物等行为明令禁止,但新快报记者调查发现,零团费旅游,强迫游客购物的现象不但没有被禁止,反而在一些地区愈演愈烈,为了赚钱,仍有旅游行业从业人员不惜以身试法,和部分商家相互勾结,不仅强买强卖,甚至大肆高价兜售假货,让消费者蒙受巨大损失。

  买保险获赠“零团费”港澳游

  刘先生在徐州一家单位上班,今年年初,他在太平洋保险公司徐州分公司,给23岁的儿子购买了一份人身意外险。当时保险公司的工作人员告诉刘先生,因为他是老顾客,可以获得一个“零团费”港澳游的名额。“我之前给老婆买保险时,他们已经送了一个名额给我。”刘先生说,虽然有两个名额,但他却对这份天上掉下来的“馅饼”持怀疑态度。

  “天下没有免费的午餐,我也觉得哪里不妥,可每次问保险公司的工作人员,是不是不用交钱,他们总是回避。”刘先生说,从2月份到6月份这段时间,他曾多次接到保险公司工作人员的电话,通知他可以参团旅游,但因时间关系和对这种旅行团不敢相信,刘先生一直没去报名参团。

  “工作人员问了我好多次,我也不好拒绝,最后一次我再问是不是免费的,他们说可能多少要交点。我这才想试试。”刘先生心想,既然是零团费,来回飞机票和住宿不用自己出钱,去旅行时要是导游让购物,自己不带那么多钱,适当买点还是没有太大问题,于是就答应了参加。

  没签任何协议就出发旅行了

  6月19日,刘先生带着爱人在徐州的机场和其他近30名团友集合,他们大多数人是通过各种渠道获得“零团费”港澳游名额的。“我是亲家在网上参加一个活动,抢到一个名额,她说她去过了,就动员我去。”庄女士也是徐州人,退休在家,亲家给了这个免费名额,她觉得能出去走走看看挺不错的,就一起参团了。

  据刘先生回忆,当时在机场引导他们集合和登记的是一名年轻男子,他自称是与保险公司有合作的旅行社的工作人员。但让大家觉得奇怪的是,保险公司并未有人到场,而且他们之前询问保险公司是哪家旅行社时,工作人员也未告知。

  “出发前我们也没有签订任何协议,那个自称旅行社工作人员的男子送我们上飞机后就离开了。”刘先生说,飞机当天下午抵达深圳,他和一些团友闲聊时,发现他们都带着一些疑惑开始了这段旅程。

  6月20日,在深圳一家旅行社的导游带领下,刘先生夫妇和团友们经深圳皇岗口岸过关进入香港。第一天的行程开始了,而且还算美好。“抵港后我们去了紫荆花广场、海洋公园,晚上还夜游了维多利亚港,”刘先生如数家珍地说,“无论是食住,还是景点,都让人很满意,只是时间短了点,只有几个小时。”

  “你们要是不买,就别想走”

  在当晚回酒店的旅游大巴上,刘先生和团友们都流连于窗外的香港夜景,此时导游却对所有人说,“明天我们要开始购物了”。刘先生没想到,这句话正是此趟旅程噩梦的开端。

  6月21日上午,刘先生一行被带到红磡附近一家珠宝店,刘先生说,所有团员进门后,珠宝店的店门“砰”的一声关上。带队导游在进店前就告诫所有团员,每个人都必须要买,不买就不让出去。刘先生对导游说,自己家里已经有珠宝,实在不想买,“谁知导游听了后,恶狠狠地说,‘你们的费用都是他们赞助的,你们以为真的有人免费请你们来旅游吗?你们要是不买,就别想走’。”

  刘先生说,珠宝店的购物时间是两个小时,他原本想拖过时间,不买就直接走人。但听到导游的“训斥”后,他最终还是买了一条3700元的彩金项链,“就当是花钱买个平安吧”。庄女士是为数不多没买东西能“全身而退”的团友。“有个团友买了三件珠宝,花了一万多元,她钱不够就找我借卡来刷。”庄女士说,她就是凭借着刷卡单才侥幸“逃”过的。刘先生说,据他了解,光是他们团在规定的两个小时内,消费就超过了11万元。

  即使不购物每家店也要待够时间

  从珠宝店出来后,导游带着团友们来到一家“百×达”的手表店。刘先生称,导游告诉他这是世界十大名表之一。“我本来就想买手表,听完导游的介绍后,我就在该店买了一块28000多元的手表。”当时店员告诉刘先生,这个牌子的手表在内地也有保修服务点,“但当我回到徐州找到这些服务点,他们告诉我根本就没跟这个牌子有合作,而且这块表也就值14000元左右”。

  在跑了一天的购物点后,21日晚上,刘先生一行搭船前往澳门。在船上,大家都以为购物应该结束了,到了澳门可以好好玩一下了。

  6月22日,去完澳门大三巴牌坊,刘先生等人被导游带去了一家赌场,每个人都向导游交了160元的入场费。“但进去后发现,这个赌场根本就不用门票。”参观完赌城后,团友们先后被带到三家购物商店。

  刘先生说,这次虽然没有强制要求购物,但每家商店都要求待够一定的时间,最长的要待两个小时。

  买了蚕丝被却货不对板

  22日晚,团友们过关回到珠海,导游告诉他们,第二天5点半就要起床了。刘先生说,23日早上5点多,他们被叫醒,集合后从酒店出发,经过一个多小时的车程来到位于一个工业区内的丝绸店,原来在行程表上的参观珠海渔女环节也被直接跳过。

  在大巴车上,刘先生等人再次被告知,“今天的几家商店,都赞助了你们的回程机票,你们必须要买他们的东西”。在丝绸店内,店员向团友们展示一款蚕丝被,刘先生说,被子摸起来的手感还不错。店员抽出里面的蚕丝用火点着,让团员们闻一股毛发烧焦气味。这个“实验”也让团友坚信这个蚕丝被是真的。刘先生和庄女士随后都买了三套蚕丝被。

  刘先生说,团友中有些人买了,有些没有买。“导游说这个点不买的,到下个点必须要买。”原本刘先生还觉得花了9000多元买了三套蚕丝被还挺划算的,谁知回到徐州后,他摸着带回去的被子却是另外一种手感。他觉得货不对板,怀疑自己被骗了,就提着被子找到当地的质检部门。刘先生说,工作人员检查后告知他蚕丝被是假的。“可能我们看的时候是真的,在拿货给我们时,被他们掉包了。”

  玉器店是刘先生等人在珠海的最后一个购物点。刘先生称,所有团友进入店内后,都被带到了一个房间内。一名店内的相关负责人走过来告诉他们,“我知道你们一路过来,钱都用得差不多了,我也不强求你们一定要买”。刘先生说,该负责人和团友聊了很久,大家都像被洗脑一样,“一位团友买了一个1万多元的玉器,回到家就后悔了,找了导游退货也一直未果”。23日下午,团友们在该玉器店消费了近6万元后,离开珠海,踏上了徐州的归途。

  旅途囧态

  女导游拍厕所门大喊:“你不买东西躲在厕所里,有本事别出来”

  来自浙江杭州的陈先生同样通过买保险获赠了为期5天的“零元港澳游”。今年8月24日,他带着妻子和儿子从杭州萧山机场出发,因获赠的名额只有两个,他额外给儿子交1500元的费用。陈先生说,他们抵达深圳后,由深圳一家旅行社的导游接待,“我们团共有20多人,来自全国多个地方”。

  陈先生说,他的这次旅行也只能用人在囧途来形容。逛景点只是走马观花,一个点看不到十分钟就被带去购物。而在去珠宝店的路上,导游还给他们打预防针,“你们来香港就是购物的,这些都是正品,放心买。我们带你们过来,也有指标的,很辛苦的”。到了店内,导游看团友们不是很想买,就警告他们,“如果达不到指标,你们今晚就没地方住了”。

  在珠宝店时,还有其他团的游客,陈先生说,他看到一名男游客,因不想购物,就躲到了厕所。但女导游还是没有放过他。导游在厕所门外拍门大声喊:“你不买东西躲在厕所里,有本事别出来。”在该游客无奈从厕所出来后,女导游拿着一瓶矿泉水冲上去打该游客,吓得游客的妻儿大哭。

  这次旅行也有让陈先生哭笑不得的事情。8月28日,陈先生一行被带到珠海一个别墅区内的玉器店。老板看到团友们都不想购物,就大打感情牌,先是说这间店是他爷爷开的,而后又说现在爷爷生病住在澳门的医院里,希望大家多支持一下。陈先生称,该老板还说他们的一款“龙凤金镶玉”获过奖,原价16000元,现在3折就可以买到,“我和团友像是被洗脑一样,我最后买了两个,共计9000多元”。

  买完玉器回到大巴车后,其他团友即怀疑玉器的真假,陈先生也连忙将玉器拍图发给一个熟悉玉器行业的朋友看,“他跟我说,这个玉就值200来块,上面的金应该是镀上去的”。陈先生当即给深圳接待的导游打电话,导游让他先回杭州去等消息。陈先生回到杭州后,一直在跟导游交涉,近一个多星期后,对方才愿意退货,“9月上旬我专程搭火车南下,来退这个玉器”。

  保险公司

  公司没有送港澳游 是业务员个人行为

  刘先生表示,他曾向当初赠送“零团费港澳游”的保险公司打听与其合作的旅行社名称,但对方不肯说。而且保险公司的业务员也始终不承认零团费,还把这个责任推到刘先生身上,说刘先生自己交钱要去的。刘先生说,当时帮他办业务的业务员名叫陈雪,“经过这件事后,我删了她的号码,也把她从我的微信好友中删除”。

  为了求证涉事保险营销员的身份,新快报记者几经周转联系到太平洋保险徐州分公司的媒体对接人郑女士。郑女士表示,“经过我们的调查,公司确实有陈雪这个人,她是一名代理业务员(兼职),不是公司的全职员工。”

  针对“买保险送免费旅游”一事,郑女士肯定地向新快报记者表示,“我向几个业务部门了解到,都没有推出这样的活动。平常最多送点小礼品,送免费旅游属于业务员的个人行为。这个是她私下和外面旅行社做的优惠活动。”郑女士进一步对新快报记者表示,此事之后,他们将尽量规范业务员的行为,避免类似的事情再次发生。但至于如何处理涉事业务员,郑女士并没有过多地回答和表态。针对投保客户旅游过程中的利益受损问题,郑女士认为应该找旅行社。

  值得特别注意的是,新快报记者从业内人士了解到,在公司或者保险代理人层面,卖保险的同时送礼物(免费旅游也算)一般会涉及到违规销售。如果给投保客户的礼物折现金额比较大,就会有变相返佣的嫌疑,这对行业会形成不利,但目前监管层只针对“卖保险送保险”有相关规定。

  新快报记者查阅保监会的相关文件得知,保险公司可以通过赠送人身保险产品达到促销目的,但仅限于意外伤害保险和健康保险,且保险期间不能超过1年。具体而言,赠送保险的保费及与保险直接相关的物品和服务的成本,累计不得超过对应保险产品总保费的5%。向普通消费者赠送保险的,对每人所赠送保险的保费不得超过100元。

  据新华社哈拉雷12月1日电(记者 许林贵 杨依军)国家主席习近平1日乘专机抵达津巴布韦首都哈拉雷,开始对津巴布韦进行国事访问。

  当地时间上午10时15分许,习近平乘坐的专机抵达哈拉雷国际机场。习近平和夫人彭丽媛步出舱门。津巴布韦总统穆加贝夫妇、副总统姆南加古瓦、副总统穆波科、外长蒙本盖圭等在机场迎接,并来到舷梯前同习近平和彭丽媛热情握手,热烈欢迎习近平到访。穆加贝在机场举行隆重欢迎仪式。

  习近平向津巴布韦人民转达中国人民的诚挚问候和良好祝愿。习近平指出,中国和津巴布韦是全天候朋友。建交35年来,双方始终在各自发展进程中互帮互助,政治、经贸、人文等各领域合作硕果累累。双方一致同意中津两国要成为平等相待、相互支持、互利共赢、共同发展的好伙伴、好朋友、好兄弟。这一共识正在不断转化为惠及两国人民实实在在的成果。中方高度赞赏穆加贝总统作为本届非盟轮值主席为维护非洲团结和整体利益、促进非洲发展和联合自强发挥的重要作用。我期待通过此访同穆加贝总统就深化中津关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见,规划中津关系美好未来。

  (原标题:多家银行宣布网银转账免费 未来或有更多银行跟进)

  央广网北京12月6日消息 据中国之声《央广新闻》报道,近日,浙商银行、中信银行、上海银行等多家银行陆续推出“网银转账免费”的新政策。业内人士认为,此举主要是应对目前来势汹汹的互联网第三方支付平台,未来还会有更多银行跟进“网银转账免费”。

  目前国内的股份制银行和城市商业银行,针对转账业务的免费力度还是比较大的。比如浙商银行从昨天(12月5号)零点开始,针对个人客户结算电子渠道全免费,电子渠道全免费指的是所有客户个人客户通过浙商银行的网上银行、手机银行、自助转账机、ATM等所有电子渠道,都将享受跨行转账免费的政策。无独有偶,在今年的10月份中信银行已经推出了在手机银行个人网银渠道实现转账手续费的全免费。虽然目前已经有多家银行在跟进宣布这种网银转账免费的政策,但是仍然也有不少银行对于转账是收费的,特别是国有大型银行基本上都是收费的。其中在柜台、ATM机和网银这三个渠道,国有银行业也实行了差异化的政策,通常在柜台人工转账的收费是最高的,ATM机次之、网上银行最优惠,以工商银行的网上银行转账为例,2000元以下的手续费是5毛钱,2000元到5000元的手续费是2.5元,5000元至1万元手续费是5元;网上银行转账最高的封顶25元。在ATM机跨行转账手续费中,最高收费50元。目前来看,虽然各家银行都没有明确指出网银转账免费是永久的还是暂时性的,但是免费措施执行到今年年底之后,很有可能都会继续。在国有银行当中,工商银行和中国银行针对手机银行转账也有相应的免费优惠。

  业内人士分析认为,互联网金融在倒逼银行开始免费的服务。互联网金融确实抢走太多的”草根“用户。对于很多青年人来说,小额转账大家都习惯使用支付宝或者微信来进行,而1万元以上的这种大额的资金往来,则多用网银和手机银行,这势必抢走了一些银行的业务。针对商业银行纷纷推出的免费的措施,银行业人士认为,这肯定会吸引更多新的客户,也势必会对其他银行造成压力,尤其是中小股份制银行和城市商业银行可能会很快跟进。随着竞争的不断加深,银行给予用户的免费的午餐也许会越来越多,取消网银收费可能是大势所趋。

  山西省第十届省委委员、省委巡视组原组长刘向东严重违纪被“双开”

  据山西省纪委消息:日前,经中共山西省委批准,中共山西省纪委对山西省第十届省委委员、省委巡视组原组长刘向东严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,刘向东严重违反政治纪律和政治规矩,转移、隐匿大量赃款赃物,干扰、妨碍组织审查;严重违反巡视纪律,泄露巡视工作秘密。严重违反组织纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物;为职务调整拉票贿选,搞非组织活动;隐瞒不报个人房产、股权等重大事项。严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金。严重违反生活纪律。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题涉嫌犯罪。

  刘向东身为省委委员,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且在党的十八大以后仍不收敛、不收手,情节严重,性质恶劣,社会影响极坏。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经山西省纪委常委会议、山西省委常委会议研究,并报经中央纪委常委会议讨论、中共中央批准,决定给予刘向东开除党籍处分;经山西省委批准,决定给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。给予其开除党籍的处分,待召开山西省委全委会时予以追认。(山西省纪委)

  山西省太原市市委原常委、政法委书记,太原市公安局原局长柳遂记严重违纪被“双开”

  据山西省纪委消息:日前,经中共山西省委批准,中共山西省纪委对太原市市委原常委、政法委书记,太原市公安局原局长柳遂记严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,柳遂记严重违反政治纪律和政治规矩,转移、隐匿赃款赃物,干扰、妨碍组织审查。严重违反组织纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物;隐瞒不报个人及配偶投资参股等重大事项。严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受、赠送礼金礼品;为其配偶经营活动谋取利益。严重违反工作纪律,滥用职权干预司法活动。严重违反生活纪律。利用职务上的便利,伙同他人非法转让土地使用权并获取利益。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题;非法转让土地使用权等问题涉嫌犯罪。

  柳遂记理想信念丧失,心无敬畏,严重违反党的纪律,性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经山西省纪委常委会议研究并报山西省委批准,决定给予柳遂记开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题、线索及所涉款物移送司法机关依法处理。(山西省纪委)

  山西省长治市市委原常委、襄垣县委原书记田志明严重违纪被“双开”

  据山西省纪委消息:日前,经中共山西省委批准,中共山西省纪委对长治市市委原常委、襄垣县委原书记田志明严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,田志明严重违反政治规矩和组织纪律,为谋求个人职务提拔和子女工作调动,送给他人财物;严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物;严重违反中央八项规定精神,违规安排购买、豪华装修并长期借用原管辖区单位车辆,占用酒店豪华套房供个人使用。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题;为谋求个人职务提拔,送给他人财物问题涉嫌犯罪。

  依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经山西省纪委常委会议研究并报山西省委批准,决定给予田志明开除党籍、开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。(山西省纪委)

  山西省公安厅交通管理局党委原书记、局长尹喜平严重违纪被“双开”

  据山西省纪委消息:日前,经中共山西省委批准,中共山西省纪委对省公安厅交通管理局党委原书记、局长尹喜平严重违纪问题进行了立案审查。

  经查,尹喜平严重违反政治规矩和组织纪律,利用职务上的便利在干部选拔任用方面为他人谋取利益并收受财物;为谋求个人职务提拔,送给他人财物。严重违反廉洁纪律,利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,收受礼金。严重违反工作纪律,不履行党风廉政建设主体责任,压案不办。严重违反生活纪律。其中,利用职务上的便利为他人谋取利益,收受财物问题;为谋求职务提拔,送给他人财物问题涉嫌犯罪。

  依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经山西省纪委常委会议研究并报山西省委批准,决定给予尹喜平开除党籍处分;由省监察厅报省政府批准,给予其开除公职处分;收缴其违纪所得;将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。(山西省纪委)

来华研修交流的欧亚青年领导人合影。中国青年网记者 刘妍彤 摄

  中国青年网乌鲁木齐12月2日电 (记者 刘妍彤)千年之前,来自东方的驼铃响彻西域,辉映了万千星月。自此,西方有了醇香浓郁的茶叶、美轮美奂的陶瓷、如丝如瀑的绸缎,也为中国带来了数不清的珠宝香料。千年之后,来自西方的青年朋友重走东方丝路,用寻求合作与发展的眼光感受发展的中国、友好的中国、年轻的中国。

  自11月18日起,应全国青联邀请,来自俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、白俄罗斯的七国青年代表来华参加为期12天的“筑梦丝路—欧亚青年领导人研修交流活动”。代表团先后到访北京、宁夏、新疆三地,感受中国“一带一路”建设规划及成果,了解中国青年工作现状,为黄金商路谋求发展新蓝图。

青年代表团走进企业进行参观交流。中国青年网记者 刘妍彤 摄

  发展丝路 黄金商路的时代机遇

  11月20日,发改委西部司巡视员欧晓理在与代表团的座谈会中谈及了“一带一路”建设的有关情况。欧晓理在座谈中说道:“‘一带一路’的提出背景是全球经济的复苏,如今全球寻求发展的欲望非常强烈。欧亚地区发展潜力巨大,对带动全球经济复苏有着举足轻重的作用”,并明确指出了“一带一路”战略的核心目标,即以古丝绸之路为纽带,带动中国乃至欧亚大陆的共同发展。

  欧晓理这样评价“一带一路”战略提出两年来的基本成绩,即“开局顺利,起步良好”。正是在此形势下,一个发展的中国、发展的西部全面、立体地展现在代表团面前。

  在北京,中国青年政治学院的林江教授在关于中国宏观经济形势的讲座中用数据向各国青年代表展示了中国经济多年高速增长后逐渐步入新常态的发展态势。

  在宁夏,青年领袖们参观了当地蓬勃发展的工农业产区及青年创意产业园,独特的区位优势、人文优势、开放优势使其在“一带一路”发展战略中大放异彩。

  在新疆,代表团参观了新疆维吾尔自治区成立60周年成就展,青年代表们惊叹于2014年全区生产总值年增长10%的奇迹,也了解到一大批交通、水利、通讯和能源的重大项目的开工建设和建成投产,为新疆乃至丝路沿线地区的经济建设奠定了坚实的基础。

  曾经,奔波往复的商队将东西交流推至巅峰,“丝绸之路”成为令全球商旅心驰神往的黄金商路。如今,我们鼓励欧亚各国青年走进彼此,在传统文明的脚步中邂逅时代机遇。此次欧亚青年领导人来华研修交流,行程安排丰富多元,全面立体的展现了“一带一路”背景下,中国经济巨大的发展潜力,以及复兴“丝绸之路”为全球青年提供的平台与商机。

  乌兹别克斯坦代表团团长、乌兹别克斯坦世界经济与外交大学国际关系系主任阿勃杜萨拉莫娃·古尔鲁赫表示:“多数人想到中国会首先看到北京、上海,然而这次我们却看到了银川、乌鲁木齐这样蓬勃崛起的发展中城市。我们在这里学到了如何建设和发展好一座城市,同时更加希望在经济、能源、交通等领域与中国开展更广阔的交流与合作。”

  吉尔吉斯斯坦代表团团长、上海合作组织青年委员会吉尔吉斯斯坦联络处负责人达伊厄尔别科夫·塔拉伊别克则告诉记者,这是他第四次来中国了,然而每次来华都会带给他不一样的感受与体会。“中国的迅速发展使我印象深刻,我能感受到中国正在走向一个繁荣的未来。我每次来中国,这里都有新的变化、新的发展,每次都有新建起的高楼,每次都有新铺设的道路。即使在金融危机时期,中国经济依然稳步上扬,这让我们看到了中国发展的稳定与潜力。”

青年代表们与宁夏当地群众进行交流。中国青年网记者 刘妍彤 摄

  友好丝路 源远流长的商贸友谊

  “带”传文明,我们因此走进彼此、互相了解;“路通有无,我们因此互通共荣、血脉相关。“一带一路”战略致力于建立和加强沿线各国互联互通的伙伴关系,这既是基于当前经济全球化对构建互通网络及利益共同体的实际需求,又是对千年商贸友谊的继承和发展。

  欧晓理指出,“一带一路”建设将始终秉持共商、共建、共享原则,积极推进沿线国家发展战略的相互对接、优势互补,促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作,加强不同文明交流互鉴,促进世界和平发展,造福世界各国人民。

  俄罗斯代表团团长、俄罗斯国家杜马主席州助理格里戈列娃·玛琳娜表示,这虽然是她第一次来到中国,但她对中国的好印象由来已久,这源于中俄两国人民的深厚友谊。格里戈列娃说:“俄罗斯人民在电视和网络上经常能够看到两国领导人及两国人民的互动。而巩固两国间友谊的基础是文化理解与相互尊重。此次研修交流活动让我们充分感受到中国人民促进‘一带一路’建设,谋求共同发展的友好与诚意。”

  土库曼斯坦代表团团长恰雷耶夫·别尔基穆拉特在出席新疆丝绸之路经济带核心区建设研讨会时表示:“中土两国的友好合作历史悠久,现在的合作也在稳步推进,中土两国的青年正在积极宣扬睦邻友好的理念,在这个基础上今后我们的合作一定会有一个非常好的结果。”

代表团在参观新疆高铁修建设计示意图。中国青年网记者 刘妍彤 摄

  年轻丝路 青年交流是“民心相通”的主要力量

  格里戈列娃表示:“如果年轻人能够看到‘一带一路’建设带来了怎样的发展,他们就自觉地加入进来,重要的是如何让他们看到这一点,这正是我们要做的工作。”

  政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通,实现这“五通”一体是构建利益共同体和命运共同体的关键所在。而青年之间的交流无疑将使我们更好地了解彼此,感受各国的社会文化背景及经济运行现状,成为“民心相通”的有效途径和重要基础。

  新疆自治区团委副书记、新疆青年联合会副主席杨骞在接受采访时表示,自“一带一路”发展战略提出后,国际青年交流项目呈逐年上升趋势,这对于增进两国青年情感认同、促进合作共赢有着积极意义。杨骞说:“中国在周边外交中始终秉持着亲、诚、惠、容的理念,我认为在这个过程中,人心的互通最为关键。而人心互通的关键就是搭建让大家见面交流的平台,因此国际青年交流对于国家政策及互建共建的推进具有重要意义。”

  对于此次欧亚青年领导人来华研修交流,杨骞也给出了高度评价:“各国青年领袖、成功企业家等又不同于普通青年,他们身后有着各自依托的组织及辐射范围,与他们的合作交流会产生很好的扩散效应,这对宣传和推进‘一带一路’政策的作用是巨大的。”

  在短短十余天的研修过程中,代表团参观了在宁夏具有代表性的生物科技产品产区,了解了当地青年在科技领域勇于尝试、屡创佳绩的成绩与魄力;到访了极具地域特点的回族移民村,走进了村民们经营得风生水起的奶牛养殖场;考察了乌鲁木齐经济开发区经济规划馆及高铁新区建设基地,感受了乌鲁木齐这座城市的发展潜力与巨大的合作商机。我们以此将发展的中国、友好的中国、年轻的中国展示给各国青年,并以此为纽带与欧亚各国相互借鉴、互利共赢,并向世界表达我们的真诚与友好。

  一名来自吉尔吉斯斯坦的企业家代表在发言中表示,他非常支持“一带一路”政策的开展,他在吉尔吉斯斯坦经营着最大规模、现代化程度最高的农产品加工企业,有着较大的农产品储存仓库和先进的加工技术。“近年来两国都取得了很大的发展,这次的参观也让他感受到了中国巨大的发展潜力,我希望能与中国相关方面的企业家加强合作,进一步商讨合作事宜。”

  格里戈列娃则告诉记者,中国对于中小企业的扶持及青年创业的鼓励让她印象深刻。“在俄罗斯,大中型企业占主导力量,小型企业只是对它们的补充。而中国对小微企业的帮助及扶持力度很大,有效增强经济活力,值得我们进一步了解和借鉴。”

  国际货币基金组织执行董事会批准自2016年10月1日起人民币加入特别提款权货币篮子。

  美国财政部就IMF的SDR评估发表声明,美国支持IMF工作人员关于将人民币纳入SDR货币篮子的建议。

  各国政府和政客对IMF人民币决定所作出的反应将体现出中国的经济和政治崛起仍有多大的全球威力。美国尤其被置于如履薄冰之境。奥巴马政府之前一直坚称,人民币若想在入篮问题上得到美国的支持,中国必须实施更多的金融改革。但是在奥巴马与习近平9月份在白宫举行会晤后,美国政府的立场软化了,表示只要人民币符合IMF的入篮标准,美国便会予以支持。

  新华社新媒体合肥12月1日 电(记者 徐海涛)记者从安徽省纪委获悉,安徽省委巡视组原副组长方克友涉嫌严重违纪,目前正在接受组织调查。

  省委巡视组是省级党委的专门巡视机构,承担对下级党组织领导班子及其成员进行巡视监督的职能。据了解,方克友之前曾长期在安徽省委工作,现已退休数年。

  据新华社北京12月10日电(记者 刘景洋 王子辰)中国铁路总公司10日在一份2016年春运火车售票情况的通报中,对近日备受关注的12306网站验证码一事做出回应:放票时段图形验证码的一次识读正确率为70%,非放票时段更高,并将持续优化图形验证码,不断筛选更新、选择清晰度高的图片,确保用户体验。

  “图片看不清”、“奇葩物件不认识”、“选来选去都不对”……随着12306将“数字+字母”的验证码升级为图形验证码,不少网友反映购票“考智商”,购票难度“有点大”。对此,铁科院电子计算技术研究所副所长朱建生表示,将验证码升级为图形,是为了进一步打击抢票软件恶意囤票购票,维护公平公正的购票秩序。

  截至目前,今年春运的售票高峰日出现在12月8日。当天,12306网站登录用户达3600万人次,旅客成功购票608.7万张。而去年购票最高峰日登录用户为5600万人次,售票仅为563万张。“登录的人少了,成功出售的票数增加了,说明网站无效登录数量大幅下降。”朱建生说,图形验证码的出现有力抑制了抢票软件的恶意反复刷票。网上所谓的“打码”公司实际上无法实现机器自动“打码”,都是靠人工尝试,成功率非常低。

  针对清晰度和辨识度不够高的问题,朱建生表示,12306的图库共有几万张图片,选入的基本原则是“常用物品”。网站将对清晰度不够高的图片进行优化,并剔除辨识率不高和错误率较高的图片。

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  当地时间11月30日,国家主席习近平在气候变化巴黎大会开幕式上发表题为“携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制”的讲话,受到国际舆论的密切关注和积极评价。

  英国多家主流媒体对中国应对气候变化的承诺高度赞赏。BBC此前刊文指出,中国作为首个设定排放峰值的发展中国家,在应对全球气候变化和促进能源转型领域发挥了积极建设性作用。《卫报》此前刊文表示,中国设立的应对气变计划是可实现的,这一承诺与国内的改革进程密切相连,未来中国经济转型发展将为全球应对气变带来新动力。

  《纽约时报》在其网站上播出了一段习近平主席的讲话视频,并且报道说,中国国家主席习近平在讲话中强调各国特别是发展中国家有着不同的国情,“应对气候变化不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。”《华尔街日报》报道说,中国国家主席习近平在气候变化巴黎大会发表讲话时指出:“发达国家应该落实到2020年每年动员1000亿美元的承诺,2020年后向发展中国家提供更加强有力的资金支持。”中国将通过自己的融资工具帮助贫穷国家筹措资金。美国有线电视新闻网(CNN)报道说,中国国家主席习近平表示巴黎协议“不是终点,而是新的起点”,巴黎协议应该照顾各国国情。

  日本媒体和舆论十分关注中国在此次气候变化巴黎大会上的立场,对习近平主席的讲话作了较大篇幅的报道和分析,认为习近平主席的讲话表明,中国对气候问题的全球合作更加积极、更加务实。中国提出了具体的目标和措施,而且主动向发展中国家提供资金支持,显示出中国愿意和各国共同参与应对全球气候变暖问题。日本气候专家前桥喜三郎表示,此次会议中国的作用非常重要,习近平主席亲自出席大会说明中国希望会议取得积极成果。中国的积极姿态为今后全球治理气候问题奠定了坚实的基础。

  德国《每日新闻》网站报道称,中国十分重视发展可再生能源。习近平主席认为,气候大会必须考虑各个国家不同的发展阶段。每个国家都必须找到适合本国国情的解决气候问题之路。同时,他要求发达国家采取进一步行动。德国《南德意志报》网站报道称,中国作为最大的煤炭进口和消费国,从绝对数字上是世界上增速最快的经济体,也是最大的二氧化碳排放国。“没有中国的参与,其他国家作出再多承诺和努力,气候保护根本无从谈起。”

  保加利亚著名新闻网站mediapool在报道时援引习近平主席讲话说,中国国家主席习近平强调,各国都应该能够选择自己的方式来解决全球气候变化的问题,需要对话和分享最佳做法,并制定符合自身条件的气候变化解决方案。发达国家应该落实到2020年每年动员1000亿美元的承诺,2020年后向发展中国家提供更加强有力的资金支持。(经济日报记者 高伟东 张 伟 蒋华栋 王志远 闫海防 田晓军报道)

  中新社北京12月7日电 中国官媒7日晚全文公布《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称:决定)。这份指导当前和今后一个时期中国脱贫攻坚任务的纲要性文件,详细阐述了未来的脱贫攻坚之策。

  决定认为,确保到2020年农村贫困人口实现脱贫,是全面建成小康社会最艰巨的任务。为此,决定从总体要求、总体目标以及具体举措等方面对该任务做了详尽规定。

  关于脱贫攻坚战的总体目标,决定指出,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保中国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

  这份约14000字的决定还对打赢脱贫攻坚战提出了许多实举措、硬政策,其中不乏亮点。

  例如,现实中,因“贫困县”的帽子可以带来政策上的诸多“好处”,导致很多贫困县不愿“摘帽”。

  对此,决定指出,要抓紧制定严格、规范、透明的国家扶贫开发工作重点县退出标准、程序、核查办法。重点县退出,由县提出申请,市(地)初审,省级审定,报国务院扶贫开发领导小组备案。重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,抓紧制定攻坚期后国家帮扶政策。

  有分析指出,决定规定重点县退出后,在攻坚期内国家原有扶贫政策保持不变,明确贫困县“摘帽不摘政策”,这充分考虑到了贫困县的实际情况,有助于贫困地区稳步脱贫、避免返贫。

  再如,决定要求,实施精准扶贫方略,加快贫困人口精准脱贫。

  为此,决定特别指出,要着力加强教育脱贫。相关措施包括,普及高中阶段教育,率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费、中等职业教育免除学杂费,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育等。

  另外,决定还规定,要严格扶贫考核督查问责。例如,决定指出,各省(自治区、直辖市)党委和政府要加快出台对贫困县扶贫绩效考核办法,大幅度提高减贫指标在贫困县经济社会发展实绩考核指标中的权重,建立扶贫工作责任清单。落实贫困县约束机制,严禁铺张浪费,厉行勤俭节约,严格控制“三公”经费,坚决刹住穷县“富衙”、“戴帽”炫富之风,杜绝不切实际的形象工程。

  (原标题:地方车改:每人每车都要统计到(深·关注公车改革)(图))

  制图:李姿阅

  中央和国家机关本级车改已全面完成,情况更为复杂的地方车改目前正有序推进。地方车改进展如何?车改后怎样有效保障公务出行?对于基层公务人员关注的问题,中央公务用车制度改革领导小组办公室负责人一一向本报记者解答。

  地方车改推进情况如何?

  省级方案有序批复;不搞“一刀切”,按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的节奏推进

  有媒体称地方车改“尚未进入实施阶段”“进展过慢”。“只不过没到终点,并不是没有起跑。”中央车改办负责人指出,地方车改与中央和国家机关本级车改同步进行,车改启动以来,各省都成立了以省委、省政府负责同志为组长的车改领导小组,按中央统一要求,开展调研摸底和数据统计,起草车改实施方案,“各地都做了大量的基础工作,每个人、每辆车都统计到了。”

  该负责人介绍,考虑到我国中东西部地理环境和经济发展水平差距很大,有些地区交通不便,工作距离较远,公共交通和社会化车辆服务体系不健全,地方车改涉及的情况更为复杂,中央车改领导小组要求地方车改一方面坚持中央确定的原则要求,另一方面要坚持一切从实际出发,不搞“一刀切”。“按先内地后边疆、先中心城市后县乡基层的顺序和节奏,分层级分步骤稳步推进。”该负责人说。

  记者了解到,2015年4月,领导小组会议研究通过了《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》,并批复广东、陕西两省车改总体方案,地方车改工作正式进入实施阶段。截至目前,除西藏、新疆和新疆兵团按计划放宽进度要求以外,全国29个省份车改方案均已上报,中央车改领导小组分六批全部审核批复。目前,陕西省已完成省本级车改,地市改革全面推开。北京、天津、江苏、安徽、湖北、广东、贵州等省份已基本完成省级机关车改,正在向地市推进。预计今年年底,近20个省份将完成省级机关车改。

  该负责人表示,总体看,地方车改正在扎扎实实平稳有序推进,并不能说“慢”。下一步将重点加强对地方车改组织实施的协调指导,了解研究各地的困难和问题,把握进度的同时,确保改好改到位。

  能否做到真正节支?

  直接节支率7.88%,省本级节支率11.07%,加上间接和潜在支出,综合测算节支率更高

  记者了解到,已批复方案的29个省份,共有参改公务人员821.22万人;改革前公车总数170.26万辆,取消77.58万辆,压减45.57%;共需安置司勤人员58.48万人。平均节支率7.88%,其中省本级平均达11.07%,均高于7%的预期目标。

  该负责人解读说,车改前,账面上的“公务用车运行维护费”只是“冰山一角”,公车实际费用往往在各种专项经费中列支,车改节约的就是账面上看不见的“沉没成本”。另外,如果综合测算司勤人员养老、医疗、办公用房等费用支出,车改实际节支率还将有较大提高。

  中央车改办负责人认为,车改的节约是“制度性节约”,通过改革公务出行方式,从制度上确保公车真正用于公务,切实防止公车私用。“实现的是真正的节约、根本上的节约,且越到地方越明显”。

  车改后公务出行受影响吗?

  地方各级均保留一定数量调研用车,执法执勤用车向基层一线倾斜,建立集中管理平台提高使用效率

  车改后会不会没车下乡了?不少人有这个担心。对此,中央车改办负责人介绍,这也是在推动地方车改过程中,决策层特别重视的问题。中央车改领导小组及办公室跟每个省份一对一交流,关注特殊省情、市情、县情,制定下发的《关于地方公务用车制度改革总体方案制定与报送有关事项的通知》中明确,车改后,地方各级可保留一定数量的调研车辆,用于保障各级领导干部下基层调研及深入一线开展工作、处置突发事件。特别要求保留车辆尽可能多配备到基层和一线,允许边远地区、交通不便的山区县和乡镇,在全省整体节支率满足要求的前提下,适当多保留调研专用车辆。

  该负责人介绍,为体现向基层执法一线倾斜的原则,《通知》也明确,执法执勤用车原则上按省级不超过30%、地市级不超过50%、县区及以下不超过60%保留。实际工作中,一些地方原有车辆配备管理严格,如2011年专项治理中严格落实中央精神,或先期已进行车改压缩了车辆,或执法执勤涉及交通条件复杂等情况,保留比例可适当放宽,按省级不超过40%、地市级不超过60%、县区及以下不超过70%的标准执行。直辖市执法执勤任务较重,按市级50%—60%,区(县)及以下60%—70%执行。

  “过去各单位分散用车,可能10台车都不够用;现在集中使用,可能3台车就够了。”中央车改办认为,通过鼓励各地建立保留车辆集中管理平台和跨部门综合执法用车平台,实现从分散使用到集中使用的转变,从而提高车辆使用效率。

  公车改革后多数领导干部“无专车可坐”,但不应因此影响正常工作,公务交通补贴发放后,城区内的公务出行方式可自行选择。“我们始终要求确保车改后不影响下基层调研等正常工作。”该负责人说。

  11月29日,国家主席习近平抵达法国首都巴黎,应法兰西共和国总统奥朗德和气候变化巴黎大会主席法比尤斯邀请,出席气候变化巴黎大会开幕活动。新华社记者 黄敬文 摄

  中国青年网北京12月1日电 (见习记者 开可)当地时间11月30日,国家主席习近平出席了巴黎气候变化大会开幕式活动。这是中国国家领导人首次参加气候变化大会。此次大会全称是《联合国气候变化框架公约》第二十一次缔约方大会暨《京都议定书》第十一次缔约方大会。回顾该会议过去二十多年的重要节点,中国青年网记者发现,中国在联合国气候变化大会上担当着“争公平、勇发声、敢行动”的角色。

  争公平

  国家主席习近平在接受路透社采访时提出,“发达国家和发展中国家对造成气候变化的历史责任不同,发展需求和能力也存在差异。就像一场赛车一样,有的车已经跑了很远,有的车刚刚出发,这个时候用统一尺度来限制车速是不适当的,也是不公平的。”中国在联合国气候变化大会上,始终站在发展中国家行列,为发展中国家争取公平和正当的权益。

  在巴黎气候大会开幕式上,习近平再次提到发达国家应该兑现其在2020年之前每年援助1000亿美元气候资金的承诺。在2020年后,向发展中国家提供更有力的资金支持。同时,习主席提到,应对气候变化,不应该妨碍发展中国家消除贫困、提高人民生活水平的合理需求。

  早在2009年的哥本哈根气候变化会议上,中国政府就强调,发展中国家不能重走发达国家工业化的老路,不能以牺牲资源和环境为代价;发达国家应该支持和理解,在资金和技术上履行承诺。

  中国、印度、巴西和南非四个国家在面对全球气候变化的问题上也“走到了一起”,共商气候变化议题。在哥本哈根气候大会前夕,四个国家共商大会基本立场,被称为“基础四国”。2012年多哈会议时,中国代表团副团长、国家发展改革委气候司司长苏伟代表“基础四国” 发言。苏伟指出,尽管可持续发展和消除贫困是发展中国家面临的急迫挑战,但是这些国家已经采取了强有力的减缓行动,“发展中国家在减缓方面的贡献远远超出了发达国家,而后者本应承担历史责任、率先采取行动应对气候变化。我们敦促发达国家缔约方兑现承诺,提高减排力度,为发展中国家开展应对气候变化行动提供充足的资金、技术转让和能力建设支持。”

  在2014年的利马会议上,国家发改委应对气候变化司司长、中国气候谈判首席代表苏伟表示,中国依然站在中国依然站在发展中国家的队伍中,“发展中国家有着相似国情、历史背景,对达成协议的问题上,也有广泛的共同利益,所以发展中国家在每次谈判前和谈判中都会保持密切磋商,维护共同利益。”

  勇发声

  中国在气候变化大会上不仅和发展中国家一起,维护发展中国家的利益,还勇于发出自己的声音,将中国节能减排的决心和信心传递给世界。

  在巴黎气候变化大会开幕式上,习近平主席借用雨果名言“最大的决心会产生最高的智慧”再次表明中国在应对全球气候变化上的信心,“只要各方展现诚意,坚定信心,齐心协力,巴黎大会一定能取得令人满意的成果。”习近平宣布,在未来,中国将把生态文明建设作为“十三五规划”重要内容,将采取优化产业结构,构建低碳能源体系,建立全国碳排放交易市场等一系列措施,实现人与自然和谐发展。

  回顾其他气候变化大会上,中国一直在发出强有力的声音,展示中国决心,为世界增加信心。

  2007年《中国应对气候变化国家方案》明确承诺中国将履行其在《全球气候变化框架公约》《京都议定书》下的义务。在当年举行的巴厘大会上,国家发改委副主任解振华率中国代表团参加联合国气候变化大会高级别会议的开幕式。解振华表示,气候变化是当前国际社会共同面临的重大挑战,应对这一挑战,需要世界各国在“共同但有区别的责任”原则下,真诚合作,作出共同努力。

  在2009年哥本哈根气候变化会议领导人会议上,中国政府则呼吁各方凝聚共识、加强合作,共同推进应对气候变化的历史进程。

  2011年德班会议,中国政府再次重申,将坚持对本国和世界人民负责的态度,坚定不移积极应对气候变化,采取强有力的国内行动,推动绿色低碳发展,积极参与气候变化国际谈判进程。

  在2013年参加联合国气候变化波兰华沙会议之前,我国公布了《中国应对气候变化的政策与行动2013年度报告》,报告指出,中国将在华沙会议过程中继续发挥积极建设性作用,与各国一道支持波兰遵循公开透明、广泛参与、协商一致和缔约方驱动的原则,推动华沙会议取得成功。在华沙会议上,我国表示,节能减排是中国可持续发展的内在要求,无论谈判进展如何中国都将坚定不移地走绿色低碳发展之路。

  在去年召开的利马会议上,中方明确提出继续在国内大力推进生态文明建设,走绿色低碳的可持续发展之路。同时,继续主动承担与国情、发展阶段和应尽义务相符的国际责任,努力争取二氧化碳排放总量尽早达到峰值。

国家主席习近平在第21届联合国气候变化大会开幕式演讲。来源:视频截图

  敢行动

  言必信,行必果。声音已经传递出国门,世界在看中国行动。中国青年网记者发现,中国的行动可圈可点,体现大国风范,彰显了言行一致的负责态度,“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”,就是对中国行动的完美诠释。

  “十三五”规划建议将绿色发展纳入五大理念之一,加大环境治理力度,以提高环境质量为核心并实行最严格的环境保护制度。而在绿色发展理念提出之前,中国就已经在行动了,在保护环境、应对气候变化的道路上已经迈出了很大的步伐,正如习近平主席在联合国气候变化问题领导人工作午餐会上的讲话指出:“中国政府已经将应对气候变化融入国家经济社会发展的总战略。”

  中国将应对气候变化当成打造创新型大国、转变发展方式的基于,推进国内节能减排、环保产业的发展。据资料显示,2013年我国可再生能源发电机装机容量占全球24%,人工林保存面积居世界第一;2014年我国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放比2005年分别下降29.9%和33.8%。

  2015年6月,中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件,提出了到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%等目标。这不仅是中国作为公约缔约方的规定动作,也是为实现公约目标所能做出的最大努力。

  在今年9月,中国在《中美元首气候变化联合声明》中宣布出资200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化。而早在2011年,中国就启动了为期3年的气候变化合作项目,支持最不发达国家、小岛屿国家和非洲国家应对气候变化。

  国家主席习近平在2015年9月份出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会上提出:“中国将进一步加大控制温室气体排放力度,争取到2020年实现碳强度降低40%—45%的目标。”

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12月1日上午,“展望十三五·志愿新常态”高峰论坛举行,五位专家现场碰撞思想、交流理念,并与现场青年志愿者互动交流。中国青年网记者 刘洪侠 摄

  中国青年网重庆12月2日电(记者 连瑞谦 刘洪侠)12月1日,在第30 个“国际志愿者日”来临之际,第二届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会在重庆会展中心开幕, “展望十三五·志愿新常态”高峰论坛同期举行。“展望十三五·志愿新常态”高峰论坛是本次志交会的重要内容,是全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,践行“十三五”“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,探讨志愿服务事业在新常态下创新发展的一次重要学术盛会。

  本次论坛邀请了中国社会工作教育协会会长、北京大学社会系王思斌教授、对外经济贸易大学党委研究生工作部部长兼研究生院副院长廉思教授、广东省社工与志愿者合作促进会会长谭建光、中国社会科学院企业社会责任研究中心副主任汪杰研究员及联合国开发计划署中国志愿者服务与南南合作项目专家Thomas P·G·Bannister先(中国名字叫白思睿)五位国内外知名专家学者作主旨演讲,在互动交流环节,现场青年志愿者围绕五位嘉宾演讲的主题和感兴趣的志愿服务话题,进行了深入细致的探讨与互动交流。最后由志愿者代表、重庆市青年志愿者协会副会长童浩宣读《展望十三五·志愿新常态 重庆倡议》。

  青年志愿者们一同发布了《展望十三五·志愿新常态 重庆倡议》。中国青年网记者 刘洪侠 摄

  《展望十三五·志愿新常态 重庆倡议》

  青年朋友们:

  有一种精神叫奉献;有一种责任叫志愿。从“乐善好施”的先哲古训到“助人为乐”的雷锋精神,历史悠远的中华民族一直吟唱着无私奉献的华彩乐章。当前,实现中华民族伟大复兴的中国梦正在汇聚磅礴力量,迎来全面建成小康社会的“十三五”蓝图即将开启新的征程。“有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生,才是有意义的人生。”让我们以青春志愿之名,与祖国同行,为人民奉献,承担起青年一代应有的理想与担当。值此第二届中国青年志愿服务项目大赛暨志愿服务交流会在山城重庆召开之际,我们向青年朋友们发出郑重倡议:

  从你我做起,争做青年志愿者。只要你不冷漠,社会就有温暖。善,起于一念,行于一人,而泽被人间。“奉献、友爱、互助、进步”是志愿者共同的追求,“助人自助,乐人乐己”是志愿者共同的情怀。让我们在志愿服务旗帜下汇聚集结,争当志愿精神的倡导者、弘扬者、践行者,自觉升华为一种生活新常态、时代新风尚,在志愿服务中收获快乐、收获荣光。让我们把志愿服务作为培育和践行社会主义核心价值观、为祖国和人民建功立业的重要平台和载体,积极投身其中,用双手创造美好,用智慧服务社会,用行动传播爱心,在全社会营造传递友爱、共襄善举、向上向善的浓厚氛围。

  从身边做起,引领社会新风尚。每个人心中都有一块翠绿的草坪。些小帮助,亦是大爱;志愿服务,处处可为。让我们从身边小事做起,从现在做起,积极帮贫救困、扶弱助残、倡导文明、维护秩序、爱护环境,为身边的弱势群体、困难群体送上一抹灿烂的微笑、一声贴心的问候、一次及时的伸手,送出温暖、传递爱心、播撒希望。让我们发挥青年志愿服务的引领作用,带动家人、邻里、朋友、同事加入到志愿服务行列,弘扬“温暖别人、温暖自己、温暖社会”的社会风尚,让志愿服务的时尚之风在润物无声中浸润人们的心底,融入人们的生活。

  从本职做起,携手共筑中国梦。青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现中华民族伟大复兴就有源源不断的强大力量。让我们立足本职岗位,充分发挥自身特长、专业优势、技术资源,在科技、文化、法律、医疗、扶贫等领域,主动开展普及、传播、援助、服务类志愿服务活动,大力宣传党的理论创新成果,普及科学知识,传播先进文化。让我们同人民一道拼搏、同祖国一道前进,服务人民、奉献祖国,到基层和人民中去建功立业,让青春之花绽放在祖国最需要的地方,在实现中国梦的伟大实践中书写别样精彩的人生。

  中国青年志愿者协会

  2015年12月1日

 新华网北京12月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平12月9日下午主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。他强调,今年以来,在党中央领导下,各地区各部门全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神,推动出台了一大批有力度、有分量的改革成果,改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势。明年是“十三五”开局之年,各项改革任务、制度建设要向全面建成小康社会这个目标聚焦、向构建发展新体制聚焦,扭住关键,精准发力,严明责任,狠抓落实,确保各项改革取得预期成效。

  中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

  会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》、《中央全面深化改革领导小组2015年工作总结报告》、《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

  会议指出,推行国务院部门权力和责任清单编制试点,要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求,以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督和制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。要把约束和规范权力、服务人民作为试点工作的出发点,把社会关注度高、群众反映强烈、能够很快显现效果的重点领域或权责事项摆在优先位置,着力解决权力运行中的突出问题。

  会议强调,教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分,要服务党和国家工作大局,统筹国内国际两个大局,提升教育对外开放质量和水平。要增强服务中心工作能力,自觉服务“一带一路”建设等重大战略,推动实施创新驱动发展战略、科教兴国战略、人才强国战略。要考虑不同地区教育水平和区域发展需要,有所侧重、因地制宜。要加强党对教育对外开放工作的领导,发挥各级党组织在教育对外开放战略目标、人才培养、干部管理等各项工作中的领导作用。

  会议指出,整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗两项制度,建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,是推进医疗卫生体制改革、实现城乡居民公平享有基本医疗保险权益、促进社会公平正义、增进人民福祉的重大举措。要按照统一制度、整合政策、均衡水平、完善机制、提升服务的总体思路,从统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理等方面进行整合,积极构建保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效的城乡居民医保制度。要推动实现医疗、医保、医药“三医联动”,推动基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险、社会慈善等衔接配合,努力构建多层次的医疗保障体系。

  会议强调,依法登记户口是法律赋予公民的一项基本权利,是公民参与社会事务、行使各项权利义务的前提。要完善户口登记政策,把计划生育等政策与户口登记脱钩,加强户口登记管理,全面解决无户口人员登记户口问题。要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等,分类实施无户口人员登记政策。要坚持依法办理,维护每个公民依法登记常住户口的权益。要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

  会议指出,在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点,实现三江源地区重要自然资源国家所有、全民共享、世代传承,促进自然资源的持久保育和永续利用,具有十分重要的意义。要坚持保护优先、自然修复为主,突出保护修复生态,创新生态保护管理体制机制,建立资金保障长效机制,有序扩大社会参与。要着力对自然保护区进行优化重组,增强联通性、协调性、完整性,坚持生态保护与民生改善相协调,将国家公园建成青藏高原生态保护修复示范区,三江源共建共享、人与自然和谐共生的先行区,青藏高原大自然保护展示和生态文化传承区。

  会议强调,完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理,是司法体制改革的基础性措施。根据中央统一部署,2014年以来,先后18个省区市启动两批改革试点。试点地方改革取得明显成效,在全国推开司法体制改革试点的条件时机已经成熟。会议同意于2016年在北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团适时推开司法体制改革试点。试点地方要加强组织领导,科学组织实施。中央有关部门要加强统筹指导。

  会议指出,开展公安机关执法勤务警员职务序列和警务技术职务序列改革试点,是推进人民警察管理制度改革的重要内容。要根据人民警察武装性、实战性、高强度、高风险等职业特点,以及公安队伍规模大、层级多、主要集中在基层一线等实际情况,完善执法勤务警员职务序列,建立警务技术职务序列,拓展执法勤务警员和警务技术人民警察职业发展空间,完善激励保障机制,激发队伍活力。要注重向基层一线倾斜,突出对实绩的考核。

  会议强调,明年改革工作的总体思路是,协调推进三中、四中、五中全会部署的改革举措,坚持“四个全面”战略布局,贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,突出问题导向,突出精准发力,突出完善制度,突出督察落实,把具有标志性、引领性的重点改革任务抓在手上,主动出击,贴身紧逼。不管是落实已出台的改革,还是推出新的改革举措,都更加需要披荆斩棘的勇气,更加需要勇往直前的毅力,更加需要雷厉风行的作风。

  会议指出,改革工作能不能落实到位,落实责任是关键。要抓好部门和地方两个责任主体,把改革责任理解到位、落实到位,以责促行、以责问效,抓紧抓实改革方案制定、评估、督察、落实等各个环节,做到全程跟进、全程负责、一抓到底。要形成上下贯通、层层负责的主体责任链条,健全能定责、可追责考核机制,条条线都要拉直绷紧。地方各级党委对本地区改革任务承担主体责任,党委书记既要亲自抓改革部署,又要亲自抓改革督办,一级抓一级,层层传导压力,确保改革方案落地生根。

  会议强调,要强化督察职能,健全督察机制,更好发挥督察在打通关节、疏通堵点、提高质量中的作用。对已经出台的改革方案要排队督察,重点督促检查方案落实、工作落实、责任落实的情况,发现问题要及时列出清单、明确责任、挂账整改。要加强对各级干部推进改革情况的了解,加大改革实绩考核权重,形成鼓励改革、支持改革正确用人导向。

  中央全面深化改革领导小组成员出席,中央和国家有关部门负责同志列席会议。

  新华社北京12月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平《在纪念胡耀邦同志诞辰100周年座谈会上的讲话》单行本已由人民出版社出版,即日起在全国新华书店发行。


  新华网约翰内斯堡12月4日电 国家主席习近平4日出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表题为《开启中非合作共赢、共同发展的新时代》的致辞。致辞全文如下:

  开启中非合作共赢、共同发展的新时代

  ——在中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式上的致辞

  (2015年12月4日,约翰内斯堡)

  中华人民共和国主席 习近平

  尊敬的祖马总统,

  尊敬的非洲联盟轮值主席穆加贝总统,

  尊敬的各国元首、政府首脑,

  尊敬的非盟委员会主席祖马女士,

  尊敬的各位同事,各位嘉宾,

  女士们,先生们,朋友们:

  很高兴在美丽的“彩虹之国”南非,同这么多非洲兄弟、新老朋友相聚一堂。作为会议共同主席,我也热烈欢迎大家出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会,衷心感谢东道国南非为这次会议所作的精心准备和周到安排。

  这是我第七次踏上非洲大陆,也是我担任中国国家主席后第二次访问非洲。每次来到非洲,都能看到非洲的新发展新变化。

  今天的非洲呈现出蓬勃发展的新景象,令人振奋、令人鼓舞。非洲积极探索符合自身实际的发展道路,坚持以非洲方式解决非洲问题,独立自主势头锐不可当。非洲积极推进工业化,谋求自主可持续发展,快速发展势头锐不可当。非洲加快一体化进程,在国际舞台上坚持用一个声音说话,联合自强势头锐不可当。

  我欣赏南非前总统曼德拉先生说过的一句话,“我们正站立在非洲世纪的破晓时分,在这一世纪里,非洲将在世界民族之林占据应有位置。”我相信,非洲国家和人民正在迎来真正属于自己的新时代!

  中国政府和人民为非洲取得的发展成就感到由衷高兴和自豪,衷心祝愿非洲国家和人民在发展进步的道路上不断取得更大成就、拥有更加美好的未来!

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  中非历来是命运共同体。共同的历史遭遇、共同的奋斗历程,让中非人民结下了深厚的友谊。

  长期以来,我们始终风雨同舟、相互支持。中国援建的坦赞铁路和非盟会议中心成为中非友谊的丰碑。中国政府和人民在援非抗击埃博拉行动中率先行动,引领国际社会援非抗疫,诠释了中非患难与共的兄弟情谊。非洲国家无私支持中国重返联合国,在中国汶川、玉树等地发生严重地震灾害后踊跃向中方捐款,中国人民对此铭记在心。

  中非友好历久弥坚、永葆活力,其根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。中非永远是好朋友、好伙伴、好兄弟。

  当前,中非都肩负发展国家、改善民生的使命。非洲拥有丰富的自然和人力资源,正处于工业化的兴起阶段。中国经过30多年改革开放,拥有助力非洲实现自主可持续发展的技术、装备、人才、资金等物质优势,更拥有支持非洲发展强大的政治优势。中非合作发展互有需要、优势互补,迎来了难得的历史性机遇。

  新形势下,我们要传承和发扬中非传统友好,更要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力,为中非人民创造更多实实在在的成果,为推动世界更加均衡、公平、包容发展,构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  当前,世界格局正在经历深刻演变,经济全球化、社会信息化极大解放和发展了社会生产力。我们面临前所未有的发展机遇。同时,霸权主义、恐怖主义、金融动荡、环境危机等问题愈加突出,给我们带来前所未有的挑战。

  中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。为此,我提议,将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,并为此做强和夯实“五大支柱”。

  第一,坚持政治上平等互信。高度政治互信是中非友好的基石。我们要尊重各自选择的发展道路,不把自己的意志强加给对方。在事关双方核心利益和重大关切问题上,要坚持相互理解、相互支持,共同维护公平正义。中方始终主张,非洲是非洲人的非洲,非洲的事情应该由非洲人说了算。

  第二,坚持经济上合作共赢。中国人讲究“义利相兼,以义为先”。中非关系最大的“义”,就是用中国发展助力非洲的发展,最终实现互利共赢、共同发展。我们要充分发挥中非政治互信和经济互补的优势,以产能合作、三网一化为抓手,全面深化中非各领域合作,让中非人民共享双方合作发展成果。

  第三,坚持文明上交流互鉴。世界因为多彩而美丽。我们为中非都拥有悠久灿烂的文明而自豪。我们要加强中非两大文明交流互鉴,着力加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来,促进文化融通、政策贯通、人心相通,推动共同进步,让中非人民世代友好。

  第四,坚持安全上守望相助。贫困是动荡的根源,和平是发展的保障,发展是解决一切问题的总钥匙。中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题,主张解决安全问题要标本兼治、综合施策,愿意积极参与非洲加强维护和平安全能力建设,支持非洲加快发展,消除贫困,实现持久和平。

  第五,坚持国际事务中团结协作。中非在国际事务中拥有广泛的共同语言和共同利益。我们要加强协商协作,推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展,维护共同利益。中方将继续在联合国等场合为非洲仗义执言、伸张正义,支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”,坚持政府指导、企业主体、市场运作、合作共赢的原则,着力支持非洲破解基础设施滞后、人才不足、资金短缺三大发展瓶颈,加快工业化和农业现代化进程,实现自主可持续发展。

  一是中非工业化合作计划。中方将积极推进中非产业对接和产能合作,鼓励支持中国企业赴非洲投资兴业,合作新建或升级一批工业园区,向非洲国家派遣政府高级专家顾问。设立一批区域职业教育中心和若干能力建设学院,为非洲培训20万名职业技术人才,提供4万个来华培训名额。

  二是中非农业现代化合作计划。中方将同非洲分享农业发展经验,转让农业适用技术,鼓励中国企业在非洲开展大规模种植、畜牧养殖、粮食仓储和加工,增加当地就业和农民收入。中方将在非洲100个乡村实施“农业富民工程”,派遣30批农业专家组赴非洲,建立中非农业科研机构“10+10”合作机制。中方高度关注非洲多个国家受厄尔尼诺现象影响致粮食歉收,将向受灾国家提供10亿元人民币紧急粮食援助。

  三是中非基础设施合作计划。中方将同非洲在基础设施规划、设计、建设、运营、维护等方面加强互利合作,支持中国企业积极参与非洲铁路、公路、区域航空、港口、电力、电信等基础设施建设,提升非洲可持续发展能力;支持非洲国家建设5所交通大学。

  四是中非金融合作计划。中方将同非洲国家扩大人民币结算和本币互换业务规模,鼓励中国金融机构赴非洲设立更多分支机构,以多种方式扩大对非洲投融资合作,为非洲工业化和现代化提供金融支持和服务。

  五是中非绿色发展合作计划。中方将支持非洲增强绿色、低碳、可持续发展能力,支持非洲实施100个清洁能源和野生动植物保护项目、环境友好型农业项目和智慧型城市建设项目。中非合作绝不以牺牲非洲生态环境和长远利益为代价。

  六是中非贸易和投资便利化合作计划。中方将实施50个促进贸易援助项目,支持非洲改善内外贸易和投资软硬条件,愿同非洲国家和区域组织商谈包括货物贸易、服务贸易、投资合作等全面自由贸易协定,扩大非洲输华产品规模。支持非洲国家提高海关、质检、税务等执法能力,开展标准化和认证认可、电子商务等领域合作。

  七是中非减贫惠民合作计划。中方将在加强自身减贫努力的同时,增加对非援助,在非洲实施200个“幸福生活工程”和以妇女儿童为主要受益者的减贫项目;免除非洲有关最不发达国家截至2015年年底到期未还的政府间无息贷款债务。

  八是中非公共卫生合作计划。中方将参与非洲疾控中心等公共卫生防控体系和能力建设;支持中非各20所医院开展示范合作,加强专业科室建设,继续派遣医疗队员、开展“光明行”、妇幼保健在内的医疗援助,为非洲提供一批复方青蒿素抗疟药品;鼓励支持中国企业赴非洲开展药品本地化生产,提高药品在非洲可及性。

  九是中非人文合作计划。中方将为非洲援建5所文化中心,为非洲1万个村落实施收看卫星电视项目;为非洲提供2000个学历学位教育名额和3万个政府奖学金名额;每年组织200名非洲学者访华和500名非洲青年研修;每年培训1000名非洲新闻领域从业人员;支持开通更多中非直航航班,促进中非旅游合作。

  十是中非和平与安全合作计划。中方将向非盟提供6000万美元无偿援助,支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设和运作。中方将继续参与联合国在非洲维和行动;支持非洲国家加强国防、反恐、防暴、海关监管、移民管控等方面能力建设。

  为确保“十大合作计划”顺利实施,中方决定提供总额600亿美元的资金支持,包括:提供50亿美元的无偿援助和无息贷款;提供350亿美元的优惠性质贷款及出口信贷额度,并提高优惠贷款优惠度;为中非发展基金和非洲中小企业发展专项贷款各增资50亿美元;设立首批资金100亿美元的“中非产能合作基金”。

  尊敬的各位同事,女士们、先生们!

  今年是中非合作论坛成立15周年。15年来,中非各领域务实合作成果丰硕。2014年中非贸易总额和中国对非洲非金融类投资存量分别是2000 年的22倍和60倍,中国对非洲经济发展的贡献显著增长。中非合作论坛已经成为引领中非合作的一面旗帜,为南南合作树立了典范,成为带动国际社会加大对非洲关注和投入的先锋。

  当前,中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力,汇聚起中非24亿人民的智慧和力量,共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代!

  谢谢大家。

  原标题:28地区上调最低工资标准 上调地区数量远超去年

  进入2015年以来,全国已有28个地区宣布上调最低工资标准。

  中新网北京12月11日电(记者 李金磊)进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地相继宣布上调最低工资标准。据中新网记者不完全统计,2015年以来,全国至少已有28个地区上调最低工资标准,上调的地区数量已大大超过去年。

  28地区上调最低工资标准

  进入12月以来,吉林、宁夏、重庆等地宣布上调最低工资标准。其中,吉林第一档地区最低工资标准由1320元/月调整为1480元/月;宁夏一类区最低工资标准由1300元/月调整为1480元/月;重庆第一档地区最低工资标准由1250元/月调整为1500元/月。

  随着上述三个地区最低工资标准的上调,据中新网记者不完全统计,进入2015年以来,全国已有上海、深圳、北京等28个地区宣布上调最低工资标准,仅剩下辽宁、河北、青海、江苏4地未进行调整。

  调整之后,深圳、上海两地月最低工资标准分别为2030元、2020元,最低工资标准超过2000元大关。而小时最低工资标准最高的依然是北京,达到18.7元。

  上调地区数量远超去年

  中新网记者注意到,虽然今年以来中国经济下行压力依然较大,但上调最低工资标准的地区却大幅增加,其数量已经远超去年全年。人社部的数据显示,2014年全国共有19个地区调整了最低工资标准。

  中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军此前对中新网记者表示,在当前经济下行压力不减的情况下,上调最低工资标准的地区反而增加,表明各地更加注重居民收入等民生指标。

  “收入是民生之源,上调最低工资标准有利于提高低收入人群的生活水平,一定程度上促进内需和消费。” 赵锡军表示。

  辽宁超两年仍未调整

  根据《最低工资规定》,各地区的最低工资标准每两年至少要调整一次。记者注意到,在还未宣布调整的辽宁、河北、青海、江苏4地中,辽宁最低工资标准已两年多未调整。

  人社部数据显示,辽宁上一次调整最低工资标准在2013年7月1日,最高档月最低工资标准为1300元。

  河北上一次调整最低工资标准是在2014年12月1日,青海上一次调整是在2014年5月1日,江苏上一次调整是在2014年11月1日。需要指出的是,今年江苏曾表示下半年将适时适度调整最低工资标准。(完)

  中青在线北京11月30日电(中国青年报·中青在线记者 高珮莙)12月1日至5日,应津巴布韦共和国总统穆加贝和南非共和国总统祖马邀请,国家主席习近平分别对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会。这是近年来中国对非级别最高、涉及面最广、分量最重的一次访问。外媒评论称,在中非合作走到十字路口之际,习主席此次出访将推动中非之间的更深层次接触。

  英国路透社:

  习近平此次非洲之行包括对津巴布韦进行国事访问、与南非总统雅各布·祖玛(Jacob Zuma)在比勒陀利亚对话,以及参加在约翰内斯堡举行的为期两天的中非峰会。此行可能提升中国与非洲的关系。

  在习主席访问非洲之前,约50个南非企业和中钢集团、中化集团、中国盛通及其他15家中方企业签署23项协议,涉及钢铁、能源、制药、水果、葡萄酒和纺织品等行业,价值9.3亿美元(约合人民币60亿元)。

  美联社:

  中非合作论坛部长级对话从15年前开始。到目前为止,36名国家元首和5名政府首脑已证实将出席峰会,讨论“更快、更好的发展”和中非之间的安全合作。

  中国是非洲最大的贸易伙伴,中非贸易额在2014年达到2200亿美元,2015年预计将超过3000亿美元。非洲为中国提供了丰富的矿产资源,也消费了大量来自中国的工业机器和廉价中国产品。

  香港《南华早报》:

  在津巴布韦大学经济学教授托尼·霍金斯(Tony Hawkins)看来,“除非要宣布一件大事,否则习近平主席不会来访”。专家预计,习主席此行访非,中国将承诺对非洲进行更多援助。受大宗商品价格下降影响,一些非洲国家可能寻求重新谈判债务偿还问题。

  德勤新兴市场及非洲董事总经理马丁·戴维斯(Martyn Davies)告诉《南华早报》:“非洲对中国日益增长的债务,以及借中国国内经济刺激计划和对大宗商品的需求帮助非洲大陆实现工业化,是非洲目前的两大主题。”

  津巴布韦《先驱报》:

  几十年来,中国致力于向非洲提供经济援助和基础设施建设,更多中国企业在农业、交通、消费品等领域扩大投资。非洲已成为中国联想公司最重要的市场之一。中国智能手机华为在非洲国家也很受欢迎,销量仅次于三星。自2012年以来,中国政府启动了约900个非洲援助项目,帮助非洲大陆培养了3万多名各领域专业人士。

  分析人士认为,展示中国对非洲大陆的重视和继续打造“双赢”关系,将成为习主席此行焦点。习主席预计将宣布新的措施来帮助非洲实现工业化、粮食安全、公共卫生和疾病预防。

  中非有许多共同之处,在许多国际和地区问题上立场相近,共同经历过的殖民苦难帮助双方相互理解、合作发展。在帮助非洲国家的过程中,中国展示了其作为负责任大国的国家形象。

  新加坡《海峡时报》:

  习主席访问非洲之际,非洲专家正满怀信心地期待中国新的贷款、贸易协定和投资,帮助建设非洲大陆。

  虽然西方政府无端指控中国在非洲无视当地冲突和侵犯人权,但非洲人普遍认为中国是对西方影响的“健康平衡”。

  南非“Mail&Guardian”网站:

  习近平主席访问南非体现了中非伙伴关系的长期重要性,也是深化中国和南非特殊关系的信号。中国正在推动与非洲进行更深层次的接触。

  中非合作论坛于2000年成立时,中非贸易额只有100亿美元(约合人民币640亿元)。到2014年年底,500多家中国企业在非洲开展业务。但中非合作也走到了十字路口,中国面临长期经济增长放缓,而非洲寻求升级农业和制造业。

  2015年上半年,由于全球经济增长放缓、需求萎缩、地缘政治形势不稳定等因素,中国在非洲的投资同比下降超过40%,中国在非洲的投资仅占投资总额的3%~4%。从长远看,中国在非洲的投资将持续增加。

  美国《时代》周刊:

  尽管与西方人相比,中国公民不是更敌视西方国家的恐怖分子的优先目标,但数以百万计的中国公民在世界最不稳定的地区工作、做生意,仍然可能给他们带来巨大的风险。

  《时代》周刊认为,中国多年来坚持不干涉其他国家内政的外交政策,但恐怖主义可能改变这种状况。近日,3名中国公民在马里被恐怖组织杀害后,习近平主席发誓要“坚决打击伤害无辜生命的暴力恐怖活动”。


  【习近平重要讲话解读系列二】

  高扬和平发展、公平正义、民主自由的旗帜

  ——学习习近平关于纪念中国抗战、世界反法西斯战争

  胜利和联合国成立70周年系列讲话

  作者:《求是》杂志原副总编辑、编审、教授,国务院特殊津贴专家 朱峻峰

  2015年是中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年,也是联合国成立70周年。几十年前的那场战争,是日本军国主义和德国、意大利法西斯挑起和发动的,它们破坏和平和发展,进行战争和掠夺,破坏公平和正义,进行屠杀和侵略,破坏民主和自由,实行专制和独裁。但最终,正义取得了胜利,和平取得了胜利,人民取得了胜利。包括阅兵在内的纪念中国抗战暨世界反法西斯战争胜利70周年系列活动是空前的,习近平作为党的总书记、国家主席和军委主席,频频出席这些重要活动,发表系列重要讲话,也是空前的。系列讲话,包括在纪念大会上讲话、招待会讲话、颁发纪念章仪式讲话,又包括会见台湾各界代表人士讲话、在中央政治局第25次集体学习时讲话、在政治局常委听取抗战胜利70周年纪念活动总结工作报告时讲话;还包括在纪念抗战胜利69周年座谈会讲话,在南京大屠杀死难者国家公祭仪式上讲话;也包括习近平致“2015·北京人权论坛”的贺信。

  在国际上,习近平在联合国总部出席联合国成立70周年系列峰会时,在六场多边峰会上作了讲话,这里主要谈在第70届联合国大会一般性辩论时的讲话。习近平的这一系列讲话(下称系列讲话)围绕“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”这个主题,回顾那场战争的历史,总结那场战争胜利的经验,揭示那场战争的性质、取得胜利的伟大意义和重大影响,并且以史鉴今,回答“世界向何处去”、“21世纪世界和平与发展”的时代课题,立意高远,思想深刻,论述精辟,具有重大现实意义和深远历史意义。

  一、高扬和平正义旗帜,彰显中国主张,揭示抗战性质和和平正义必胜的伟大真理

  习近平怀着深情说:“自古以来,和平就是人类最持久的夙愿。和平像阳光一样温暖,像雨露一样滋润。有了阳光雨露,万物才能茁壮成长。有了和平稳定,人类才能更好实现自己的梦想。”习近平在纪念大会上的简短讲话,先后18次讲和平。据不完全计算,系列讲话93次讲和平。(本文所涉数据,均系国内系列讲话,在联合国的讲话不计在内)和平是中国的一贯主张。世界上主张和平的不一定是社会主义,但真正的社会主义必然主张和平,我们搞的是中国特色社会主义,是主张和平的社会主义。和平是中国人民的呐喊和期盼,饱受外国侵略、长期遭受战争苦难的中国人民,酷爱和珍惜和平,追求和向往和平。

  几十年前那场战争,是万恶的日本军国主义强加给中国人民的,是万恶的德国、意大利法西斯强加给苏联人民和世界人民的。中国人民和世界各国人民只有奋起抗击,才能制止战争、维护和平。人民奋起抗击、制止战争、维护和平是正义的。习近平指出:“中国人民抗日战争和世界反法西斯战争,是正义和邪恶、光明和黑暗、进步和反动的大决战。”这就指明了这一场战争的性质。系列讲话讲正义的有17处之多。战争的性质决定了战争的结局,日本军国主义早已被钉在历史的耻辱柱上。但是,与德国不同,日本军国主义没有被彻底肃清,日本存在着军国主义复活的危险。在日本,总有那么一些人,依然矢口否认日军侵略的野蛮罪行,依然执意参拜双手沾满中国人民鲜血的甲级战犯亡灵,依然在发表美化侵略战争和殖民统治的言论,首相安倍晋三就在散布“侵略的定义在国际上尚无定论”,依然在藐视历史事实和国际正义,依然在挑战世界和平和人类良知。中国和世界各国正在纪念抗战和反法西斯战争胜利70周年的当下,日本公然解禁“集体自卫权”,公然强行通过“新安保法”,名为推动“积极和平主义”,实在推行战争法案,公然践踏战后和平宪法,公然挑战联合国和联合国宪章。更应引起世界关注的是,日本的上述行为,是在美国的支持和纵容下进行的,其结果必然是搬起石头砸自己的脚。正如习近平总书记在纪念大会上所振臂高呼的:“正义必胜!和平必胜!人民必胜!”这是历史所启示的伟大真理,也是不以人的意志为转移的客观规律!

  有人说,中国大阅兵,是在“炫耀武力”,是搞“武力威胁”。这种说法,不是出于偏见,就是出于别有用心。和平的得来和维护,不能凭善良愿望,也不能靠祈祷乞求,只能以实力支撑,靠军力做后盾。我们的大阅兵,展示军力国威,是彰显制止战争、维护和平的决心和能力。这种决心和能力越大,制止战争、维护和平才有可能,才能得到保障。习近平指出:“战争是一面镜子,能够让人更好认识和平的珍贵。今天,和平与发展已经成为时代主题,但世界仍很不太平,战争的达摩克利斯之剑依然悬在人类头上。”他要求我们以史为鉴,警惕军国主义卷土重来,绝不允许历史悲剧重演,绝不允许任何势力侵犯中国主权、安全、发展利益和民族尊严。我们的大阅兵,展示的就是对敌对势力侵略、颠覆和分裂中国图谋的有力遏止,就是对可能发生的侵略战争、可能卷土重来的军国主义的有力防备,说到底,展示的是和平的力量。

  大阅兵展示的是和平的力量,习近平在大会上宣布的裁军30万的庄严承诺,展示的是和平的诚意!世界上有哪一个国家像我国这样,在30年左右的时间内,先后裁军100万、50万、30万?日本的领土比我国小得多,人口比我国少得多,每年人均军费却远超过我国,日本的自卫队还要扩充为国防军,军费又得增加多少?我们的裁军,既是和平诚意的展示,又是我们有信心、有力量的表现。我们永远不称霸,永远不搞扩张,我们始终不渝走和平发展道路。

  二、高扬爱国主义旗帜,彰显中国精神,揭示抗战必胜和实现中华民族伟大复兴的精神动力

  中国积贫积弱,日本的经济和军事实力远超中国,再加上军国主义凶恶残忍,但我们没有被打垮,没有被灭族,反而打败了敌人,迫使敌人在投降书上签字画押,创造了堪称世界军事史上以弱胜强的奇迹。原因是多方面的,但决定性的因素是什么?习近平做出了如下揭示:“以爱国主义为核心的伟大民族精神是中国人民抗日战争取得胜利的决定因素……爱国主义是中华民族精神的核心。近代以来,中国人民为争取民族独立和解放进行的一系列抗争,就是中华民族觉醒的历史进程,就是中华民族精神升华的历史进程。这种民族觉醒和民族精神升华,在抗日战争时期达到了全新的高度……面对民族存亡的空前危机,中国人民的爱国热情像火山一样迸发出来。全体中华儿女众志成城,共御外侮,为民族而战,为祖国而战,为尊严而战,汇聚起气势磅礴的力量。中国人民抱定了‘万众一心,冒着敌人的炮火前进’的决心,抱定了血战到底、抗战到底的信念,谱写了惊天地、泣鬼神的爱国主义篇章。”

  习近平总书记说:“在中国人民抗日战争的壮阔进程中,形成了伟大的抗战精神,中国人民向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀,视死如归、宁死不屈的民族气节,不畏强暴、血战到底的英雄气概,百折不挠、坚忍不拔的必胜信念。”这是对抗战精神的精辟定义。习近平总书记在颁发纪念章仪式上,按上述抗战精神定义的四个要点,详细阐述了在抗战英雄身上充分展现的爱国情怀、民族气节、英雄气概和必胜信念,说来情真意切,读来感人肺腑。系列讲话讲民族精神、抗战精神、爱国和爱国主义的就有近30处。“天地英雄气,千秋尚凛然。”一个有希望的民族不能没有英雄,一个有前途的国家不能没有先锋。包括抗战英雄在内的一切民族英雄,都是中华民族的脊梁,他们的事迹和精神都是激励我们前行的强大力量。系列讲话中提到的一批抗日英烈,八路军、新四军、东北抗联、国民党军的众多英雄群体,以及外国一批反法西斯战士和国际友人,在他们身上都凝结着伟大的抗战精神,他们用血肉之躯和献身精神,奏响了一曲曲动人心弦的壮丽凯歌,鼓舞着全国各族人民同仇敌忾、团结抗战,也鼓舞着后人一代又一代接续奋斗、不断前行。正如习近平指出的:“伟大的抗战精神,是中国人民弥足珍贵的精神财富,永远是激励中国人民克服一切艰难险阻,为实现中华民族伟大复兴而奋斗的强大精神动力。”这就揭示了爱国主义不仅是抗战必胜的精神动力,也是实现中华民族伟大复兴的精神动力。

  三、高扬统一战线旗帜,彰显中国力量,揭示中国共产党的中流砥柱作用是抗战胜利的关键

  毛泽东曾经明确指出中国共产党在抗日战争中的中流砥柱作用。他说:抗日战争的经验,给了我们和中国人民这样一种信心:“没有中国共产党的努力,没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱,中国的独立和解放是不可能的”。习近平也明确指出:“中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利的关键。”

  有人提出:国民政府是当时代表中国的合法政府,直接领导和组织了全国的抗战。如何认识这个问题?我认为,只要我们认真学习习近平关于纪念抗战胜利系列讲话,结合抗战的历史实际,采取实事求是的科学态度,我们就会确认,中国共产党的中流砥柱是抗战胜利关键的科学结论。习近平在中央政治局第25次集体学习时要求“让历史说话,用史实发言,着力研究和深入阐述”三个问题,一是中国人民抗日战争的伟大意义,二是中国人民抗日战争在世界反法西斯战争中的重要地位,三是中国共产党的中流砥柱作用是中国人民抗战胜利的关键。

  习近平集中地阐述了共产党的中流砥柱作用是中国人民抗日战争胜利关键的问题。一是从中国共产党自成立起就承担实现中华民族伟大复兴历史使命的角度讲,共产党捍卫民族独立最坚定,维护民族利益最坚决,反对外来侵略最勇敢。二是从共产党坚持全面抗战路线的角度讲,共产党制定正确战略策略,开辟广大敌后战场,成为坚持抗战的中坚力量。三是从统一战线中的两条路线的角度讲,无论条件多么艰苦、形势多么险恶、战争多么残酷,中国共产党始终坚持抗战、反对投降,坚持团结、反对分裂,坚持进步、反对倒退,同各爱国党派团体和广大人民一起,共同维护团结抗战大局。四是从共产党引领夺取胜利正确方向讲,中国共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行动,支撑起全民族救亡图存的希望,引领着夺取战争胜利的正确方向,成为夺取战争胜利的民族先锋。

  首先,共产党倡导建立抗日民族统一战线。在国外强敌大规模入侵的情况下,必须建立一个广泛的民族统一战线。日本军国主义大规模入侵,民族危机空前严重,中日矛盾上升为主要矛盾,中国共产党主动自觉地提出“停止内战,一致抗日”,积极促成了西安事变的和平解决,率先倡导和建立抗日民族统一战线,推动第二次国共合作,团结和形成了广泛的中华民族抗日力量,实行全民族的抗战路线。我这里用了“主动”“自觉”这两个词汇,一是为了与国民党比,国民党是被动、消极、保守的,二是共产党掌握和运用了事物矛盾原则和发展规律,原来国内的阶级矛盾是主要矛盾,现在是民族矛盾、中日矛盾上升为主要矛盾。同时,由共产党的性质和宗旨决定,其宗旨是为人民服务,性质是从它一成立起就是工人阶级的先锋队,又是中华民族和中国人民的先锋队,就能主动、自觉地承担起民族独立和人民解放的重担,就责无旁贷和义不容辞地承担起政治领导责任。

  习近平多次满怀深情地描述了在同一中国共产党倡导建立的抗日民族统一战线旗帜下的不同生动情景:地不分南北,人不分老幼;全体中华儿女不分党派、民族、阶级、地域;众志成城、同仇敌忾,万众一心、团结奋斗;筑起抗日的钢铁长城,形成人民战争的汪洋大海,掀起保家卫国的伟大斗争,义无反顾投身到抗击日本侵略者的洪流之中……抗日民族统一战线确是我们战胜日本侵略者的重要法宝。

  其次,共产党领导抗日敌后战场。抗战中形成了两个战场,即国民党指挥的正面战场,共产党领导的敌后战场。共产党领导的人民军队开辟敌后战场,并建立了抗日民主根据地,党领导的人民武装力量逐步成为整个抗战的中坚力量。

  最后,共产党开展的人民战争。这里的要点是:一是人民,只有人民,才是创造历史的真正动力。系列讲话出现频率最多的是“人民”一词,一共200多次。共产党深入群众、发动群众、组织群众、武装群众。二是游击战的战略地位,它不是小打小闹,也不仅是战术性的,它实行灵活机动的战略战术。对此,习近平是这样评价的:全民族抗战是中国人民抗日战争胜利的重要法宝。人民群众是战争胜利最深厚的伟力。中国共产党坚持动员人民、依靠人民,提出和实施持久战的战略总方针和一整套人民战争的战略战术,广泛开展伏击战、破袭战、地雷战、地道战、麻雀战等游击战的战术战法,使日本侵略者陷入人民战争的汪洋大海之中。因此,习近平在大会上的讲话,最后振臂高呼:“人民必胜!”这是由抗日战争历史所启示的伟大真理。

  四、高扬民族复兴旗帜,彰显中国梦想,揭示抗战胜利对开启中华民族浴火重生、伟大复兴征程的伟大意义和光明前景

  何为复兴?复兴就是过去辉煌,后来衰败,现在要重振雄风,再铸辉煌。系列讲话出现民族复兴字样的有20多处。

  习近平详细回顾了中华民族伟大复兴的由来和发展过程。他说:中华民族是一个有着5000多年文明史的伟大民族,为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。进入近代以后,由于列强的入侵和封建统治的腐败,中国落后了,一步步成为半殖民地半封建社会,特别是由于日本军国主义的野蛮入侵,中华民族濒临亡国灭种的境地。接着又回顾了抗日战争的过程、抗战的惨烈和抗战的胜利。关于抗战胜利的意义,习近平指出:这是近代以来中国抗击外敌入侵的第一次完全胜利,是中华民族由近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的一个历史转折点。他还一连用了三个排比句加以阐述——这一伟大胜利,彻底粉碎了日本军国主义殖民奴役中国的图谋,洗刷了近代以来中国抗击外来侵略屡战屡败的民族耻辱;这一伟大胜利,重新确立了中国在世界上的大国地位,使中国人民赢得了世界爱好和平人民的尊敬;这一伟大胜利,开辟了中华民族伟大复兴的光明前景,开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的新征程。

  中国共产党从成立那一天起,就是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,就肩负起实现中华民族伟大复兴中国梦的庄严使命。中国抗日战争胜利70年来,中国发生了翻天覆地的变化。中国共产党团结带领人民前仆后继、持续奋斗,把贫穷落后的旧中国变成了日益走向繁荣富强的新中国。一方面,习近平指出:我们现在比历史上任何时期都更加接近中华民族伟大复兴的目标;另一方面,习近平又指出:“我们也清醒地认识到,实现我们的奋斗目标,逐步实现全体人民共同富裕,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”这里的最后一句话,是一个重要提法,是一个重大命题,是在习近平负责起草的十八大报告中第一次提出来的,以后又重提多次。我体会,准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,自然要解决发展起来后出现的3+1道难题,三道是国内的,一道是国际的,这就是:政治上的权力腐败,经济上的两极分化,思想上的道德下滑,再加上国际上的美国围堵。美国围堵,包括经济上的围堵、军事上的围堵,有的美国亲自出马,有的支持、纵容、鼓励、鼓动菲律宾、日本这样的盟友,在南海和东海兴风作浪,唯恐天下不乱!我们深信,以习近平为总书记的党中央,有决心和勇气,有智慧和能力,带领全党和全国人民,迎接新的伟大斗争,克服一切艰难险阻,协调推进“四个全面”,朝着“两个百年”目标,夺取新的伟大胜利!

  五、高扬人类文明旗帜,彰显中国智慧,揭示各种文明互流互鉴和谐共存规律和合作共赢发展新路

  在世界反法西斯战争胜利凯歌声中诞生的联合国和《联合国宪章》,确立了全球范围内的主权平等原则,战后和平与安全得到了基本保障。但至今联合国宪章的宗旨和原则并未得到完全遵守,国际关系中的不公正现象屡有发生。近年来,一些地区和国家,政治动荡、文明摩擦、恐怖危机、经济低迷、社会失序,造成国际经济政治秩序的不正常、不公正、不平等、不合理。历史已站在一个新的起点上。世界向何处去?世界将建立一个什么样的国际关系?一个什么样的国际关系才能更好地贯彻和落实联合国宪章的宗旨和原则,才能更有效地维护和发展以联合国为核心的国际体系?联合国将怎样深入思考、更好回答21世纪世界和平与发展这一重大课题?

  正当中国人民和世界人民隆重纪念中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年之际,正当联合国成立70周年之际,中国国家主席习近平健步走上联合国大会神圣而庄严的讲台,向世界发出了中国声音,传递了中国理念,提出了中国倡议,回答了时代需要人们回答的问题,彰显了中国智慧和中国贡献,从而构建了新型国际关系理论体系,指明了世界和平发展的新路。

  首先,习近平宣告:“和平、发展、公平、正义、民主、自由,是全人类的共同价值,也是联合国的崇高目标。目标远未完成,我们仍须努力。当今世界,各国相互依存、休戚与共。我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则,构建以合作共赢为核心的新型国际关系,打造人类命运共同体。”这里的第一句话,高扬了人类文明的旗帜,揭示了全人类的共同价值和奋斗目标,即揭示了新型国际关系的总依据。最后一句话阐明了当今世界的主题,揭示了新型国际关系的总任务。这个总任务的核心是合作共赢,合作而不是对抗,共赢而不是独占、单赢,就是不搞零和博弈和赢者通吃。

  接着,围绕上述总依据和总任务,习近平阐述了“五位一体”的总布局:

  ——我们要建立平等相待、互商互谅的伙伴关系。世界的前途命运必须由各国共同掌握。世界各国一律平等,不能以大压小、以强凌弱、以富欺贫。主权原则不仅体现在各国主权和领土完整不容侵犯、内政不容干涉,还应该体现在各国自主选择社会制度和发展道路的权利应当得到维护,体现在各国推动经济社会发展、改善人民生活的实践应当受到尊重。要坚持多边主义,不搞单边主义;要奉行双赢、多赢、共赢的新理念,扔掉我赢你输、赢者通吃的旧思维。协商是民主的重要形式,也应该成为现代国际治理的重要方法,要倡导以对话解争端、以协商化分歧。要在国际和区域层面建设全球伙伴关系,走出一条“对话而不对抗,结伴而不结盟”的国与国交往新路。大国之间相处,要不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢。大国与小国相处,要平等相待,践行正确义利观,义利相兼,义重于利。

  ——我们要营造公道正义、共建共享的安全格局。弱肉强食是丛林法则,不是国与国相处之道。穷兵黩武是霸道做法,只能搬起石头砸自己的脚。要摒弃一切形式的冷战思维,树立共同、综合、合作、可持续安全的新观念。要充分发挥联合国及其安理会在止战维和方面的核心作用,通过和平解决争端和强制性行动双轨并举,化干戈为玉帛。要推动经济和社会领域的国际合作齐头并进,统筹应对传统和非传统安全威胁,防战争祸患于未然。

  ——我们要谋求开放创新、包容互惠的发展前景。大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。要实现这一目标,就应该秉承开放精神,推进互帮互助、互惠互利。我们要共同营造人人免于匮乏、获得发展、享有尊严的光明前景。

  ——我们要促进和而不同、兼收并蓄的文明交流。人类文明多样性赋予这个世界姹紫嫣红的色彩,多样带来交流,交流孕育融合,融合产生进步。文明相处需要和而不同的精神。只有在多样中相互尊重、彼此借鉴、和谐共存,这个世界才能丰富多彩、欣欣向荣。不同文明凝聚着不同民族的智慧和贡献,没有高低之别,更无优劣之分。文明之间要对话,不要排斥;要交流,不要取代。人类历史就是一幅不同文明相互交流、互鉴、融合的宏伟画卷。我们要尊重各种文明,平等相待,互学互鉴,兼收并蓄,推动人类文明实现创造性发展。

  ——我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系。要解决好工业文明带来的矛盾,以人与自然和谐相处为目标,实现世界的可持续发展和人的全面发展。建设生态文明关乎人类未来。国际社会应该携手同行,共谋全球生态文明建设之路,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识,坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路。

  以上关于新型国际关系的总依据、总任务和总布局的阐述,句句都是和平外交宣示,条条都是合作共赢主张,从而构成新型国际关系理论体系的基本框架和世界和平发展新路的基本线路。

  在阐明新型国际关系的总依据、总任务和总布局即世界和平发展新路的基本内容后,习近平阐述了中国梦与各国人民梦想的关系,即世界和平发展道路与中国和平发展道路的关系,中国和平发展对世界和平发展的贡献——13亿多中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通。实现中国梦,离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序,离不开各国人民的理解、支持、帮助。中国人民圆梦必将给各国创造更多机遇,必将更好促进世界和平与发展。然后,习近平向世界作出了三条中国承诺:

  ——中国将始终做世界和平的建设者,坚定走和平发展道路,无论国际形势如何变化,无论自身如何发展,中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。

  ——中国将始终做全球发展的贡献者,坚持走共同发展道路,继续奉行互利共赢的开放战略,将自身发展经验和机遇同世界各国分享,欢迎各国搭乘中国发展“顺风车”,一起来实现共同发展。

  ——中国将始终做国际秩序的维护者,坚持走合作发展的道路。中国是第一个在联合国宪章上签字的国家,将继续维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。中国将继续同广大发展中国家站在一起,坚定支持增加发展中国家特别是非洲国家在国际治理体系中的代表性和发言权。中国在联合国的一票永远属于发展中国家。

  而后,习近平向世界宣布了支持联合国和平与发展事业、支持发展中国家开展南南合作、支持联合国维护和平行动、支持世卫组织和联合国妇女署工作、向非盟提供无偿军事援助等一系列行动措施,做出中国担当,彰显中国贡献。

  最后,习近平向世界发出呼吁和号召:在联合国迎来又一个10年之际,让我们更加紧密地团结起来,携手构建合作共赢新伙伴,同心打造人类命运共同体。让铸剑为犁、永不再战的理念深植人心,让发展繁荣、公平正义的理念践行人间!

  中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 李刚摄

  编者按:中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行,我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。习近平总书记在会上强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八以来,习近平对加强国防和军队建设作出一系列重要论述,鲜明提出新形势下的强军目标,强调国防和军队改革是“我们回避不了的一场大考”,这些重要论述为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。“学习路上”特推出习近平关于军队建设的讲话摘编,供网友学习领会。

  【强军目标:建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队】

  建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。

  ——2013年3月11日,习近平在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话

  做到开拓进取、改革创新。实现强军目标是一项具有很强开拓性的事业,面临大量新情况新问题,必须勇于探索、大胆创新、锐意改革。要以逢山开路、遇河架桥的精神,坚决推进军队各项改革,用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。

  ——2013年7月7日至8日,习近平主持召开中央军委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时表示

  贯彻落实党在新形势下的强军目标,关系国防和军队建设全局,关系我军有效履行使命任务。要坚持在部队建设中深入贯彻落实强军目标,大力推进强军目标学习教育,坚持理论联系实际,搞好转化运用,使之成为加强部队全面建设、深化部队改革创新、推进军事斗争准备的强劲动力。各级党委要发挥在实现强军目标中的核心领导作用,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸,发挥广大官兵为实现强军目标而奋斗的积极性、主动性、创造性,切实打牢实现强军目标的坚实基础。

  ——2013年8月29日,习近平在沈阳军区机关,接见驻沈阳部队师以上干部,听取沈阳军区工作汇报

  深化国防和军队改革,要把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来,坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。

  ——2014年3月15日,习近平在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议讲话

  要抓好全军政治机关和政治干部队伍建设,强化政治意识、阵地意识、大局意识,努力学军事、学指挥、学科技,努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。

  ——2014年10月30日,习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话

  中国人民解放军是人民的子弟兵,全军将士要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责,忠实执行维护世界和平的神圣使命。我宣布,中国将裁减军队员额30万。

  ——2015年9月3日,习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话

  现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,放眼世界,纵观全局,审时度势,应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。

  ——2015年11月26日,习近平在中央军委改革工作会议上强调

  深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标,动员全军和各方面力量,坚定信心、凝聚意志,统一思想、统一行动,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

  ——2015年11月26日,习近平在中央军委改革工作会议上强调

  【强军之魂:听党指挥】

  我军是党缔造的,80多年来我军之所以能不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。

  ——2012年11月,习近平总书记在中央军委扩大会议上强调

  要坚持从思想上政治上建设部队,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵,持续培育当代革命军人核心价值观,弘扬我军光荣传统和优良作风,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆人民军队的性质和本色。

  ——2012年12月5日,习近平在会见第二炮兵第八次党代会代表时的讲话

  要始终扭住听党指挥这个强军之魂,以积极主动的工作占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2013年8月29日,习近平在沈阳军区机关,接见驻沈阳部队师以上干部,听取沈阳军区工作汇报

  我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利,最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导,这也是对军队党的建设的根本要求。要深入贯彻落实党的十八大精神,坚持不懈用党的创新理论武装官兵,毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2013年11月6日,习近平在北京接见全军党的建设工作会议代表时说

  牢固树立随时准备打仗思想,坚持全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲,着力提高军事训练实战化水平,不断增强能打仗、打胜仗的实际本领;像他们那样,始终保持严谨细致、精益求精的科学态度,认真钻研新知识、掌握新技能、练就新本领,以高度的使命感责任感在本职岗位上创造一流业绩。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  要深刻吸取徐才厚案件的惨痛教训,从思想、政治、组织、作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响。要以徐才厚、谷俊山案件为反面教材开展警示教育,使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏,切实引以为戒。要把铸牢军魂抓得紧而又紧,确保部队在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作,保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量,使我军始终保持了人民军队的本色和作风。

  ——2014年10月30日,习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话时说

  新形势下军事外交在国家外交和安全战略全局中的重要性进一步增强,地位更加突出。希望大家强化政治意识,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇坚持党对军事外交的绝对领导,坚决贯彻党中央、中央军委决策指示,坚持从政治上观察、思考、处理问题,始终保持坚定正确的政治方向。

  ——2015年1月29日,习近平接见全军外事工作会议和武官工作会议代表时说

  【强军之要:能打仗、打胜仗】

  要牢记,能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗这个标准搞建设抓准备,确保军队能够做到召之即来、来之能战、战之必胜。

  ——2012年12月,习近平总书记在广州战区考察时强调

  要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲。要深入开展我军根本职能教育,真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。

  ——2013年7月29日,习近平来到北京军区视察听取工作汇报后强调

  军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开,成为部队战斗力的增强剂和功放器。要强化战斗队思想,把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面,加强各级党组织能力建设,造就高素质干部队伍,发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,团结带领广大官兵坚决完成党和人民赋予的光荣使命。

  ——2013年11月6日,习近平在北京接见全军党的建设工作会议代表

  要坚持党要管党、从严治党,重点在铸牢党对军队绝对领导的军魂上下功夫,在坚定理想信念上下功夫,在培养战斗精神、提高战斗力上下功夫,在强化党的组织上下功夫,在改进作风、弘扬正气上下功夫,为实现强军目标提供可靠保证。

  ——2014年6月17日,习近平在接见空军第十二次党代会代表时说

  要提高实战化水平,坚持从难从严训练部队,大力培育敢打必胜的战斗精神,确保召之即来、来之能战、战之必胜。要改作风正风气,高标准抓好党的群众路线教育实践活动,坚决纠治“四风”、坚决惩治腐败,始终保持人民军队良好形象。

  ——2014年7月30日,习近平向解放军指战员武警部队官兵民兵预备役人员致以节日祝贺

  不怕艰难困苦、不怕流血牺牲,永葆旺盛革命意志和顽强战斗精神,随时准备为捍卫国家主权、安全和领土完整奉献一切,圆满完成党和人民赋予的各项任务。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  要贯彻总体国家安全观,牢牢把握党在新形势下的强军目标,坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应履行使命要求的装备体系,为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

  ——2014年12月3日至4日,习近平出席全军装备工作会议时说

  要坚持扭住战备训练抓基层,以作战的方式训练、以训练的方式作战,深入开展岗位练兵、比武竞赛等活动,加强战斗精神培育,推进强军文化建设,激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵,引导官兵争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人。

  ——2015年1月21日,习近平在视察驻昆明部队时强调

  【强军之基:依法治军、从严治军】

  工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

  ——2013年1月22日,习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话

  要着力加强作风纪律建设,抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律,确保政令军令畅通。

  ——2013年2月4日,习近平在视察兰州军区时的讲话

  要坚持按照标准更高、走在前列的要求不断把部队作风建设引向深入,努力实现作风建设根本性好转。

  ——2013年8月,习近平在视察沈阳战区部队时强调

  要注重从制度机制上解决问题,树立制度的严肃性和权威性,实现抓作风建设制度化、常态化。要着力纠治发生在士兵身边的不正之风,切实把基层风气搞端正,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——2013年11月28日在视察济南军区部队时的讲话

  紧紧扭住作风建设,坚持严字当头改作风正风气,大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风,下功夫解决“四风”方面的突出问题,进一步纯洁部队内部关系,着力凝聚强军兴军的强大正能量。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  高中级干部是治军带兵的骨干,必须加强教育、管理、监督,严格考核和选拔任用。要深入推进作风建设,坚决抓好问题整改和调查处理,巩固和发展群众路线教育实践活动成果,不断取得官兵满意的实效。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  要强化法治观念,严格部队管理,狠抓条令条例贯彻落实,提高部队正规化水平。各级领导和机关要依法筹划和指导基层建设,严格按照《军队基层建设纲要》开展工作,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  当前,国防和军队建设目标任务已经明确,关键在抓好落实,抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作用。

  ——2015年2月16日,习近平春节前夕视察看望驻西安部队时说

  把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。

  ——2015年3月12日,习近平出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话

  要坚持思想领先、坚持练兵备战、坚持严字当头、坚持以身作则,适应新形势新任务管好部队带好兵,着力培养“四有”新一代革命军人,推动强军目标在基层落地生根。

  ——2015年八一建军节前夕,习近平到第16集团军视察时强调

  中国整形美容协会预测:中国将成整容第三大国

  行业乱象存在整形还需慎重

  一边是赴韩整形失败案例的大量增加,另一边则是中国整形美容行业的高速发展和日益规范化。近日德媒报道,中国整容需求每年增长30%。中国整形美容协会预测,中国将成整容第三大国。数据显示,2014年,中国赴韩整形的人数已达5.6万人。然而据中国整形美容协会在今年三月公布的一组数据,目前国人赴韩整容的事故和纠纷发生率,正以每年10%到15%的比例在增加。

  日前,中国整形美容协会医美分会第一副会长、田永成医疗美容机构创始人田永成接受了的采访。在采访中,田永成指出中国整形美容机构在数量和产值上的增多还仅仅是一方面,中国医美行业在技术上也同样处于国际领先地位。

  在今年11月23日举办的“2015中国整形美容行业趋势暨首例国际名模赴华丰胸术后发布会”上,中国整形美容协会副秘书长杜晓岩透露,近年来中国整形美容产业发展迅速,每年以30%的速度增长。预计2019年中国整形美容行业将达到8000亿元市场规模,并有望超越美国、巴西等国家或地区。

  对于中国整形美容行业的发展之速,从业三十余年的田永成更是深有体会。田永成记得,最早医美界开会时也就一两百人,到现在已经成千上万了。“不知道从哪里从何时出来这么多医生、机构。其发展速度可见一斑”,田永成认为,这是一个很好的局面,随着国家经济的发展,老百姓物质生活水平的提高,人们对美有了更多的追求。

  整形美容机构的增多还仅仅是一方面,田永成认为,中国医美行业在技术上也同样不逊色。“今天国内使用的设备,拿到国际上也一点不落后,很多还是非常先进的”,田永成说,自己去洛杉矶,看到美容机构打广告,那宣传的技术很多是我们早就普及的。

  2013年,韩国整形专家、韩国汉阳大学客座教授金永洙在接受国内媒体采访时曾表示“有的医生没有整形资格证,到中国行医的情况却很多。这是大问题。在中国所谓的韩国整形医生,很多都不是整形科专家,有可能是妇产科、小儿科医生”。

  然而,这些韩国医生在进入中国后,往往会披上“韩国整容圣手”“亚洲造星专家”的华丽外衣。对于这一现象,田永成表示:“现在国内机构打韩国品牌也是可以的,如果是真正韩国好的医生那进行中西合璧也未尝不可。但是,我希望走穴的医生越来越少,因为走穴医生往往无所顾忌,给求美者带来灾难”。

  据悉,很多民营医院和美容机构宣传的韩国医生都是短期“淘金客”,他们或拎着包坐飞机过来,匆匆忙忙做完几个手术后就走。他们一般都是哪里有手术就去哪里,不能长时间固定在一个医院。

  田永成告诉,他最多一天就接诊了五个赴韩整容失败者。不过田永成表示,目前国家监管部门、国家卫计委,医管司、卫生局等办事效率越来越高,行业标准的制定、医美机构准入的条件、整形医生的准入条件、医生的继续教育等问题都处理得细致入微,比韩国严格很多。而且号称史上最严的新广告法也开始实施,这都是行业里可喜的变化。“现状的改变,不是一个机构自己能解决的。这需要国家层面、行业层面一起来做,医生要自律,老百姓要做好监督”,田永成说。

  谈及赴韩整容,田永成强调:“真的需要慎之又慎,你无论如何都不可能对称地找到韩国好的医生,即便是好的医生,也未必像中国好的医生这样有临床经验,能给你更多附加值的服务。所以中国求美者还需慎重再慎重。”


  习近平出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会开幕式并发表致辞,提出

  把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系

  全面阐述中国发展对非关系政策理念

  宣布深化中非合作重要举措

  新华社约翰内斯堡12月4日电(记者 袁炳忠 于大波 霍小光)当地时间4日上午,中非合作论坛约翰内斯堡峰会在南非开幕。本次峰会由中国和南非共同主办。中国国家主席习近平同南非总统祖马,非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝等共50位非洲国家的国家元首、政府首脑和代表团团长以及非盟委员会主席祖马出席开幕式。习近平发表致辞,全面阐述中国发展对非关系的政策理念,宣布未来一段时期中非合作重要举措,提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。

  习近平强调,中非历来是命运共同体。长期以来,中非始终风雨同舟、相互支持。中非友好历久弥坚,永葆活力,根本原因就在于双方始终坚持平等相待、真诚友好、合作共赢、共同发展。

  习近平指出,当前中非都肩负发展国家、改善民生的使命,中非合作发展迎来难得的历史性机遇。我们要把中非传统友好优势转化为促进团结、合作、发展的动力,为中非人民创造更多实实在在的成果,为推动世界更加均衡、公平、包容发展,构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出更大贡献。

  习近平强调,中方将秉持真实亲诚对非政策理念和正确义利观,同非洲朋友携手迈向合作共赢、共同发展的新时代。我提议,将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系,并为此做强和夯实“五大支柱”。

  第一,坚持政治上平等互信。要尊重各自选择的发展道路,在事关双方核心利益和重大关切问题上坚持相互理解、相互支持。中方始终主张,非洲是非洲人的非洲,非洲的事情应该由非洲人说了算。

  第二,坚持经济上合作共赢。要充分发挥中非政治互信和经济互补优势,以产能合作、三网一化为抓手,全面深化中非各领域合作,让中非人民共享双方合作发展成果。

  第三,坚持文明上交流互鉴。要加强青年、妇女、智库、媒体、高校等各界人员往来,促进文化融通、政策贯通、人心相通,让中非人民世代友好。

  第四,坚持安全上守望相助。中方支持非洲人以非洲方式解决非洲问题,愿积极参与非洲加强维护和平安全能力建设,支持非洲加快发展,消除贫困,实现持久和平。

  第五,坚持国际事务中团结协作。要推动全球治理体系向着更加公正合理的方向发展,维护共同利益。中方支持非洲在国际舞台上发挥更大作用。

  习近平表示,为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,中方愿在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”,即中非工业化合作计划、农业现代化合作计划、基础设施合作计划、金融合作计划、绿色发展合作计划、贸易和投资便利化合作计划、减贫惠民合作计划、公共卫生合作计划、人文合作计划、和平与安全合作计划,着力支持非洲加快工业化和农业现代化进程,实现自主可持续发展。

  习近平指出,中非合作论坛成立15年来,中非各领域务实合作成果丰硕,中非关系正处于历史上最好时期。我们应该登高望远、阔步前行。让我们携手努力,汇聚起中非24亿人民的智慧和力量,共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代。

  祖马总统、穆加贝总统、非盟委员会主席祖马分别致辞。他们盛赞中非传统友谊和合作成果,高度评价习近平关于深化中非合作的重要举措,热烈欢迎中方宣布的促进中非合作措施,支持把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,表示愿同中方携手并肩,共同开创中非关系更加光明的未来。

  开幕式后,习近平同与会国家和地区组织领导人或代表集体合影。

  当天上午,习近平出席中非合作论坛15周年成果图片展开幕式,同祖马总统、穆加贝总统一道为展览剪彩。展厅内,一张张图片生动展示了中非合作论坛的累累硕果,再现了中非友好交往的历史瞬间。习近平同非洲国家和地区组织领导人认真观看,亲切交谈。

  王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加上述活动。

  北京时间12月1日凌晨,IMF宣布将人民币纳入SDR。中国央行随后在官方网站上发表声明,对IMF的决定表示欢迎和赞赏。

  以下是声明全文:

  2015年11月30日,国际货币基金组织执董会决定将人民币纳入特别提款权(SDR)货币篮子,SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币,人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%,新的SDR篮子将于2016年10月1日生效。

  中国人民银行欢迎基金组织执董会将人民币纳入SDR货币篮子的决定,这是对中国经济发展和改革开放成果的肯定。中方对基金组织管理层和工作人员在SDR审查过程中的辛勤工作以及广大成员国的支持表示赞赏。人民币加入SDR有助于增强SDR的代表性和吸引力,完善现行国际货币体系,对中国和世界是双赢的结果。人民币加入SDR也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许,中方将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署,加快推动金融改革和对外开放,为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。(完)

  央行网站附件全文:

  SDR审查背景问题

  1、什么是SDR?

  SDR 是特别提款权(Special Drawing Rights)的缩写,其含义是兑换“可自由使用”货币的权利。它是国际货币基金组织(IMF)于1969年创设的一种补充性储备资产,与黄金、外汇等其他储备资产一起构成国际储备。SDR也被IMF和一些国际机构作为记账单位。

  创设之初,SDR与美元等价。布雷顿森林体系崩溃后,IMF于1974年启用SDR货币篮子。2015年审查前,SDR货币篮子包括美元、欧元、英镑和日元四种主要国际货币。根据2015年11月30日的汇率,1单位SDR约相当于1.37217美元。

  2、现有SDR的规模和使用情况如何?

  IMF按成员国份额对所有成员国分配SDR,以补充成员国的储备资产。

  IMF 曾于1970-1972年、1978-1981年进行过两次SDR普通分配。2007年全球金融危机爆发后,为更好应对危机,IMF于2009年分配了 1826亿SDR。截至目前,IMF对SDR累计分配额约为2041亿SDR(约合2801亿美元)。我国SDR累计分配额为69.897亿SDR。

  目前,SDR主要用于IMF成员国与IMF以及国际金融组织等官方机构之间的交易,包括使用SDR换取可自由使用货币、使用SDR向IMF还款、支付利息或缴纳份额增资等。

  3、什么是SDR审查?

  IMF通常每5年对SDR进行一次例行审查,主要内容是SDR货币篮子的货币构成及权重。

  SDR 审查原则包括:(1)SDR的价值与世界主要货币之间保持稳定;(2)纳入SDR篮子的货币应该在国际交易中被广泛使用;(3)纳入SDR篮子的货币所占的权重应该同其在国际贸易和金融体系中的地位相当;(4)如果无重大变化,两个审查期间SDR篮子货币的构成应当保持稳定;(5)SDR审查方法应当保持连续性,仅当货币在世界经济中角色发生重大变化时才进行调整。

  4、成为SDR篮子货币的标准是什么?人民币达标情况如何?

  当前SDR审查包括两个标准:一是出口规模,即某个国家或地区在考察期前5年中的货物和服务出口量居世界前列;二是该货币“可自由使用”,即在国际交易支付中被广泛使用和在主要外汇市场上被广泛交易,实践中主要通过货币在全球外汇储备、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资中的比重及在主要外汇市场交易量等指标来衡量。

  2010年SDR 审查时中国已满足出口标准。过去五年来,人民币国际化迅速发展,可自由使用程度不断提高。基于各项评估指标,基金组织执董会认为有充分的基础可以认定人民币为可自由货币,决定将人民币纳入SDR货币篮子。

  5、什么是“可自由使用”货币?

  “可自由使用”是指在国际交易支付中被广泛使用和在主要外汇市场上被广泛交易,实践中主要通过货币在全球外汇储备、国际银行业负债、国际债务证券、跨境支付、贸易融资中的比重及在主要外汇市场交易量等指标来衡量。

  可自由使用不同于资本项目可兑换。资本项目可兑换既不是可自由使用的充分条件,也不是其必要条件。首先,可自由使用货币发行国仍可以保留对某些资本项目的限制;其次,很多可兑换货币都不是可自由使用货币。但是,可自由使用标准隐含了对一定水平的资本项目可兑换的要求;资本项目可兑换也可以提高可自由使用程度。

  6、新SDR篮子的货币权重是多少?

  IMF计算SDR篮子货币权重的公式由贸易和金融变量组成,以反映货币在世界贸易和金融体系中的相对重要性。根据基金组织工作人员的计算,人民币权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。

  7、新SDR货币篮子何时生效?

  根据IMF决定,新SDR货币篮子生效时间是2016年10月1日,这主要是由于多年来第一次有新的货币加入SDR,需要给SDR使用者预留充裕时间做好会计和交易的准备工作。

  11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

  11月30日,国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式并发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。这是与会领导人合影。新华社记者 马占成 摄

  11月30日,国家主席习近平出席气候变化巴黎大会领导人活动开幕式并发表讲话。 新华社记者黄敬文摄

  11月30日,国家主席习近平出席气候变化巴黎大会领导人活动开幕式并发表讲话。 新华社记者庞兴雷摄

  中新网12月1日电(种卿)美国东部时间11月30日上午,国际货币基金组织(IMF)执行董事会在华盛顿举行的会议上决定,从2016年10月1日起,将人民币纳入SDR货币篮子。据悉,人民币在SDR货币篮子的占比将达到10.92%,超过英镑和日元。

  对此,央行于今日凌晨表态称,“此举是对中国经济发展和改革开放成果的肯定,对中国和世界是双赢的结果。”中新网记者此前采访的多位专家均表示,人民币纳入SDR货币篮子将进一步推进人民币国际化、中国金融体系改革和对外开放,同时,对老百姓的境外消费、投资等都助益良多。

  “入篮”水到渠成

  权重达10.92% 超日元和英镑

  “人民币入篮SDR是水到渠成。” 北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐接受中新网记者采访时坦言,这也代表了多数业内人士对该事件的态度,近年来我国金融领域的改革成果逐渐显现,以及对外开放步伐的加快,人民币成为国际货币几乎没有悬念,只是时间问题。

  那么,何为SDR?SDR是特别提款权(Special Drawing Rights)的缩写,其含义是兑换“可自由使用”货币的权利。SDR货币篮子是由IMF创设的一种国际储备资产,IMF每五年对篮内构成进行一次评估。

  在人民币加入后,SDR货币篮子相应扩大至美元、欧元、人民币、日元、英镑5种货币。按照IMF执董会的决定,人民币在SDR货币篮子中的权重为10.92%,美元、欧元、日元和英镑的权重分别为41.73%、30.93%、8.33%和8.09%。

  那么,人民币加入SDR又有着怎样的特殊意义?央行认为,人民币加入SDR有助于增强SDR的代表性和吸引力,完善现行国际货币体系,对中国和世界是双赢的结果。

  反过来,人民币国际话语权的提升,也将倒逼国内的金融改革和对外开放。央行表示,人民币加入SDR也意味着国际社会对中国在国际经济金融舞台上发挥积极作用有更多期许,中方将继续加快推动金融改革和对外开放,为促进全球经济增长、维护全球金融稳定和完善全球经济治理做出积极贡献。

  “人民币加入 SDR货币篮子的意义十分重大,不亚于2001年中国加入WTO。”中央财经大学金融学院教授郭田勇告诉中新网记者,对中国来说,人民币入篮可以进一步加速人民币国际化进程,深化我国的金融市场改革,降低货币错配风险,给以银行为代表的金融机构和进出口企业难得的发展机遇。

  站稳国际金融舞台

  人民币境外消费、投资或更便利

  此前,有境外投资机构和市场人士认为,成功“入篮”后的人民币将再度出现大幅贬值。

  “事实上,人民币纳入SDR与汇率没有必然联系,此举实际上是增强了人民币的国际话语权,让人民币成为世界通用货币之一,甚至在未来可能打破美元结算的垄断。”曹凤岐解释称。

  中国社科院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室主任张斌也表达了相同的观点,他认为,IMF审核报告中从未谈及人民币估值和人民币汇率形成机制问题,人民币汇率贬值和资本外逃等担忧的根源实际上在于,当前人民币汇率形成机制仍存缺陷。

  不仅如此,对于普通中国老百姓来说,人民币入篮SDR将间接利好人民币境外消费和投资。

  “随着人民币加入SDR,越来越多的国家认可人民币,愿意接收人民币,或者用人民币来广泛地开展各种交易。这样来看,未来出国购物、旅游等消费都会更加方便。”交通银行[-0.94% 资金 研报]首席经济学家连平近日表示,未来国人到世界各地旅游就不需要再去兑换外汇,带上人民币就可以行遍天下主要旅游景点。

  而在曹凤岐看来,我国的经常项目已经实现了全面开放,国际贸易中人民币支付的比重不断提升,只是资本项目还没有完全放开。而出国留学、个人海外投资等都有可能从人民币“入篮”中间接受益。

  对企业来说,随着“一带一路”倡议的实施,中国企业“走出去”进行贸易往来或投资势必牵扯到交易计价和结算的问题,而提高人民币在贸易、投资等活动中的计价、结算等能力,都会有利于企业锁定汇率风险,减少因汇率波动带来的收益损失。(完)

  “跨越在亚非大陆之间的中南、中非友谊和合作的彩虹,必将更加绚丽夺目”。在对“彩虹之国”南非进行国事访问前夕,中国国家主席习近平在南非《星报》发表署名文章,回忆了中南之间的深厚友谊,回望了17年来中南友好合作故事,阐述了“做四个伙伴”的中南关系美好愿景。

  中南要做面向未来、高度互信的战略伙伴;做平等互利、合作共赢的发展伙伴;做相知相亲、交流互鉴的友好伙伴;做相互支持、密切协作的全球伙伴。这“四个伙伴”,既是对中南关系历史的高度概括,也是对中南关系更上层楼的殷切期许。

  中国和南非虽然远隔千山万水,但早在南非人民反种族隔离斗争时期,中南人民就同呼吸、共命运、心连心。中国同新南非正式建交17年来,中南关系实现“三级跳”,中南友好合作从一艘小船成长为巨轮。正如习主席所深情写道的,他“再次踏上这片美丽的土地”,怀着的是“对亲密兄弟的友好感情”。

  中南关系,在国际舞台上引人注目,其战略意味十分突出。习主席说:“中南关系已经超越双边范畴,越来越具有战略意义和全球影响。”在这篇署名文章中,战略一词就出现11处之多。

  战略,源于双方的坚实友谊与务实合作,释放出了超常的力量。战略着眼,更要由实处着手;战略优势,更要转化为务实力量:“发挥政治互信和经济互补两大优势,将中南友好更多转化为两国务实合作的强大动力”。

  中南关系已经进入历史最好时期,必将百尺竿头、更进一步。习主席访问南非的另一项重要日程,是同祖马总统一道主持中非合作论坛约翰内斯堡峰会。有中南、中非的友谊渊源和合作基石,中非峰会这一历史性盛会定能开启中非合作共赢、共同发展的新时代。(国平)

  新华社北京12月5日电(记者陈文仙、赵晓辉、许晟)A股市场正式推出指数熔断机制,并将于明年1月1日实施。根据上交所、深交所和中金所发布的规则,A股熔断将选取沪深300指数作为基准指数,在当日下跌5%时暂停交易15分钟,下跌7%时暂停全天交易。交易暂停的范围包括沪深两市的所有股票,以及基金、可转债、可分离债、股票期权、期货等与股票相关的金融合约。

  业内人士表示,熔断机制将会成为我国股市的“安全阀”,此举是完善市场制度、预防市场异常波动的一项重要举措,对股市短期交易量和长期流动性的影响均有限,将有利于A股市市场的健康发展。

  所谓指数熔断机制,是指对相关指数设定一定的价格波动阈值,当价格突破阈值时,在一定时间内停止交易。业内普遍表示,之所以需要在股票市场设定熔断机制,是因为在极端情况下,股价将会因为恐慌、从众等心理而大幅波动,危及市场稳定。这时,通过熔断来暂停市场交易,可以让投资者冷静下来,并有时间获取信息,从而让市场快速回归常态。

  证监会新闻发言人邓舸4日在例行发布会上表示,境内资本市场是“新兴加转轨”的市场,投资者以中小散户为主,市场波动较大,引入指数熔断机制,为市场在大幅波动时提供“冷静期”,有助于市场稳定,维护市场秩序,保护投资者权益,促进资本市场的长期稳定健康发展。目前的方案综合考虑了规则复杂度、可操作性、市场习惯和相关业务处理等综合因素。

  指数熔断机制与我国A股市场现实行的涨跌停制度同属市场的外生稳定机制,2015年下半年A股市场出现的巨幅震荡表明单独的涨跌停制度在极端情况下已经不能有效的起到抑制市场波动的作用,A股市场投资者结构又以中小投资者为主,中小投资者相对成熟的机构投资者的非理性行为更容易产生“羊群效应”而加剧市场波动。记者梳理近11年上证指数单日涨跌幅情况发现,当日跌幅超过5%的有38天。

  尽管如此,安信证券衍生品及交易部主杨阳管表示,市场有必要引入诸如指数熔断的更多稳定机制,不但可以在极端情况下有效的抑制市场的异常波动,同时也是对中小投资者的保护措施。光大证券首席经济学家徐高也认为,正因为当前包括涨跌停板在内的A股制度在防控风险方面存在不足,我国很有必要在资本市场中再引入熔断机制,在更大范围上抑制恐慌的传染,维护市场的稳定,这一制度的建立将为我国金融市场长期健康发展再添一重保障。

  渤海证券对冲交易总部总经理房振明表示,熔断机制能够成为股票市场的安全阀主要基于三种效应:即价格稳定效应、情绪冷却效应和降低违约风险效应。价格稳定效应可在市场剧烈波动时将价格波动维持在一定程度内,抑制市场上的过度投机,是一种以较低成本控制投资者风险、降低不确定性及波动性的方法。而情绪冷却效应有助于信息在投资者之间进行充分扩散和吸收,降低了信息不均衡和价格变化的不确定性,使投资者过度反应的情绪得以冷静,从而防止股票市场持续暴跌。违约降低效应可以促使在股票组合价格变动急剧下跌时,交易者有更充足时间进行补仓或者其他平仓操作,可以大大降低因踩踏而引发的流动性危机,进而降低交易者违约风险。

  指数熔断是海外市场常见的稳定机制之一,其中包括成熟市场如指数熔断机制的起源市场—美国、新加坡、韩国等,以及其它新兴市场如巴西、印度等。以美国为例,美国证监会于2012年把基准指数修改为标准普尔500指数,并相应地修改熔断机制为三级,且设定7%、13%和20%等三个熔断门槛。

  至于推出熔断机制对市场的影响,中投证券财富管理部总经理厦崇卫认为,整体而言,熔断机制对股票市场流动性的负面影响不明显,即使在熔断当日因为暂停交易和投资者观望的缘故,成交量可能会略有下滑,股票市场的成交量在随后一两日中迅速恢复。熔断机制对短期交易量的影响不明显,对于股市的长期流动性影响也有限。不过,杨阳表示,相比海外市场,我国A股市场以中小投资者为主并实行T+1 交易制度,指数熔断机制人为的阻断非理性上涨或下跌,也存在加剧下一个交易日风险的可能性。

  在股指期货市场同步推出熔断制度,业内表示,可以更好地防范市场波动风险,完善股指期货风险管理制度。据了解,在引入熔断之前,股指期货市场价格稳定措施主要有:一是实行涨跌停板制度,即沪深300股指期货、上证50股指期货、中证500股指期货合约的涨跌停板为上一交易日结算价的±10%;二是取消了股指期货两个季月合约市价指令的使用,并推出多种市价指令类型,防范市价指令可能对市场价格的冲击;三是盘中实时监控,及时发现可能导致价格异常波动的交易行为,降低市场冲击。

  武汉科技大学证券研究所所长董登新表示,上述价格稳定措施在股指期货产品上市初期有效防范了期货市场价格大幅波动风险。在这些措施的基础上,引入熔断机制,有助于进一步完善股指期货市场的价格稳定机制体系,更好地促进股指期货市场功能发挥

  【特别关注】

  务实的理念 大国的担当

  ——习近平在气候大会上的重要讲话引起与会中外人士热议

  

图为11月30日在法国首都巴黎北部市郊布尔歇展览中心拍摄的气候变化巴黎大会开幕式现场。当日,气候变化巴黎大会在法国巴黎布尔歇展览中心开始举行。来自150多个国家的领导人出席大会开幕活动,为巴黎协议谈判提供政治推动力。新华社记者周磊摄

  联合国气候变化大会今天在巴黎布尔歇展览中心召开。巴黎时间下午1时许,习近平主席在开幕式上发表重要讲话。“习近平主席的讲话体现了中国应对气候变化的积极态度,体现了中国对气候问题的责任担当。”已连续八年参加联合国应对气候变化大会的国家气候变化专家委员会副主任、清华大学低碳经济研究院院长何建坤表示。

  深刻体现“人类命运共同体”理念

  在习近平主席的讲话中,“共同但有区别”等基本原则得以重申。“中国作为最大的发展中国家,积极制定减碳目标,深度参与全球气候治理,体现了大国的担当。另一方面,中国仍是发展中国家,参与气候谈判需要反映发展中国家的利益诉求,从而使应对气候变化的制度体系更全面、更平衡地反映各种声音,深刻体现‘人类命运共同体’理念。”何建坤今天在接受本报记者采访时说。

  “可以看出,中国领导人有强大的领导力,不是空谈环保,而是付诸行动。”能源基金会总裁艾瑞克·海茨表示,巴黎气候大会对于中国或者整个全球环境来讲都是非常重要的事件。中国已经在全球清洁能源投资上起到了最重大的作用,占比是世界第一。中国建立全国碳市场,增加可再生能源和清洁能源的利用,提高能源效率等努力可以在发展中国家和发达国家之间建立起一个桥梁。中国政府承诺给发展中国家31亿美元帮助他们应对气候变化,体现了中国正在用行动履行责任。能源基金会未来将继续给中国提供支持,帮助中国改进空气质量,促进经济的发展。

  有力彰显“负责任大国形象”

  习近平主席的讲话引起各国与会代表的高度关注。法国总统气候变化问题特使新闻发言人马修·奥尔弗兰今天在接受本报记者采访时表示,中国作为碳排放大国,在气候变化问题上已经作出了非常大的努力。中国在减排及新能源产业发展等领域仍有很大的潜力,而且中国也有能力做到。例如中国在太阳能产业发展中定下的目标在很短的时间内就实现了,这就是最好的证明。

  “习主席的讲话很务实,彰显了负责任大国形象。”连续六年参加联合国气候大会的中国国际民间组织合作促进会秘书长黄浩明表示。凝聚全球力量、鼓励广泛参与,同时又要照顾各国不同的能力和经济结构,这一点非常重要,体现了务实的理念。发达国家在技术转移和资金支持方面应承担更多责任。而对于发展中国家,气候问题不单单只是环境问题、技术问题,更涉及贫困缓减等社会发展问题。应对气候变化既要积极行动,又不能妨碍消除贫困,这其实也蕴含着科学的发展思维。

  精辟阐释“五大理念”深远内涵

  “五大理念”今天在习近平主席的讲话中再次被强调。“创新、协调、绿色、开放、共享的科学发展理念对于应对气候变化具有重要意义。”何建坤说,寻找绿色低碳发展路径,这将带来新的增长点和就业机会,应对气候变化将成为发展的内生动力,本质是体现发展与降碳的“双赢”。

  习主席在讲话中引用了雨果的一句话:最大的决心,带来最高的智慧。“我对这句话印象非常深刻。”此次来巴黎参会的国家气候中心副主任巢清尘表示。中国已经做的和将来要做的,正是展现了中国走向绿色低碳发展强有力的决心以及推动全球可持续发展的雄韬大略。这次又提出了南南合作的新计划,充分体现了中国主动帮助发展中国家的实实在在的行动。

  法国《世界报》前经济专栏记者让·米歇尔·卡特潘在接受本报记者采访时表示,现在中国正在进入经济“新常态”,如何进行产业结构调整,优化资源配置,进行新能源的开发利用对于中国来说都是当前重要的课题,也蕴含着巨大潜力。以目前的经济体量,中国在全球经济中有着不可忽视的地位。从中国领导人的讲话以及政府行动来看,中国政府有能力、有动力进行改革,相信中国能够取得成功。

  飓风、暴雨、洪灾、干旱……近年来由于气候变化造成全球极端天气频发,发展中国家成为首当其冲的受害者。由于缺乏相关资金和技术支持,发展中国家抵御自然灾害的能力本就极为有限,而随着气候灾害愈演愈烈,应对气候变化的资金缺口更是越撕越大,形成恶性循环。

  联合国环境规划署2014年12月发布的评估报告显示,即使能在本世纪末把全球气温升幅控制在2摄氏度以内,到2050年,发展中国家每年仍可能需要2500亿至5000亿美元的资金,以应对气候变化所导致的海平面上升、暴风雨、干旱等极端天气问题。这一评估结果远高于此前700亿到1000亿美元资金缺口的估计。该报告还预测,如果到2050年全球气温升幅达4摄氏度,发展中国家面临的资金缺口将会翻倍。

  

  为何发展中国家急需如此多的资金?其中一个主要原因是许多发展中国家每年需要应对气候变化带来的极端天气挑战。在过去几年中,菲律宾、孟加拉国等亚洲国家正成为受飓风、暴雨等极端天气影响的重灾区;埃塞俄比亚、索马里等国所在的非洲之角地区也频频遭遇干旱、暴雨等“水火两重天”;由于气候变化导致的海平面上升更是严重威胁到太平洋小岛国的生存。另外,气候变化还会造成大米、小麦等全球主要农作物减产,这对于部分人口稠密且农业基础薄弱的发展中国家来说,更是雪上加霜。

  此外,发展中国家推广绿色技术、更新能源、提高能源效率等亦需庞大的资金支持。发达国家和发展中国家存在知识和技术鸿沟,目前绝大多数先进的环保技术都掌握在发达国家手中,在应对全球气候变化方面未得到充分有效的应用,开展大规模的技术转让与合作、促进知识产权利益分享势在必行。

  

  那么,愈来愈大的资金缺口,究竟由谁来补?由于碳排放的累积效应,发达国家无疑应该承担主要责任。但是迄今他们对出资承诺的兑现情况令人遗憾。

  根据哥本哈根会议和坎昆会议协议,发达国家应该在2010年至2012年总共为发展中国家提供300亿美元的“绿色气候基金”,到2020年实现每年提供1000亿美元的长期援助资金。

  然而,发达国家迄今对出资的践行情况远不能令人满意。成立于2010年的绿色气候基金虽已获得超过100亿美元注资承诺,但截至今年6月,实际到位资金不足六成。美国、加拿大、意大利等七国集团成员的注资承诺仍只是空头支票。

  

  发达国家在出资时还普遍存在“新瓶装旧酒”现象,即将原来对发展中国家的发展援助资金改贴气候标签,甚至还有发达国家依靠削减对发展中国家的援助项目筹措资金。经合组织的报告显示,在2013至2014年,仅有16%的援助资金被用于应对气候变化。

  与发达国家形成鲜明对比的是,中国虽然是发展中国家,自身也受到气候变化巨大影响,却宣布拿出200亿元人民币建立“中国气候变化南南合作基金”,支持其他发展中国家应对气候变化,包括增强其使用绿色气候基金资金的能力,得到了国际社会广泛赞誉。

  就资金问题,发达国家光说不练,已经成为近年来气候谈判进展缓慢的重要原因之一。巴黎气候变化大会即将召开,是时候督促发达国家通过认真履行承诺,彰显共同应对气候挑战的决心和诚意了。

  来源:新华社


  新华网阿比让12月6日电(记者文浩)非洲国家和中国携手加强互补性合作,将会帮助非洲国家实现经济发展、改善民众生活质量,科特迪瓦总统阿拉萨内·德拉马内·瓦塔拉日前在接受新华社书面采访时如是说。

  瓦塔拉表示,非洲拥有丰富的自然资源,非洲人民需要这片“未来的大陆”实现发展,而中国是国际公认的经济强国之一,因此“非中应携手加强互补性合作”。

  谈及中国与科特迪瓦关系,瓦塔拉说,科特迪瓦对科中两国关系与双边合作发展感到满意。他认为,近年来,科中两国交流明显增加,两国关系通过双赢合作得到增强。“两国间合作体现在经济援助、技术合作、基础设施建设和文化等各项领域之中。”

  瓦塔拉介绍说,中国是科特迪瓦第三大进口商品来源国。2014年,科特迪瓦出口到中国的商品总值为700亿西非法郎(约合1.2亿元人民币),较2010年增长近一倍。在经贸领域交流取得长足进步的同时,以苏布雷水电站、阿比让-大巴萨姆高速公路以及阿比让港口改扩建工程等为代表的两国基础设施合作也取得丰硕的成果。中国致力于帮助科特迪瓦推动重大项目工程建设,科特迪瓦对此非常满意。

  中非合作论坛峰会4日至5日在南非约翰内斯堡举行。中国国家主席习近平在峰会上全面阐述中国对非关系政策理念,宣布未来3年中国对非合作重大举措,提出把中非关系提升为全面战略合作伙伴关系。为推进中非全面战略合作伙伴关系建设,宣布中方将在未来3年同非方重点实施“十大合作计划”。

  对此,瓦塔拉表示,这次峰会为非洲各国与中国优化技术及金融领域的合作提供了机会,双方应利用峰会这一平台落实中非合作的一系列方针和政策。

  国务院新闻办公室定于2015年12月9日(星期三)上午10时举行新闻发布会,请国家互联网信息办公室和浙江省负责同志介绍第二届世界互联网大会有关情况及筹备工作进展,并答记者问。发布会在国务院新闻办新闻发布厅召开,CCTV4将全程现场直播,中国网网络直播,新华网、人民网、中国网信网、大会官网将同步进行文字直播。

  新华网北京12月2日电(记者 刘欢 王建华 牟旭)北京的分析人士表示,以“中非携手并进:合作共赢、共同发展”为主题的中非合作论坛约翰内斯堡峰会,将对接非洲发展规划,为中非新型战略伙伴关系注入新动力、增添新内涵,推进并深化中非“新型合作”。

  当前,非洲各国普遍谋求加快工业化和农业现代化进程,致力于实现自主可持续发展。非洲联盟今年出台《2063年议程》及第一个十年规划,明确提出加速推进工业化和实现粮食自给的宏伟愿景。

  中非合作论坛峰会的召开恰逢其时,将推动中非各领域合作水平全面提升。中非合作将由政府援助主导向企业投资合作为主转型,从一般商品贸易往来向精深加工贸易、优势产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。

  “随着当地经济生活水平的提高,当前非洲面临的主要问题正由生存型向发展型转变。”中国国际问题研究院副研究员王洪一说,中国主动对接非洲发展战略,助推非洲工业化和农业现代化,成为中非“新型合作”亮点。

  基础设施建设一直是中国的优势所在,也是对非合作的重点领域。截至2015年9月,中国通过援助和融资在非洲已建和在建铁路5675公里,公路4507公里。

  中国社科院西亚非洲研究所研究员李智彪说,相比从前,中国在非基建项目的内涵不断拓展,更加重视分享发展经验和实用技术,更加重视项目的可持续性,帮助当地培养人才,增强自主发展的“造血”功能。

  以中国新世纪以来承建的海外最长铁路——横贯安哥拉全境的本格拉铁路为例,项目施工期间,通过实践培训和导师带徒,已有1万多名当地工人逐步成长为电焊、机械操作、通信电务等不同专业的技工。

  王洪一说,当前中非合作并不局限于传统领域,而是向产能合作、教育培训、农业现代化、卫生、环境、人文交流和安全合作等新领域不断扩展,在双方共同努力下,中非“新型合作”正在全方位、多领域展开。

  中非合作领域在扩大的同时,合作方式也在不断更新。中国与非洲的合作以前主要是中方无偿赠送,如今则多以无息贷款、贴息贷款、技术援助为主,并且加大三边合作、多边合作。

  此外,中国还对非洲新增了重债穷国减免债务和派遣青年志愿者等方式,非洲中小企业发展专项贷款、中非基金、非洲人力资源开发基金、中非联合研究交流计划等也已开始实施,使中国援非手段进一步多样化。

  统计显示,现有3000多家中国企业在非洲投资兴业,2014年中非人员往来超过360万人次。中国企业在非投资建设的经贸园区超过20个,吸引入园的企业共计360余家,涉及能源、矿产、轻工、建材、纺织、服装、机械制造、家用电器等多个领域,累计投资额近47亿美元,初步在当地形成产业聚集效应。

  “开展优势产能合作,帮助非洲开展工业化,使其经济结构多元化。”中国商务部副部长钱克明表示,当前中国正在开展国际产能和装备制造合作,非洲正在积极推进工业化进程,可以说中非发展阶段前后衔接,产能合作前景广阔。

  为了实现中非产能的充分对接,在中非合作论坛峰会期间,中国商务部将主办中国装备制造业展。这是中非双方首次在非洲举办大型的装备展,也是中国优质装备首次集体亮相非洲。

  教育培训方面,中国在非洲援助和融资建设各类学校200多所,每年向非洲提供7000多个政府奖学金名额,举办100多个技术管理研修和培训班,中非合作论坛建立以来已经共为非方培训各类实用人才超过8.1万人次。

  截至2014年底,中国农业部已与17个非洲国家和组织签署31份合作文件,共援建了22个农业技术示范中心,并派遣了数百名农业专家赴非洲支援,同时在华为非洲培训了5000多名农业经济技术管理人员。

  目前,43支中国医疗队分布在42个非洲国家。中国援建了近30所医院和30个疟疾防治中心,提供8亿元人民币的医疗设备物资和抗疟药品,为非洲国家培训医护人员超过3000名。

  中国还积极帮助非洲国家提高应对气候变化的能力,加强在卫星气象监测、新能源开发利用、沙漠化防治、城市环境保护等领域的合作。中国在非洲援建的105个清洁能源和供水项目已陆续开工建设或交付使用。

  中国外交部非洲司司长林松添介绍,本次峰会将聚焦中非合作发展战略对接,中方将宣布一系列对非合作重大新举措,特别是将在工业化、农业现代化、基础设施建设和人力资源开发等优势和关键领域,深化同非洲国家的互利合作,助力非洲国家加快工业化和现代化进程。

  中非经贸合作走上快车道同时,文化合作也在不断深化。从影视剧展播、演出、展览到人员交流,中非之间形式多样的文化合作一直非常活跃。目前,中国与所有建交的非洲国家签署了文化合作协定。

  人文交流也是中非合作论坛约翰内斯堡峰会的关注重点。峰会将在人文领域出台新举措,增进中非人民相互了解,促进双方政策沟通、文化融通、民心相通。

  在帮助非洲发展经济、加快中非人文交流的同时,中国也更加重视为非洲持久发展创造和平稳定的环境。

  今年9月,中国国家主席习近平出席联合国维和峰会时宣布,今后5年中国将向非盟提供总额为1亿美元的无偿军事援助,用于支持非洲常备军和危机应对快速反应部队建设,为非洲和平安全事务发挥更大建设性作用。

  林松添表示,没有和平,就谈不上合作与发展。中国一贯是非洲和平安全事务的建设性参与者,坚定支持“非洲人以非洲方式解决非洲问题”,安全合作也将成为峰会重点讨论的优先领域之一。

  【习近平出访专家谈】

  作者:中国现代国际关系研究院非洲所 王磊

  12月1日至5日,习近平先后对津巴布韦和南非进行国事访问,并赴约翰内斯堡主持中非合作论坛峰会,此行重点打造中非经贸升级版,是中国和非洲继2006年北京峰会之后的又一盛会。

  从宏观历史来看,中非约堡峰会是“应势之举”。2000年中非合作论坛成立以来,特别是2006年中非合作论坛北京峰会召开后,中非关系迅猛发展,已形成全方位、多领域、深层次的合作局面,在政治、经贸、人文等各个方向开花结果。但现在毕竟距离北京峰会已近十年,其间新问题、新情况不断涌现,经贸关系面临提质增效的诸多挑战,中非关系又到了一个重要关口,需要双方系统总结,统筹安排,规划未来。

  从微观现实来看,中非约堡峰会是“应时之举”。受2013年以来大宗商品价格下跌影响,非洲今年经济增速从 2013年的5%降至2014年的3.8%。非洲和世界都在热切关注作为非洲第一大经贸伙伴的中国,将如何表态、如何行动。习主席在这个关键时刻出访,并带去多项经贸大单,宣布多项合作新举措,可谓为非洲伙伴注入一针“强心剂”,恰逢其时。

  因此,习主席此访既着眼当下,更在引领未来。南非峰会承载着规划中非合作未来路线的历史使命,核心要务即是推动双方经贸转型升级,主要是从一般商品贸易往来向加工贸易、产能合作和技术转移升级,从传统的工程承包向投资经营和金融合作升级。由于三大便利条件具备,未来可期。

  一是中非经贸利益深刻交融,互有所需。中国在非洲的经济利益集中在三方面:一是进口能源矿产等自然资源,非洲占全球石油储藏量超过10%,占全球天然气资源7.5%,由于很多地区尚未勘测,非洲上述两项资源的实际储量或许更多,此外还富含其他各种矿产。二是中国产品对外出口和投资的重要市场,对非投资是中国“走出去”战略整体的一部分,可为中国优势产能、富余资金寻找海外市场。三是中企积累海外经营经验的机会。因而,非洲可满足中国不断增长的资源需求、产品市场、产能输出的需要,同时非洲国家也需要中国投资以实现自身发展,而富裕的资金以及基础设施建设、装备制造业发展、能源开发等非洲亟需,均是中企强项。

  二是转型升级具备坚实的政治基础。中国经过几十年在非经营,已有一定影响力。2008年金融危机后非洲更多反思西方发展模式,认可“中国道路”。在南非,执政党“非洲人国民大会”领导层大多数都有来华培训的经历;在埃塞俄比亚,赴华交流、阅读中国共产党的重要会议文件是其执政党“埃塞人民革命民主阵线”高层的“必修课”;尼日利亚、利比里亚、肯尼亚等非洲国家,更是经常向当地中企、中国使领馆求经问药,就发展道路问题咨询中方意见。

  三是中非发展战略有交集、可对接。当前非洲经济处于转型期,1995年后非洲经济年均增长5%以上,GDP 总量已达2万亿美元,但多由初级产品价格上涨和外力推动,面临工业水平低、逆工业化和消除贫困三大历史性难题。据统计,目前仍有超过2/3的非洲国家外贸结构与独立初期类似,主要依靠一两种农矿初级产品,1/3非洲国家的单一产品出口占总出口的75%以上;以南非为代表,本就工业化水平低的非洲还出现逆工业化问题,工业在国民经济中的比重进一步降低,其中制造业占GDP的比重进一步降低,由2000年的13.5%下降到2013年的9.9%;非洲经济增长对增加就业、消除贫困的贡献率较低,今年是联合国“千年发展目标”的终极考核年,撒哈拉以南非洲仍有41%的人口生活在极端贫困中,是全球唯一未达标的发展中地区。总之,非洲作为域外国家能源资源供应地和工业制成品市场的地位没有改变。对此,非洲自己也深为察觉、心急如焚。非盟今年通过“2063年议程”,将工业化、经济多元化列为实现真正崛起的主要途径,二者是中长期内非洲大陆普遍的发展战略,并将中国视为重要依靠对象;非洲多国政要都将承接中国劳动密集型产业视为非洲产业升级、实现经济“自我造血”的重要途径;南非、埃及、肯尼亚等多国将推进经济在中长期向制造业和现代农业转型作为基本国策。同时,中国“十三五规划”已提出了下阶段中国经济发展的新目标、新路径,包括对外转移劳动密集型产业、输出优势产能等,中非发展战略完全可以契合对接。

  子曰:君子喻于义。习主席此次非洲“及时雨”之行,带去了中国的交往诚意、发展智慧和处世仁厚之道,这也是在实际践行2013年他访非时提出的“正确义利观”。本次峰会作出的新规划、描绘的新蓝图、注入的新动力,向全球发出中非携手并进、合作共赢、共同发展的强烈信号,我们有理由期待,以此次峰会为契机,中非合作将展现出新的发展前景,“中国梦”和“非洲梦”将共同绽放出更加绚丽的光彩。

  新华网约翰内斯堡12月5日电 国家主席习近平5日在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上作总结讲话,全文如下:

  在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上的总结讲话

  (2015年12月5日,约翰内斯堡)

  中华人民共和国主席 习近平

  尊敬的祖马总统,

  尊敬的非盟轮值主席穆加贝总统,

  尊敬的各位元首、首脑,

  尊敬的非盟委员会主席祖马女士,

  女士们,先生们,朋友们:

  今天是曼德拉先生逝世两周年的纪念日。在我们集聚一堂,共商中非关系发展大计的时刻,我们深切缅怀曼德拉先生。曼德拉先生是伟大的政治家,也是中国人民的伟大朋友,为中非关系发展作出了重大贡献,中国人民对此将永远铭记。

  各位同事的发言很精彩,给我们留下深刻印象。大家就中非关系和中非未来3年合作提出了富有建设性的意见和建议,我很受启发,也倍受鼓舞。

  我们聚首约翰内斯堡,共叙中非友谊,围绕“中非携手并进:合作共赢、共同发展”这一主题,对中非关系发展和各领域务实合作进行了全面规划,提出了中非关系新定位,描绘了中非合作新蓝图,并就共同关心的国际和地区问题广泛深入交换意见,达成广泛共识,为中非友好合作关系全面发展注入新的强劲动力,为我们开展更大范围、更广领域、更高层次的互利合作提供了强大的精神引领和政治保障。

  根据中非合作论坛第六届部长级会议的建议和本次峰会议程,我们需要共同审议通过《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划(2016-2018)》两个峰会成果文件。这是指导中非友好合作关系发展的纲领性文件,经过中非双方多轮平等对话和友好磋商,凝聚了在座各位领导人的智慧,是本次峰会成果的具体体现。《宣言》集中反映双方对构建中非全面战略合作伙伴关系及共同推动国际关系民主化和治理体系现代化的重要共识,阐明中非合作全面发展的重大意义,为中非关系未来发展指明方向。《行动计划》重在规划和指导未来3年中非重点领域合作,提出合作的主要目标和具体举措。

  下面,请允许我对本次会议作个简短总结。

  两天来,我们在友好务实的气氛中,紧紧围绕会议主题,就深化中非传统友谊、促进务实合作、谋求共同发展等重大议题进行了富有成果的讨论。

  第一,我们回顾了中非合作论坛成立15年来中非友好关系和务实合作取得的非凡成就,展望了中非友好合作关系的未来发展愿景。一致同意将中非关系提升为全面战略合作伙伴关系,决心共同致力于做强和夯实政治上平等互信、经济上合作共赢、文明上交流互鉴、安全上守望相助、国际事务中团结协作“五大支柱”。

  第二,我们通过了《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》和《中非合作论坛——约翰内斯堡行动计划(2016-2018)》。明确了中非关系未来发展的具体目标和任务,提出了实现合作共赢、共同发展的重大举措。决心携手努力,全面推动落实本次峰会的共识和成果,更好造福中非人民。

  第三,我们决心抓住中非发展战略高度契合的历史机遇,推动中非合作全面发展。围绕中非全面战略合作伙伴关系“五大支柱”,着力实施工业化、农业现代化、基础设施建设、金融、绿色发展、贸易和投资便利化、减贫惠民、公共卫生、人文、和平和安全“十大合作计划”,不断充实中非全面战略合作伙伴关系内涵。

  第四,我们坦诚交流了对重大国际和地区问题的看法,决心加强团结协作,维护好中非共同利益和发展中国家整体利益。一致认为,中国和非洲都是维护世界和平安宁、促进世界发展繁荣的重要力量,我们有理由、有责任、有能力在国际事务中发挥更大作用,为构建以合作共赢为核心的新型国际关系作出新的更大的贡献。

  尊敬的各位同事!

  60年来,特别是中非合作论坛成立以来,中非关系得到巨大发展。展望未来,中非迎来了合作共赢、共同发展的新时代。中方将本着真实亲诚对非政策理念和正确义利观,继续同非洲国家一道开拓进取,为实现中非共同发展而不懈努力。

  ——任凭国际格局调整演变,中非平等互信、相互支持的兄弟情谊不会改变。中国将始终同非洲国家心连心、共命运,永远做非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。

  ——任凭经济形势起伏跌宕,中非合作共赢、共同发展的根本宗旨不会改变。中国持续发展为非洲国家实现自主可持续发展带来了更多机遇和广阔前景。中国将把自身发展同非洲发展紧密结合起来,谋求中非共同发展。

  ——任凭时代社会发展变迁,中非相互理解、共同进步的协作精神不会改变。我们要加强文明对话、理念交流、文化互动,促进各界友好交往,确保中非世代友好。

  ——任凭出现各种威胁挑战,中非风雨同舟、患难与共的坚定意志不会改变。很高兴听到祖马总统前天在讲话中引用了中国的谚语“人心齐,泰山移”,我这里想引用中国另一句谚语“兄弟同心,其利断金”。中方愿同非方紧密团结,共克时艰,共同应对各种风险和挑战,维护好共同发展的国际环境。

  尊敬的各位同事!

  到目前为止,我们顺利完成了本次峰会的主要任务,峰会洋溢着真诚友好、平等相待、合作共赢的气氛。这是中非关系史上一次历史性的盛会,取得了圆满成功!

  本次峰会活动多、日程多、参加人数多,组织工作非常繁重。祖马总统亲自关心、亲自指导,南非作为东道国,对峰会筹备和组织工作高度重视、精心实施,南非总统府、国际关系与合作部、贸工部、艺文部以及安保、会务等各个方面投入大量人力物力财力,确保峰会各项活动安全、有序进行,为峰会成功作出了突出贡献。这是一次完美、非凡的盛会,我们一起创造了历史。现在,我建议,让我们以热烈的掌声,向祖马总统,向南非政府和人民,向所有为本次峰会取得成功付出巨大努力的人们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  借此机会,我也对出席本次论坛峰会的各位同事表示诚挚的谢意。感谢你们对中国政府和我的信任,感谢你们为发展中非关系、推进中非友好合作作出的宝贵贡献。让我们继续携手努力,共同开启中非合作共赢、共同发展的新时代,共同致力于实现让中非人民都过上幸福生活的美好梦想!

  新华网哈拉雷12月2日电(记者霍小光)国家主席习近平2日在津巴布韦考察野生动物救助基地。津巴布韦旅游部长陪同考察。

  在基地负责人陪同下,习近平和夫人彭丽媛察看了基地救助的大象、狮子、穿山甲、长颈鹿、角马等野生动物,并给大象、长颈鹿递喂水果、树叶。

  习近平详细地询问基地建设情况、动物的生活习性及救助、成长情况后指出,野生动物是地球上所有生命和自然生态体系重要组成部分,它们的生存状况同人类可持续发展息息相关。津巴布韦自然资源丰富,长期以来,津巴布韦政府和人民在野生动物保护领域作出了不懈努力。

  习近平强调,中国高度重视野生动物保护事业,加强野生动物栖息地保护和拯救繁育工作,严厉打击野生动物及象牙等动物产品非法贸易,取得显著成效。中国加强宣传教育,民间团体等也积极参与此项工作,中国野生动物保护事业群众基础不断扩大。同时,中国认真履行野生动物保护国际义务,积极参与野生动物保护国际合作。

  习近平指出,野生动物保护是中国同津巴布韦合作重点领域之一。中方将继续通过物资援助、经验交流等方式,帮助津方加强野生动物保护能力建设。

  王沪宁、栗战书、杨洁篪等参加。

    今年1月15日,证监会发布《公司债券发行与交易管理办法》(简称办法),办法自发布之日起实施。在新规作用下,今年公司债的发行规模快速增长。自首只新公司债今年5月在上交所发行后,据统计,在今年6月份-11月份的6个月时间里,非金融企业发行公司债约6400亿元,平均月增加规模逾千亿。

  公司债规模的大幅增长与新规一方面大规模扩大发行主体,丰富发行方式,扩大公司债交易转让场所;另一方面大大提升发行效率,取消保荐制度和发审会制度,私募公司债采取市场化的自律组织备案制都有着直接关系。快速壮大的公司债对解决实体经济融资困境具体效果怎样?中介机构应该如何担起责任,把关公司债发行前后风险?投资者对维护自身权益有何诉求?如果打破刚性兑付,出现违约应当如何处置?

  对此,证券时报记者上周赴上海、浙江、安徽等地调研了部分公司债发行主体、中介机构、机构投资者等,并与他们展开了深入交流。

  半年输血实体经济

  超6000亿

  在经济下行压力加大,企业融资难、融资贵的背景下,公司债新规可谓一场实体经济的及时雨。

  统计数据显示,自2007年证监会发布《公司债券发行试点办法》以来,8年的时间里,公司债一共发行了9700多亿元。2014前11个月,各类企业发行公司债3303亿元,其中非金融类企业发行1443亿元。今年前11个月,各类企业发行公司债1.5万亿元,其中非金融企业发行近7000亿元。而在首只新公司债发行后的半年多时间里,非金融类企业公司债就发行了约6400亿元。

  公司债发行的放量增长与证监会推进公司债发行改革不无关系。公司债新规的重要特点是简政放权、宽进严管。有五大突破:一是将发行主体由过去的上市公司扩大至符合条件的所有公司制法人;二是简化审核流程,实行大、小公募和私募债券的分类管理;三是私募债券实行事后备案和负面清单管理;四是强化承销商、评级机构、会计师、评估机构等中介机构职责;五是加强事中事后监管,加强投资者保护。

  事实上,办法出台后,公司债是用注册制的理念,核准制的形式在发行。这大大提升了公司债发行效率。《证券法》明确规定公开发行公司债券审核期限不超过3个月。

  证券时报记者在调研中了解到,正奇金融、浙江省国资运营公司、吉利集团、精工钢构、远东租赁等公司债发行基本都在1个月左右时间就完成了。

  今年7月29日,精工钢构发行了6亿元公司债,期限5年,票面利率5.2%,募资净额用于偿还公司银行贷款以及补充流动资金。精工钢构董事长方朝阳表示,因为公司是建筑行业,当工程确定后,预付款一般30%都不到,前期资金需求量特别大,需要大量垫资。公司原来基本是靠间接融资,借的是短期的银行流动性贷款,对公司短期资金流压力非常大,一旦经营出现波动对公司冲击非常大。公司债发行后,现在直接融资比重已经占到25%-30%左右。

  作为类金融机构的正奇金融,同样遭遇了融资困境。正奇金融董事长俞能宏表示,类金融企业不具有金融机构的业务资格,难以享受到国家对金融机构的优惠政策,融资困难,且融资成本高。在2014年6月份之前,正奇金融主要通过间接融资取得资金,融资渠道单一,融资额受限。办法出台后,正奇金融第一只公司债是在今年7月30日提交发行申报材料,9月1日发行,9月18日上市,发行规模5亿元,债券期限3年,票面利率3.98%,从申报到上市只用了一个半月。大大缓解了公司融资难题。

  作为汽车制造商的吉利控股,也于今年夏天拿到了30亿元公司债发行的批文,分期发行,11月份发行了首期20亿元规模,债券期限6年,利率3.88%。将有效支持公司汽车制造的转型升级。

  吉利控股首席财务官李轶梵表示,随着5.0标准(到2020年,当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里)的实行,到2020年,90%的汽油车都要淘汰掉。未来,吉利汽车将加快从传统汽车向新能源汽车转型,并致力于成为中国领先的新能源汽车公司。李轶梵认为,混合动力车,插电混合车是最有潜力的车,到2020年,吉利新能源车占比将达九成。此前,吉利已经在新能源车领域布局了8年。通过公司债低成本、高效率融资,有助于吉利更好地转型升级。

  在传统汽车业务上,吉利业绩依然亮丽。今年前10月,吉利汽车销量同比增长约20%,而同期国内乘用车销量仅增长4%左右,轿车销量同比则出现下滑。根据最新统计数据,今年1~11月吉利汽车销量为45.62万辆,同比增长约23%。

  优化企业财务结构

  降低融资成本

  公司债的发行不仅大规模输血实体经济,同时提升了公司的直接融资比重,优化了财务结构,其普遍低于同期银行贷款及中票的利率也有效降低了企业的融资成本。

  俞能宏称,2014年6月份之前,正奇金融主要通过间接融资取得资金,银行及其它金融机构借款和股东借款占比分别为92%和8%。2014年6月后,正奇金融发行了三期资产证券化产品,债券办法出台后,正奇金融立马抓住机遇发了公司债产品,目前正奇金融直接融资比重已达47%。

  处于产能过剩的钢铁行业,宝钢集团在去年12月发行了40亿元三年期可交换公司债,票面利率1.5%,这也是国内首单可交换公司债。一开始便受到了投资者的踊跃认购,上市后其价格曾一度上冲至200元,即使在股市异常波动期间,也只跌至在125元-130元区间。

  对于可交换公司债的创新,宝钢集团副总经理陈缨表示,可交换债有效降低了公司资金成本,补充了流动资金。以前集团一般是短贷长用。现在通过直接融资,降低了融资成本,公司债务结构进一步优化。

  同样的,对于精工钢构等融资渠道相对单一的民营企业来说,办法出台后,增加了公司的融资渠道,防范了财务风险,大大提升了企业直接融资的比重,优化了财务结构。

  在融资成本方面,统计数据显示,3至10年期AAA公司债发行利率明显低于同期限AAA中期票据发行利率,全部低于同期5年期银行贷款基准利率;5年期 AA+公司债发行利率总体低于同期5年AA+中期票据发行利率,绝大部分低于同期5年期银行贷款基准利率;5年期AA公司债发行利率与同期5年AA中期票据发行利率基本相当,普遍低于同期5年期银行贷款基准利率。

  公司债利率低的最主要原因就是公司债只要满足主体评级和债权评级均为AA级(含)以上,可进行质押式回购。为控制投资者风险,目前按照证监会相关规定,公募债券基金杠杆不得超过1.4倍。

  远东宏信资金部总经理沈力为表示,公司债对他们公司来说,最主要的意义就是降低了资金成本。远东租赁11月发行了2015年公司债券(第一期)20亿,期限5年,票面利率3.85%。

  沈力为称,虽然首期只发行了20亿元,但是可以一次性降低资金成本近9000万元。这对降低公司财务杠杆,降低负债率,提升周转效率带来的效果非常显著。

  浙江省国有资本运营有限公司总经理徐方根也表示,公司债发行后,一是优化了公司财务结构。公司目前融资结构主要是短期负债,3年期以上的主动型负债金额较少。通过发行公司债券的形式,可以适当调整负债的期限结构,防范公司财务的流动性风险。二是降低公司财务费用。通过发行公司债券以低于银行同期贷款利率的利息支出获取长期资金,可以有效降低财务费用。三是为项目建设提供长期资金保障。公司为实现配合和支持浙江省属企业改革重组、保障国有资产安全和保值增值的经营目标,必须有可有效匹配公司中长期投资项目的资金作为支撑和保障。四是降低单纯依赖银行贷款带来的财务风险。

  今年10月份,浙江省国资运营公司首次发行了16亿元公司债,债券期限5年,票面利率3.78%。

  实际上,公司债对企业的财务成本降低不只是显性的成本,还有隐性的成本,比如从银行贷款的话,企业需要存一部分资金在该银行,而公司债的资金使用则更加灵活。

  中介机构需归位尽责

  随着公司债规模的不断壮大,关于公司债风险控制的话题也不断被有关各方提及。

  首先对于监管层来说,办法中明确,中国证监会对公司债券发行的核准或者中国证券业协会按照本办法对公司债券发行的备案,不表明其对发行人的经营风险、偿债风险、诉讼风险以及公司债券的投资风险或收益等作出判断或者保证。公司债券的投资风险,由投资者自行承担。

  不过,对于一些行业发债集中,产能过剩行业发债,投资者杠杆过高等风险,监管层及行业自律性组织坚持市场化原则,不做实质性判断,更不能行政干预,但通过要求更加充分的信息披露,让投资者更好地甄别风险。

  如办法出台后的7、8月份,房地产企业在公司债中发行的比重较高。因此,证监会债券部在监管问答中表示,房地产企业除按相关要求信披以外,还应该强化行业相关信息披露:发行人应当在募集说明书中对行业宏观影响因素、市场环境状况、公司自身商业模式及经营情况、业务所在区域等进行有针对性的分析披露;对于业务显著集中于三四线城市的企业,发行人应当披露主要业务所在地房地产市场供求、价格变动及去库存化情况等,结合上述情况披露发行人的业务经营情况和所面临的主要竞争状况,并就相关风险因素在募集说明书中做风险提示和重大事项提示。

  对于产能过剩行业发行公司债时,同样要求增加信息披露要求。

  而对于主承销商来说,首先是加强内部控制,制定严格的风险管理制度和内控制度,其次是对发行人相关信息披露的真实性、准确性和完整性以及发行人的偿债风险进行充分和审慎核查,最后是完善持有人权益保护,落实承销责任。并在公司债上市后持续落实有关责任。

  实际上,承销商对于公司债也不是有求必应。财通证券相关负责人就表示,公司拒绝承销项目占了1/3左右。首先立项可能否掉一些资质不理想的项目,其次在项目内核阶段,一是要看所有的材料是否齐备,内核委员会会去判断项目的信息披露是否充分真实,非上市公司不少数据是有水分的,对于这样的企业,坚决不承接其项目;二是判断发行主体是否具备还本付息能力。财通证券的公司债项目的激励方式是,必须等整个项目做完才给激励,这就要求项目组成员对债券进行持续跟踪。

  在调研过程中,证券时报记者发现,不管是公司债发行人,承销商还是机构投资者都认为国内的债券评级没有充分反映风险收益。

  方朝阳就表示,有些违约的企业评级也不低,民营企业没有一家3A,但国企里很多都是3A。

  华夏基金相关负责人则指出,同一评级下的公司债风险应该是差不多的,相差几十个BP是正常的,但实际中,同一评级的公司债有时候则相差几个百分点,评级完全没有反映出风险,这需要投资机构在选择时自己内部重新评级。

  中信建投也表示,很多时候评级机构的评级只是个参考,券商内部会再有个评级,结果可能跟评级机构的不一致。

  资信评级监管是一个世界性难题。证监会一直在研究改进评级机构监管的方法,据了解,近期证监会刚刚完成了评级机构的现场检查,结合评级标准、评级方法等重点关注一致性原则的执行情况,加大对各类违法违规行为的惩处力度。

  打破刚兑是趋势

  刚性兑付一直是中国固定收益投资的一大热门话题,它在保护投资者的同时,也为市场的进一步发展埋下了隐患。随着公司债市场的不断壮大,打破刚性兑付是一种必然。

  瑞银证券投资者银行部总管毕学文表示,实际上,从国际债券市场看,违约一定会发生,国际上违约率大概在2%-3%,处理违约是巩固债券市场进一步往前走的重要基础。

  目前,中国的公司债市场已经远超万亿规模了。对于打破刚性兑付,毕学文表示,这是趋势,但可以有个过程,首先是机构投资者、私募债,机构投资者有较强的抗风险能力,私募债涉及范围小,然后是小公募,最后到大公募。

  打破刚性兑付也是风险在债券市场的正常反应。方朝阳认为,公司债市场化改革后,有好有坏,好的是激发了公司债市场活力,坏的是一些资质较差不佳的企业也可以发行公司债。这就要求公司债市场坚持市场化原则,减少政府背书,打破刚性兑付,让好的企业发债价格低,坏企业发债价格高。现在对于小公募公司债来说,价格差别不大,收益与风险并不是匹配的。

  虽然说违约是必然,但是公司债各参与方仍应勤勉尽责,尽量避免,同时制定相应的应急预案。

  某券商人士指出,在公司债跟踪过程中如果评级下调了,管理层发生变动了,出现突发事件或者大幅亏损等等,可以触发一些条款保护投资者利益。

  对于发行主体来说,公司债在解决了公司融资难、融资贵问题的同时,其对投资者的权益也应承担起重要责任,防范风险的最主要方式或许就是加强本身现金流的管理,特别是在债券到期还本付息的时候,一次性大额的资金支付没有提前的规划对公司来说是一个巨大风险。大量的企业破产,并不是经营出了问题,而是资金链出了问题就是很好的例证。发行主体在充分披露有关信息的同时,也应当做好资金流管理。

  对于投资者来说,应该对公司债违约有足够的心理预期与认识。这样才能在投资时对行业、对公司风险有更深入的研究和把握。这样,公司债市场才能真正的市场化,真正优化金融资源配置。

  目前,中国公司债市场已远超万亿规模。对于打破刚性兑付,业内认为,这是趋势,但可以有个过程,首先是机构投资者、私募债,机构投资者有较强的抗风险能力,私募债涉及范围小,然后是小公募,最后到大公募。

  资信评级监管是一个世界性难题。证监会一直在研究改进评级机构监管的方法,据了解,近期证监会刚刚完成了评级机构的现场检查,结合评级标准、评级方法等重点关注一致性原则的执行情况。


  日前,国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》,公开征求意见,这是时隔13年该条例首次修改。近年来,缴存悬殊、资金沉淀、使用不便,住房公积金诸多问题持续引发广泛关注。修订稿中有哪些惠及百姓的亮点?剑指哪些现实弊端?社会各界还有哪些期待?

  期待1:如何改变缴存“肥瘦不均”,避免“天价公积金”?

  条例修订:修订稿明确提出,公积金缴存基数不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%,不得高于平均工资的3倍,单位和职工缴存比例上限不高于12%,下限不低于5%。

  记者调查:过去公积金条例公平性被质疑最多的是各地、不同行业缴存比例、缴存基数不一。原条例中对缴存底线和上限只是原则规定,并不强制,导致公积金缴存差距悬殊。

  由于缺乏强制,各地公积金缴存比例低的只有5%,高的已达到25%。缴存住房公积金的月工资基数也不一致,有的地方采用的是基本工资,有的地方是职工的津补贴和工资之和。

  一些地方电力、金融等国有垄断行业的公积金缴纳基数多达四五万元,个人和单位合计缴纳公积金上万元,而餐饮服务业、劳动密集型产业等低收入群体只有一两百元,公积金差距几十倍,加剧了收入分配的鸿沟。

  一些群众期待,条例修订通过后要严格执行,让“天价公积金”不再重现。

  期待2:职工覆盖面小,如何惠及更多低收入群体?

  条例修订:规定无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以缴存住房公积金,并享受公积金贷款等政策。

  记者调查:住建部统计显示,截至2015年7月底,全国住房公积金缴存职工1.1亿人。而国家统计局公布数据显示,2014年末全国城镇就业人员达3.93亿人。

  内蒙古一位地级市公积金管理中心负责人介绍,当地所有财政供养人口以及国有企业住房公积金全覆盖,但个体私营企业缴交面不足10%。记者了解发现,类似情况在全国十分普遍。

  暨南大学管理学院教授胡刚表示:“相比公积金缴存多与少,有和无是更大的不公平,但遗憾的是,没缴纳的群体多数收入低、维权渠道少、博弈能力弱,制度设计者和管理者应对此更多考虑。”

  广州市政协常委曹志伟建议,应强制用人单位尤其是私营企业为个人缴纳住房公积金,还要考虑像缴纳社保一样强制执法,才能真正扩大制度受益面。

  期待3:增值收益频被“化私为公”,如何保障缴存人权益?

  条例修订:删除住房公积金增值收益用于建设城市廉租住房补充资金的规定。

  记者调查:现行条例明确规定,公积金属于缴存人所有,只是由专门机构代管。然而,近年来,全国多地出现“公积金收益用途”争议。2013年,武汉市动用公积金增值收益来建公租房曾引发社会关注。公积金增值收益到底属于谁?

  广州市政府公开的数据显示,自1992年广州市建立住房公积金制度以来,截至2015年6月,累计实现增值收益127.61亿元,除了提取风险准备金19.89亿元、提取管理费用9.57亿元,光上交市财政廉租住房建设补充资金68.81亿元。也就是说,广州公积金20多年的累计收益超过一半进入了财政的“口袋”。

  政府“代管”收益却被“化私为公”。“增值收益上缴财政,用于保障房建设,相当于政府拿了属于部分缴存人的收益,转嫁了自己应承担的公共服务责任,损害了缴存人利益。”曹志伟说。

  一位地方公积金管理中心主任告诉记者,近两年,有关部门曾多次开会商议公积金条例修改,但多地对删除住房公积金增值收益用于保障房补充资金反对强烈。“这一条的修订相当于动了地方的‘大奶酪’,改革阻力可想而知。”

  胡刚表示,此次条例修订稿明确增值收益归属是一个巨大进步,堵住了政府随意伸手缴存人腰包的渠道。

  期待4:个人收益跑不过CPI,如何能不“坐等贬值”?

  条例修订:促进资金保值增值。可以将住房公积金用于购买国债、大额存单、地方政府债券、政策性金融债、住房公积金个人住房贷款支持证券等高信用等级固定收益类产品。

  记者调查:以往,受投资渠道狭窄等因素制约,加上物价水平不断上涨,出现住房公积金巨额结余保值增值难、个人账户收益“跑不过CPI”的情况。

  现行公积金的增值收益规定是,金额缴存一年以上的按照三个月定期利率计算,缴存不足一年的部分按照三个月活期利率计算。以现行利率计算,银行执行的3个月定期的利率仅有1%左右,1万元公积金,一年利息所得也就100多元,只能“坐等贬值”。条例修订后,拓宽了公积金投资渠道,有望提高收益。

  截至2014年底,公积金贷款余额为2.55万亿元。有业内人士估算,如果包括住房公积金在内的房贷资产证券化率能够达到50%,可提供超过7 万亿元的流动性。但广东省房地产研究会副会长韩世同认为,公积金管理中心属于非银行金融体系,如果缺少相应的严格管理体系,将来可能会产生风险。

  不少群众表示,条例说了提高公积金增值收益,也提了具体渠道,但对增加收益后百姓能享受到多少增值收益却没有明确,“政策还得说明白”。

  期待5:限制多提取难,如何让公积金成为真正的“住房货币”?

  条例修订:在原来购房、支付房贷之外,租房、装修、支付物业费等住房类消费,都可以使用住房公积金,同时简化办理这些业务需要交纳的材料,贷款办理时限从15日降低到10日。有条件的地方可以实行公积金省级统筹。

  记者调查:以往,群众屡屡吐槽办理公积金“手续繁”“到账慢”“限制多”。一些群众抱怨只能买房用,而租房、装修、缴纳物业费等都不能使用公积金。一旦工作变动,异地提取和使用公积金贷款也极为困难。

  一位接近制度修订的专家指出,过去异地难以通用的原因是资金管理权在地方政府,归集和贷款业务在经办银行。由于管理分散,一些地方资金大量沉淀,一些地方由于资金缺乏而不得不限制贷款额度。各地使用的系统不统一,主管部门要统计数据只能等各地上报,监管和统筹效率很低、效果不佳。

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉表示,拓宽公积金的适用范围,简化使用手续,有助于公积金真正发挥“住房货币”的作用,起到应有意义。一些业内人士表示,从管理层面,目前数万亿元的资金分散在全国几百个住房公积金中心,“也没有一个机构能够管得着”。应当明确改革方向,设立全国联网的时间表。

  阿克苏新闻网讯(记者 郝洁)由新疆维吾尔自治区党委宣传部、中国教育电视台、新疆维吾尔自治区新闻出版广电局、新疆电视台、阿克苏地委、阿克苏地区行政公署、霍尔果斯笛女影视传媒有限公司联合摄制的大型青春励志电视剧《我和胡杨的约定》目前拍摄工作已接近尾声,将争取于2016年2月底完成后期制作,计划与2016年2—3季度在央视上映。这是12月8日记者从大型电视连续剧《我和胡杨的约定》新闻发布会上获悉的。

  电视剧《我和胡杨的约定》以一群经过新疆内地高中班学习、大学毕业后回到家乡参加家乡建设的年轻人励志奋斗的故事为主线,讲述了内高班学生阿尔曼与恋人迪丽娜尔、好友王川大学毕业后回到乌鲁木齐,雄心勃勃地筹备创立“大好河山”电子商务平台,立志将全疆民族特色产品竖立起品牌价值,营销至全国。县委书记赵扬对他们搞的“大好河山”电商品牌很感兴趣,将三个大学毕业生劝留在玉古尔村创业。发展过程中出现了各种想象不到的矛盾、纷争、摩擦,阿尔曼从中通悟了故去的父亲普内提临终前说过的话:人,不能只为自己活着。于是阿尔曼渐渐改变了心愿,从创立商业品牌的单一想法提升到为全体村民谋福祉、改变玉古尔村落后面貌的理念上来。内高班和大学八年的学习让他学到了先进的理念,在他们的努力下,玉古尔村终成南疆著名的旅游胜地,村民们的生活品质得到了大幅提高,阿尔曼的人生也由此丰富而成熟。

  为了更贴近生活,使电视剧创作更接地气,做出精品剧目,主创团队多次到南北疆基层以及北京等地的内高班采风、体验生活,多次召开研讨会,反复修改打磨剧本。“关于新疆我可能比一般的内地人熟悉很多,这片土地是神奇的,有大美的风光,生活在这片热土之上的老百姓都非常朴实善良,是能够孕育出更多好作品的。《我和胡杨有个约定》是我创作的第三部新疆题材的作品,之所以选择内高班这个题材是因为内高班的学生在新疆是很具有代表性的一个群体,他们直接接触了内地先进的文化和理念,又对本地的实际情况非常了解,他们是最能够把现代化的事物与传统相结合的一群人。而我的创作初衷,就是要展现给观众一个青春、励志、充满现代感的新疆。”《我和胡杨的约定》编剧罗浩说。

  “这部剧主要由新疆电视台、笛女影视传媒有限公司、阿克苏地委等单位共同投资3000万元拍摄的。我们在全疆多地考察后认为阿克苏极具南疆的风光、风情、风俗、风貌等特点,最终选择以阿克苏地区为主要拍摄基地。为了能更好地展现新疆的大美风光,在将近三个月的拍摄周期里,剧组也辗转去到尉犁县、乌鲁木齐市等地拍摄。“霍尔果斯笛女影视传媒有限公司制片人李晓亚说,“值得一提的是,这部剧中的主要演员大都毕业于中央戏剧学院,有着扎实的演技功底。在演员的服饰上我们以维吾尔族的艾德莱斯绸融合现代时尚元素,给人以青春靓丽的视觉体验。”

  该剧由中国电影集团公司优秀导演李森执导,他曾拍摄过《乾隆与香妃》、《夺宝传奇》等优秀电视剧作品。李森将这部剧定义为“青春励志剧”,整部剧的风格都是轻松、现代化的。“内高班的学生在新疆是很具有代表性的一个群体,他们直接接触了内地先进的文化和理念,又对本地的实际情况非常了解,他们是最能够把现代化的事物与传统相结合的一群人。我们这部剧就是要让观众走近、了解新疆人,尤其是新一代年轻的新疆人。我希望这部剧能在新疆和内地之间搭起一座沟通的桥梁,让内地的观众了解和喜爱新疆。”李森说,“通常关于新疆的影视剧中,到哪里都是鲜艳的民族服饰,在我们这部剧中,没有刻意追求场景和服饰的华丽,连群众演员都是从当地的村子里征集的,所以我们这部剧一个最大的特点就是——接地气。”

  剧中男一号阿尔曼的扮演者阿卜克力木•阿卜来提是维吾尔族优秀男演员,曾在电视剧《阿娜尔罕》和《喀什噶尔人家》中担任主演。“《我和胡杨的约定》是自治区成立60周年献礼之作,我能够出演这部作品感到很荣幸。希望能通过我的表演,让全国的观众了解新疆、了解我们新时代背景下不断奋进的新一代新疆人!”阿卜克力木•阿卜来提说。

  中国证券网讯(记者 卢梦匀)国际货币基金组织当地时间11月30日宣布:正式将人民币纳入IMF特别提款权(SDR)货币篮子,决议将于2016年10月1日生效。投票会议由IMF总裁拉加德主持,国际基金组织188个成员国参加会议并进行投票。SDR是IMF于1969年创设的一种国际储备资产,用以弥补成员国官方储备不足,其价值目前由美元、欧元、日元和英镑组成的一篮子储备货币决定。IMF每隔五年对SDR进行一次评估。

  据公布,人民币在SDR篮子的比例将为10.92%,美元比重为41.73%,欧元30.93%,日元为8.33%,英镑为8.09%。

  中国目前已是仅次于美国的全球第二大经济体。去年开始,中国开始努力让其货币成为国际储备货币之一。国际货币基金组织总裁拉加德本月早些时候对人民币加入SDR表示了支持。

  帮助世界货币体系改革

  上海国际金融学院院长陆红军对记者表示,人民币入篮可以说是今年IMF一次重大的变化,从1969年制定了SDR这个系统以后,到今天为止是重大的转型。SDR实际上严格来说是一种权利,即特别提款权,是一种储备补充货币,是一种兑换权,也是补充性的储备资产,它有价值。其次,对国际货币体系来说,金本位废除后宣布了美元本位,确定了以美元为主导的体系,一国发行全球流通,但是这个体系缺乏监管,是不对称的体系,有弊端。

  人民币纳入 SDR对全球货币体系具有深远的意义。陆红军指出,人民币的加入使得全球货币体系趋向于比较合理的状态,此次的纳入不仅是中国这一个国家,更是代表了新兴国家。人民币入篮是战略性的,使得发达国家和发展中国家达到了平衡。因此,IMF通过给货币地位来认可了中国金融改革和经济发展的成果,同时也表明了中国的发展与世界的发展是可以双赢的。

  主动金融战略的重要一步

  陆红军曾在2007年的上海国际金融学院组织的《我国国际金融中心转型研究》课题报告中提出主动金融战略,对发展我国国际金融中心作出了指导。他认为,金融主导全球化的趋势表明,国际金融中心的博弈历来是大国崛起的制高点,而中国金融正处于重要的历史发展期和战略机遇期。在当前发达国家定规则,新兴国家守规则,被动国家背规则的背景下,一个国家的金融主观能动性决定着其金融中心的综合竞争力。

  因此,从现阶段来看,人民币纳入SDR预示着其从国际贸易的阶段进入到国际储备的阶段,是质的变化。人民币在SDR中权重占到了五分之一,排在第三位,实际上为下一步全球三足鼎立的货币体系(即美元、欧元、人民币)打下了基础。在人民币加入SDR之前,它已经是很多国家央行的储备货币了,现在入了篮,各国央行的持有将会更多,投资的功能会随之发挥更大。

  陆红军指出,从近期来看,美联储加息预期不断升温,人民币纳入SDR可以淡化加息产生的汇率上的风险,稳定人民币的币值,稳定我国的金融体系和人心。人民币入篮也有利于跨境投资、跨境并购,降低了金融风险。同时,中国作为大宗商品最大的使用库和输出国,以后可以用人民币进行计价。从长远来看,人民币入篮巩固了中国在亚投行及一带一路战略中的作用和影响,起到了重要的支撑作用,人民币作为亚投行的重要货币,入篮对其运作有积极的意义。此外,人民币入篮对发展上海这一国际金融中心的地位也有正面的影响,令我国更具话语权,促进了我国综合竞争力的提升,加快了我国向主动金融国家转型的步伐。

  中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央军委深化国防和军队改革领导小组组长习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者 李刚摄

  编者按:中央军委改革工作会议11月24日至26日在京举行,我军具有里程碑意义的整体性革命性改革全面展开。习近平总书记在会上强调,深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。党的十八以来,习近平对加强国防和军队建设作出一系列重要论述,鲜明提出新形势下的强军目标,强调国防和军队改革是“我们回避不了的一场大考”,这些重要论述为在新的历史起点上加快推进国防和军队现代化提供了根本遵循。“学习路上”特推出习近平关于军队建设的讲话摘编,供网友学习领会。

  【强军目标:建设一支听党指挥能打胜仗作风优良的人民军队】

  建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。

  ——2013年3月11日,习近平在十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议上的讲话

  做到开拓进取、改革创新。实现强军目标是一项具有很强开拓性的事业,面临大量新情况新问题,必须勇于探索、大胆创新、锐意改革。要以逢山开路、遇河架桥的精神,坚决推进军队各项改革,用新的理念、新的视野、新的方法、新的标准推进军事斗争准备和各项建设。

  ——2013年7月7日至8日,习近平主持召开中央军委党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时表示

  贯彻落实党在新形势下的强军目标,关系国防和军队建设全局,关系我军有效履行使命任务。要坚持在部队建设中深入贯彻落实强军目标,大力推进强军目标学习教育,坚持理论联系实际,搞好转化运用,使之成为加强部队全面建设、深化部队改革创新、推进军事斗争准备的强劲动力。各级党委要发挥在实现强军目标中的核心领导作用,着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要推动贯彻落实强军目标向基层拓展、向末端延伸,发挥广大官兵为实现强军目标而奋斗的积极性、主动性、创造性,切实打牢实现强军目标的坚实基础。

  ——2013年8月29日,习近平在沈阳军区机关,接见驻沈阳部队师以上干部,听取沈阳军区工作汇报

  深化国防和军队改革,要把思想和行动统一到党中央和中央军委的决策部署上来,坚持用强军目标审视改革、以强军目标引领改革、围绕强军目标推进改革。

  ——2014年3月15日,习近平在中央军委深化国防和军队改革领导小组第一次全体会议讲话

  要抓好全军政治机关和政治干部队伍建设,强化政治意识、阵地意识、大局意识,努力学军事、学指挥、学科技,努力建设对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好的政治机关和政治干部队伍。

  ——2014年10月30日,习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话

  中国人民解放军是人民的子弟兵,全军将士要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,忠实履行保卫祖国安全和人民和平生活的神圣职责,忠实执行维护世界和平的神圣使命。我宣布,中国将裁减军队员额30万。

  ——2015年9月3日,习近平在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话

  现在,我国进入由大向强发展的关键阶段,国防和军队建设处在新的历史起点上,放眼世界,纵观全局,审时度势,应对国际形势深刻复杂变化,坚持和发展中国特色社会主义,协调推进“四个全面”战略布局,贯彻落实强军目标和军事战略方针,履行好军队使命任务,都要求我们必须以更大的智慧和勇气深化国防和军队改革。

  ——2015年11月26日,习近平在中央军委改革工作会议上强调

  深化国防和军队改革是实现中国梦、强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。要深入贯彻党在新形势下的强军目标,动员全军和各方面力量,坚定信心、凝聚意志,统一思想、统一行动,全面实施改革强军战略,坚定不移走中国特色强军之路。

  ——2015年11月26日,习近平在中央军委改革工作会议上强调

  【强军之魂:听党指挥】

  我军是党缔造的,80多年来我军之所以能不断从胜利走向胜利,最根本的就是靠党的坚强领导。保证党对军队的绝对领导,关系我军性质和宗旨、关系社会主义前途命运、关系党和国家长治久安,是我军的立军之本和建军之魂。

  ——2012年11月,习近平总书记在中央军委扩大会议上强调

  要坚持从思想上政治上建设部队,坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装官兵,持续培育当代革命军人核心价值观,弘扬我军光荣传统和优良作风,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,永葆人民军队的性质和本色。

  ——2012年12月5日,习近平在会见第二炮兵第八次党代会代表时的讲话

  要始终扭住听党指挥这个强军之魂,以积极主动的工作占领部队思想阵地、文化阵地、舆论阵地,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2013年8月29日,习近平在沈阳军区机关,接见驻沈阳部队师以上干部,听取沈阳军区工作汇报

  我军之所以能够战胜各种艰难困苦、不断从胜利走向胜利,最根本的就是坚定不移听党话、跟党走。这是我军的军魂和命根子,永远不能变,永远不能丢。军队党的建设的首要任务是确保党对军队的绝对领导,这也是对军队党的建设的根本要求。要深入贯彻落实党的十八大精神,坚持不懈用党的创新理论武装官兵,毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度,确保全军在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2013年11月6日,习近平在北京接见全军党的建设工作会议代表时说

  牢固树立随时准备打仗思想,坚持全部心思向打仗聚焦、各项工作向打仗用劲,着力提高军事训练实战化水平,不断增强能打仗、打胜仗的实际本领;像他们那样,始终保持严谨细致、精益求精的科学态度,认真钻研新知识、掌握新技能、练就新本领,以高度的使命感责任感在本职岗位上创造一流业绩。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  要深刻吸取徐才厚案件的惨痛教训,从思想、政治、组织、作风上彻底肃清徐才厚案件的恶劣影响。要以徐才厚、谷俊山案件为反面教材开展警示教育,使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏,切实引以为戒。要把铸牢军魂抓得紧而又紧,确保部队在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委指挥。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  革命的政治工作是革命军队的生命线。实行革命的政治工作,保证了我军始终是党的绝对领导下的革命军队,为我军战胜强大敌人和艰难险阻提供了不竭力量,使我军始终保持了人民军队的本色和作风。

  ——2014年10月30日,习近平出席全军政治工作会议并发表重要讲话时说

  新形势下军事外交在国家外交和安全战略全局中的重要性进一步增强,地位更加突出。希望大家强化政治意识,从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。毫不动摇坚持党对军事外交的绝对领导,坚决贯彻党中央、中央军委决策指示,坚持从政治上观察、思考、处理问题,始终保持坚定正确的政治方向。

  ——2015年1月29日,习近平接见全军外事工作会议和武官工作会议代表时说

  【强军之要:能打仗、打胜仗】

  要牢记,能打仗、打胜仗是强军之要,必须按照打仗这个标准搞建设抓准备,确保军队能够做到召之即来、来之能战、战之必胜。

  ——2012年12月,习近平总书记在广州战区考察时强调

  要始终坚持战斗力这个唯一的根本的标准,全部心思向打仗聚焦,各项工作向打仗用劲。要深入开展我军根本职能教育,真正使战斗队意识在官兵头脑中深深扎根。

  ——2013年7月29日,习近平来到北京军区视察听取工作汇报后强调

  军队党的建设必须紧紧围绕能打仗、打胜仗来展开,成为部队战斗力的增强剂和功放器。要强化战斗队思想,把战斗力标准贯彻到军队党的建设各个方面,加强各级党组织能力建设,造就高素质干部队伍,发挥党委领导核心作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用,团结带领广大官兵坚决完成党和人民赋予的光荣使命。

  ——2013年11月6日,习近平在北京接见全军党的建设工作会议代表

  要坚持党要管党、从严治党,重点在铸牢党对军队绝对领导的军魂上下功夫,在坚定理想信念上下功夫,在培养战斗精神、提高战斗力上下功夫,在强化党的组织上下功夫,在改进作风、弘扬正气上下功夫,为实现强军目标提供可靠保证。

  ——2014年6月17日,习近平在接见空军第十二次党代会代表时说

  要提高实战化水平,坚持从难从严训练部队,大力培育敢打必胜的战斗精神,确保召之即来、来之能战、战之必胜。要改作风正风气,高标准抓好党的群众路线教育实践活动,坚决纠治“四风”、坚决惩治腐败,始终保持人民军队良好形象。

  ——2014年7月30日,习近平向解放军指战员武警部队官兵民兵预备役人员致以节日祝贺

  不怕艰难困苦、不怕流血牺牲,永葆旺盛革命意志和顽强战斗精神,随时准备为捍卫国家主权、安全和领土完整奉献一切,圆满完成党和人民赋予的各项任务。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  要贯彻总体国家安全观,牢牢把握党在新形势下的强军目标,坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应履行使命要求的装备体系,为实现强军梦提供强大物质技术支撑。

  ——2014年12月3日至4日,习近平出席全军装备工作会议时说

  要坚持扭住战备训练抓基层,以作战的方式训练、以训练的方式作战,深入开展岗位练兵、比武竞赛等活动,加强战斗精神培育,推进强军文化建设,激励官兵争当训练尖子、技术能手、精武标兵,引导官兵争做有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人。

  ——2015年1月21日,习近平在视察驻昆明部队时强调

  【强军之基:依法治军、从严治军】

  工作作风上的问题绝对不是小事,如果不坚决纠正不良风气,任其发展下去,就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开,我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。

  ——2013年1月22日,习近平在十八届中央纪委二次全会上的讲话

  要着力加强作风纪律建设,抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神,使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律,确保政令军令畅通。

  ——2013年2月4日,习近平在视察兰州军区时的讲话

  要坚持按照标准更高、走在前列的要求不断把部队作风建设引向深入,努力实现作风建设根本性好转。

  ——2013年8月,习近平在视察沈阳战区部队时强调

  要注重从制度机制上解决问题,树立制度的严肃性和权威性,实现抓作风建设制度化、常态化。要着力纠治发生在士兵身边的不正之风,切实把基层风气搞端正,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——2013年11月28日在视察济南军区部队时的讲话

  紧紧扭住作风建设,坚持严字当头改作风正风气,大力弘扬我党我军光荣传统和优良作风,下功夫解决“四风”方面的突出问题,进一步纯洁部队内部关系,着力凝聚强军兴军的强大正能量。

  ——2014年8月,习近平签署命令 给1个单位、1名个人授予荣誉称号

  高中级干部是治军带兵的骨干,必须加强教育、管理、监督,严格考核和选拔任用。要深入推进作风建设,坚决抓好问题整改和调查处理,巩固和发展群众路线教育实践活动成果,不断取得官兵满意的实效。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  要强化法治观念,严格部队管理,狠抓条令条例贯彻落实,提高部队正规化水平。各级领导和机关要依法筹划和指导基层建设,严格按照《军队基层建设纲要》开展工作,推动基层建设全面进步、全面过硬。

  ——2014年12月14日,习近平在南京军区机关视察时说

  当前,国防和军队建设目标任务已经明确,关键在抓好落实,抓住领导干部这个“关键少数”。各级领导干部要强化使命担当,践行“三严三实”要求,在实现强军目标中发挥模范带头作用。

  ——2015年2月16日,习近平春节前夕视察看望驻西安部队时说

  把军民融合发展上升为国家战略,是我们长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果,是从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策。今后一个时期军民融合发展,总的是要加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,丰富融合形式,拓展融合范围,提升融合层次。

  ——2015年3月12日,习近平出席十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议并发表重要讲话

  要坚持思想领先、坚持练兵备战、坚持严字当头、坚持以身作则,适应新形势新任务管好部队带好兵,着力培养“四有”新一代革命军人,推动强军目标在基层落地生根。

  ——2015年八一建军节前夕,习近平到第16集团军视察时强调

  编者按:一年一度的春运大战再次打响。这场大规模、周期性的人口大迁徙,关乎成千上万返乡客的切身利益。在“一票难求”、“黄牛党”等标签之下,春运几乎成为一场节前大作战。中新网生活频道推出2016年春运系列报道,关注春运的那些事。

  中新网12月9日电(生活频道 刘旭辉)进入本周,春运火车票抢购大战更加激烈,今起旅客可通过12306网站、客户端和订票热线预定农历腊月二十八的车票。近期,有网友登录网站预定车票时发现,购票页面一度出现异常,显示“您的操作频率过快”。当一部分网友吐槽“败在验证码”上时,这部分网友表示“连受虐资格都没有”。中国铁路总公司客服解释,这可能由用户使用抢票软件导致,也与近期购票人数较多有关。

  

  网友吐槽无法正常购票。

  官网购票被提示“操作频率过快” 网友吐槽被误伤

  眼看春运抢票大战进入冲刺阶段,返乡客为抢票卯足了劲头,连一些企业也为“地狱”模式下的抢票做准备。网友晒出“别人家的公司”,实行弹性工作制,将上午上班时间延迟至中午12点,充分预留时间让员工安心抢票。

  昨日上午10时左右,在北京工作的陈女士准备预订春节回家的火车票。她登录12306官方网站,点击“购票”,网站没有像往常一样出现查询页面,反而弹出了“您的操作频率过快”的提示。几次刷新之后,依然如此,都无法正常地查询、预订。陈女士表示很无奈:“还没操作就已被宣判。”

  中新网生活频道采访发现,不仅是陈女士,多名急着购票的网友都遇到了同样的情况。网友“一个人的西游记”吐槽:“您的操作频率过快,被误伤。”网友“秋千荡悠悠”则发出疑问:“12306又瘫痪了吗?登都登不上。”

  对此,12306客服表示,这种异常情况与浏览器有关。“不建议使用360和搜狗浏览器,这些浏览器带有抢票插件,12306对它们进行屏蔽,所以会出现异常。”客服建议,旅客可换IE浏览器试试,“目前IE的稳定性好,如果IE浏览器也出现这种情况,可以清除一下历史记录和缓存,多试几次。”此外,客服表示,近期购票人数较多,网站有一定压力,也可能导致异常情况。他提醒用户登录官网买票时,最好在地址栏直接输入“www.12306.cn”的网址,不要通过搜索登录。

  猎豹移动工程师李铁军表示,12306这一举措主要用来对付“黄牛”和刷新过快的抢票软件。“在人多的单位网络买票,很容易被封。个人用户出现这种情况,要果断关闭手机WiFi,用手机数据流量上网买票。如果在电脑上抢票被封IP,除了用代理服务器,就得尝试连接手机分享的热点了。”李铁军表示。

  图片验证码被吐槽 简单的验证码让买票更难?

  今年以来,12306推出多个举措,以防止“黄牛”恶意抢票和囤票等现象,图片验证码就是其中一项。不过,图片验证码因为识别难度太大,频频被旅客吐槽。“12306的验证码,已经击败了全国99%的购票者”,“买票也要考验智商,而我只想回家!”。

  挡住“黄牛党”和降低验证码的难度,真的不能共存吗?对此,李铁军表示:“确实是,自动识别的抢票软件,毫无疑问会让黄牛更容易使用,而普通人更难买。而且自动识别的,准确率也不高,最后还是得靠眼力。”

  同时,李铁军表示:“识别慢,是所有的人都慢,如果没有图片验证码,普通人绝对不是黄牛的对手。现在影响了个别的网民,只要看清楚再去人工操作,那就问题不大。”

  针对图片验证码的问题,12306客服表示,之前的验证码太简单,抢票软件可以在1秒钟之内识别1000次甚至更多,这对普通用户来说是一个不公平的购票环境。“抢票软件目前还没有攻破多图验证码,说明还是有效的。”

  客服告诉中新网生活频道,针对旅客反映的难识别的问题,铁路部门正在向上级汇报情况,作出相应的调整方案。至于如何调整,他没有更多透露,只是表示“不单单是降低识别度这么简单”。(中新网生活频道)

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